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1、【公示稿】亳州市譙城區(qū)五馬鎮(zhèn)五馬鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年）亳州市譙城區(qū)五馬鎮(zhèn)人民政府2024年12月前言PREFACE為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，五馬鎮(zhèn)人民政府會(huì)同自然資源部門組織編制了譙城區(qū)五馬鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)年(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃結(jié)合五馬鎮(zhèn)實(shí)際情況，基于資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別全鎮(zhèn)國土空間本底條件和資源特征，落實(shí)國家、省、市級(jí)的重大區(qū)域戰(zhàn)略布局和主體功能分區(qū)。明確鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局，強(qiáng)化底線約束，統(tǒng)籌優(yōu)化三類空間，明確鎮(zhèn)域用途分區(qū)；加強(qiáng)自然和2、人文資源要素保護(hù)利用;完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系;制定國土空間整治和生態(tài)修復(fù)任務(wù);優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)空間布局；提出規(guī)劃傳導(dǎo)指引和近期建設(shè)計(jì)劃，完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。規(guī)劃是對(duì)五馬鎮(zhèn)全域國土空間開發(fā)保護(hù)作出的具體安排，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃的依據(jù)，也是開展全域國土空間保護(hù)開發(fā)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。目錄CONTENTS01規(guī)劃總則02目標(biāo)戰(zhàn)略03構(gòu)建空間格局04強(qiáng)化支撐體系05鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃06強(qiáng)化實(shí)施保障1 1.規(guī)劃背景規(guī)劃背3、景2 2.規(guī)劃原則規(guī)劃原則3 3.規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限與范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)國土空間規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃的載體，更加側(cè)重與實(shí)施性 貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)國土空間規(guī)劃關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體要求；摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域各類資源底數(shù)，明確剛性管控要求，劃定國土空間保護(hù)開發(fā)格局，完善全域支撐體系，指導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)建設(shè)發(fā)展，形成國土空間“一張圖；建立規(guī)劃剛性傳導(dǎo)體制機(jī)制，指導(dǎo)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施。全國國土空間規(guī)劃省級(jí)國土空間規(guī)劃市國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃反映國家戰(zhàn)略指標(biāo)調(diào)控，確定目標(biāo)與空間政策優(yōu)化國土空間治理模式戰(zhàn)略4、性：頂層設(shè)計(jì)全域管控，用途管理明確市縣國土開發(fā)保護(hù)格局落實(shí)主體功能定位和資源利用控制指標(biāo)面向地方管理建設(shè)實(shí)施落實(shí)指標(biāo)和邊界落地形成全域用途管制藍(lán)圖資源指標(biāo)調(diào)控，項(xiàng)目規(guī)則管控落實(shí)國家空間戰(zhàn)略與目標(biāo)任務(wù)支撐省域空間重大戰(zhàn)略安排縣國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)性：中間傳導(dǎo)實(shí)施性：細(xì)化落實(shí)實(shí)施性：中間傳導(dǎo)五級(jí)三類體系1.1規(guī)劃背景建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護(hù)格局空間規(guī)劃改革，建構(gòu)“五級(jí)三類”新空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)等空間規(guī)劃的融合。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)。強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面5、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、村莊居民需求為中心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級(jí)各類保障與服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。加強(qiáng)對(duì)上位國土空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級(jí)規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。銜接國土空間專項(xiàng)規(guī)劃要求，突出規(guī)劃分期實(shí)施，對(duì)近期實(shí)施項(xiàng)目庫做出統(tǒng)籌安排和行動(dòng)計(jì)劃。尊重自然地理格局，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，6、突出地域特色，塑造特色田園風(fēng)貌。創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用。推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通和相關(guān)規(guī)劃的銜接，提升規(guī)劃實(shí)操性。