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1、宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版PREFACE前言為全面貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見精神，推進國土空間領域國家治理體系和治理能力現代化，合理保護與利用黃渡鄉國土空間資源，指引各類開發保護建設活動有序開展，實現城鎮高質量的可持續發展，根據國家的統一部署要求并結合宣州區實際情況，特編制本規劃。黃渡鄉位于宣州區東南部，北與宣州區向陽鎮、孫埠鎮接壤，東隔水陽江與水東鎮相望，西與新田鎮相鄰，南與寧國市相接，距市區約15公里。S104、S341穿境而過，周邊有滬渝高速、寧宣高速、宣桐高2、速等多條干線經過，可快速通達南京、蕪湖、杭州等地，同時距離宣城西站較近，有利于快速銜接高鐵客群，整體對外交通條件較為優越。本次黃渡鄉國土空間總體規劃以“三區三線”為基礎，落實并細化上位規劃對黃渡鄉的總體定位要求和空間管控要求，明確黃渡鄉國土空間規劃的具體目標，并對規劃范圍內國土空間保護、開發、利用、修復作出的具體安排。本規劃具有綜合性、戰略性、協調性和約束性，是黃渡鄉各類開發保護建設 活動的基本依據。目錄PREFACE總則第一節 規劃范圍和期限第二節 規劃依據第三節 規劃效力第四節 規劃原則第一章 發展定位與目標第一節 發展定位第二節 鎮村體系第三節 空間發展策略第二章 國土空間開發保護第一節3、 落實“三條控制線”第二節 國土空間總體格局第三節 國土空間規劃分區第四節 農業空間提質增效第五節 生態空間保護修復第六節 建設空間布局優化第三章 國土空間支撐體系第一節 綜合交通體系第二節 公共服務設施體系第三節 市政基礎設施體系第四節 安全與防災減災體系第四章 鄉政府駐地規劃第一節 空間布局和用地規劃第二節 公共空間與綠地系統規劃第三節 風貌引導第五章 規劃實施保障第一節 實施保障第二節 規劃全生命周期管理宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡總則GUIDELINESp 規劃范圍和期限p 規劃依據p 規劃效力p 規劃原則2021-20352021-2035宣州區黃4、渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）鄉域范圍線圖例行政村范圍線鄉政府駐地范圍線p 規劃范圍規劃范圍包含鄉域范圍和鄉政府駐地范圍兩個層次，從全域全要素規劃考慮，將楊林分場納入黃渡鄉國空進行統籌規劃。鄉域范圍：包括嶧山村、烏邊村、黃渡村、西扎村、伏村村、安蓮村、方槐村、楊林村、柏枧村9個行政村和1個社區（黃渡社區）以及黃渡鄉林場、楊林分場，規劃總面積167.54平方公里。鄉政府駐地范圍：規劃總面積約1.57平方公里。第一節 規劃范圍和期限p 規劃期限規劃期限：2021年2035年。規劃近期：2021年2025年；規劃遠期：20262035年。p 法律、法規、條例第二節 規劃依據規劃范圍5、（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國城鄉規劃法；（3）中華人民共和國文物保護法；（4）中華人民共和國環境保護法；（5）中華人民共和國森林法；（6）中華人民共和國濕地保護法；（7）中華人民共和國農業法；（8）中華人民共和國水法；宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）（9）中華人民共和國防洪法；（10）中華人民共和國礦產資源法；（11）中華人民共和國鄉村振興促進法；（12）中華人民共和國土地管理法實施條例；（13）基本農田保護條例；（14）歷史文化名城名鎮名村保護條例；（15）生態紅線管理辦法（試行）；（16）國家級公益林管理辦法；（17）安徽省實施中華人民共和國6、土地管理法辦法；（18）安徽省城鄉規劃條例；（19）安徽省古樹名木保護條例；（20）安徽省公益林管理辦法；p 標準、規范（1）國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南;（2）社區生活圈規劃技術指南（TD/T1062-2021）;（3）城市公共服務設施規劃標準（GB50442）;（4）城市居住區規劃設計標準（GB50180-2018）;（5）安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試行）;（6）安徽省建設用地使用標準（2020年版）.p 