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1、澄城縣趙莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）澄城縣趙莊鎮(zhèn)人民政府陜西宇恒自然資源調查規(guī)劃有限責任公司2024.11目 錄規(guī)劃總則現(xiàn)狀區(qū)位目標定位重要控制線落實空間布局優(yōu)化鎮(zhèn)村體系與產業(yè)發(fā)展123456自然資源保護與利用歷史文化保護與傳承國土綜合整治與生態(tài)修復基礎設施支撐保障體系規(guī)劃設施保障7891011p 規(guī)劃期限為 20212035年。p 規(guī)劃基期年為 2020年，p 規(guī)劃目標年為2035年，近期目標年為2025年。n規(guī)劃期限n規(guī)劃范圍 為深入貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，完善國土空間規(guī)劃體系，加強土地資源管理，提高土地利用效率，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，依據(jù)中共中央、國2、務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918 號）、中共陜西省委 陜西省人民政府關于加快建立并監(jiān)督實施陜西省國土空間規(guī)劃體系的實施意見，結合趙莊鎮(zhèn)實際，編制澄城縣趙莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）。規(guī)劃總則p 鎮(zhèn)域：153.15平方公里 （轄24個行政村）p 鎮(zhèn)區(qū)：74.15公頃 （主要位于趙莊村）現(xiàn)狀區(qū)位n地理區(qū)位n交通區(qū)位 鎮(zhèn)域G3511荷寶高速在趙莊鎮(zhèn)中部東西向穿越而過，澄商高速南北向與荷寶高速連接，并設有下線口。省道308經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)東西向穿過，X211澄趙路從趙莊鎮(zhèn)南北向貫穿，另有Y203、Y301為趙莊鎮(zhèn)域北側的主要對外路，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。趙莊鎮(zhèn)地3、處澄城縣東北部，黃龍山南麓，東隔大峪河與合陽縣金嶺鎮(zhèn)為鄰，南接莊頭鎮(zhèn)，西與王莊鎮(zhèn)隔縣西河相望，北與延安市黃龍縣接壤。目標定位n 人口規(guī)模規(guī)劃近期人口規(guī)模為2.04萬人,城鎮(zhèn)人口0.40萬人，城鎮(zhèn)化率為19.61%，規(guī)劃遠期人口規(guī)模為1.88萬人,城鎮(zhèn)人口0.57萬人，城鎮(zhèn)化率為30.32%。n 發(fā)展目標 落實上位規(guī)劃對趙莊鎮(zhèn)以現(xiàn)代特色農業(yè)生產、農副產品集散的農貿型集鎮(zhèn)定位。將“糧食重鎮(zhèn)、紅色名鎮(zhèn)、果蔬強鎮(zhèn)、文旅新鎮(zhèn)”確定為四大發(fā)展目標。渭北現(xiàn)代農業(yè)強鎮(zhèn)；澄城縣北部糧果產品集散地；紅色文化傳承暨休閑體驗名鎮(zhèn)；n 趙莊鎮(zhèn)總體定位 依托趙莊鎮(zhèn)農業(yè)基礎和歷史文化資源，以現(xiàn)代農業(yè)生產主導，紅色革命文化引4、領，鄉(xiāng)村旅游賦能，實現(xiàn)一二三產融合。重要控制線落實落實耕地保護目標：7015.36公頃（10.52萬畝）落實永久基本農田：6565.47公頃（9.85萬畝）落實生態(tài)保護紅線：155.08公頃落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：74.15公頃空間布局優(yōu)化 以趙莊鎮(zhèn)自然地理格局為基礎，以山水林田湖草整體保護格局為目標，以區(qū)域自然資源稟賦和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢為基礎，提出趙莊鎮(zhèn)國土空間總體格局：北部黃龍山生態(tài)屏障縣西河生態(tài)廊道 大峪河生態(tài)廊道城鎮(zhèn)綜合服務中心羅家洼現(xiàn)代物流發(fā)展中心經(jīng)濟集聚發(fā)展軸城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展軸北部特色林果種植區(qū)中部現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)南部精品果業(yè)優(yōu)生區(qū)鎮(zhèn)村體系與產業(yè)發(fā)展n 鎮(zhèn)村體系 結合上位規(guī)劃對趙莊鎮(zhèn)的發(fā)展定位5、與規(guī)劃指引，根據(jù)現(xiàn)狀特征，從人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件及文化資源條件四個方面綜合考慮確定其鎮(zhèn)村等級體系。