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1、1長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）公示稿上黨區(qū)消防救援大隊2024 年 11 月長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第一一章章 總總則則第第一一條條 規(guī)規(guī)劃劃背背景景為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作的決策部署，指導(dǎo)上黨區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展，提高上黨區(qū)預(yù)防和抵御火災(zāi)的整體能力，提高消防隊伍處置各類災(zāi)害事故的綜合實力，特組織編制長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）（下稱本規(guī)劃）。第第二二條條 規(guī)規(guī)劃劃原原則則（1）預(yù)防為主、防消結(jié)合。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強消防安全現(xiàn)狀分析，查找現(xiàn)有消防安全風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域2、，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，落實消防安全主體責(zé)任，整治火災(zāi)隱患，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展框架，突出城鄉(xiāng)同步、區(qū)域協(xié)調(diào)，合理布局公共消防資源，合理規(guī)劃建設(shè)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，做強做大城區(qū)消防救援力量，發(fā)揮輻射帶動作用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化消防力量，促進(jìn)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)風(fēng)險能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力整體提升。（3）多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。主動融入長治市和上黨區(qū)國土空間規(guī)劃編制體系，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全布局等消防規(guī)劃內(nèi)容和國土空間規(guī)劃、市政專項規(guī)劃、綜合防災(zāi)專項規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)銜接，長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-203、35 年）確保目標(biāo)一致，任務(wù)明確。第第三三條條 規(guī)規(guī)劃劃期期限限及及范范圍圍本規(guī)劃期限與國土空間規(guī)劃保持一致，規(guī)劃期限至 2035 年。本規(guī)劃范圍為上黨區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括全區(qū)和中心城區(qū)兩個層次。第第四四條條 規(guī)規(guī)劃劃目目標(biāo)標(biāo)總體目標(biāo)是全面落實國家應(yīng)急管理體制改革和消防救援隊伍改革要求，至規(guī)劃期末，上黨區(qū)的消防安全布局更加合理安全，重大消防安全隱患得到全面治理，消防站數(shù)量和消防救援人員數(shù)量有顯著增長，消防救援裝備按照救援職能拓展需要全面補齊，建成功能復(fù)合、覆蓋全域的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第二二章章 消消防防安安全全現(xiàn)現(xiàn)狀狀第第五五條條 4、消消防防重重點點單單位位現(xiàn)現(xiàn)狀狀上黨區(qū)共有消防安全重點單主要以人群聚集的商場、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館及易燃易爆化學(xué)物品單位為主，主要分布在中心城區(qū)、蘇店鎮(zhèn)、郝家莊鎮(zhèn)和蔭城鎮(zhèn)。第第六六條條 火火災(zāi)災(zāi)高高危危單單位位現(xiàn)現(xiàn)狀狀上黨區(qū)共有火災(zāi)高危單位以人群聚集的商場、展覽館及易燃易爆化學(xué)物品單位為主，主要分布在中心城區(qū)。第第七七條條 消消防防救救援援隊隊站站現(xiàn)現(xiàn)狀狀上黨區(qū)內(nèi)現(xiàn)有消防站 2 座，為上黨區(qū)消防站和現(xiàn)代物流園消防站。根據(jù)歷史出警數(shù)據(jù)分析，中心城區(qū)東北部、長治南站高鐵片區(qū)、上黨區(qū)經(jīng)開區(qū)等地消防接警到場時間超過 5 分鐘，需要進(jìn)一步加強消防站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)僅有蔭城鎮(zhèn)有消防救援力量，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建成消5、防站，只能依靠城區(qū)消防站出警滅火救援，到場時間長，難以鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)滿足滅火救援需要。