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1、宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版前言為全面貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見精神，推進國土空間領域國家治理體系和治理能力現代化，合理保護與利用寒亭鎮國土空間資源，指引各類開發保護建設活動有序開展，實現城鎮高質量的可持續發展，根據國家的統一部署要求并結合宣州區實際情況，特編制本規劃。寒亭鎮東與天湖街道接壤，南與楊柳鎮毗鄰，西與文昌鎮相接，北與蕪湖市南陵縣交界，鎮域總面積82.35平方公里。寒亭鎮距離中心城區20公里，宣南銅高速和318國道橫跨東西，是典型的城郊融合型鄉鎮。寒亭鎮屬于丘陵地帶，地勢西北高東南低，中部較為平坦，海拔在8.5-32、04米之間，境內有“三山兩河”，即珩瑯山、福定山、天門山、周寒河和湯泊河，具有綠林-良田-清河交相呼應的農林空間。現狀第一產業以農業種植為主，主要作物為小麥、水稻、煙葉等；第二產業發展基礎較好，已形成以衛浴產業為主導的寒亭工業集中區；第三產業近年來發展勢頭強勁，擁有節慶活動寒亭衛浴桃花節，文保單位天緣橋，上海灘國際大酒店、恒業生態觀光園、一間草堂等文旅休閑點。本次寒亭鎮國土空間總體規劃在上位規劃新要求、區域發展新形勢下，全鎮屬于宣城市國土空間總體規劃確定的國家級城市化地區，位于滬宣合綠色智造廊和寧宣黃生態經濟廊的雙廊疊加區域。以打造“高檔衛浴特色小鎮”為總體目標，優化空間布局，引導綠色、集約、3、可持續發展。PREFACE目錄CONTENTS總則第一節 規劃范圍和期限第二節 規劃依據第三節 規劃效力第四節 規劃原則第一章 發展定位與目標第一節 發展定位第二節 鎮村體系第三節 規劃目標第四節 空間策略第二章 國土空間開發保護第一節 落實“三條控制線”第二節 國土空間總體格局第三節 國土空間規劃分區第四節 農業空間提質增效第五節 生態空間保護修復第六節 建設空間布局優化第三章 國土空間支撐體系第一節 綜合交通網絡第二節 公共服務設施體系第三節 市政基礎設施體系第四節 安全韌性與防災減災第四章 鎮政府駐地規劃第一節 空間結構和用地布局第二節 綠地系統規劃第三節 城鎮風貌引導第五章 規劃實施保4、障第一節 加強黨的領導第二節 強化規劃傳導與用途管制第三節 試試規劃全生命周期管理總則GUIDELINES宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一節 規劃范圍和期限1.規劃范圍規劃范圍包含鎮域范圍和鎮政府駐地范圍兩個層次：鎮域范圍：包括寒亭社區、福定村、義興村、通津村、長河村、肖北村、管南村和天門村，全域面積82.35平方公里。鎮政府駐地范圍：東至義興村、南至天門村、西至寒亭社區、北至義興村，總面積約1.86平方公里。2.規劃期限本規劃的規劃期限為2021年至2035年，其中，近期：2021-2025年；遠期：2025-2035年。第二節 規劃依據1.法律法規中華人民共和國環境5、保護法（2014年修訂）中華人民共和國土地管理法（2019年修正）;中華人民共和國城鄉規劃法（2019年修訂）;鎮域范圍線行政村范圍線圖例管南村肖北村福定村義興村通津村長河村天門村寒亭社區古泉鎮天湖鎮文昌鎮楊柳鎮鎮政府駐地范圍行政村范圍線圖例義興村寒亭社區天門村長河村通津村天湖街道鎮域范圍鎮域范圍宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）中華人民共和國森林法（2019年修訂）;中華人民共和國農業法（2012年修正）;中華人民共和國農村土地承包法（2018年修正）;中華人民共和國土地管理法實施條例（2021年修訂）;基本農田保護條例（1998年）；中華人民共和國鄉村振興促進法（20216、年）。2.部門規章及規范性文件中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918 號）；國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（國發200428 號）；自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987 號）；自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知（自然資規20191 號）；自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知（自然資辦發201935 號）；其他重要政策及規范性文件。