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1、山西省大同市天鎮縣逯家灣鎮永嘉堡村傳統村落保護利用規劃（2023-2035）天鎮縣住房和城鄉建設管理局北京建誼高能建筑設計研究院有限公司2024.10第一章規劃總則一、規劃背景二、規劃范圍三、規劃期限第二章現狀概況一、村落概況二、村莊建設現狀三、村莊現狀問題四、上位規劃解讀第三章特色分析與價值評價一、村落特色二、村落價值評價第四章傳統村落保護規劃一、保護目標二、保護策略三、保護內容四、保護區劃和保護措施五、傳統格局的保護六、歷史環境要素的保護七、非物質文化遺產的保護八、建（構）筑物風貌控制九、建構筑物的保護與整治第五章發展規劃一、發展思路二、發展定位三、發展途徑四、人居環境規劃五、產業發展規劃2、第六章分期發展規劃一、近期發展目標及措施二、遠期發展目標及措施三、建設項目實施內容第七章附件一、批復文件二、評審意見三、意見回復目錄第一章規劃總則一、規劃背景二、規劃范圍三、規劃期限一、規劃背景永嘉堡村是一個有著傳統風貌的村莊，保留著完好的傳統空間格局，歷史遺存豐富，歷史風貌完整。結合村莊實際情況，為了使歷史文化得到更好的傳承和發展，需要通過此規劃挖掘永嘉堡村的歷史文化特色和價值，科學把握保護的內容與重點，探索未來發展的方向，促進永嘉堡村可持續協調發展。通過對古村落的發展環境、保護與發展條件的優劣勢分析，提出發展定位及發展途徑的建議，探索將歷史文化資源和自然資源轉變為產業資源的最佳途徑，協調歷3、史與科學發展之間的關系，優化現有產業，帶動村民生活水平的提高。二、規劃范圍充分考慮永嘉堡村村落現狀格局，并考慮地形圖范圍、村落形態的完整性以及周邊環境的地形地貌。確定本次總體規劃范圍為：以永嘉堡村村莊建設用地為規劃范圍，總面積為90.63公頃。三、規劃期限本次規劃期限為2023年2035年，近期2023年2025年，中期2026年2030年，遠期2031年2035年。第二章現狀概況一、村落概況二、村莊建設現狀一、村落概況（一）地理位置永嘉堡村位于南洋河北岸，天鎮城東北19公處，古堡坐落在京包線南側。西側為逯家灣鎮，東側為西灣堡鄉，北側為懷安縣，南側為張西河鄉。永嘉堡村位于三省三縣交界之處，東側4、距河北省懷安縣僅約20公里，西側距內蒙古自治區興和縣僅約30公里，地理區位獨特。永嘉堡現屬大同市天鎮縣逯家灣鎮管轄。（二）人口現狀村莊以京包線為界，分為南北兩部，全村在冊人口為752戶，1797人（包括薛家夭自然村，于嶺溝自然村，十字河自然村）其中常住人口為303人。（三）經濟概況永嘉堡村現有百年核桃樹1000余棵，占地500余畝。近年來，發展了以核桃為主的干果業和養羊、牛為主的養殖業，村集體年收入40萬元，人均年收入10000元。一、村落概況（四）歷史沿革永嘉堡原名王堡屯，始建于遼代，為遼京西大同的一處驛站。三云籌俎考記載：“嘉靖三十七年設，萬歷十九年磚包，城周二里五分。高三丈六尺。”二、村5、莊建設現狀永嘉堡村耕地、園地、林地、草地、農業設施建設用地、居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、工礦用地、交通運輸用地、留白用地特殊用地、陸地水域等組成。村域總用地面積約 3795.4940 公頃。二、村莊建設現狀永嘉堡村傳統風貌建筑大多位于堡內。永嘉堡村內建筑質量大多良好，部分傳統風貌建筑由于年久失修建筑質量一般。