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1、宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版前為全貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建國空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若意精神，推進國空間領(lǐng)域國家治理體系和治理能現(xiàn)代化，合理保護與利東鎮(zhèn)國空間資源，指引各類開發(fā)保護建設(shè)活動有序開展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家的統(tǒng)部署要求并結(jié)合宣州區(qū)實際情況，特編制本規(guī)劃。東鎮(zhèn)東與郎溪縣毗鄰，南與寧國市接壤，與渡鄉(xiāng)相接，北與孫埠鎮(zhèn)交界，鎮(zhèn)域總積111.14平公。宛陵林場國積1.01平公。規(guī)劃總范圍為112.15平公。東鎮(zhèn)距離宣城市中城區(qū)10余公，宣杭速和318國道南北穿鎮(zhèn)過，是中國歷史化名鎮(zhèn)。東鎮(zhèn)多和丘陵，地形復(fù)雜，低落差，東部、北部為低區(qū)，中部和南部為丘陵2、區(qū)，部陽江沿岸地段地勢低平，具有綠林-良-清河交相呼應(yīng)的農(nóng)林空間。現(xiàn)狀第產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)種植為主，主要作物為稻、特農(nóng)作物等；第產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，已形成以海螺泥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東業(yè)集中區(qū)；第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭強勁，擁有節(jié)慶活動六六荷花節(jié)等，保單位花戲樓、東教堂，銀杏廊、親、泉洞等旅休閑點。本次東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃在上位規(guī)劃新要求、區(qū)域發(fā)展新形勢下，全鎮(zhèn)屬于宣城市國空間總體規(guī)劃確定的國家級城市化地區(qū)，位于合宣杭態(tài)創(chuàng)新廊區(qū)域。以打造“中國歷史化名鎮(zhèn)、宣城市中部旅型重點中鎮(zhèn)、多元化融合的濱江甜蜜鎮(zhèn)”為總體標(biāo)，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)綠、集約、可持續(xù)發(fā)展。PREFACE錄CONTENTS總則第節(jié) 規(guī)劃范圍和期限第節(jié) 規(guī)3、劃依據(jù)第三節(jié) 規(guī)劃效第四節(jié) 規(guī)劃原則第章 發(fā)展定位與標(biāo)第節(jié) 發(fā)展定位第節(jié) 鎮(zhèn)村體系第三節(jié) 規(guī)劃標(biāo)第四節(jié) 空間策略第章 國空間開發(fā)保護第節(jié) 落實“三條控制線”第節(jié) 國空間總體格局第三節(jié) 國空間規(guī)劃分區(qū)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效第五節(jié) 態(tài)空間保護修復(fù)第六節(jié) 建設(shè)空間布局優(yōu)化第三章 國空間撐體系第節(jié) 綜合交通絡(luò)第節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施體系第三節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系第四節(jié) 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)第四章 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃第節(jié) 空間結(jié)構(gòu)和地布局第節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃第三節(jié) 城鎮(zhèn)貌引導(dǎo)第五章 規(guī)劃實施保障第節(jié) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)第節(jié) 強化規(guī)劃傳導(dǎo)與途管制第三節(jié) 試試規(guī)劃全命周期管理總則GUIDELINES宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（24、021-2035年）第節(jié) 規(guī)劃范圍和期限1.規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍112.15平公，包含全域（鎮(zhèn)域、宛陵林場）和鎮(zhèn)政府駐地范圍兩個層次：規(guī)劃范圍：鎮(zhèn)域包括下轄交通、棗鄉(xiāng)等2個城鎮(zhèn)社區(qū)，南陽、東勝、前進、碧、祁梅、稽亭、七嶺等7個政村，全域積111.14平公。宛陵林場國積1.01平公。鎮(zhèn)政府駐地范圍：包括中鎮(zhèn)區(qū)、南部業(yè)集中區(qū)和北部商貿(mào)園等三部分，規(guī)劃總積506.56公頃，其中建設(shè)地積420.81公頃。2.規(guī)劃期限本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2021年2035年，其中，近期：2021-2025年；遠期：2025-2035年。第節(jié) 規(guī)劃依據(jù)1.