3.技術規范國土空間調查、規劃和用途管制用地用海分類指南（試行）；社區生活圈規劃技術指南；市級國土空間規劃編制指南；安徽省鄉鎮國土空間總體規劃編制規程（試7、行）。4.其他規劃及相關文件宣城市國土空間總體規劃（2021-2035年）；宣城市城市總體規劃（2016-2030年）；宣州區區域鄉村建設規劃(2017-2030年）；宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）寒亭鎮總體規劃（2015-2030年）；宣城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；宣城市農業農村“十四五”規劃；宣城市宣州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要；宣州區文化旅游“十四五”發展規劃（2021-2025）；宣城市宣州區寒亭鎮國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（2021-2025）。第三節 規劃效力1.規劃范圍本規劃一經8、批準應當作為本鎮域內控制性詳細規劃、村莊規劃和專項規劃等下位規劃的編制依據。下位規劃應當落實本規劃明確的鎮域總體發展目標、空間布局和公共空間及各項設施安排等，并按照單元規劃的直接指導進行深化。下位規劃應在符合單元規劃確定的整單元用地規模和結構、功能布局、建筑總量、空間形態等要求的基礎上進行深化，如對上述內容進行跨單元平衡的，需同步編制跨單元平衡方案。下位規劃應當優先保障公共空間、公共設施和基礎設施落地，在滿足配置標準的前提下，可對具體用地布局和建設規模進行深化。城鎮開發邊界內近期重點公共基礎設施專項控制性詳細規劃，是建設項目管理的依據。項目實施過程中如遇需要對項目選址和相關指標進行調整的情況，9、在滿足單元整體要求和公共基礎設施配置標準的前提下，可以通過控制性詳細規劃進行調整。城鎮開發邊界外近期重點公共基礎設施專項規劃（僅含專項控制性詳細規劃）是建設項目管理的依據。項目實施過程中如遇情況需要對項目選址和相關指標進行調整的，在滿足單元整體要求和公共基礎設施配置標準的前提下，可以通過下位詳細規劃進行調整。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第四節 規劃原則1.堅持底線，綠色發展堅持最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度，嚴格落實上級下達各項約束性指標。強化自然資源統籌利用和用途管控，助力經濟社會全面綠色轉型發展，嚴格控制新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地盤10、活利用，促進鄉鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。2.堅持以人為本，提升品質以鎮政府駐地、村莊居民需求為中心，堅持城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略，統籌優化城鄉空間和資源配置，完善各級各類保障與服務設施，實現高質量發展、高品質生活。3.堅持上下結合、強化實施加強對上位國土空間規劃管控內容的深化、細化，嚴格落實上位規劃下達的核心指標，并將本級規劃約束性、預期性指標進行分解，保障規劃管控的上下傳導。銜接國土空間專項規劃要求，突出規劃分期實施，對近期實施項目庫做出統籌安排和行動計劃。4.堅持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加強歷史11、文化資源保護，突出地域特色，塑造特色田園風貌。創新開發和保護方式，推進自然資源節約集約高效利用。推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的特色城鎮。5.堅持公眾參與，開放共享堅持開門編規劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權、參與權和監督權。