明確趙莊鎮(zhèn)形成“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”的三級城鎮(zhèn)村體系結構。p 村莊分類城郊融合類（5個）集聚提升類（15個）特色保護類（4個）p 村莊發(fā)展指引 基于鎮(zhèn)域各村發(fā)展現(xiàn)狀及資源稟賦，按照因地制宜，突出優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展的原則。將區(qū)域內的村莊分為“農貿服務型”、“農旅融合型”、“農業(yè)生產型”三種類型。鎮(zhèn)村體系與產業(yè)發(fā)展n 產業(yè)發(fā)展 以趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心，打造鎮(zhèn)區(qū)綜合服務中心，成為市場服務管理和居民生產生活總樞紐；一心一園四區(qū)多點 以大櫻桃產業(yè)園為核心，構建集苗木繁育、大櫻桃農博展示、果品交易、自動化分6、揀、深加工研發(fā)等功能為一體的澄城櫻桃小鎮(zhèn)產業(yè)園。打造北蘋果、中糧蔬、南櫻桃、東旅游的四大片區(qū)。以現(xiàn)狀形成的產業(yè)發(fā)展示范基地等為基礎，構建精品農業(yè)示范基地，促進鎮(zhèn)域特色農產品提質增效。p 產業(yè)發(fā)展布局 深化“蘋果+櫻桃+露地菜”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，提質增效特色水果品牌效應，深入實施產業(yè)振興工程，建立“冷鏈倉儲物流加工精細包裝”全流程標準化生產體系，促進專業(yè)化、集中式、規(guī)模化種植基地建設。自然資源保護與利用n 耕地資源保護 執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。按照數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護要求，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。嚴格保護耕地，確保耕地數(shù)量不減少、質量有提高、生態(tài)有改善。嚴格控制耕地轉為非耕7、地嚴守耕地保護紅線強化耕地質量建設加強耕地生態(tài)建設保護耕地與基本農田保護措施n 建設用地節(jié)約集約利用以農業(yè)產業(yè)發(fā)展為導向，科學保護和利用耕地資源。落實耕地“三位一體保護”。優(yōu)化耕地和永久基本農田布局。強化耕地占補平衡。積極盤活城鎮(zhèn)存量建設用地嚴格控制新增建設用地節(jié)約集約利用建設用地挖掘農村建設用地潛力提高供水保障能力，增加域外調水未來水源為紅石崖水庫，作為飲用水源。加快灌區(qū)節(jié)水改造引調水工程建設，提高供水保障能力自然資源保護與利用n 水資源保護與利用n 林草濕地資源保護與利用加強縣西河、大峪河水資源環(huán)境保護；加強鎮(zhèn)域內五一水庫、定國水庫保護；落實河道，灌溉水源及飲用水源保護區(qū)。加強水資源保護 8、落實水源保護區(qū)與水生態(tài)安全保護，加強農田水利設施建設，提高水資源利用效率 以造林綠化為導向，提升森林質量，科學保護和利用林地資源，加強濕地資源保護利用提高供水保障能力明確林草資源保護目標嚴格實施林草地用途管制合理保護林草地資源全面落實濕地保護和修復加強濕地資源的保護利用歷史文化與景觀風貌一心一軸三區(qū)多點將鎮(zhèn)區(qū)打造為現(xiàn)代城鎮(zhèn)風貌核心沿211縣道形成城鄉(xiāng)綠化景觀軸北部生態(tài)山林風貌區(qū)中部綠色田園風貌區(qū)南部特色果蔬風貌區(qū)鎮(zhèn)域內特征自然景觀，重要開敞空間，村落聚集點為主的景觀節(jié)點p 文物保護p 非物質文化遺產保護國家級文物保護單位1處,縣級文物保護單位8處。p 古樹名木保護現(xiàn)存一處，為溝西古槐。趙莊威風9、鑼鼓、趙莊西岳廟會p 傳統(tǒng)村落保護國家級傳統(tǒng)古村落1處黨家莊村n 景觀風貌n 歷史文化統(tǒng)籌歷史文化保護線，實施嚴格保護和管控。建設信息平臺，加強數(shù)字管控。建立保護類規(guī)劃體系，分層級編制專項規(guī)劃。依托物質文化遺產保護單位和其他人文資源形成游覽路線，保護與旅游相結合樹立全域旅游新理念，以文促旅，以旅彰文，推動“文化+旅游”深度融合。國土綜合整治與生態(tài)修復n 國土綜合整治n 生態(tài)修復 推進高標準農田建設，采用平整土地、改良土壤、修建機耕道路、營造農田防護林、配套推進農田供水供電通路建設等措施。建設集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產的高標準農田。以鎮(zhèn)域森林資源為基礎，落實綠化造林空間規(guī)劃造林數(shù)據(jù)，綜合劃定森10、林生態(tài)修復重點區(qū)域。