法律法規(guī)中華共和國地管理法（2019年修正）;中華共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（205、19年修訂）;中華共和國環(huán)境保護法（2014年修訂）;規(guī)劃范圍鎮(zhèn)區(qū)范圍宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）中華共和國森林法（2019年修訂）;中華共和國農(nóng)業(yè)法（2012年修正）;中華共和國農(nóng)村地承包法（2018年修正）;中華共和國地管理法實施條例（2021年修訂）;基本農(nóng)保護條例（1998年）；中華共和國鄉(xiāng)村振興促進法（2021年）。2.部規(guī)章及規(guī)范性件中共中央國務(wù)院關(guān)于建國空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若意（中發(fā)201918 號）；國務(wù)院關(guān)于深化改嚴(yán)格地管理的決定（國發(fā)200428 號）；然資源部關(guān)于全開展國空間規(guī)劃作的通知（然資發(fā)201987 號）；然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永6、久基本農(nóng)保護作的通知（然資規(guī)20191 號）；然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知（然資辦發(fā)201935 號）；其他重要政策及規(guī)范性件。3.技術(shù)規(guī)范國空間調(diào)查、規(guī)劃和途管制地海分類指南（試）；社區(qū)活圈規(guī)劃技術(shù)指南；市級國空間規(guī)劃編制指南；安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃編制規(guī)程（試）。4.其他規(guī)劃及相關(guān)件宣城市國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）；宣城市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）；宣州區(qū)區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2017-2030年）；宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）東鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030年）；宣城市國經(jīng)濟和社會發(fā)展第四個五年規(guī)劃和2035年遠景標(biāo)綱要；宣城市7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四五”規(guī)劃；宣城市宣州區(qū)國經(jīng)濟和社會發(fā)展第四個五年規(guī)劃和三五年遠景標(biāo)綱要；宣州區(qū)化旅游“四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）；宣城市宣州區(qū)東鎮(zhèn)國經(jīng)濟和社會發(fā)展第四個五年規(guī)劃綱要（2021-2025）。第三節(jié) 規(guī)劃效1.規(guī)劃范圍本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為本鎮(zhèn)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專項規(guī)劃等下位規(guī)劃的編制依據(jù)。下位規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實本規(guī)劃明確的鎮(zhèn)域總體發(fā)展標(biāo)、空間布局和公共空間及各項設(shè)施安排等，并按照單元規(guī)劃的直接指導(dǎo)進深化。下位規(guī)劃應(yīng)在符合單元規(guī)劃確定的整單元地規(guī)模和結(jié)構(gòu)、功能布局、建筑總量、空間形態(tài)等要求的基礎(chǔ)上進深化，如對上述內(nèi)容進跨單元平衡的，需同步編制跨單元平衡案。下位規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先8、保障公共空間、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落地，在滿配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可對具體地布局和建設(shè)規(guī)模進深化。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)近期重點公共基礎(chǔ)設(shè)施專項控制性詳細(xì)規(guī)劃，是建設(shè)項管理的依據(jù)。項實施過程中如遇需要對項選址和相關(guān)指標(biāo)進調(diào)整的情況，在滿單元整體要求和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以通過控制性詳細(xì)規(guī)劃進調(diào)整。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外近期重點公共基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（僅含專項控制性詳細(xì)規(guī)劃）是建設(shè)項管理的依據(jù)。項實施過程中如遇情況需要對項選址和相關(guān)指標(biāo)進調(diào)整的，在滿單元整體要求和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以通過下位詳細(xì)規(guī)劃進調(diào)整。宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第四節(jié) 規(guī)劃原則1.堅持底線，綠發(fā)展堅持9、最嚴(yán)格的耕地保護制度、態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約地制度，嚴(yán)格落實上級下達各項約束性指標(biāo)。強化然資源統(tǒng)籌利和途管控，助經(jīng)濟社會全綠轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格控制新增建設(shè)地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)地盤活利，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)式、活式、空間格局。2.堅持以為本，提升品質(zhì)以鎮(zhèn)政府駐地、村莊居需求為中，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級各類保障與服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)活。3.堅持上下結(jié)合、強化實施加強對上位國空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實上位規(guī)劃下達的核指標(biāo)，并將本級規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進分解，保障規(guī)劃管控的10、上下傳導(dǎo)。銜接國空間專項規(guī)劃要求，突出規(guī)劃分期實施，對近期實施項庫做出統(tǒng)籌安排和動計劃。4.堅持因地制宜，突出特尊重然地理格局，加強歷史化資源保護，突出地域特，塑造特園貌。創(chuàng)新開發(fā)和保護式，推進然資源節(jié)約集約效利。推動形成產(chǎn)空間集約效、活空間宜居適度、態(tài)空間清秀的特城鎮(zhèn)。5.堅持公眾參與，開放共享堅持開編規(guī)劃，泛征求公眾意，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強與相關(guān)部協(xié)調(diào)溝通和相關(guān)規(guī)劃的銜接，提升規(guī)劃實操性。第章 CHAPTER ONE發(fā)展定位與標(biāo)第節(jié) 發(fā)展定位DECELOPMENT GOALS 第節(jié) 鎮(zhèn)村體系TOWN TILLIGE SYSTEM第三節(jié) 規(guī)劃標(biāo)PLANNING OBJECT11、IVES第四節(jié) 空間策略SPATIAL STRATEGY宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 發(fā)展定位1.中國歷史化名鎮(zhèn) 建鎮(zhèn)今已有1000多年歷史，境內(nèi)較為完整地保存了建于明清時期的街、古樸莊嚴(yán)的圣堂和晉代紅廟、唐代古剎、宋代花戲樓、明代橋，是皖南明清時期依興的商業(yè)市鎮(zhèn)的珍貴范本，也是多元化的重要載體。2.宣城市中部旅型重點中鎮(zhèn) 東地處宣城市中部，鎮(zhèn)域然本底和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以“旅+旅+康養(yǎng)”的三產(chǎn)融合模式，為游客提供“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”全位服務(wù)。3.多元化融合的濱江甜蜜鎮(zhèn)結(jié)合省級特鎮(zhèn)濱江甜蜜鎮(zhèn)建設(shè)，強化鎮(zhèn)品牌和知名度。“中國歷史化名鎮(zhèn)，宣城市中部旅型重點12、中鎮(zhèn)，多元化融合的濱江甜蜜鎮(zhèn)”貫徹落實市級國空間總體規(guī)劃對東鎮(zhèn)的定位指引，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，東現(xiàn)有特資源和態(tài)、區(qū)位條件，推動鎮(zhèn)域農(nóng)、旅深度融合，將東鎮(zhèn)打造成為化內(nèi)涵豐富、旅特突出、態(tài)環(huán)境宜居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的的美麗城鎮(zhèn)。東鎮(zhèn)主體功能區(qū)定位為國家城市化地區(qū)，應(yīng)按照資源環(huán)境承載能和可持續(xù)發(fā)展要求，提升各類要素聚集平，著保障產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的承載空間，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和創(chuàng)新能，撐農(nóng)村向城市化地區(qū)集中。城鎮(zhèn)定位宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 鎮(zhèn)村體系“1+7+55”的三級居點體系1個鎮(zhèn)政府駐地，7個中村，55個然村。政村村莊分類集聚提升類：2個，分別為南陽村、稽亭村；特保護類：5個13、，分別為東勝村、前進村、七嶺村、祁梅村、碧村。然村分類提升型：25個；穩(wěn)定型：28個；收縮型：9個。鎮(zhèn)域村莊居點體系布局規(guī)劃圖宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第三節(jié) 開發(fā)保護標(biāo)1.2025年持續(xù)中國歷史化名鎮(zhèn)保護、城鎮(zhèn)業(yè)旅游發(fā)展、推進多元化融合的濱江甜蜜鎮(zhèn)建設(shè)，態(tài)環(huán)境質(zhì)量進步改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套設(shè)施進步完善，居活平和質(zhì)量進步提升，獲得感、幸福感進步增強。