永嘉堡村內建筑年代以80年代建造為主，清代、民國建筑大多位于堡內。永嘉堡村建筑高度整體為一層。二、村莊建設現狀公共服務設施建設現狀公共服務設施：永嘉堡村現有村委會、綜合服務社、商店、衛生室、磨面坊、豆腐坊、老年活動中心等。道路交通：村莊道路主要為水泥硬化路，局部地段為6、土路，部分街巷為卵石鋪地，傳統街巷格局保存較為完好，村中有公交車通行，交通便利。給水工程：村內給水主要為泉水，村內有水塔。村內給水能滿足現狀需求，但部分管道老化，滿足不了未來發展。排水工程：村莊現無排水設施。電力工程：現狀村域范圍內現有變壓器，分布于村域范圍內，村內現有路燈178盞，位于主干道兩側，電力線路為架空，與村落傳統風貌不協調，電力基本滿足現狀需求。電信工程：村莊內現無安裝固定電話，在村域范圍內現有聯通、移動兩個信號塔，多處電信箱，以滿足區域電信需求，電信線路主要為架空鋪設，與電力線路基本同步布置。村內上網寬帶主要集中點在村委，村域范圍內整體信號質量差，村內多使用衛星電視，電信線路與傳7、統村落風貌協調，電信基本滿足村莊現狀需求。環衛工程：村莊內部現有兩處公廁，其主要為旱廁，多處垃圾箱，村內垃圾處理為填埋。第三章特色分析與價值評價一、村落特色二、村落價值評價一、村落特色村落選址永嘉堡村是明朝時期修建的軍事堡壘，在軍事上屬于易攻難守的地區。從選址上看，村落選址于平原地帶，南側為南洋河，北側為黑溝山，古堡坐北朝南，非常符合“背山面水”的選址布局。村落格局村莊以京包線為界，分為了南北兩個片區，南側為古堡，北側為村莊。古堡內設有東西南北四門，南門和堡墻在康熙年間被洪水沖毀，東門和北門正常使用。堡內為十字型街巷，民居分布為網格狀，設有東南街、東北街、西南街、西北街、中大街五條大街，和經緯8、交錯的若干小巷。一、村落特色村落風貌永嘉堡為土堡，現在永嘉堡的城墻已經不完整，北、東、西三面的遺址都在，相對完整，清康熙年間，南洋河改道，洪水徹底沖毀南門和南城墻，形成了一個“同字框”的形狀。堡墻夯土層厚1822厘米，堡子南北寬250米，東西長300米，堡呈北高南低之勢，但不太明顯，三面墻外均有6米多寬的護城壕溝。殘留的城墻遺跡已經沒有包磚，只有黃土夯筑的城墻任憑歲月風吹雨打。街巷空間堡內為十字型街巷，民居分布為網格狀，設有東南街、東北街、西南街、西北街、中大街五條大街，和經緯交錯的若干小巷。村莊道路依地就勢，街巷自主要道路向村落內部延伸，成為村落內主要的交通聯系，村內交通主要以部分水泥路和較9、窄土路為主。街巷界面由建筑、鋪地等組成，街面在變化中保存著齊整、連續和統一的關系。二、村落價值評價1.明晰的古堡演變沿革從唐代的軍屯開始，歷經遼金元時期的名稱變化，到明朝時期軍事地位的凸顯以及城堡的不斷修建完善，再到清朝時期的衰落和功能轉變，體現了永嘉堡在歷史長河中的演變歷程。2.顯著的軍事戰略地位永嘉堡為明大同東路七堡之一，鎮虜衛二十六堡之軍戍重堡，既是出入長城的通道，又是防御要地。歷來被稱為“北門之鎖匙，邊城之重鎮”，戰略地位極其重要。3.獨特的方形堡壘格局永嘉堡村的空間格局和整體環境特色價值突出，非常符合“背山面水”的選址布局。村莊格局獨特，由東西南北四堡墻組成，堡內街巷格局完整，呈十字10、型分布，設有東、西、南、北、中五條大街，民居呈網格狀分布。4.精湛的歷史文物古跡永嘉堡村文物古跡眾多，且都具有較高的藝術價值和研究價值。