加強與相關部門協調溝通和相關規劃的銜接，提升規劃實操性。第一章CHAPTER ONE發展定位與目標第一節 發展定位DECELOPMENT GOALS 第二節 鎮村體系TOWN TILLIGE SYSTEM第三節 規劃目標PLANNING OBJECTIVES第四節 空間策略SPATIAL STRATEGY宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（212、021-2035年）第一節 發展定位1.國家外貿轉型升級基地圍繞市區一體化發展政策，大力發展衛浴核心產業鏈，打造宣城西部衛浴潔具產業聚集帶，做強寒亭國家外貿轉型升級基地。2.皖南鄉村旅游休閑示范片區立足鎮域自然本底和產業基礎，做優鄉村旅游產業鏈，以“工旅+文旅+康養”的一二三產融合模式，為游客提供“商、養、學、閑、情、奇”全方位服務。3.宣城市優質農產品種植基地基于長三角綠色農產品宣城生產加工供應基地“156”行動計劃，結合鎮域南部優質耕地規模化種植水稻和無公害蔬菜，打造一批農業產業基地。基于自上而下的發展要求和寒亭鎮自身的資源稟賦系統確立目標定位和戰略共識高檔衛浴特色小鎮上位要求自身特質1個13、總體愿景3大戰略目標國家外貿轉型升級基地宣城市優質農產品種植基地皖南鄉村旅游休閑示范片區打造安徽省高檔衛浴產業集聚高地和國家衛浴出口重要基地宣州區西部重要節點，傳統優勢產業與特色生態產業共同發展的區域特色小城鎮綠水茂林衛浴潔具文旅I P沃土良田城郊融合宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第二節 鎮村體系“1+7+134”的三級居民點體系1個鎮政府駐地，7個中心村，134個自然村。行政村村莊分類集聚提升類：4個，分別為寒亭社區、通津村、義興村、管南村；一般保留類：4個，分別為福定村、肖北村、長河村、天門村。自然村分類提升型：73個；穩定型：37個；收縮型：31個。鎮村體系規劃圖宣14、州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第三節 開發保護目標1.至2025年國土空間格局明顯優化，農業空間布局更加合理，生態空間保護成效顯著，城鎮空間更加集約高效，國土空間治理能力穩步提升，綠色低碳生產生活方式基本形成，初步建成高檔衛浴特色小鎮。2.至2035年國土空間格局全面優化，國土空間安全底線更加牢固、競爭力持續增強、品質明顯提升，國土空間治理體系和治理能力現代化程度達到宣城市鄉鎮先進水平，經濟增長速度、質量和效益更加協調，現代化經濟體系更加健全，全鎮實現向資源節約型、環境友好型、創新主導型為主要特征的新發展方式積極轉變，全面建成高檔衛浴特色小鎮。3.至2050年形成安全、高效15、協調的國土空間格局，國土空間治理體系和治理能力實現現代化，各項國土空間指標達到宣城市先進水平，全面支撐建成經濟強、百姓富、生態美新階段現代化美好城鎮。第四節 空間發展策略保障供給、農業發展戰略區域協同、活力創新戰略以人為本、城鄉提質策略鄉村振興、文旅提升戰略1234第一節 落實“三條控制線”IMPLEMENT THE“THREE CONTROL LINES”第二節 國土空間總體格局OVERALL SPATIAL PATTERN OF NATIONAL TERRITOR第三節 國土空間規劃分區LAND APATIAL PLANNING ZONING第四節 農業空間提質增效IMPROVING T16、HE QUALITY AND EFFICIENCY OF AGRICUITURAL SPACE第五節 生態空間保護修復ECOLOGICAL SPACE PROTECTION AND RESTORATION第六節 建設空間布局布局OPTIMIZE THE LAYOUT OF CONSTRUCTION SPACE第二章CHAPTER TWO國土空間開發保護宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一節 落實“三條控制線”1.國土空間總體格局優先劃定嚴格劃定合理劃定耕地和永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界嚴格落實宣城市國土空間規劃相關要求，在寒亭鎮域范圍內統籌落實耕地和永久基本農田保護17、紅線、生態保護紅線（寒亭鎮鎮域無生態保護紅線）和城鎮開發邊界，明確“三線”空間坐標、范圍界線和管控措施。