1.1規(guī)劃原則2.1規(guī)劃范圍 鎮(zhèn)域范圍：五馬鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，國土總面積71.92平方公里，下轄丁大樓村、吳小閣村、泗合村、芍花村、五馬村、橋口村、八里村、楊樓村8個(gè)行政村。規(guī)劃期限 規(guī)劃期限：2021-2035年；近期：規(guī)劃至2025年；遠(yuǎn)期：規(guī)劃至2035年003縣道1.3規(guī)劃期限與范圍1.1.總體定位總體定位2 2.7、發(fā)展發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)3.3.發(fā)展策略發(fā)展策略 形象定位瓜果藥鄉(xiāng) 桃源五馬依托亳州中心城區(qū)近郊優(yōu)勢(shì)、挖掘中藥藥材、果蔬種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資源稟賦，立足城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。打造“一花一果一勝地，一草一蔬一藥市”新五馬。2.1總體定位0 規(guī)劃定位皖北中藥材重要生產(chǎn)交易聚集地亳州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)近郊生態(tài)桃源小鎮(zhèn)：產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府駐地和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)業(yè)互為支撐、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、居民收入持續(xù)穩(wěn)步提高的目標(biāo)。“工業(yè)制造”、“商貿(mào)文旅”兩大板塊基本形成，全域空間格局基本形成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善；人居環(huán)境明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本構(gòu)建；基本構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，新型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群基本建立。全8、面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、綜合配套服務(wù)完善的五馬鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。充分發(fā)揮促進(jìn)亳州市中心城區(qū)發(fā)展的重要作用，輻射帶動(dòng)和服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展。建成規(guī)模適度、功能完善、綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)的城鎮(zhèn)空間；建成立足五馬、服務(wù)亳州的新型綜合服務(wù)新驛站。2.2發(fā)展目標(biāo)區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，深度融入亳州市中心城區(qū)發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)建設(shè)。打造近郊服務(wù)型城鎮(zhèn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，形成定位清晰、獨(dú)具特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。2.3發(fā)展策略聚力打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)五馬樣板，產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展，培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)五馬鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展指9、引。進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)，開拓休閑旅游觀光新業(yè)，打造綠色宜居特色小鎮(zhèn)。品質(zhì)提升戰(zhàn)略，加強(qiáng)五馬鎮(zhèn)全域特色風(fēng)貌塑造，提高鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)設(shè)施供給，優(yōu)化配套服務(wù)。聚力改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)域內(nèi)各類教育。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)改善群眾就醫(yī)環(huán)境。健全完善多層次社會(huì)保障體系。要素管控戰(zhàn)略，嚴(yán)守護(hù)糧食安全底線，加強(qiáng)生態(tài)治理，統(tǒng)籌優(yōu)化全域國土空間資源，優(yōu)化國土空間格局。統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈，優(yōu)化完善立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)便捷出行，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)、均等化布局。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)錨定發(fā)展方向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)高質(zhì)量10、發(fā)展提升服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體嚴(yán)守安全底線，保障要素管控1.1.國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局2.2.嚴(yán)格落實(shí)三條控制線嚴(yán)格落實(shí)三條控制線3.3.劃定國土空間分區(qū)劃定國土空間分區(qū)4.4.鎮(zhèn)村體系發(fā)展格局鎮(zhèn)村體系發(fā)展格局5 5.開展國土整治修復(fù)開展國土整治修復(fù)3.1國土空間開發(fā)保護(hù)格局形成“中心引領(lǐng)、三軸聯(lián)動(dòng)、四區(qū)協(xié)同、七廊共生”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。