第第八八條條 消消防防水水源源現(xiàn)現(xiàn)狀狀全區(qū)現(xiàn)有市政消火栓 79 處，均分布于中心城區(qū)內(nèi)，完好率需進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)區(qū)需要進(jìn)一步加強市政消火長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）栓建設(shè)。圖 1 消防救援站現(xiàn)狀分布圖長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第三三章章 消消防防安安全全布布局局規(guī)規(guī)劃劃第第九九條條 城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)總總體體消消防防安安全全布布局局（1）生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫相對集中設(shè)置在城市邊緣的獨立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離6、。（2）按防火規(guī)范要求合理選擇天然氣的門站、混氣站、儲存站，液化石油氣氣化站、加氣站、供應(yīng)站，油庫及汽車加油站等易燃易爆設(shè)施的位置，和周邊單位按規(guī)范保持足夠消防安全距離。（3）裝運易燃易爆化學(xué)物品的專用車站必須布置在獨立安全地帶。（4）城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應(yīng)以一、二級耐火等級為主，控制三級耐火建筑，嚴(yán)格限制四級耐火建筑。（5）將城區(qū)中磚木結(jié)構(gòu)多且相互毗連的老舊建筑密集區(qū)納入城市更新計劃，合理劃分防火分區(qū)，提高建筑耐火等級，增設(shè)消防車通道，完善消防供水設(shè)施。第第十十條條 易易燃燃易易爆爆危危險險品品安安全全布布局局易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通路線等的安全距離應(yīng)符合防火規(guī)范要求；嚴(yán)禁7、占用防火間距，現(xiàn)有防火間距內(nèi)的違章建設(shè)應(yīng)進(jìn)行清理。加快完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，更新老舊管網(wǎng)及附屬閥門、調(diào)壓設(shè)施，加強各村組配氣末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)，推長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）廣自動關(guān)斷設(shè)施，提升燃?xì)馐褂孟腊踩健５诘谑灰粭l條 工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)和和用用地地消消防防安安全全布布局局推動城區(qū)內(nèi)的零散工業(yè)企業(yè)入園集中管理，特別是與城鄉(xiāng)居民點相混雜、建筑年代早、火災(zāi)危險性高的企業(yè)應(yīng)盡快搬遷入園，新建企業(yè)應(yīng)按照功能入園建設(shè)，不得在商業(yè)中心區(qū)或人口密集的住宅區(qū)緊鄰建設(shè)。火災(zāi)危險性高的煤化工等工業(yè)園區(qū)應(yīng)集中在城市用地組團(tuán)的一側(cè)或邊緣發(fā)展，并與城市公共中心區(qū)、居8、民生活區(qū)、文教區(qū)有安全防護(hù)綠帶分隔。嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)各類易燃易爆危險品設(shè)施的防火安全間距。第第十十二二條條 文文物物古古建建筑筑消消防防安安全全布布局局完善文物古建筑消防和防雷設(shè)施，配置滅火器材和符合文物保護(hù)需要的消防設(shè)施，完善防火標(biāo)志和消防指示牌，嚴(yán)禁在文物古建筑內(nèi)布置涉及易燃易爆危險品存儲和使用的業(yè)態(tài)，確保文物古建筑消防安全。第第十十三三條條 老老舊舊建建筑筑集集中中區(qū)區(qū)消消防防安安全全布布局局中心城區(qū)范圍內(nèi)分布有較多的舊城鎮(zhèn)、城中村，這些區(qū)域普遍存在房屋耐火等級較低、缺少防火間距、缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施等問題，容易因火災(zāi)造成人員傷亡。老舊建筑集中區(qū)應(yīng)納入城市更新改造計劃，逐步開展更新改造和消防基9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快消除其消防安全隱患。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第十十四四條條 消消防防應(yīng)應(yīng)急急避避難難場場所所及及防防火火隔隔離離帶帶依托公園、廣場、學(xué)校操場和小區(qū)公共空間建設(shè)消防應(yīng)急避難場所，用于災(zāi)時人員的緊急避難，消防應(yīng)急避難場所和防災(zāi)部門建設(shè)的緊急避難場所同步建設(shè)。依托城市主干路、鐵路、水系進(jìn)行防火隔離帶建設(shè)，老舊建筑集中區(qū)可通過拆除違法建設(shè)、提高建筑耐火等級形成防火隔離帶，避免火災(zāi)大規(guī)模蔓延。