永久基本農田保護紅線分解統計各行政村所含面積，確保“數、線、圖”一致，做到落地準確、邊界清晰。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第二節 國土空間總體格局構建“一核一軸，兩廊兩區”國土空間總體格局一核：城鎮綜合發展核，主要位于城鎮居住組團和寒亭工業集中區，按照打造衛浴特色小鎮的思路，提升鎮政府駐地綜合承載能力;一軸：318國道城鎮發展軸，串聯鎮政府駐地（寒亭社區）、通津村、管南村、義興村。兩廊：周寒河生態綠廊、湯泊河生態綠廊;兩區：現代高效農業示范區、特色觀光農業發展區;鎮域18、國土空間總體格局規劃圖宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第三節 國土空間規劃分區圍繞國土空間保護開發總體格局，結合寒亭鎮地域特征和經濟社會發展水平，劃定“四大類、十三中類”規劃分區用途管制。01農田保護區區內原則上嚴格限制各類開發建設行為及種植、養殖活動，不得擅自改變自然生態環境原有狀態。在不破壞生態環境的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研、教育等活動。02生態控制區按照永久基本農田保護的相關法律法規進行管理，區內從嚴管控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設和土地整治，提高永久基本農田質量。03城鎮發展區區內所有建設行為應按照詳細規劃進行精細化管理，在不突破國土空19、間總體規劃建設用地規模和不違強制性內容的前提下，可根據經濟社會發展需要，對城鎮發展區內的規劃建設用地布局進行優化與調整。04鄉村發展區應以促進農業和鄉村特色產業發展、改善農民生產生活條件為導向，統籌協調村莊建設、農田和生態保護。鼓勵開展農業特色產業配套設施建設和村莊建設整治；嚴禁集中連片的城鎮開發建設。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第四節 農業空間提質增效高標農田建設旱改水農用地整理規劃建立高標準農田建設項目區，逐步把永久基本農田全部建成旱澇保收的高標準農田，提升耕地質量個等級。規劃旱改水項目區，合理利用水資源，把旱地建設成為“田成方，能灌溉，土壤肥，無污染，產量高”的高20、產穩產農田。開展低效園地、殘次林地、廢棄坑塘、其他草地等農用地整理為耕地。確保耕地保有量、耕地和永久基本農田保護面積不減少、質量不降低。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第五節 生態空間保護修復圖例圖例山體林地修復工礦廢棄地復綠水環境綜合治理綜合生態修復分布圖加強林地生態修復主要為福定山和天門山林地，維護其生態系統結構穩定，保護其生態屬性不改變，禁止破壞生態的建設活動，加強損壞林、殘次林、跡地恢復等工程。實施礦山修復和治理根據礦山地質環境和現狀情況綜合評估，將金福采石場等工礦廢棄地進行復綠和復墾。推進水生態修復落實水功能區劃，根據水環境的現狀，修復水體生態系統，利用動植物、微21、生物恢復水體生物多樣性及健康狀態，重點保護高橋河、周寒河、湯泊河。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第六節 建設空間布局優化按照自然村村莊分類方案，梳理撤并型和收縮型村莊可挖掘存量指標。自然村村莊存量挖掘建設空間增量需求梳理全鎮產業發展、村莊建設、區域基礎設施建設等用地增量，挖掘村莊流量指標予以保障。建設空間布局圖第一節 綜合交通網絡INTEGRATED TRANSPORTATION NETWORK 第二節 公共服務設施體系PUBLIC SEEVICE FACILITY SYSTEM第三節 市政基礎設施體系MUNICIPAL INFRASTRUCTURE SYSTEM第四節 22、安全韌性與防災減災SECURITY RESILIENCE AND DISASTER PREVENTION AND REDUCTION第三章CHAPTER THREE國土空間支撐體系宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一節 綜合交通網絡構建“兩橫兩縱多支”的綜合交通體系鎮域交通規劃圖高速出入口寒西路PPPPP兩橫：宣南銅高速、G318；兩縱：古寒路-寒天路、寒西路-林場路；多支：寒石路、河西路、長河路、津義路等。