中心引領(lǐng)：五馬鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心 三軸聯(lián)動(dòng)：G311產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；鹽洛高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸；濟(jì)廣高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸 三區(qū)協(xié)同：北部糧經(jīng)共進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；南部特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)；中部產(chǎn)城融合集中發(fā)展區(qū) 七廊共生：包河、楊河、友誼溝、武家河、狐貍11、澗、渦包新河、增產(chǎn)溝等7條水系廊道3.2嚴(yán)格落實(shí)三條控制線嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃相關(guān)要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)耕地保有量不低于44.86平方千米、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于37.55平方千米以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不突破142公項(xiàng)。3.2嚴(yán)格落實(shí)三條控制線以國土空間的保護(hù)與保留、開發(fā)與利用兩大管控屬性為基礎(chǔ)合理配置空間資源，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)五類一級(jí)分區(qū)，細(xì)分為十二類二級(jí)分區(qū)。3.4鎮(zhèn)村體系發(fā)展格局按照“強(qiáng)化中心、分級(jí)發(fā)展、重點(diǎn)培育”的原則規(guī)，建立五馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地中心村自然村三級(jí)鎮(zhèn)存體系，形成1+7+N的鎮(zhèn)村體系，即1個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)府駐地，7個(gè)中心村，若干個(gè)自然村12、的鎮(zhèn)村體系整理低效和不符合永久基本農(nóng)田規(guī)劃的林地、園地、坑塘等用地，減少耕地碎片化，優(yōu)化耕地布局。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)永久基本農(nóng)田實(shí)施平整工程、灌 溉排水工程、田間道路工程和綠化工程等，將永久基本農(nóng)田全部建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在村莊范圍內(nèi)重點(diǎn)整治引導(dǎo)閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率，盤活存建設(shè)用地。集約精準(zhǔn)保障新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。預(yù)留部分用地指標(biāo)于村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)狀落地，其余指標(biāo)用于城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。通過河道清 淤、駁岸處理、生境重構(gòu)等措施、恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。防洪工程建設(shè)、清潔小流域建設(shè)、水庫蓄水能力提升及除險(xiǎn)加固。主要通過堤13、防加固、排灌渠道 硬化、岸坡 治理等，維護(hù)水生態(tài)安全。逐步減少城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植和畜禽 養(yǎng)殖 等污染源排放。整頓排口、河道兩側(cè)違章排放設(shè) 施，同時(shí)推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)。按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán) 境整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。通過優(yōu)化 調(diào)整生態(tài)用地布局，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性,提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力，保持自然生態(tài)景觀，筑牢生態(tài)安全屏障。重點(diǎn)對(duì)林地集中發(fā)展區(qū)和規(guī)劃造林綠化圖斑范圍實(shí)施系統(tǒng)修復(fù)，保護(hù)林地生態(tài)屬性不改變，禁止破壞生態(tài) 的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)損壞林、殘次林恢復(fù)等工程。農(nóng)用地整治3.5開展國土空間綜合整治建設(shè)用地整治水系生態(tài)保護(hù)林地生態(tài)保護(hù)14、1.1.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)2.2.綜合交通系統(tǒng)綜合交通系統(tǒng)3 3.公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系4.4.韌性基礎(chǔ)韌性基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施5.5.防災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)體系減災(zāi)體系一軸：產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展軸。一心：綜合服務(wù)中心三區(qū)：特色果蔬種植區(qū)/地產(chǎn)中藥材種植區(qū)、城鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)。多點(diǎn)：地產(chǎn)中藥交易市場、浪漫桃園、風(fēng)電場、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4.2 綜合交通系統(tǒng)高速公路：濟(jì)廣高速、鹽洛高速國省道：G311國道、S250省道縣鄉(xiāng)道：X005縣道、X001縣道、Y022鄉(xiāng)道、Y021鄉(xiāng)道、Y019鄉(xiāng)道、Y020鄉(xiāng)道加強(qiáng)五馬鎮(zhèn)域公路交通聯(lián)系，提高城鄉(xiāng)綠色生活圈服務(wù)能力，提高城市組群空間結(jié)構(gòu)效率。