明代萬歷年間的城磚、石頭壘墻威嚴聳立；古民居精工細雕的門頭花飾、單檐歇山式屋頂的廊柱雕花、精雕細刻的門墩石等，工藝純熟、內涵深刻，體現出極高的藝術水平，具有很高的藝術價值。5.悠久的民俗藝術文化古村保留眾多傳統民俗和歷史遺存，有300多年歷史的非物質文化的九曲黃河燈，有獨具特色的手工藝文化納鞋墊、剪紙代代相傳，有民俗文化抬閣、秧歌等節慶活動廣為流傳。村莊豐富多彩的民間文化和民俗文化蘊含著豐富的地域文化信息。第四章傳統村落保護規劃一、保護目標二、保護內容三、保護11、區劃和保護措施四、傳統格局的保護五、歷史環境要素的保護六、非物質文化遺產的保護七、建（構）筑物高度控制八、建構筑物的保護與整治一、保護目標深入挖掘永嘉堡村歷史文化遺產的特色與價值，正確處理保護與發展的關系。構建合理的傳統村落保護與永嘉堡村和諧發展的空間結構，為永嘉堡村歷史文化遺產的保護和人居環境的持續發展奠定基礎。整體保護和維護永嘉堡村的歷史環境。保護永嘉堡村的山水環境、空間格局文物古跡、重要歷史院落、重要巷道、重要傳統建筑和歷史遺址，維修一批具有重大歷史影響的文物古跡，豐富古村歷史文化保護區的文化內涵。促進旅游發展。充分發揮永嘉堡村的歷史、人文資源優勢，從大區域著手構架縣域旅游結構，提升永嘉12、堡村傳統村落的地位，開發以觀光旅游和文化旅游為主的多類型旅游產品體系，促進永嘉堡村的經濟發展。創建宜居、和諧的人居環境。結合永嘉堡村自身的實際情況，從村民自身的利益角度出發，改善基礎設施，增加公共空間、公園綠地，最終達到傳統的生產生活方式與現代生活相協調的目的。二、保護內容永嘉堡村文化遺產保護要素構成表物質文化遺產山水格局黑溝山，簸箕洼山、南洋河組成的山水格局街巷格局堡內十字型街巷，東南街、東北街、西南街、西北街、中大街五條大街，和經緯交錯的若干小巷省級文物保護單位永嘉堡址、點將臺、元墩烽火臺尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物慈恩寺、王氏宅院、崔氏宅院建議歷史建筑劉俊秀院、袁潤林院、王振13、兵院、任印院、王希珍院、王之明院、馬永明院、劉和平院、趙兵院、王振月院、張日忠院、張日美院、任二和院共計13處歷史環境要素堡址一處點將臺一處元墩烽火臺一處古樹多處石磨石碾多處非物質文化遺產非遺內容非遺文化：九曲黃河燈；節慶活動：敲鑼鼓、抬閣、秧歌；民間文化：剪紙、納鞋墊與民俗活動和禮儀與節慶相關的文化線路、空間永嘉堡址、點將臺、元墩烽火臺與傳統手工藝技能相關的文化中心張日美院、張日忠院、慈恩寺、王氏宅院、劉俊秀院三、保護區劃和保護措施保護范圍劃定核心保護范圍核心保護范圍為村莊南側城堡內的建筑及街巷，四至堡內東西南北四堡墻。總面積為15.64公頃。建設控制地帶建設控制地帶是指以核心保護范圍邊界線14、與規劃范圍線之間的區域，總面積為17.39公頃。環境協調區環境協調區指在建設控制地帶以外的自然山水和綠化等，是永嘉堡核心保護區域的生態環境、景觀環境、聚落環境的保護保障區域，是在建設控制地帶外劃定，保護自然地形地貌、協調自然環境的區域，占地面積約57.65公頃。三、保護區劃和保護措施核心保護范圍保護措施對建筑物、構筑物采取分類保護與整治措施，同時核心保護范圍內新建、擴建有限制。嚴格保護核心保護范圍中的自然環境，新增旅游設施要符合要求。保護傳統街巷格局，包括尺度、立面連續性、鋪地與綠化形式。合理組織道路交通，保持原有道路斷面形式，限制機動車進入，恢復傳統街巷使用。