2.2035年“中國歷史化名鎮(zhèn)、宣城市中部旅型重點中鎮(zhèn)、多元化融合的濱江甜蜜鎮(zhèn)”等三張名進步打響，產(chǎn)、活、態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐步形成，居美好活取得實質(zhì)性成效，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實邁上新臺階。3.2050年形成安全、效、協(xié)調(diào)的國空間14、格局，國空間治理體系和治理能實現(xiàn)現(xiàn)代化，全建成化內(nèi)涵豐富、旅特突出、態(tài)環(huán)境宜居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的美麗城鎮(zhèn)。第四節(jié) 空間發(fā)展策略綠轉(zhuǎn)型的態(tài)筑基策略多元融合的空間協(xié)同策略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動策略以為本的新型城鎮(zhèn)化策略1234化彰顯的品質(zhì)提升策略5第節(jié) 落實“三條控制線”IMPLEMENT THE“THREE CONTROL LINES”第節(jié) 國空間總體格局OVERALL SPATIAL PATTERN OF NATIONAL TERRITOR第三節(jié) 國空間規(guī)劃分區(qū)LAND APATIAL PLANNING ZONING第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效IMPROVING THE QUALITY AND EFF15、ICIENCY OF AGRICUITURAL SPACE第五節(jié) 態(tài)空間保護修復(fù)ECOLOGICAL SPACE PROTECTION AND RESTORATION第六節(jié) 建設(shè)空間布局布局OPTIMIZE THE LAYOUT OF CONSTRUCTION SPACE第章 CHAPTER TWO國空間開發(fā)保護宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 落實“三條控制線”1.國空間總體格局優(yōu)先劃定嚴(yán)格劃定合理劃定耕地和永久基本農(nóng)態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 嚴(yán)格落實宣城市國空間規(guī)劃相關(guān)要求，在東鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實耕地和永久基本農(nóng)保護紅線、態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確“三線”空間坐標(biāo)、范16、圍界線和管控措施。永久基本農(nóng)保護紅線分解統(tǒng)計各政村所含積，確保“數(shù)、線、圖”致，做到落地準(zhǔn)確、邊界清晰。宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 國空間總體格局構(gòu)建“軸廊，三帶三區(qū)，七點”國空間總體格局鎮(zhèn)域國空間總體格局規(guī)劃圖“軸”：G329城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸“廊”：陽江態(tài)廊道“三帶”：朝陽河景觀帶、祁梅線景觀帶和武河景觀帶“三區(qū)”：鎮(zhèn)區(qū)集中發(fā)展區(qū)、效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)“”：中鎮(zhèn)區(qū)“七點”：七個中村宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第三節(jié) 國空間規(guī)劃分區(qū)圍繞國空間保護開發(fā)總體格局，結(jié)合東鎮(zhèn)地域特征和經(jīng)濟社會發(fā)展平，劃定“六類、六中類”規(guī)劃分區(qū)途管制。01農(nóng)保護區(qū)按17、照永久基本農(nóng)保護的相關(guān)法律法規(guī)進管理，區(qū)內(nèi)從嚴(yán)管控農(nóng)建設(shè)占永久基本農(nóng)，勵開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)建設(shè)和地整治，提永久基本農(nóng)質(zhì)量。02態(tài)保護區(qū)區(qū)內(nèi)原則上嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)為及種植、養(yǎng)殖活動，不得擅改變?nèi)粦B(tài)環(huán)境原有狀態(tài)。在不破壞態(tài)環(huán)境的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研、教育等活動。03態(tài)控制區(qū)按照相關(guān)法律法規(guī)進管理，區(qū)內(nèi)保留原貌、強化態(tài)保育和態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)，加強態(tài)保護和利。04城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)為應(yīng)按照詳細(xì)規(guī)劃進精細(xì)化管理，在不突破國空間總體規(guī)劃建設(shè)地規(guī)模和不違強制性內(nèi)容的前提下，可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)地布局進優(yōu)化與調(diào)整。05鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)應(yīng)以促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)18、產(chǎn)活條件為導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)、農(nóng)和態(tài)保護。勵開展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和村莊建設(shè)整治；嚴(yán)禁集中連的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。06礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)按照礦產(chǎn)資源開發(fā)管理有關(guān)法律法規(guī)進管理：合理調(diào)控能源資源開發(fā)利總量，嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)條件，強化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利，開展礦地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效標(biāo)農(nóng)建設(shè)旱改農(nóng)地整理規(guī)劃建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)建設(shè)項區(qū)，逐步把永久基本農(nóng)全部建成旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)，提升耕地質(zhì)量和等級。規(guī)劃旱改項區(qū)，合理利資源，把旱地建設(shè)成為“成，能灌溉，壤肥，污染，產(chǎn)量”的產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)。開展低效園地、殘次林地、廢棄坑塘、其他19、草地等農(nóng)地整理為耕地。確保耕地保有量、耕地和永久基本農(nóng)保護積不減少、質(zhì)量不降低。宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第五節(jié) 態(tài)空間保護修復(fù)（1）統(tǒng)籌林湖綜合態(tài)修復(fù)命共同體理念,加快推進重點區(qū)域和重要然態(tài)系統(tǒng)修復(fù),通過優(yōu)化調(diào)整態(tài)地布局。（2）環(huán)境綜合治理與態(tài)修復(fù)加強重點流域態(tài)保護，開展河道岸綠化和態(tài)修復(fù),開展珍稀瀕危物和重要產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護,將陽江、沿井河的環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，打造EOD試點。（3）農(nóng)村源污染控制與治理加強農(nóng)業(yè)源污染防治，推進畜禽污染治理，實施畜分離，設(shè)綠化隔離屏障。（4）EOD態(tài)修復(fù)重點區(qū)域陽江東岸及沿井河兩岸鎮(zhèn)域態(tài)修復(fù)和國綜合整治規(guī)劃圖宣州區(qū)東鎮(zhèn)國20、空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第六節(jié) 建設(shè)空間布局優(yōu)化按照然村村莊分類案，梳理提升型、穩(wěn)定型和收縮型村莊，尋找可挖掘存量指標(biāo)。然村村莊存量挖掘建設(shè)空間增量需求梳理全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等地增量，挖掘村莊流量指標(biāo)予以保障。建設(shè)空間布局圖第節(jié) 綜合交通絡(luò)INTEGRATED TRANSPORTATION NETWORK 第節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施體系PUBLIC SEEVICE FACILITY SYSTEM第三節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系MUNICIPAL INFRASTRUCTURE SYSTEM第四節(jié) 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)SECURITY RESILIENCE AND DISASTER21、 PREVENTION AND REDUCTION第三章 CHAPTER THREE國空間撐體系宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 綜合交通絡(luò)構(gòu)建效便捷的綜合交通體系（1）明確綜合交通發(fā)展思路（2）落實區(qū)域交通設(shè)施布局“內(nèi)聯(lián)外通提等級、縱橫交貫活旅游、鄉(xiāng)村園路暢通”。宣桐速、國道329，省道341、宗線提升為省道。（3）建設(shè)綜合交通樞紐綜合服務(wù)站1處，充電站各1處（4）構(gòu)建完善的全域道路交通布局以國道、省道、縣道為架，鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路為撐，提升鎮(zhèn)政府駐地與各政村之間的道路能級。（5）城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)布局七條城鄉(xiāng)公交線,結(jié)合居點分布設(shè)置公停靠站。鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體22、規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施：為居提供常活服務(wù)，構(gòu)建15分鐘活圈，需配建黨群服務(wù)中、化活動中、初中、學(xué)、幼園、室外綜合健身場地、衛(wèi)院、年活動室、年間照料中、商貿(mào)中、郵政營業(yè)場所、公益性公墓等設(shè)施。中村公共服務(wù)設(shè)施：為居常活提供便利，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，需配建黨群服務(wù)中、化活動室、農(nóng)家書屋、健身場、村衛(wèi)室、年活動室、商業(yè)點、便農(nóng)家店等設(shè)施，酌情配建幼園、公益性公墓等設(shè)施。然村公共服務(wù)設(shè)施：為距離鎮(zhèn)政府駐地和中村較遠的然村提供必需的便服務(wù)，按需配建村務(wù)室、農(nóng)家書屋、健身場、年活動室、商業(yè)點、便農(nóng)家店等設(shè)施。第節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地-中村-然村”三級鎮(zhèn)村活圈體23、系鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第三節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建布局合理、功能完備、安全效的基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖給程規(guī)劃：保留現(xiàn)狀東，提升東來，供量為近期0.7萬m/，遠期1.5萬m/。排程規(guī)劃：采污分流的排式，保留東污處理；利地形條件和河道分布就近排放。電程規(guī)劃：規(guī)劃保留現(xiàn)狀220KV棗園變、110KV東變、35KV中鎮(zhèn)變，110KV東變電站滿業(yè)集中區(qū)電需求。燃程規(guī)劃：規(guī)劃保留業(yè)集中區(qū)的燃儲配站。通信程規(guī)劃：適當(dāng)增設(shè)移動通信基站，增加5G 絡(luò)覆蓋率。環(huán)衛(wèi)程規(guī)劃：采村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的垃圾處理式，在各個政村設(shè)置少1處垃圾收集點，規(guī)劃保留現(xiàn)狀垃圾中轉(zhuǎn)站。宣24、州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第四節(jié) 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)1.國空間總體格局鎮(zhèn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖防洪排澇規(guī)劃東鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)近期為20年遇，遠期達到50年遇；排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年遇。抗震減災(zāi)規(guī)劃鎮(zhèn)域地震基本烈度為6度，重要建筑提度設(shè)防。鎮(zhèn)域共設(shè)置10處應(yīng)急避難場所，其中7個政村各少設(shè)置1處應(yīng)急避難場所，鎮(zhèn)政府駐地設(shè)置3處避震場所，并設(shè)置應(yīng)急避難場所及導(dǎo)向指示牌。消防規(guī)劃規(guī)劃1處防災(zāi)指揮中（鎮(zhèn)政府），新建1處消防站（棗鄉(xiāng)路與安平路交）。第節(jié) 空間結(jié)構(gòu)和地布局SPATIAL STRUCTURE AND LAND LAYOUT 第節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃GREEN APACE SYSTEM PLANNI25、NG第三節(jié) 城鎮(zhèn)貌引導(dǎo)URBAN LANDSCAPE GUIDANCE第四章 CHAPTER FOUR鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 空間結(jié)構(gòu)和地布局建設(shè)地布局圖（1）發(fā)展向：“東控北抑、擴南聯(lián)、中優(yōu)”控制東向和北向發(fā)展，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)向發(fā)展，聯(lián)動中鎮(zhèn)區(qū)和業(yè)集中區(qū)的空間協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)居住區(qū)。“軸”即104省道發(fā)展軸；“兩帶”即旅游服務(wù)帶、公共活帶；“兩廊”即陽江態(tài)景觀廊道、朝陽河態(tài)景觀廊道；“六”即城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、街歷史貌區(qū)、沿井河EOD旅游區(qū)、鎮(zhèn)北商貿(mào)組團、鎮(zhèn)中業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)南業(yè)園區(qū)；“”即綜合商業(yè)中、政化中。“軸、兩帶、兩廊、六、”（2）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：26、宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建內(nèi)涵豐富的游憩綠地，打造舒適怡的公共空間鎮(zhèn)政府駐地公共綠地與開敞空間規(guī)劃圖（1）構(gòu)建公共空間體系（2）完善公園綠地與開敞空間布局規(guī)劃以沿井河兩岸帶狀綠地、道路綠化為紐帶，結(jié)合社區(qū)公園、綠地游園等建設(shè)，構(gòu)建“廊帶多點”的藍綠交織絡(luò)。