上位規劃與相關規劃（1）宣城市國土空間總體規劃（2021-2035年）（2）宣城市全域旅游發展規劃（2016-2030）（3）安徽宣城華陽河流域發展性規劃方案 7、(4）宣城市宣州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要（5）宣州區文化旅游“十四五”發展規劃（2021-2025）（6）宣州區“十四五“農業農村現代化發展規劃（7）宣州區“十四五”生態環境保護規劃（8）宣州區水利改革發展“十四五”規劃（9）宣州區“十四五”綜合交通運輸發展規劃（10）宣州區礦產資源規劃（2021-2025年）（征求意見稿）（11）宣州區村莊分類報告（12）宣州區黃渡鄉總體規劃（2015-2030）（13）宣州區黃渡鄉國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要（21）安徽省皖南古民居保護條例。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年8、）本規劃一經批準應當作為本鄉域內控制性詳細規劃、村莊規劃和專項規劃等下位規劃的編制依據。下位規劃應當落實本規劃明確的鄉域總體發展目標、空間布局和公共空間及各項設施安排等，并按照單元規劃的直接指導進行深化。下位規劃應在符合單元規劃確定的整單元用地規模和結構、功能布局、建筑總量、空間形態等要求的基礎上進行深化，如對上述內容進行跨單元平衡的，需同步編制跨單元平衡方案。下位規劃應當優先保障公共空間、公共設施和基礎設施落地，在滿足配置標準的前提下，可對具體用地布局和建設規模進行深化。城鎮開發邊界外近期重點公共基礎設施專項規劃(僅含專項控制性詳細規劃)是建設項目管理的依據。項目實施過程中如遇情況需要對項目9、選址和相關指標進行調整的，在滿足單元整體要求和公共基礎設施配置標準的前提下，可以通過下位詳細規劃進行調整。第三節 規劃效力強化自然資源統籌利用和用途管控，嚴守生態環境和糧食安全底線，提高土地利用效率，優化人居環境。助力經濟社會全面綠色轉型發展，嚴格控制新增建設用地規模，推動城鄉存量建設 用地盤活利用，促進鄉鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。第四節 規劃原則p 堅持底線思維，綠色發展以鄉鎮、村莊居民需求為中心，堅持城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略，統籌優化城鄉空間和資源配置，完善各級各類保障與服務設施，實現高質量發展、高品質生活10、。p 堅持以人為本，品質提升宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）加強對上位國土空間規劃管控內容的深化，嚴格落實市縣規劃下達的核心指標，并將本級規劃約束性、預期性指標進行分解，保障規劃管控的上下傳導。突出規劃分期實施，對近期 實施項目庫做出統籌安排和行動計劃。p 堅持上下結合，強化實施尊重自然地理格局，加強歷史文化資源保護，突出地域特色，創新開發和保護方式，塑造特色田園風貌，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的特色城鎮。p 堅持因地制宜，突出特色堅持開門編規劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權、參與權和監督權。加強與相關部門協調溝通，提升規劃實操性11、。p 堅持公眾參與，開放共享宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡01發展目標與定位Development goal and orientationp 發展定位p 鎮村體系p 空間發展策略2021-20352021-2035宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第一節 發展目標與定位落實上位規劃要求，立足自身資源稟賦，緊抓區域發展機遇，圍繞生態立鄉、旅游興鄉、產業強鄉，將黃渡鄉打造成為以農業種植為基礎，以康養休閑、文化旅游為特色的農文旅融合康養文化小鎮。p形象定位p規劃定位p發展目標依托黃渡鄉優越的交通及區位優勢，緊抓長三角一體化、皖江城市帶、皖南國12、際文化旅游示范區等發展戰略機遇，積極承接產業轉移、加快經濟結構優化升級、完善公共服務和基礎設施建設，不斷提升區域影響力，將黃渡鄉打造成為宣州區主城區東南部門戶。宣州區主城區東南部門戶以黃渡鄉豐富的自然及人文資源為基礎，積極融入區域旅游發展大格局，承接“皖南國際旅游示范區”、“水東大景區”、“皖南川藏線”建設輻射帶動，加強旅游市場開發和旅游景區改造提升，積極開發高品位旅游景點，培育持續的旅游吸引力，將黃渡鄉建成宣州區東南部文化休閑旅游示范區。