核心保護范圍內的外部裝飾等要與傳15、統風貌協調，使用傳統材料。建設控制地帶保護措施建設控制地帶的修建活動需相關部門指導同意，保護范圍內建設活動需經多部門批準審核。建筑形式有要求，不符要求的建筑可搬遷、拆除或改造外觀色彩以達風貌統一。各種修建性活動應在相關部門指導下進行，建筑功能以居住為主。四、傳統格局的保護山體環境：嚴控山角線界面開發，嚴禁亂開亂采等行為，拆除現有違章建筑。以封山育林為主，適當增加色葉木，恢復山腳線植被。定期評估山體安全系數，對潛在隱患區域進行防護。水體環境：禁止破壞河道及上游水源地植被，加植林木，保護水環境。筑堤加固河岸，清淤疏浚河床，堤防樣式為自然駁岸樣式。嚴禁向河道傾倒垃圾等雜物，河道兩側進行綠化。農田保護16、：統一管理農田，設立標牌，不得改變或占用，保護標志不得擅自改變，保持農業景觀特色。建筑周邊自然景觀:保護建筑四周自然景，利用荒地空地種植鄉土樹種。主軸線保護：以堡內中大街為村莊主軸，保護街道的寬窄尺度等，對沿街建筑進行整治，創造街區活力。五、歷史環境要素的保護古堡的保護加強日常維護、安全防護與環境保護，包括清理垃圾雜草、修補裂縫破損、建立保護區等。烽火臺、點將臺的保護建立保護區、修復文物、建立數據庫、設立展覽區、加強宣傳、完善法律、開展考古、建立資料檔案、開展教育、進行科技研究及加強管理。古樹的保護依據管理辦法保護規劃范圍內的古樹名木，嚴禁損害行為，包括刻劃、張貼等。石磨、石碾的保護修建小型休17、憩空間，配以設施，營造鄉村風情空間環境，修繕保存較差建筑，結合歷史傳說設為旅游景點。六、非物質文化遺產的保護非物質文化遺產指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間。永嘉堡村文化底蘊深厚，擁有非遺文化九曲黃河燈；節慶活動敲鑼鼓、抬閣、秧歌；民間文化剪紙、納鞋墊等傳統技藝。保護原則對永嘉堡村傳統村落的非物質文化遺產保護，應遵循保護為主等原則，正確處理保護與利用的關系。堅持真實性和整體性，在有效保護的前提下合理利用，防止誤解等。在科學認定基礎上，采取措施確認、尊重和弘揚。抓緊整理、研究，進行18、記錄并建立檔案和數據庫。加強研究、認定、保存和傳播工作，建立傳承機制，凸現其非物質文化遺產。保護措施永嘉堡村注重對文化空間的保護、展示與傳承。保存現存較好的文化空間本體，適度恢復部分已消失的，還原其文化功能屬性，多種手段加強展示宣傳。還注重文化傳承，舉辦節慶活動表演，設定專門場所，并培養后續傳承人。此外，永嘉堡村的抬閣、剪紙等手工藝獨具特色，規劃中需建設手工藝體驗區，邀請老手藝人制作，讓青少年體驗。七、建（構）筑物高度控制規劃依據保護區劃按永嘉堡村核心保護范圍、建設控制地帶、環境協調區三個等級來控制建筑高度。核心保護范圍：核心保護范圍內的建筑按照原高度進行控制，嚴格保持現有建筑高度，永嘉堡村堡19、內建筑按照文物保護規劃的要求進行高度控制。建設控制地帶：建設控制地帶內的建筑保持現狀高度，新建的建筑和公共設施不得超過現有的建筑高度，建筑高度控制在5.5米。環境協調區：環境協調區建筑高度控制主要考慮視線景觀影響和整體風貌協調進行控制。按傳統建筑形式修建時，不得高于原建筑高度。不按傳統建筑形式修建時，村莊內的新建筑高度不得超過8米。八、建構筑物的保護與整治保護類建筑：對已公布為文物保護單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的建（構）筑物，要依據中華人民共和國文物保護法進行嚴格保護。