構(gòu)建“300綠，500園”的綠地系統(tǒng)。到2035年，規(guī)劃4處公園綠地，公園綠地和場5分鐘覆蓋率達到90%。鎮(zhèn)政府駐地公共空間與綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第三節(jié) 城鎮(zhèn)貌引導(dǎo)（1）整體劃分五貌區(qū)（2）貌控制要素多樣傳統(tǒng)貌控制區(qū)、傳統(tǒng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、新中式貌引導(dǎo)區(qū)、態(tài)過渡區(qū)、27、現(xiàn)代業(yè)貌區(qū)開放空間布局、重要節(jié)點、視線通廊等，重要節(jié)點含場、公園、商業(yè)街等空間，視線通廊主要考慮道路與河流系、主要景點看與被看的視線關(guān)系。鎮(zhèn)政府駐地特貌控制規(guī)劃圖第節(jié) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)STRENTHEN PARTY LEADERSHIP 第節(jié) 規(guī)劃全命周期管理PLANNING FULL LIFECYCLE MANAGEMENT第五章 CHAPTER FIVE規(guī)劃實施保障宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持黨的全領(lǐng)導(dǎo)夯實各級黨委政府責(zé)任加強部協(xié)同實施重事項報告制度深學(xué)校貫徹習(xí)近平新時代中國特社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個信28、”、做到“兩個維護”，不斷提政治判斷、領(lǐng)悟、執(zhí)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各的領(lǐng)導(dǎo)核作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國空間規(guī)劃編制實施全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。落實全區(qū)各級黨委和政府國空間規(guī)劃管理主體責(zé)任。強化區(qū)鎮(zhèn)之間上下聯(lián)動，明確責(zé)任分，形成推進實施的共同責(zé)任機制。堅持“多規(guī)合”，強化規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)，任何部和個不得隨意修改、違規(guī)變更。加強領(lǐng)導(dǎo)部的國空間規(guī)劃管理培訓(xùn)，防治換屆領(lǐng)導(dǎo)改次規(guī)劃。然資源部負(fù)責(zé)規(guī)劃實施的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)展改、教體、科技、經(jīng)濟和信息化、政、財政、態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、利、商務(wù)、化和旅游、衛(wèi)健康、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、林業(yè)及其他有關(guān)部切實履職責(zé)，強化制度機制，統(tǒng)籌重政策研29、究和制定，協(xié)調(diào)解決國空間規(guī)劃開發(fā)保護中的重問題。規(guī)劃實施中遇到重戰(zhàn)略調(diào)整、重要標(biāo)變化等重事項，及時按程序向區(qū)政府請示報告，確保重決策部署落實到位。宣州區(qū)東鎮(zhèn)國空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第節(jié) 規(guī)劃全命周期管理構(gòu)建多規(guī)合信息平臺：堅持黨中央集中統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)底圖、統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)平臺”的要求，從規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌配置資源，提升城市整體效能平和管控平。建多部協(xié)作的實施管理機制：由鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)多規(guī)合作組織領(lǐng)導(dǎo)及具體實施，將各部作統(tǒng)到多規(guī)合信息平臺上。指標(biāo)流量動態(tài)投放，合理匹配資源：優(yōu)化管控全域建設(shè)規(guī)模，建指標(biāo)調(diào)蓄池，合理調(diào)配資源。在結(jié)合近遠期發(fā)展時序及項建設(shè)需求，形成動態(tài)彈性調(diào)配，加強指標(biāo)在空間上的有序釋放和精準(zhǔn)投放。健全規(guī)劃公開制度：健全規(guī)劃主決策、公眾參與和社會監(jiān)督機制，提空間規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。加強對規(guī)劃實施的督導(dǎo)和考核：建國空間規(guī)劃實施監(jiān)督機制，以多規(guī)合為基礎(chǔ)，完善規(guī)劃監(jiān)管，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。構(gòu)建多規(guī)合信息平臺建多部協(xié)作的實施管理機制指標(biāo)流量動態(tài)投放，合理匹配資源健全規(guī)劃公開制度加強對規(guī)劃實施的督導(dǎo)和考核全命周期管理