到2035年，五馬鎮(zhèn)基本建成“兩橫15、兩縱”，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量跨區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)交通安全順暢。以城鄉(xiāng)生活圈為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“集中布局、錯(cuò)位配置、精準(zhǔn)投放”原則，按照三級(jí) 公共服務(wù)設(shè)施配置體系。建立覆蓋全域的其他設(shè)施六類公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。建立覆蓋全域的其他設(shè)施六類公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)?！版?zhèn)政府駐地、中心鎮(zhèn)政府駐地、中心村、自然村村、自然村”三個(gè)層次的公共服務(wù)設(shè)施體系，明確不同層次的文化、教育、三個(gè)層次的公共服務(wù)設(shè)施體系，明確不同層次的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利設(shè)施和其他設(shè)施六類公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利設(shè)施和其他設(shè)施六類公共服務(wù)16、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府駐地駐地自然村自然村中心村中心村支撐現(xiàn)代化供水體系建設(shè)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)供水設(shè)施保障，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程和供水規(guī)范化建設(shè)。規(guī)劃采用雨、污分流制排水體制明確排水規(guī)劃目標(biāo)，完善污水設(shè)施布局服務(wù)構(gòu)建“多能互補(bǔ)”的電力供給新格局優(yōu)化鎮(zhèn)域供電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)域供電設(shè)施布局，加強(qiáng)區(qū)域高壓走廊建設(shè)逐步建立天燃?xì)獾娜細(xì)夤艿拦?yīng)系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村天然氣使用普及率推進(jìn)鎮(zhèn)域通信設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)固移網(wǎng)絡(luò)融合逐步構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的信息支撐體系大力推進(jìn)5G基站、千兆光纖擴(kuò)網(wǎng)布局，推動(dòng)IPV6規(guī)模化布局和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施通信村村通工程按就地消納、就近處理原則，推進(jìn)垃圾源頭減量17、和資源化利用提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，倡導(dǎo)符合農(nóng)村特點(diǎn)、簡便易行的分類處理模式防洪排澇防洪排澇工程規(guī)劃工程規(guī)劃 至至20352035年，鎮(zhèn)域防洪標(biāo)準(zhǔn)按年，鎮(zhèn)域防洪標(biāo)準(zhǔn)按10102020年一遇，疏浚武家河河道，年一遇，疏浚武家河河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1010年一遇；疏浚渦包新河河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高年一遇；疏浚渦包新河河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到到1010年一遇年一遇人防人防工程規(guī)劃工程規(guī)劃 貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空建設(shè)方貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空建設(shè)方針，全面提高鎮(zhèn)區(qū)整體防護(hù)能力；針，全面提高鎮(zhèn)區(qū)整體防護(hù)能力；五馬鎮(zhèn)五馬鎮(zhèn)人均人防工程面積人均人防工程面18、積達(dá)達(dá)1.01.0平方米平方米。地震防治地震防治工程規(guī)劃工程規(guī)劃 貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)地震貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和工程建設(shè)抗震總體效能；監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和工程建設(shè)抗震總體效能；抗震設(shè)防烈度抗震設(shè)防烈度為為7 7度度，重要建筑設(shè)施提高一個(gè)等級(jí)；，重要建筑設(shè)施提高一個(gè)等級(jí)；采取工程與非工程措施整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。采取工程與非工程措施整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。消防救援消防救援機(jī)制機(jī)制 統(tǒng)籌鎮(zhèn)域各類消防設(shè)施布局，完善鎮(zhèn)政府駐地消防設(shè)施布局統(tǒng)籌鎮(zhèn)域各類消防設(shè)施布局，完善鎮(zhèn)政府駐地消防設(shè)施布局 在小學(xué)路設(shè)置在小學(xué)路設(shè)置1 1處消防站，五馬鎮(zhèn)工業(yè)園、中19、心村根據(jù)需求各處消防站，五馬鎮(zhèn)工業(yè)園、中心村根據(jù)需求各配置消防設(shè)施。配置消防設(shè)施。1.1.城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)2.2.道路道路交通規(guī)劃交通規(guī)劃3.3.公服設(shè)施規(guī)劃公服設(shè)施規(guī)劃4 4.