修繕類建筑：針對村落內歷史建筑及院落，不允許改變外觀、格局、特征和基本材料，內部可改造，允許調20、整不安全因素，修繕時可采用現代方法和材料。改善類建筑：針對傳統風貌建筑，保持和修繕外觀風貌特征，內部允許改善更新，保護有歷史文化價值的細部構件。保留類建筑：針對與保護區傳統風貌協調、質量較好的建筑，內部可調整改造，配備廚衛設施，改善生活質量，但不得改變外觀和院落格局。整治改造類建筑：針對與傳統風貌不協調或質量很差的建筑，采取整修措施使其符合歷史風貌要求，若重建需按保護要求進行建造。第五章發展規劃一、發展思路二、發展定位三、人居環境規劃四、產業發展規劃一、發展思路永嘉堡村歷史格局基本保留，但新建筑建設和村民保護意識欠缺導致部分肌理喪失、建筑風貌不協調。新與舊需“整合”，探尋現代與傳統整合手段，找21、到最佳結合點，探索保護與利用模式。在新條件下追求整體性原則，對傳統建筑改善、新建筑建設和旅游開發建設予以正確引導，使村莊發展成有機整體。針對永嘉堡村經濟現狀和周邊資源優勢展開研究。從完善人居環境入手，發揮旅游聯動優勢，利用自身特色，借助現代信息優勢，助推傳統村落發展。尋找促進傳統村落可持續發展措施，以延續歷史文化、改善村民生活水平、激發村落活力。二、發展定位本次規劃，為了深入挖掘和展現明代邊防軍事防御體系和感受古代軍事驛站的繁忙和重要性，綜合天鎮縣國土空間規劃相關內容，確定永嘉堡村的發展定位為：以長城國家文化公園建設為契機，以軍事驛站文化為核心，以完整的古堡格局為載體，融入長城旅游發展體系，通22、過適當恢復還原部分軍事驛站場景，將永嘉堡打造為“長城軍事驛站文化體驗基地”。三、人居環境整治（一）村莊發展規模根據2023年統計數據，嘉堡村現有農村住戶752戶，戶籍人口1797人。按照大同市統計局提供的最新數據人口自然增長率為27，預測未來人口。預測人口=現狀人口（1+人口自然增長率）年數將現狀人口1797和人口自然增長率-0.27%代入公式，年數為2035-2024=11年，得到：預測人口=1797（1-0.27%）111751（人）人口規模：規劃至2035年永嘉堡村村人口約為1751人。三、人居環境整治（二）用地布局規劃村民住宅用地以整理現狀用地為主，保留村莊內部現狀，在部分院落植入文化23、民俗展示功能，結合農家樂、民宿改造部分民居。村莊公共服務用地保留現狀基礎上，改善環境及完善設施，增加衛生室等功能室。重點改造提升村中廣場，形成特色公共空間，利用閑置地等建設旅游小景觀。村莊基礎設施用地包括道路用地、交通設施用地和公用設施用地，在京包線北部設停車場。三、人居環境整治（三）道路交通規劃1.對外交通村莊對外交通主要依托于京包線，規劃沿線進行綠化提升與景觀整治。2.村莊內部交通2.1村內主要道路村莊內形成主要道路（車行路）、次要道路（主要步行路）兩級路網體系。主要道路沿村莊南側外圍形成環路，路面寬度為5米兩側進行綠化，提升村莊入口景觀形象，滿足入口處村莊公共中心人流、車流的要求。次要24、道路路面寬度3-4米，采用水泥鋪裝。其余小路以水泥鋪裝為主，自然石材鋪裝為輔，路面寬度3米。3.停車場規劃永嘉堡村共設停車場1處，位于村莊鐵路以北的西南側入口處，主要服務于游客及村民日常停車需求。三、人居環境整治（四）綠地景觀規劃1、規劃原則是保護和利用現有綠化，采用多種手段增加綠化率，展現自然和田園風光。