宣州區東南部文化休閑旅游示范區積極推動現代化農業建設，實現農業高效化、規?；N植，全面提升農業效益。持續強化農業種植優勢，將黃渡鄉打造成為宣城市優質糧油與煙13、葉種植基地。宣城市優質糧油與煙葉種植基地宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第二節 鎮村體系p“1+9+206”的三級居民點體系1個鄉政府駐地，9個中心村，206個自然村。p 行政村分類集聚提升類：9個，分別為安蓮村、方槐村、伏村村、黃渡村、黃渡社區、嶧山村、烏邊村、西扎村、楊林村；特色保護類：1個，為柏枧村。p 自然村分類提升型：73個；穩定型：88個；收縮型：40個；撤并型：5個。第三節 空間發展策略旅游休閑鎮村體系規劃圖“系統提升”的生態策略“特色彰顯”的產業策略落實生態保護紅線底線約束，加強山林生態修復、礦山生態修復以及水環境治理，全面提升生態環境質量。01020314、依托山水資源本底，構建景觀風貌格局；結合人文要素和生態要素進行分片區引導，提出風貌管控要求；劃定生態景觀廊道，依據廊道功能和類型分別提出管控要求。充分整合鄉域內的農業、文化、旅游資源，做強優勢產業，培育新興產業，優化產業結構，推動產業高質量發展?！捌焚|提升”的風貌策略宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡02國土空間開發保護Development and protection of national spacep 落實“三條控制線”p 國土空間總體格局p 國土空間規劃分區p 農業空間提質增效p 生態空間保護修復p 建設空間布局優化2021-20352021-2035宣15、州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）優先劃定耕地和永久基本農田劃定科學劃定 生態保護紅線合理劃定 城鎮開發邊界第一節 落實“三條控制線”嚴格落實宣城市國土空間規劃相關要求，在黃渡鄉域范圍內統籌落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，明確“三線”空間坐標、范圍界線和管控措施。永久基本農田保護紅線分解統計各行政村所含面積，確?！皵?、線、圖”一致，做到落地準確、邊界清晰。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）p“一核兩軸，三區多點”的國土空間總體格局第二節 國土空間總體格局以自然地理格局及現狀產業發展為基礎，結合適宜性分析，合理構建鄉域整體空間16、結構，明確功能片區、軸帶及重要節點，規劃形成“一核、兩軸、五片區”國土空間總體格局。一核鄉鎮綜合服務核；兩軸S104鎮村發展軸、S341旅游聯動軸；三區北部嶧山生態觀光區、中部農業工貿發展區、南部柏枧山康養度假區；多點各行政村形成的特色節點。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）p 景鎮村一體，構建“一核、兩軸、五片區”的空間格局第三節 國土空間規劃分區圍繞國土空間保護開發總體格局，結合空間資源分布現狀，遵循全域全覆蓋、不交叉、重疊的基本原則，在上位國土空間總體規劃確定的規劃分區基礎上進行細化，劃定二級分區。01農田保護區按照永久基本農田保護的相關法律法規進行管理，區內從嚴管17、控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設和土地整治，提高永久基本農田質量。02生態保護區嚴格執行法律法規關于生態紅線保護的相關要求，規范管控對生態功能不造成破壞的有限人為活動，有序處理歷史遺留問題，規范占用生態保護紅線的用地審批，嚴格生態保護紅線監管。04城鎮發展區區內所有建設行為應按照詳細規劃進行精細化管理，在不突破國土空間總體規劃建設用地規模和不違強制性內容的前提下，可根據經濟社會發展需要，對城鎮發展區內的規劃建設用地布局進行優化與調整。03生態控制區區內原則上嚴格限制各類開發建設行為及種植、養殖活動，不得擅自改變自然生態環境原有狀態。在不破壞生態環境的前提下，可適度開展觀光、旅18、游、科研、教育等活動。05鄉村發展區應以促進農業和鄉村特色產業發展、改善農民生產生活條件為導向，統籌協調村莊建設、農田和生態保護。鼓勵開展農業特色產業配套設施建設和村莊建設整治。06礦產能源發展區強化礦產資源節約與綜合利用，開展礦山地質環境治理與礦區士地復墾，發展礦業領域循環經濟。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第四節 農業空間提質增效高標準農田農用地整理宜耕后備資源開發在永久基本農田保護區、永久基本農田儲備區以及中低質量耕地的集中區域進行高標準農田建設工程，提升耕地質量。