第第十十五五條條 危危險險品品運運輸輸通通道道布布局局依托高速公路及國道規(guī)劃建設(shè)危險品運輸通道，危險化學(xué)運輸通道，過境危險品運輸車輛不得從中心城區(qū)穿過。需要進(jìn)入中心城區(qū)的10、，應(yīng)在規(guī)定時間按照規(guī)定路線進(jìn)行危險品運輸，避開學(xué)校、商場市場等人員聚集區(qū)域。第第四四章章 消消防防救救援援隊隊站站布布局局規(guī)規(guī)劃劃第第十十六六條條 規(guī)規(guī)劃劃消消防防救救援援隊隊站站體體系系優(yōu)化消防站體系。形成“特勤站-普通站-鄉(xiāng)鎮(zhèn)站”三級布局模式，進(jìn)一步縮短消防站轄區(qū)面積，實現(xiàn)中心城區(qū)接警后 5 分鐘到達(dá)火災(zāi)救援現(xiàn)場。第第十十七七條條 規(guī)規(guī)劃劃布布局局方方案案結(jié)合國土空間總體規(guī)劃和長治市相關(guān)消防規(guī)劃要求，本次規(guī)劃保長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）留現(xiàn)有消防站 1 個，新建消防站 11 個。其中，中心城區(qū)新建新消防站 2 個，其他地區(qū)新建消防站 9 個。第第五五章章 消消防防救11、救援援裝裝備備規(guī)規(guī)劃劃第第十十八八條條 特特勤勤消消防防站站裝裝備備根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上黨區(qū)實際情況，規(guī)劃長治南特勤站配備消防車輛不少于 10 輛，適應(yīng)撲救特殊火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的需要。特勤站搶險救援器材品種及數(shù)量配備不應(yīng)低于城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 152-2017）。第第十十九九條條 普普通通消消防防站站裝裝備備至規(guī)劃期末，上黨區(qū)共規(guī)劃建設(shè)一級普通消防站 3 座，為現(xiàn)代物流園消防站、經(jīng)開區(qū)消防站、城區(qū)英雄南街消防站，普通站的裝備配備應(yīng)適應(yīng)撲救本轄區(qū)內(nèi)常見火災(zāi)和處置一般災(zāi)害事故的需要。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 152-2017），結(jié)合上黨區(qū)實際情況，規(guī)劃一級普通消防站各配備12、消防車不少于 6 輛。普通站的搶險救援器材品種及數(shù)量配備不應(yīng)低于 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 152-2017）規(guī)定，搶險救援器材的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第第二二十十條條 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)消消防防隊隊消消防防救救援援裝裝備備鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的裝備，包括隨車器材、個人防護(hù)裝備、滅火救援裝長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）備、通信裝備、訓(xùn)練裝備和通信攝影攝像裝備等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的裝備配備，應(yīng)滿足撲救本轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)和應(yīng)急救援的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的消防水帶、滅火劑等易損耗裝備，應(yīng)按照不低于投入執(zhí)勤裝備量 1：1 的比例保持庫存?zhèn)溆昧俊５诘诙灰粭l條 專專業(yè)業(yè)救救援援裝裝備備配配備備針對上黨區(qū)面臨13、的災(zāi)害風(fēng)險類型特點，規(guī)劃建設(shè)地震地質(zhì)災(zāi)害救援專業(yè)隊、森林滅火供水保障專業(yè)隊、高層建筑和大型商業(yè)綜合體滅火救援專業(yè)隊、化工滅火救援專業(yè)隊等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，專業(yè)救援隊裝備配備達(dá)到國家和山西省有關(guān)消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。地震地質(zhì)災(zāi)害救援專業(yè)隊配備管理、搜索、營救、醫(yī)療、戰(zhàn)勤五大模塊，達(dá)到山西省消防救援總隊有關(guān)地震救援隊要求。森林滅火供水保障專業(yè)隊配備水罐車、高壓消防泵、手抬泵、水囊水帶等專業(yè)裝備。高層建筑及大型商業(yè)綜合體滅火救援專業(yè)隊重點配備遠(yuǎn)距離音視頻通訊、止墜器、自動卷繩器、萬向連接器、電動送風(fēng)長管呼吸器等專業(yè)裝備。化工滅火救援專業(yè)隊配備高倍數(shù)泡沫滅火機器人、智能防爆偵查機器人、重型泡沫14、消防車等專業(yè)裝備。水域（洪澇）事故救援專業(yè)隊配備船艇類、救生類、排水類器材，滿足抗洪搶險需求。礦山事故應(yīng)急救援裝備包括礦山救護(hù)隊員個體防護(hù)裝備（正壓氧氣呼吸器）、災(zāi)區(qū)環(huán)境氣體檢測設(shè)備（便攜式氣相色譜檢測儀）、礦長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）用大型滅火設(shè)備（氮氣發(fā)生裝備、二氧化碳發(fā)生器）、災(zāi)區(qū)通信裝備（有線通訊、無線通訊）、礦用快速防火密閉（氣囊型快速充氣密閉、噴涂式快速密閉）等，滿足礦山救援需求。