2、道路綠化要加強傳統街巷綠化，形成主要廊道和街頭綠地，窄巷按地形布置樹木。3、庭院綠化強化小尺度庭院，提倡居民種植花卉植物和攀爬植物。4、公共開放空間綠化增加空間，豐富層次，營造鄉土情趣景觀，利用現有空地布置小片綠地和地方觀賞植物。三、人居環境整治（五）給水工程規劃1.用水量預測居民生活用25、水定額：永嘉堡村村民用水指標按100升/人日計，用水指標為1751100=175.1（立方米/日）。游客用水量：取居民用水的20%，用水指標為175.120%=35.02（立方米/日）公共建筑用水量：按居民生活用水量的10%估算，用水指標為175.110%=17.51（立方米/日）。管網漏失水量和其它未預見用水量：按前三項用水量之和的15%取值，用水指標為（175.1+35.02+17.51）15%=34.14（立方米/日）由上可知，村莊最高日用水量為：261.77立方米/日。2.水源規劃本次規劃沿用現狀水源井，出水水質必須達到生活飲用水水質標準（GB5749）的要求。本次規劃在水源地周圍設置26、綠化保護范圍，以防治水源污染。3.輸配水管網規劃本次規劃為了保障全村供水安全可靠，給水管網以枝狀布置為主。給水管道埋于凍土深度以下，宜選用PE管道，規劃給水主管徑為DN150，給水支管為DN100。三、人居環境整治（六）排水工程規劃1.規劃排水體制規劃排水體制采用雨污分流制，污水經污水管道收集后集中處理排放，雨水就近排放。2.污水工程規劃（1）污水量預測按照污水排放系數法計算污水排放量，即污水量采用平均日綜合用水量乘以污水排放系數確定。根據城鄉排水工程項目規范（GB 55027-2022），綜合排放系數按照0.80.9，本規劃取0.8，則永嘉堡村日污水產生量為209.41立方米/日。在村南建設27、一處理規模250m3/d的污水處理設施。污水經處理達標后，回用于農田的灌溉及道路、綠化澆灑、景觀用水等。規劃污水管網采用枝狀布置形式，排水主管管徑為DN500，主管支管為DN300，總體走向為由北向南、由西向東，最終排入污水處理設施。三、人居環境整治（七）電力工程規劃保留現狀供電方式，電源引自鎮政府 110KV 變電站，10 千伏電力線路埋地敷設，村莊采用三相四線制供電，核心保護范圍也采用埋地方式。（八）通信工程規劃根據相關狀況確定電話負荷標準，居民用戶 1 門/戶，總戶數為752戶，固定電話門數為752門。電話總容量按比例放線，規劃移動電話普及率，實現有線電視信號全面進村，村內采用光電混合網28、絡，通信線路埋地敷設。永嘉堡村電力通訊線多且存在“空中蜘蛛網”現象，建議縣政府協調相關企事業單位分期分批整治。三、人居環境整治（九）環衛工程規劃環衛目標規劃期內將努力實現垃圾糞便無害化處理率、清運機械化程度以及水沖式公共廁所普及率均達 100%。垃圾產量預測預計規劃期末人均生活垃圾指標為 1.20 千克/人天，生活垃圾產量為 2.1 噸/天。環衛設施規劃依據方便中轉運輸和村民使用的原則，布置生活垃圾收集站點。采用“垃圾桶垃圾填埋場”的收運模式，規劃在村莊以南、堡內以北設置填埋場。村內共設 16 個垃圾箱，近期還將對村民進行垃圾分類的宣傳和教育，并建立獎勵機制。村容村貌整治完善村落門牌號，形式要29、有鄉土特色，統一定制安裝，確保每戶院落都有門牌可循。同時，基礎設施小品應與傳統風貌相統一，強化村民景觀意識，對主要景觀界面進行重點整治。