開展低效園地、殘次林地、廢棄坑塘等農用地整理為耕地。確保耕地保有量、耕地和永久基本農田保護面積不減19、少、質量不降低。在不破壞生態環境的前提下，在耕地集中連片和耕地質量較高的區域，主要對其他草地進行宜耕后備土地資源開發，以補充耕地。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第五節 生態空間保護修復主要生態修復類型：水環境治理+森林質量提升+礦山生態修復水環境治理加強黃渡鄉境內華陽河、水陽江整治，通過河道清淤、駁岸處理、生境重構等整治措施，恢復水域生態環境。森林質量提升在楊林村、烏邊村、嶧山村、黃渡村開展森林質量提升工程，開展枯死木清理除治，優化樹種材種結構、提升森林生態效益、增強森林生態系統穩定性和碳匯能力。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的理念整體保護、系統修復、綜合治理拆除廢20、棄設施及建筑邊坡修整、危巖清理、場地平整、植被恢復、廢石清運等。對有條件有項目意向的廢棄采礦用地結合實際情況綜合盤活利用，實現提質增效。礦山生態修復生態修復規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第六節 建設空間布局優化存量用地挖掘：優化自然村村莊分類，梳理撤并型和收縮型村莊，重點對空心村、拆并自然村進行整治，充分挖掘存量用地指標。增量空間保障：梳理鄉域內產業發展、村莊建設、區域基礎設施建設等增量用地需求，對重點建設項目給予保障。全域用地布局規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡03國土空間支撐體系National space suppor21、t systemp 綜合交通體系p 公共服務設施體系p 市政基礎設施體系p 安全與防災減災體系2021-20352021-2035宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第一節 綜合交通體系構建高效便捷的綜合交通體系p 對外交通落實公路、鐵路等重要交通規劃，加強鄉域道路系統與各類對外交通設施的連接。高鐵：宣績高鐵；高速：宣桐高速、寧國至樅陽高速；省道：S104、S341、S457；縣道：X005。p 農村道路建設加快建設“四好農村路”，實施道路黑化工程，至規劃期末，農村道路達到“組與組硬化路百分百通達，村與村等級公路百分百通達”的“雙百”目標。鄉域綜合交通規劃圖p 對外交通完善22、內部網絡，加強各村及產業節點之間道路連通，形成以“兩橫四縱”鄉道為骨架，其他農村道路為補充的鄉域道路網。規劃S104-嶧山村-向陽街道鄉道，接入X502東段；拓寬黃渡村-嶧山村-向陽街道段道路，完善北部道路網絡，形成黃渡村、嶧山村環線。規劃黃渡社區-西扎村、西扎村-Y031段鄉道，完善中東部道路網絡，形成黃渡社區-西扎村-安蓮村-楊林村-柏枧村環線。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第二節 公共服務設施體系規劃構建鄉級和村級兩級生活圈p 鄉級生活圈鄉級生活圈服務范圍為鄉域，面向全體城鄉居民，合理配置鄉級公共服務設施，主要布置于鄉政府駐地。主要配置鄉鎮衛生院、養老院、老年活23、動室、老年人日間照料中心，高中、初中、小學、幼兒園、鄉鎮文化活動中心、文化活動室、鄉鎮體育中心、室外綜合健身場地、菜市場、郵政營業場所、社區公園等設施。p 村級生活圈規劃劃定村級生活圈10個，為各行政村行政范圍，配置公共服務設施如下所示。設施優先配置于中心村，自然村可按需配置健身廣場、便民農家店、物流配送點等在地化服務設施。主要配置村衛生室、老年活動室、村級幸福院、老年人日間照料中心、村幼兒園、鄉村小規模學校、文化活動室、農家書屋、紅白喜事廳、特色民俗活動點、健身廣場、便民農家店、金融電信服務點、黨群服務中心、物流配送點等設施。鄉域公共服務設施體系規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（20224、1-2035年）第三節 市政基礎設施體系構建布局合理、功能完備、安全高效的基礎設施網絡p 給水工程規劃規劃黃渡自來水廠以華陽河為主要供水水源，柏枧山自來水廠以馬王溝水庫和柏枧水庫為主要供水水源。保留黃渡自來水廠與柏枧山自來水廠，提升規模實現全鄉域聯網供水。規劃區采用生產、生活、消防共用給水管網，同時為保證供水安全，給水管網沿主要街道呈環形布置，輸水管線在沿途村預留給水接口，向周邊村莊供水。