第第六六章章 消消防防供供水水規(guī)規(guī)劃劃第第二二十十二二條條 消消防防水水源源規(guī)規(guī)劃劃規(guī)劃城市主要消防水源為城市市政給水，消防給水管網(wǎng)和給水管網(wǎng)合并建設(shè)，為了保證城市各個地區(qū)撲救火災(zāi)15、時的用水量，設(shè)有市政消火栓的市政給水管網(wǎng)宜為環(huán)狀管網(wǎng)，接市政消火栓的環(huán)狀給水管網(wǎng)的管徑不應(yīng)小于 DN150，枝狀管網(wǎng)的管徑不宜小于 DN200。第第二二十十三三條條 消消防防供供水水管管網(wǎng)網(wǎng)規(guī)規(guī)劃劃加快實施辛安泉供水改擴建工程上黨區(qū)供水配套工程，推動辛安泉供水改擴建工程上黨區(qū)供水配套工程配套水廠供水管網(wǎng)與現(xiàn)有管網(wǎng)、正在實施上黨區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水設(shè)施管網(wǎng)并網(wǎng)，提高供水安全性。規(guī)劃城區(qū)供水管網(wǎng)采用環(huán)狀布置，將城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行延伸覆蓋。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，按照經(jīng)濟(jì)合理、共享共建、安全高效的原則因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村集中供水工程，優(yōu)先采取多村聯(lián)供的方式，提高供水安全性。規(guī)劃中心城區(qū)同一時間內(nèi)的火災(zāi)起數(shù) 2 起16、，一起火災(zāi)滅火設(shè)計流量 45L/s；規(guī)劃蘇店鎮(zhèn)、蔭城鎮(zhèn)、郝家莊鎮(zhèn)同一時間內(nèi)的火災(zāi)起數(shù) 2起，一起火災(zāi)滅火設(shè)計流量 30L/s；規(guī)劃西火鎮(zhèn)、西池鄉(xiāng)、北呈鄉(xiāng)、長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）八義鎮(zhèn)、東和鄉(xiāng)、南宋鎮(zhèn)同一時間內(nèi)的火災(zāi)起數(shù) 1 起，一起火災(zāi)滅火設(shè)計流量 30L/s。第第二二十十四四條條 市市政政消消火火栓栓規(guī)規(guī)劃劃修繕并維護(hù)現(xiàn)狀消火栓，結(jié)合道路同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓。市政消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過 150 米，且間距不應(yīng)大于 120 米，應(yīng)避免設(shè)置在機械易撞擊的地點，當(dāng)確有困難時應(yīng)采取防撞措施。新建市政消火栓宜采用室外地下室消火栓，應(yīng)沿城市道路一側(cè)布置，并宜靠近十字路口，17、但當(dāng)市政道路寬度超過 60 米時，應(yīng)在道路的兩側(cè)交叉錯落設(shè)置市政消火栓。市政橋橋頭和隧道出入口等市政公用設(shè)施處，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。第第二二十十五五條條 消消防防水水鶴鶴規(guī)規(guī)劃劃修繕并維護(hù)現(xiàn)狀 3 處消防水鶴，并規(guī)劃新增 6 處，其中韓店街道3 處，蔭城鎮(zhèn)、蘇店鎮(zhèn)、郝家莊鎮(zhèn)各 1 處。連接消防水鶴的市政給水管的管徑不宜小于 DN200。火災(zāi)時消防水鶴的出流量不宜低于 30L/s，且供水壓力從地面算起不應(yīng)小于 0.10MPa。第第二二十十六六條條 應(yīng)應(yīng)急急水水源源與與消消防防取取水水碼碼頭頭到規(guī)劃期末每個消防站轄區(qū)內(nèi)至少應(yīng)各設(shè)置一個為消防車提供應(yīng)急水源的消防水池，或設(shè)置一處天然水源或人工水體的取水18、點，并應(yīng)設(shè)置消防車取水通道等設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)消防取水碼頭 10 處，其中郝家莊鎮(zhèn)西側(cè)沿河 1 處，韓長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）店街道北側(cè)沿河 1 處，北呈鄉(xiāng) 1 處，東和鄉(xiāng)北側(cè)沿河 1 處，西池鄉(xiāng) 1處，蔭城鎮(zhèn)水庫 1 處，蔭城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 1 處，八義鎮(zhèn) 1 處，南宋鎮(zhèn) 1 處，西火鎮(zhèn) 1 處。第第七七章章 消消防防車車通通道道規(guī)規(guī)劃劃第第二二十十七七條條 消消防防車車通通道道規(guī)規(guī)劃劃原原則則消防車通道包括城市各級道路、居住區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部道路、消防車取水通道、建筑物消防車通道等，應(yīng)符合消防車輛安全、快捷通行的要求。