核心保護范圍內要規范物品晾曬和雜物堆放，選擇適當場地停放車輛，家畜采用圈養，嚴格控制犬類數量和活動范圍。三、人居環境整治（十）綜合防災規劃抗震規劃：設防標準為地震烈度七度，特殊建筑采取特殊措施，評估歷史及沿街建筑抗震性能，利用村內道路等作為避災場所。地質防災規劃：遵循“預防為主，避讓與治理結合”原則，避免大挖大填，進行地質災害評估和治理工程，與主體工程同步進行。防洪規劃：根據洪災類型選用防洪標準和措施，結合建設規劃建設防洪堤，南洋河永嘉堡村村段堤防防洪標準為 30、10 年一遇。消防規劃：遵循“預防為主、防消結合”方針，規劃消防安全保障體系，確定消防用水量等，民用建筑消防與生活用水為一套管網系統，設置安全防火標志，配備家用滅火器，定期檢查和組織培訓演練。四、產業發展規劃（一）發展思路全面分析條件，整合現有資源，調整產業結構，適應發展要求，重新認知環境，選擇發展模式。結合自身優勢，利用各種資源及周邊旅游資源，建設生態民俗旅游特色鄉村，確定以種養產業引領，以古村民俗和自然人文景觀游為特色的產業發展定位，形成獨具特色的休閑度假村，以種養產業為主導發展第三產業。四、產業發展規劃（二）產業發展規劃第一產業發展規劃包括休閑農業、傳統農業、果林+養殖三個方向，建設田園31、觀光園，優化傳統農業，發展果林+養殖的有機循環農業。第二產業發展規劃在生態農業發展區體驗區進行土特產加工、展示、銷售，形成產業鏈，促進產業化和農民增收，游客可參與加工活動。第三產業發展規劃挖掘特色資源，發展鄉村休閑旅游，帶動農產品供應，創造就業機會，主要有特色民宿等發展方向。四、產業發展規劃（三）產業布局規劃規劃確定“一軸、四區”的產業空間結構規劃。“一軸”：以村莊東西方向主要道路，打造村莊特色產業發展軸，展示鄉村特色風貌。“四區”：村莊建設區、生態保育區、農田休閑觀賞區和現代種植區。村莊建設區：該區以生活居住為主，不斷推進農村建設，改善農村環境。生態保育區：該區以保護自然生態環境為主，與農村32、旅游相結合，在保護的前提下合理利用優良的生態環境，造就青山綠水自然生態環境的同時將現有生態資源轉化為村莊產業發展的長遠動力。農田休閑觀賞區：該區以農田休閑觀賞為主，打造當地農田美景。現代種養植區:根據村莊現狀種植和養殖,提高其種植和養殖規模,以直接提高村民收益。四、產業發展規劃（四）旅游規劃設計以“訴展往史、邊防明堡”為特色旅游名片，推動永嘉堡村整體旅游形象提升，展示設施結合景點設置，滿足游客需求。規劃旅游服務中心，配備相關服務設施，周邊配有停車場等，接待中心提供多種服務。依據規劃配置公廁等，建設風格與周邊建筑協調，明確標識位置。設置村史館等展示場所，通過多種形式展示歷史和文物。設置祭祀體驗館33、，結合旅游模式編撰劇本殺劇本，供游客沉浸式體驗。設置藝術展廳，供文人創客進行藝術交流和展覽。設置非遺傳承館，與其他游覽活動構成研學教育旅游體系。設置農耕用具陳列館，展示農耕文化傳承歷史。強調注重參與性和體驗性項目開發，增加游客新鮮感和互動性。第六章分期發展規劃一、近期發展目標及措施二、遠期發展目標及措施三、建設項目實施內容四、設計效果圖一、近期發展目標及措施發展目標改善生活環境，開展基礎設施改造工程，完善商業及旅游服務功能，提高知名度和游人量。保護措施：維修瀕危傳統建筑，保護街巷路面原生狀態，建立標識系統，進行村落文化建設，尋訪老人補充歷史資料。發展措施：人居環境建設改善衛生環境，加強垃圾管理34、，增加綠化，開展基礎設施建設和廢棄地改造。