至2035年，供水普及率達100%。綠色建材p 污水工程規劃規劃保留黃渡污水處理廠，并對黃渡污水處理廠進行擴容，提高污水處理能力，同時在北部組團新增一處污水處理廠。村莊采用“集中+分散”的污水處理模式，中心村25、和有條件的自然村應逐步建立微動力污水處理裝置。自然村和未建設集中式污水處理設施的村莊要逐步建立分散式污水處理設施。鄉政府駐地采用集中式污水處理模式，污水經管網接入黃渡污水處理廠。p 雨水工程規劃雨水盡量按重力流方式以最短距離就近排，鄉政府駐地雨水管道沿規劃道路敷設。鄉域給水工程規劃圖鄉域污水工程規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第三節 市政基礎設施體系構建布局合理、功能完備、安全高效的基礎設施網絡p 電力工程規劃保留現狀35kV黃渡變，結合黃渡工業區塊開發建設，合理安排適量增容。綠色建材p 通信工程規劃保留現狀鄉政府駐地已有電信所及郵政局代辦點，規劃結合現狀公共服務26、設施設置村級的郵政服務代辦點；村莊要留有建設信報箱的用地位置。p 燃氣工程規劃規劃新建供氣站，便于液化天然氣、壓縮天然氣的生產運行管理。銜接上位宣城市國土空間總體規劃，規劃燃氣高壓管道從南門供氣站出站向南敷設，并于現狀35KV變壓器北側規劃新建燃氣調壓站一座，并綜合設置供氣站，鄉政府駐地天然氣輸配管網全覆蓋，并向西扎村和伏村村輻射，規劃配置中壓供氣管網，為A級0.4兆帕。至2035年，鄉政府駐地范圍天然氣氣化率達90%。液化石油氣作為管輸天然氣的輔助備用氣源，實現液化石油氣農村區域全覆蓋。鄉域電力工程規劃圖p 環衛工程規劃規劃保留鄉政府駐地的現狀1處垃圾中轉站，在各個行政村布置垃圾收集點，全域27、垃圾從垃圾收集點收集至垃圾中轉站后，集中運送至城區進行無害化處理。鄉域通信工程規劃圖鄉域燃氣工程規劃圖鄉域環衛工程規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第四節 安全與綜合防災體系預防為主、多措并舉，構建安全韌性的防災減災體系p 防洪規劃鄉政府駐地采用20年一遇防洪標準，10年一遇的排澇標準。各鄉村采用10年一遇的排澇標準，防洪標準結合鄉村防護區的防護等級和防洪標準并結合當地實際情況綜合制定。黃渡鄉河流防洪除澇工程治理重點項目為華陽河、水陽江2條河流，采取河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、堤防建設等綜合治理方式。p 消防規劃于鄉政府規劃1處消防指揮中心，結合鄉鎮派出所綜合28、設置專職消防隊，加大各行政村消防基礎設施配備，如消防泵、水槍、水帶、滅火器等。鄉域安全與綜合防災規劃圖p 抗震減災規劃鄉域地震基本烈度為6度，供電、供水、供氣、通信、交通、醫療衛生、糧食等生命線工程抗震標準提高一個等級。在鄉政府駐地設抗震防災應急指揮中心，并結合學校、廣場、停車場等開敞空間設置避難場所，并設置導向指示牌。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡04鄉政府駐地規劃Township government resident planningp 空間布局和用地規劃p 公共空間與綠地系統規劃p 風貌引導2021-20352021-2035宣州區黃渡鄉國土空間總體規29、劃規劃（2021-2035年）第一節 空間布局與用地規劃p 空間結構依托學校、菜市場、衛生院等配套設施打造綜合服務核心。鄉政府駐地用地布局規劃圖鄉政府駐地空間結構規劃圖構建“一心一軸四區”空間結構一心依托S104新線打造交通發展軸，聯動片區發展。一軸產業集聚片區：依托良好的交通條件打造以生產功能為主的產業集聚片區。生態宜居片區：依托良好的生態環境打造低開發強度的生態宜居片區。休閑文旅片區：塑造特色濱水風貌，完善商業配套，打造休閑文旅片區。綜合服務片區：聚集商業服務、行政服務、文化教育等服務功能的綜合服務片區。四區p 用地規劃用地編號用地類型規劃目標年面積（公頃）比重（%）07居住用地城鎮住宅用30、地0.000.00%農村宅基地37.3223.79%08公共管理與公共服務用地6.634.23%09商業服務業用地5.433.46%10工礦用地49.3131.43%11倉儲用地4.072.59%12交通運輸用地8.255.26%13公用設施用地0.520.33%14綠地與開敞空間用地1.961.25%16留白用地18.9212.06%203其他建設用地0.000.00%城鄉建設用地合計132.4184.40%公路用地5.073.23%水工設施用地1.390.89%非建設用地18.0111.48%總計156.89100.00%宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）構建內涵豐富31、的游憩綠地與公園體系，打造舒適怡人的公共空間第二節 公共空間與綠地系統規劃p 公園綠地體系規劃規劃1處社區公園，位于S104與黃渡大道交口處，形成鄉鎮府駐地特色入口景觀節點。