城市各級道路、居住區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部道路宜設(shè)置成環(huán)狀，減少19、盡端路。第第二二十十八八條條 消消防防車車通通道道建建設(shè)設(shè)要要求求消防車通道之間的中心線間距不宜大于 160 米；環(huán)形消防車通道至少應(yīng)有兩處與其他車道連通，盡端式消防車通道應(yīng)設(shè)置回車道或回車場地；消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于 4 米，與建筑外墻的距離宜大于 5 米；消防車通道的坡度不宜大于 10%，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)符合消防車的通行要求。舉高消防車停靠和作業(yè)場地坡度不宜大于3%。供消防車取水的天然水源、消防水池及其他人工水體應(yīng)設(shè)置消防車通道，消防車通道邊緣距離取水點不宜大于 2 米，消防車距吸水水面高度不應(yīng)超過 6 米。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第二二十十九九條條 20、消消防防車車通通道道管管理理維維護(hù)護(hù)完善消防車通道標(biāo)識，明確消防車通道管理責(zé)任，明確行政處罰和強制措施，將占用消防車通道的違法行為納入信用體系聯(lián)合懲戒。圖 2 消防救援通道規(guī)劃圖長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第八八章章 消消防防通通信信規(guī)規(guī)劃劃第第三三十十條條 消消防防通通信信系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)原原則則1、統(tǒng)一性原則遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的要求，堅持以點帶面、穩(wěn)中求快地推進(jìn)消防信息化建設(shè)。2、可靠性原則通過多種安全技術(shù)手段和防護(hù)手段，保證通信系統(tǒng)自身的安全性，保證服務(wù)不會中斷。增強系統(tǒng)容錯能力，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。3、可擴展性原則充分考慮業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)21、在結(jié)構(gòu)、容量、通信能力、處理能力、數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)等方面具備良好的可擴展性和靈活性。4、先進(jìn)實用原則利用計算機輔助決策等先進(jìn)、實用技術(shù)，盡可能降低系統(tǒng)對個人經(jīng)驗的依賴，提高接出警速度和智能化水平。第第三三十十一一條條 架架構(gòu)構(gòu)和和總總體體建建設(shè)設(shè)要要求求上黨區(qū)消防救援指揮中心設(shè)在上黨區(qū)消防救援大隊，采用集中接處警方式，能與公安機關(guān)指揮中心、政府相關(guān)部門互聯(lián)互通，具有受理火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警、滅火救援調(diào)度指揮、情報信息支持等功能的部分。規(guī)劃上黨區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)架構(gòu)由火災(zāi)接處警系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、火場指揮系統(tǒng)、消防信息綜合管理系統(tǒng)和訓(xùn)練長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-203522、 年）模擬系統(tǒng)組成，設(shè)施配備應(yīng)按照消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50313）中的 3 類城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第第三三十十二二條條 通通信信指指揮揮系系統(tǒng)統(tǒng)組組成成規(guī)劃消防通信指揮系統(tǒng)由通信指揮業(yè)務(wù)、信息支撐、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等三部分組成。通信指揮業(yè)務(wù)部分主要包括火警受理子系統(tǒng)、跨區(qū)域調(diào)度指揮子系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮子系統(tǒng)、指揮模擬訓(xùn)練子系統(tǒng)等，分別實現(xiàn)接收和處理火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警、消防力量調(diào)度、滅火救援指揮以及訓(xùn)練培訓(xùn)等通信指揮、業(yè)務(wù)功能；信息支撐部分主要包括消防圖像管理子系統(tǒng)、消防車輛管理子系統(tǒng)、消防指揮決策支持子系統(tǒng)、指揮信息管理了系統(tǒng)、消防地理信息子系統(tǒng)、消防信息顯示子系統(tǒng)等，為通信指揮業(yè)務(wù)提供信息支23、持；基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)部分主要包括消防有線通信子系統(tǒng)、消防無線通信子系統(tǒng)、消防衛(wèi)星通信子系統(tǒng)等，以計算機通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)成集語音、數(shù)據(jù)和圖像等為一體的消防綜合信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。