產業發展利用旅游區位優勢開展觀光和文化體驗項目，完善旅游服務設施，提高經濟收入。二、遠期發展目標及措施發展目標傳承村落文化，大力發展產業，重點發展古村和生態農業觀光游，具備接待能力，打響知名度，達全面保護發展目的。保護措施：修繕普通傳統建筑，整治不協調現代建筑，確保古村落全面保護，文物和環境整治進入良性循環，繼續進行文化建設以促旅游發展。發展措施：人居環境建設完成基礎設施建設，推廣現代化改造模式，增加綠化景觀。產業發展提高旅游接待能力，鼓勵經營各類項目，加大宣傳力度，擴大種植規模，定期舉辦特色活動。三、建設項目實施內容主要任務主要任務類型類型項目項目標35、號標號項目名稱項目名稱項目說明項目說明責任單位責任單位合計合計建設建設時序時序傳統建筑傳統建筑保護利用保護利用1傳統建筑保護修繕對村落內烽火臺、城隍廟、歷史傳統民居等建議歷史建筑進行保護修繕住建局、文旅局牽頭，鄉鎮政府配合50近期2傳統建筑風貌整治對傳統村落中不符合傳統風貌的建筑物進行屋立面、屋頂、門窗進行修繕整治，整治院落周邊環等境。住建局牽頭，鄉鎮政府配合30近期3傳統建筑活化利用對傳統建筑進行活化利用（傳統手工坊、歷史文化展館、鄉村民宿、藝術展廳）住建局牽頭，文旅局、鄉鎮政府配合60近期歷史環境歷史環境要素修繕要素修繕4古樹古木保護 登記造冊、制定保護措施、古樹周圍防護、石碑標志等住建局36、牽頭，鄉鎮政府配合20近期5歷史碑記修復 對古堡內的碑記，并進行拓印存檔，爭取進行原樣修復住建局牽頭，鄉鎮政府實施10近期基礎設施基礎設施與景觀提與景觀提升升6市政基礎設施對傳統村落中的給水、污水、電力電信、燃氣工程、洗澡設施、路燈等設施查漏補缺、改善基礎設施、提升建設設施等。住建局牽頭、鄉鎮政府配合30中期7環衛等設施建設開展環境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、村民活動中心等公共區域環境衛生狀況，增設環衛設施等。住建局牽頭、鄉鎮政府配合10中期8綜合防災設施建設對村內發生過地質災害、防洪等自然災害地段建設保護設施；進一步完善村落內部消防配套設施等。住建局牽頭、鄉鎮政府配合30中期37、9配套停車場新建或者改造停車場、停車位，配套周邊設施等。住建局牽頭、鄉鎮政府配合5近期10公共活動場地建設整合提升改善村落中村口、游客服務中心、村委會、文化室、廣場等公共場所的環境品質。住建局牽頭、鄉鎮政府配合15近期11景觀提升項目傳統村落內環境綜合整治、景觀節點環境提升、景觀音響燈光設施改造。住建局牽頭、鄉鎮政府配合5中期非物質文非物質文化遺產化遺產12文化保護項目 對村內非物質文化遺產進行登記造冊，組織非遺傳承工作鄉鎮政府組織10近期宣傳推廣宣傳推廣13中國傳統村落數字博物館建館以村為單位進行數字博物館的建設和維護，完成非遺文化的錄像，文字記載，建檔工作等。住建局牽頭、鄉鎮政府配合20近期14傳統村落攝影作品大賽開展傳統村落攝影大賽，弘揚傳統文化等融媒體中心牽頭實施全縣各級單位配合20中期15新媒體宣傳推廣以紀錄片、抖音、微信等新媒體方式宣傳傳統村落文化遺產等融媒體中心牽頭實施全縣各級單位配合20遠期合計合計335335四、設計效果圖四、設計效果圖村莊入口整治效果圖街巷空間整治效果圖四、設計效果圖公共空間整治效果圖公共空間整治效果圖第七章附件 一、批復文件二、評審意見三、意見回復一、批復文件二、評審意見二、評審意見三、意見回復三、意見回復