規劃結合濱水空間、中學及古猿人遺址新增3處口袋公園，為居民提供游憩休閑的綠色開敞空間。p 公共空間規劃規劃保留1處廣場、擴建一處廣場。擴建廣場位于黃渡大道與規劃五路交叉口西南側；保留廣場位于新農路與狀元路交叉口西北側。對現狀街巷進行立面整治及環境改善，突出特色；加強對華陽河沿線濱水景觀的打造，注重分段打造特色景觀，沿水體周邊有條件地段適當建設濱水棧道，完善綠道系統。公共空間與綠地系統規劃圖宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（32、2021-2035年）構建“兩帶兩區”的風貌結構第三節 風貌引導p 風貌結構p 分區風貌引導風貌結構規劃圖居住風貌區建筑體量居住建筑每戶占地面積不得超過160平方米，建筑層數不超過3層，檐口高度不得超過10米。公共建筑層數不超過4層，建筑高度不超過15米。建筑風格居住建筑應現代與傳統相結合，凸顯地域特色。公共建筑應融入本土元素和地方文化符號，建筑第五立面宜采用平坡結合的方式，組合變化。建筑材料及色彩建筑外墻材料可選用亞光面磚，涂料，天然石材，木材等，慎用光面瓷磚和琉璃飾面，不使用大面積鏡面反射玻璃。建筑色彩以清新、淡雅為基調，大面積的外墻采用白、灰等色彩，局部和細部可采用較為明快的色彩。產業風33、貌區建筑體量建筑體量。工業建筑高度不高于24米，建筑層數不超過4層。建筑風格建筑平面宜盡量方正，外立面宜采用簡潔、明快的建筑風格。地塊沿主要道路第一建筑界面的廠區辦公建筑應公建化處理，體現現代建筑風格。建筑材料及色彩突出產業特色，采用混凝土、金屬材質等材料;新建的工業建筑,采用灰色系和藍色系等中明度、中艷度的色彩。兩帶兩區S104交通風貌帶華陽河濱水風貌帶居住風貌區產業風貌區宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）黃渡黃渡05規劃實施保障Planning implementation guaranteep 實施保障p 規劃全生命周期管理2021-20352021-2035宣州區34、黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第一節 實施保障規劃法治強化國土空間規劃的權威性，及時深化總體規劃成果，編制村莊規劃，進一步落實和發揮好國土空間總體規劃作為建設規劃管理的法規性文件作用，使城鄉建設發展有步驟、有選擇的穩步推進。公眾參與加強宣傳規劃，增強規劃的透明度和公信力。增強公眾的規劃意識，提高遵守、執行國土空間總體規劃的自覺性。設立監督機制，將公眾參與引入規劃編制、實施管理的各個層級和階段。政府主導、部門協調建立多部門聯動機制，強化國土空間總體規劃與社會管理、城鄉建設管理部門的協調。加強政府對城鎮發展宏觀調控的作用，完善規劃決策體制和制度，建立重大問題的政策研究機制和專家35、論證制度，同時提高公眾參與的積極性。明確各級政府及相關部門職責，規范城鎮管理的制度、標準與審批程序。數字技術利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統或衛星遙感監測等手段，開展對國土空間總體規劃剛性管控執行情況的實時監測、預警和定期評估。宣州區黃渡鄉國土空間總體規劃規劃（2021-2035年）第二節 規劃全生命周期管理構建多規合一信息平臺：堅持黨中央集中統一領導，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求，從規劃編制、審查審批、批后監管等環節統籌配置資源，提升城市整體效能水平和管控水平。建立多部門協作的實施管理機制：由鎮政府牽頭負責全鎮多規合一工作組織領導及具體實施，將各部門工作統一到多規合一信息平臺上。指標流量動態投放，合理匹配資源：優化管控全域建設規模，建立指標調蓄池，合理調配資源。在結合近遠期發展時序及項目建設需求，形成動態彈性調配，加強指標在空間上的有序釋放和精準投放。健全規劃公開制度：健全規劃民主決策、公眾參與和社會監督機制，提高空間規劃的科學性、合理性和可操作性。加強對規劃實施的督導和考核：建立國土空間規劃實施監督機制，以多規合一為基礎，完善規劃監管，加強對規劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。構建多規合一信息平臺建立多部門協作的實施管理機制指標流量動態投放,合理匹配資源健全規劃公開制度加強對規劃實施的督導和考核規劃全生命周期