第第三三十十三三條條 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)消消防防隊隊通通信信指指揮揮室室建建設(shè)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊?wèi)?yīng)設(shè)置通信值班室，面積為 10-20 平米，應(yīng)當(dāng)配備調(diào)度指揮設(shè)備，統(tǒng)一納入上黨區(qū)消防機構(gòu)滅火救援指揮調(diào)度體系，規(guī)范接處警程序，與消防救援大隊實行聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)戰(zhàn)。指揮調(diào)度（接處警）設(shè)備包括接處警終端、電腦、打印機等；應(yīng)配備通信攝影攝像器材，包括值守臺、手持對講機、POC 對講機和數(shù)碼攝影照相機；遠(yuǎn)期應(yīng)建設(shè)視頻會議系統(tǒng)和營區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)24、劃（2021-2035 年）第第三三十十四四條條 通通信信專專業(yè)業(yè)隊隊建建設(shè)設(shè)通信應(yīng)急保障隊伍是通過建立應(yīng)急救援現(xiàn)場通信鏈路、搭建通信樞紐等方式，有效處置通信中斷或擁塞等突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急救援組織。通信應(yīng)急保障隊伍應(yīng)至少由應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障四類人員構(gòu)成，并按照隊伍的實際管理狀況設(shè)置具體崗位，隊伍應(yīng)具備與其他應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。第第三三十十五五條條 智智慧慧消消防防體體系系升升級級改改造造根據(jù)長治市人民政府發(fā)布的將“智慧消防”建設(shè)納入遠(yuǎn)程消防監(jiān)控和消防物聯(lián)網(wǎng)整體建設(shè)相關(guān)要求加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入遠(yuǎn)程消防監(jiān)控和消防物聯(lián)網(wǎng)整體建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)，用科技化25、信息化手段促進(jìn)消防安全。分期開展指揮調(diào)度系統(tǒng)升級工作，主要內(nèi)容包括智能接處警系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)、“全國消防一張圖”三項內(nèi)容；基于總隊下發(fā)的基礎(chǔ)功能實現(xiàn)本地化部署，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動實戰(zhàn)指揮平臺向適應(yīng)“智能化”“全災(zāi)種”升級，為救援指揮提供信息支持和輔助決策。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）圖 3 消防通信指揮系統(tǒng)規(guī)劃圖長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第九章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃第第三三十十六六條條 郝郝家家莊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)郝家莊鎮(zhèn)轄 1 個社區(qū)和 18 個行政村，總面積為 38.70 平方公里，部分納入經(jīng)開區(qū)管理。規(guī)劃新建一級普通消防站 1 處，為經(jīng)開區(qū)消防26、站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)消防救援出警。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 2 條一級消防車通道，7 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 49 個。第第三三十十七七條條 蘇蘇店店鎮(zhèn)鎮(zhèn)蘇店鎮(zhèn)包括 29 個行政村，總面積為 79.93 平方公里，部分納入中心城區(qū)管理。規(guī)劃新建一級普通消防站 1 處，為現(xiàn)代物流園消防站；新建特勤消防站 1 處，為長治南特勤消防站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)及城區(qū)消防救援出警。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 4 條一級消防車通道，6 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 98 個。第第三三十十八八條條 蔭蔭城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)蔭城鎮(zhèn)包括 32 個行政村，總面積為 73.99 平方公里。