鐵路：根據宣城市國土空間總體規劃要求，保障宣南銅高鐵（池宣鐵路）、宿望宣鐵路及銅南宣普鐵的交通廊道。省道：改擴建S207文昌至楊柳段。縣鄉道：新建南部橫向鄉道；推動高速23、下口-寒西路-林場路、古寒路-寒天路路段鄉道道路提升為縣道工程，將道路白改黑并適量增加路寬；打造寒天路-幸福路旅游道路。靜態交通：合理布局公交站點，規劃設置5處公交停靠站，站址宜設在區域主要道路兩側。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第二節 公共服務設施體系構建“鎮政府駐地-中心村-自然村”三級鎮村生活圈體系鎮域公共服務設施規劃圖一鎮政府駐地公共服務設施：為居民提供日常生活服務，構建15分鐘生活圈，需配建黨群服務中心、文化活動中心、初中、小學、幼兒園、室外綜合健身場地、衛生院、老年活動室、老年人日間照料中心、商貿中心、郵政營業場所、公益性公墓等設施。中心村公共服務設施：為居民24、日常生活提供便利，推進城鄉公共服務均等化，需配建黨群服務中心、文化活動室、農家書屋、健身廣場、村衛生室、老年人活動室、商業網點、便民農家店等設施，酌情配建幼兒園、公益性公墓等設施。自然村公共服務設施：為距離鎮政府駐地和中心村較遠的自然村提供必需的便民服務，按需配建村務室、農家書屋、健身廣場、老年人活動室、商業網點、便民農家店等設施。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第三節 市政基礎設施體系構建布局合理、功能完備、安全高效的基礎設施網絡鎮域基礎設施規劃圖給水工程規劃：近期保留現狀寒亭水廠，日供水量為2000噸/日；遠期由大豪水廠供水。排水工程規劃：采用雨污分流的排水方式，規劃寒25、亭污水處理廠原址擴建，占地0.70公頃；利用地形條件和河道分布就近排放雨水。電力工程規劃：規劃保留現狀35kV寒亭變，新建110kV寒亭變。燃氣工程規劃：規劃新建供氣站，便于液化、壓縮天然氣的生產運行管理。通信工程規劃：適當增設移動通信基站，增加5G 網絡覆蓋率。環衛工程規劃：采用村收集、鎮轉運的垃圾處理方式，在各個行政村設置至少1處垃圾收集點，規劃保留2處垃圾中轉站，1處位于鎮政府駐地北側，1處位于寒亭工業集中區東南側。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第四節 安全韌性與防災減災1.國土空間總體格局福定村義興村肖北村管南村天門村長河村通津村防災指揮中心鎮域防災減災規劃圖避消26、防站避避避避避避防災指揮中心消防站應急避難場所圖例避高速出入口防洪排澇規劃寒亭鎮防洪標準為20年一遇，排澇標準為10年一遇。抗震減災規劃鎮域地震基本烈度為6度，重要建筑提高一度設防。鎮域共設置12處應急避難場所，其中7個行政村各至少設置1處應急避難場所，鎮政府駐地設置5處避震場所，并設置應急避難場所及導向指示牌。消防規劃規劃1處防災指揮中心（鎮政府），保留現狀消防站（興業路西側）。第一節 空間結構和用地布局SPATIAL STRUCTURE AND LAND LAYOUT 第二節 綠地系統規劃GREEN APACE SYSTEM PLANNING第三節 城鎮風貌引導URBAN LANDSCAP27、E GUIDANCE第四章CHAPTER FOUR鎮政府駐地規劃宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一節 空間結構和用地布局完善北部綜合服務功能、保障南部產業發展用地北部綜合服務生活區建設用地布局圖發展方向：以不占永農、少占耕地為基本原則，沿開發邊界向南擴展。空間結構：鎮政府駐地依托318國道主要西南發展，構建“兩軸兩區”的網絡化集約型城鎮空間格局。兩軸分別為寒亭河生態景觀軸、318國道城鎮發展軸；兩區分別為北部綜合服務生活區、南部產業發展區。南部產業發展區宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第二節 綠地系統規劃構建內涵豐富的游憩綠地，打造舒適怡人的公共空間鎮28、政府駐地公共綠地與開敞空間規劃圖綠地開敞空間系統：形成“三核兩廊”的綠地開敞空間系統。“三核”：三個公園；“兩廊”：周寒河生態綠廊、318國道景觀綠廊。游憩綠地：規劃實現鎮政府駐地居民“500米見園、300見綠”目標。