公共公共空間和綠地系統(tǒng)規(guī)劃空間和綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建：“一心兩軸、兩廊四區(qū)多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形成組團(tuán)化“沿河發(fā)展“城鎮(zhèn)框架，保障產(chǎn)業(yè)用地空間，促進(jìn)功能組團(tuán)與城市中心布局耦合一心：集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心核；兩軸：G311國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸；S205省道城鎮(zhèn)發(fā)展軸；兩廊：狐貍澗、武河生態(tài)景觀廊道交通；四區(qū)：老集鎮(zhèn)生活片區(qū)、商業(yè)行政功能區(qū)、澗北新城片區(qū)、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、；多點(diǎn)：片區(qū)組團(tuán)中心節(jié)點(diǎn) 完善次干路網(wǎng)、織補(bǔ)支路網(wǎng) 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)20、道路交叉口 完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng) 建設(shè)社會(huì)停車場站設(shè)施 建設(shè)”生態(tài)綠廊”活力慢道類型類型道路名稱道路名稱三橫芍花路、常青路、G311國道五縱外環(huán)路（規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)二路（規(guī)劃）、橋口路（規(guī)劃）、藥材路、大界路規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)路，構(gòu)建特色內(nèi)環(huán)、十字主干道的骨干交通網(wǎng)，將S250省道、G311國道作為對(duì)外交通的重要通道。合理布局交通聯(lián)系通道，有序?qū)崿F(xiàn)過境交通與鎮(zhèn)政府駐地交通分離。按照“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的理念，優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地的總體規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與布局，增加次支路網(wǎng)密度，構(gòu)建“主干路、次干路、支路”三級(jí)道路系統(tǒng)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能清晰、高效便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。立足服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實(shí)際人口，以“完善體系、增加數(shù)量、提高21、品質(zhì)、均衡布局、彈性預(yù)留”為原則，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置，重點(diǎn)完善文化設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施。教育設(shè)施：依據(jù)社區(qū)生活圈規(guī)范，提升中小學(xué)教育設(shè)施，規(guī)劃一所小學(xué)，規(guī)劃1所幼兒園 文化設(shè)施：完善提升五馬文化中心，支撐五馬鎮(zhèn)文化館建設(shè)項(xiàng)目 體育設(shè)施：規(guī)劃一處綜合體育場，結(jié)合集鎮(zhèn)空閑地、公園綠地，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)運(yùn)動(dòng)場地等；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：支撐五馬鎮(zhèn)中心醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)空間，提升醫(yī)院檢測(cè)和診治能力；社會(huì)福利設(shè)施：支持集鎮(zhèn)構(gòu)建“一老一小”服務(wù)。推進(jìn)建立基本殯葬服務(wù)保障制度。立足園林城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)向，構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)綠地系統(tǒng)和休閑游憩系統(tǒng)，優(yōu)化新增綠地開敞空間布局。規(guī)劃22、建設(shè)社區(qū)公園2處，按照社區(qū)生活圈布局建設(shè)社區(qū)公園。優(yōu)先補(bǔ)齊的主干道兩側(cè)綠地，結(jié)合城市更新，以“見縫插針”的方式增加街頭綠地空間，建設(shè)街頭游園（口袋公園）。1 1.規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)傳導(dǎo)2 2.實(shí)施實(shí)施保障保障安徽省國土空間規(guī)劃亳州市國土空間總體規(guī)劃譙城區(qū)五馬鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃特定行業(yè)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)協(xié)調(diào)周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)：詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外：村莊規(guī)劃0102030405以控制線管控、用途管控及指標(biāo)管控為核心，切實(shí)保障國土空間統(tǒng)一用途管制。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，并對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、空間落實(shí)及其它重大問題開展定期評(píng)估。借助高水平專家團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃，參與規(guī)劃管理，提高壩心鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理水平。規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)接受同級(jí)人大、政府、社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督。規(guī)劃的編制、修訂、監(jiān)測(cè)及管理所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出列入政府年度財(cái)政預(yù)算。意見反饋一、公示時(shí)間2024年12月1日2024年12月31日二、公示平臺(tái)1.網(wǎng)站：三、公眾反饋途徑1.電子郵箱：2.書信地址：