規(guī)劃新建一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為蔭城鎮(zhèn)消防站。27、消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 2條一級消防車通道，6 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 56 個。第第三三十十九九條條 八八義義鎮(zhèn)鎮(zhèn)八義鎮(zhèn)包含 27 個行政村，總面積為 46.50 平方公里。規(guī)劃新建一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為八義鎮(zhèn)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 4長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）條一級消防車通道，3 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 26 個。第第四四十十條條 南南宋宋鎮(zhèn)鎮(zhèn)南宋鎮(zhèn) 19 個行政村，總面積為 48.35 平方公里。規(guī)劃新建二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為南宋鎮(zhèn)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 1 條一級消防車通道，3 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 24 個。28、第第四四十十一一條條 北北呈呈鄉(xiāng)鄉(xiāng)北呈鄉(xiāng)包括 14 個行政村，鄉(xiāng)域總面積為 31.88 平方公里。規(guī)劃新建二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為北呈鄉(xiāng)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 2 條一級消防車通道，2 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 47個。第第四四十十二二條條 東東和和鄉(xiāng)鄉(xiāng)東和鄉(xiāng)包含 12 個行政村，總面積為 64.32 平方公里。規(guī)劃新建二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為東和鄉(xiāng)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 2條一級消防車通道，3 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 21 個。第第四四十十三三條條 西西池池鄉(xiāng)鄉(xiāng)西池鄉(xiāng)包括 16 個行政村，總面積為 40.97 平方公里。規(guī)劃新建二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處29、，為西池鄉(xiāng)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 2條一級消防車通道，4 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 39 個。長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第四四十十四四條條 西西火火鎮(zhèn)鎮(zhèn)西火鎮(zhèn) 17 個行政村，總面積為 47.71 平方公里。規(guī)劃新建二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站 1 處，為西火鎮(zhèn)消防站。消防車通道系統(tǒng)規(guī)劃 6 條二級消防車通道；規(guī)劃市政消火栓 43 個。圖 4 消防救援站布局規(guī)劃圖長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）第第十十章章 規(guī)規(guī)劃劃實實施施保保障障措措施施第第四四十十五五條條 建建立立政政府府協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)機機制制（1）成立消防建設(shè)工作小組消防工作小組由政府以及消防大隊30、住建局、財政局、自資局、交通局等相關(guān)部門人員組成。工作職能是根據(jù)工作小組協(xié)調(diào)意見，負(fù)責(zé)推動落實消防規(guī)劃的具體工作，協(xié)調(diào)解決消防規(guī)劃在建設(shè)過程中涉及政府各職能部門的事項，推動工程項目建設(shè)。（2）加強相關(guān)部門協(xié)同配合推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)，提高“多規(guī)合一”管理平臺使用效率，推動工程建設(shè)項目審批提速。加強各職能部門之間的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步提升上黨區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革的整體效能。（3）納入地方法律法規(guī)保障消防規(guī)劃的成果不應(yīng)只作為消防部門的技術(shù)報告，還應(yīng)將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和操作性強的政府文件，才能真正使規(guī)劃成果成為政府及其各部門統(tǒng)一行動的綱領(lǐng)。