規劃社區公園2處，分別位于仁和路以西和沿河路以東；游園1處，位于福強路與文明路交叉口西北角。社區公園1社區公園2游園宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第三節 城鎮風貌引導構建“兩帶兩區、三支多點”的城鎮風貌結構兩帶：周寒河濱河風貌帶，318國道城鎮風貌帶；兩區：北側城鎮居住風貌區，南側衛浴產業風貌區；三支：仁和路、興業路、富強-友善路；多點：濱河景觀節點、園區入29、口節點、內部休閑景觀節點等。“兩帶兩區”風貌引導高度管控周寒河濱河風貌帶對周寒河河道進行風貌整治引導，進行水系連通、河道清淤、岸坡整治、水質提升等措施，結合濱河生態廊道系統，構建綠道體系，形成慢行系統和活力空間。318國道城鎮風貌帶銜接天湖街道與中心城區，以現代城鎮風貌手法對318國道沿線風貌進行管控，注入當代旅游休閑功能。城鎮居住風貌區外墻材料可選用亞光面磚，涂料，天然石材，木材等，慎用光面瓷磚和琉璃飾面，不使用大面積鏡面反射玻璃。新建的居住及公建建筑，采用黑、白、紅色系；第五立面采用平坡結合的方式，鼓勵坡頂的組合變化。新建建筑高度以615米（原則上不超過6層）為主，居住建筑高度以6-12米30、為主，部分公共建筑建筑高度可放寬至15米。衛浴產業風貌區突出產業特色，采用混凝土、金屬材質等材料；新建的現代建筑，采用灰色系和藍色系，可采用中明度、中艷度的色彩，符合該區域衛浴產業的發展；第五立面可采用現代屋頂形式，并鼓勵融入海綿城市設計理念，植入屋頂綠化，促進可持續發展。新建建筑高度以1224 米為主，局部可達36 米。第一節 加強黨的領導STRENTHEN PARTY LEADERSHIP 第二節 規劃全生命周期管理PLANNING FULL LIFECYCLE MANAGEMENT第五章CHAPTER FIVE規劃實施保障宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第一節 加強黨31、的領導堅持黨的全面領導夯實各級黨委政府責任加強部門協同實施重大事項報告制度深入學校貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。落實全區各級黨委和政府國土空間規劃管理主體責任。強化區鎮之間上下聯動，明確責任分工，形成推進實施的共同責任機制。堅持“多規合一”，強化規劃嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。加強領導干部的國土空間規劃管理培訓，防治換一屆領導改一次規32、劃。自然資源部門負責規劃實施的指導和監督，發展改革、教體、科技、經濟和信息化、民政、財政、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、商務、文化和旅游、衛生健康、應急管理、統計、林業及其他有關部門切實履行職責，強化制度機制，統籌重大政策研究和制定，協調解決國土空間規劃開發保護中的重大問題。規劃實施中遇到重大戰略調整、重要目標變化等重大事項，及時按程序向區鎮府請示報告，確保重大決策部署落實到位。宣州區寒亭鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）第二節 規劃全生命周期管理構建多規合一信息平臺：堅持黨中央集中統一領導，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求，從規劃編制、審查審33、批、批后監管等環節統籌配置資源，提升城市整體效能水平和管控水平。建立多部門協作的實施管理機制：由鎮政府牽頭負責全鎮多規合一工作組織領導及具體實施，將各部門工作統一到多規合一信息平臺上。指標流量動態投放，合理匹配資源：優化管控全域建設規模，建立指標調蓄池，合理調配資源。在結合近遠期發展時序及項目建設需求，形成動態彈性調配，加強指標在空間上的有序釋放和精準投放。健全規劃公開制度：健全規劃民主決策、公眾參與和社會監督機制，提高空間規劃的科學性、合理性和可操作性。加強對規劃實施的督導和考核：建立國土空間規劃實施監督機制，以多規合一為基礎，完善規劃監管，加強對規劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。構建多規合一信息平臺建立多部門協作的實施管理機制指標流量動態投放，合理匹配資源健全規劃公開制度加強對規劃實施的督導和考核全生命周期管理