提高流域水源涵養(yǎng)和水土保持功能，確保水量和涵養(yǎng)功能增強，改善水環(huán)境質量，提升水生態(tài)功能。通過推進村莊城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等工作，對農村散亂、廢棄、閑置的宅基地、廢棄地和零散其他建設用地進行整理，提高農村建設用地利用效率。整治鎮(zhèn)域內五一水庫水環(huán)境，主要開展五一水庫上游河道治理工程、五一水庫清淤工程、趙莊鎮(zhèn)縣西河河道清淤工程、五一水庫上下游縣西河流域治理項目規(guī)劃期內，落實造林綠化建設項目，實施重點防護林、天然林保護、退化林修復等工程 通過對區(qū)域內集中連片、開發(fā)潛力大的其他草地進行篩查，確定范圍。采取工程措施和生物技術，熟化、改良土壤，新建排灌設施，增加耕地面積。基礎設施支撐保障11、體系n 綜合交通 構建“121、16N”的綜合交通體系，實現(xiàn)對外交通聯(lián)系緊密、內部交通體系暢通便捷基礎設施支撐保障體系p 給水排水p 環(huán)衛(wèi)設施給水：在武安村新建一處自來水廠，規(guī)劃擴建澄北水廠，完善村級輸水管網(wǎng)。配套灌溉輸水設施及自動化控制設施，建設自動化新型灌區(qū)排水：保留鎮(zhèn)域兩處污水處理站，對現(xiàn)有污水處理設施進行擴容提升，在各行政村設置小型污水處理設施n 市政基礎設施p 電力電信電力：現(xiàn)狀接35KV新趙變，規(guī)劃繼續(xù)利用新趙35KV變電站，電力線路以10kv線路成枝狀結構。電信：規(guī)劃通信線路引自區(qū)域內的現(xiàn)狀電信所，加快5G基站的建設，構建現(xiàn)代化郵政體系。p 供熱燃氣供熱：以分散式供熱為主，鎮(zhèn)區(qū)和12、居民點接通燃氣管道，以天然氣為主要燃料進行供熱。燃氣：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西側新建燃氣儲配站，近期氣源為氣瓶車，遠期氣源由西氣東輸工程引入。規(guī)劃新建兩處垃圾分類中轉站，采用“戶戶分類、散點收集、集中轉運、統(tǒng)一處理”的垃圾收集處理模式。基礎設施支撐保障體系n 公共服務設施 構建“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”三級公共服務體系引導有限資源“梯級投放”p 教育設施：p 醫(yī)療衛(wèi)生設施：p社會福利設施：p 文化設施：p體育設施：規(guī)劃保留5所幼兒園，趙莊鎮(zhèn)中心學校，趙莊鎮(zhèn)初級中學，不再增設教育設施。規(guī)劃高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生設施，構建以趙莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村級衛(wèi)生所為補充的兩級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。保留現(xiàn)狀2所衛(wèi)生院。保留現(xiàn)有22個衛(wèi)生室13、。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西部廣場配置多功能運動場地及體育健身器材，滿足鎮(zhèn)區(qū)居民日常體育活動需求。完善在公園綠地及可利用公共空間內體育健身設施設置。規(guī)劃各個村莊結合村莊文化活動廣場布置體育設施，配備運動設施及體育器材。規(guī)劃擴建鎮(zhèn)區(qū)萬壽老年公寓，增設床位至50張。規(guī)劃在羅家洼村原鄉(xiāng)政府建設養(yǎng)老院。規(guī)劃新建一處紅色黨性教育基地，位于趙莊鎮(zhèn)區(qū)東部；規(guī)劃新建一處文化活動廣場，位于趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北部，趙莊鎮(zhèn)民俗園以南。與民俗園結合作為全鎮(zhèn)文化公共服務中心。規(guī)劃設施保障能源項目7個水利項目3個民生項目2個交通設施4個產業(yè)項目3個n 重點建設項目 近期項目主要涉及能源、水利、民生、交通以及產業(yè)等方面，共計19個，其中能源項目14、7個，主要為風力發(fā)電建設項目；水利項目3個，主要為節(jié)水工程建設項目；民生項目2個，均為環(huán)衛(wèi)設施建設項目；交通設施建設項目4個，主要為荷寶高速以及省道308建設項目；產業(yè)項目3個，主要為涉農產業(yè)園建設項目。n 規(guī)劃傳導與指引 詳細規(guī)劃傳導。明確鎮(zhèn)政府駐地詳細規(guī)劃編制單元，提出重要功能布局、開發(fā)強度、要素配置、空間形態(tài)等方面的約束要求，明確基礎設施、公共服務設施和綜合防災設施布局。村莊規(guī)劃。規(guī)劃構建“戰(zhàn)略引導空間管控指標約束”的傳導管控體系，對全鎮(zhèn)各個行政村發(fā)展方向提出引導，明確村莊類別和級別，劃定村莊建設邊界，將耕地保護目標、永久基本農田保護面積和生態(tài)保護紅線等指標的規(guī)模和空間布局傳導至村莊規(guī)劃中。