同時，應(yīng)將消防規(guī)劃內(nèi)容納入消防法律法規(guī)體系，制訂與31、本規(guī)劃實施相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)范，依法保障規(guī)劃的實施。第第四四十十六六條條 完完善善法法規(guī)規(guī)保保障障機機制制（1）省級消防辦法條例梳理就山西省消防管理條例山西省消防安全責(zé)任制實施辦法修訂納入年度立法計劃，相關(guān)部門深入開展實地調(diào)研，廣泛征求社會長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）各界意見建議，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、體現(xiàn)山西特色、突出改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對條例和辦法進(jìn)行修訂。（2）健全完善消防法規(guī)體系根據(jù)消防安全工作需要，調(diào)整、完善火災(zāi)預(yù)防的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合火災(zāi)防控工作實際，明確、細(xì)化多種形式的消防組織建設(shè)，補充設(shè)定法律責(zé)任。第第四四十十七七條條 落落實實責(zé)責(zé)任任準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)制制（1）形成齊抓共32、管消防格局消防部門對規(guī)劃負(fù)有執(zhí)行責(zé)任，城市消防安全布局的整治與執(zhí)行、消防站規(guī)劃用地的長期控制、消防車通道的規(guī)范化建設(shè)、消防供水和消火栓的建設(shè)管理等。各職能部門做到各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管；各系統(tǒng)承擔(dān)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作主體責(zé)任。（2）納入政府年度工作考核建立科學(xué)的考核評價機制，定期檢查考評，全面分析檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況。對失職、瀆職或工作不力造成消防規(guī)劃不落實、火災(zāi)隱患突出、重特大火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。第第四四十十八八條條 建建立立公公眾眾參參與與機機制制（1）加強消防宣傳培訓(xùn)加強消防職業(yè)化的培訓(xùn)和對消防專業(yè)隊伍的培訓(xùn)。在全社會廣泛開展消防安全宣傳教育，普33、及全民消防知識。形成“政府統(tǒng)抓、部門聯(lián)動、社會參與、公益運作”的全民消防宣傳教育格局。完善消防宣長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）傳固定載體、教育基地和公眾體驗設(shè)施，落實“微博互動、輿情引導(dǎo)、直播訪談、新聞發(fā)言人”等工作機制。（2）加強規(guī)劃公示和實施監(jiān)督大力宣傳消防規(guī)劃，取得社會公眾的廣泛關(guān)注。向社會發(fā)布并征詢意見，調(diào)動全民參與意識和監(jiān)督意識，推動社會公眾參與消防規(guī)劃的實施過程。百姓更加關(guān)注城市發(fā)展的同時也更加理解和支持城市消防規(guī)劃，逐步建立違反消防規(guī)劃行為的舉報和信息反饋制度，動員全社會力量共同監(jiān)督消防規(guī)劃的實施。第第四四十十九九條條 完完善善資資金金政政策策保保障障機機制制34、（1）完善消防經(jīng)費保障制度結(jié)合上黨區(qū)財力實際情況，消防經(jīng)費積極爭取上級支持，上級資金不足情況下區(qū)縣級財政根據(jù)實際情況安排資金，保障消防規(guī)劃的實施。（2）建立保障規(guī)劃實施的政策體系由人口政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、交通政策、住房政策、環(huán)境政策、城市建設(shè)投融資政策和稅收政策等組成。政府深化城市建設(shè)系統(tǒng)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)的體制改革，制定政策，吸引城市建設(shè)資金，多渠道籌集落實經(jīng)費，增加消防規(guī)劃建設(shè)投資渠道。（3）建立規(guī)劃動態(tài)跟蹤機制進(jìn)一步深化近期建設(shè)項目，明確項目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求，建立近期城市建設(shè)的項目庫，并對實施情況進(jìn)行跟蹤反饋，編制年度實施評估報告。并且根據(jù)城市長治市上黨區(qū)消防專項規(guī)劃（2021-2035 年）發(fā)展、建設(shè)變化及時進(jìn)行消防規(guī)劃的動態(tài)修編，保障消防規(guī)劃與城市的現(xiàn)狀需求和城市發(fā)展動態(tài)相匹配。（4）每五年進(jìn)行規(guī)劃實施評估每五年開展一次系統(tǒng)的消防規(guī)劃實施評估工作，分析規(guī)劃實施情況，總結(jié)規(guī)劃實施存在的問題和困難，了解城市規(guī)劃的最新重大變化，提出解決和調(diào)整的建議，從宏觀上對消防規(guī)劃進(jìn)行綜合的補充和指導(dǎo)，從微觀上保障消防規(guī)劃的可實施性與合理。