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1、譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）(公眾征求意見稿)目目 錄錄CONTENTSCONTENTS0101 規劃總則規劃總則1.規劃背景 2.規劃原則 3.規劃期限與范圍0202 目標戰略目標戰略1.總體定位 2.發展目標 3.發展策略0303 國土空間格局國土空間格局1.國土空間開發保護格局 2.嚴格落實三條控制線 3.劃定國土空間分區 4.鎮村體系發展格局 5.開展國土整治修復0404 強化支撐體系強化支撐體系1.產業提質升級 2.綜合交通系統 3.公共服務體系 4.韌性基礎設施0505 鎮政府駐地規劃鎮政府駐地規劃1.用地布局規劃 2.道路交通規劃 3.公服設施規劃 4.風2、貌格局規劃0606 規劃實施保障規劃實施保障1.規劃傳導 2.實施保障011.1 規劃背景1.2 規劃原則1.3 規劃期限與范圍譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）1.1 規劃背景國土空間總體規劃是國家空間發展的指南，是可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。沙土鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話指示批示精神，按照國家和安徽省工作要求，依據亳州市國土空間總體規劃(2021-2035年)，組織編制了譙城區沙土鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱“本3、規劃”）。本規劃充分落實市縣級國土空間規劃確定的目標和任務，強化對鎮域資源環境底線約束、國土空間開發保護格局、重大資源要素支撐等關鍵內容的規劃部署，是沙土鎮開展國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領，相關專項規劃、詳細規劃及各類開發保護活動應當符合本規劃。1.2 規劃原則多規合一、統籌安排落實上位國土空間規劃要求，整合村莊土地利用、村莊建設、產業發展等相 關規劃，合理確定村莊發展定位，統籌安排村莊生產、生活和生態空間。保護生態、綠色發展加強對各類生態保護地、水域、優質耕地等的保護，整體推進水林田湖草綜合整治和生態修復，實現綠色發展、高質量發展。優化布局、節約集約優化村域國土空間保護利用格局，4、盤活利用村莊閑散用地，合理安排農村居 民點建筑布局，提升土地資源節約集約利用水平。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）1.3 規劃期限與范圍n 規劃范圍規劃范圍為沙土鎮域全部國土空間，分為鎮域和鎮政府駐地兩個空間層次：鎮域為行政轄區全部范圍，國土總面積112.58平方千米，鎮政府駐地范圍為東至張方圓、南至渦河、西至吳莊、北至尹莊，總面積1.16平方千米。n 規劃期限規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期年至2025年，目標年至2035年，遠景展望至2050年。022.1 總體定位2.2 發展目標2.3 發展5、策略譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）2.1 總體定位以傳統農業種植為核心，以涉農工業加工為支撐，以特色農業為亮點的一二三以傳統農業種植為核心，以涉農工業加工為支撐，以特色農業為亮點的一二三產融合發展產業體系，實現沙土鎮區域功能轉型，把沙土鎮建設成為安徽省、皖北產融合發展產業體系，實現沙土鎮區域功能轉型，把沙土鎮建設成為安徽省、皖北地區、亳州市集農業種植、農產品加工以及鄉村旅游于一體的亳州東部重鎮。地區、亳州市集農業種植、農產品加工以及鄉村旅游于一體的亳州東部重鎮。n 發展思路 1.空間協調：借助沙土特色產業基礎優勢，打造區6、域性服務中心，構建生產、生活、生態空間協調共融的總體格局。2.交通協調：加強交通設施建設，連通大楊鎮、觀堂鎮、渦陽縣等區域性交通。3.產業升級：因地制宜，注重特色農業生產示范基地建設，推動一二三產融合發展，全面激發產業發展活力，延伸產業鏈條，培育形成一批知名品牌。4.設施提升：加快補齊民生短板，提升基本公共服務均等化水平。5.文旅協調：根據鄉鎮休閑農業及鄉村旅游景點的特點及分布情況，打造渦河生態觀光游、生態田園游和民俗文化游等精品旅游路線。n 形象定位n 規劃定位譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）2.2 發展目標國土空間格局7、明顯優化，空間管制控制線全面落地；農業產業格局得到優化，耕地保護指標得到落實；產業融合度顯著提升，充滿活力的城鄉發展格局基本奠定；國土開發與資源環境承載能力更加協調，國土空間格局功能更加明晰、結構不斷優化，保護、利用、治理和修復水平明顯提高。20252025年近期目標年近期目標國土空間格局全面優化，國土空間安全底線更加牢固、競爭力持續增強、品質明顯提升，國土空間治理體系和治理能力現代化程度達到長三角先進水平，基本建成美麗、富裕、和諧、幸福新沙土。20352035年近期目標年近期目標譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）2.3 發8、展策略落實底線要求落實底線要求夯實生態本底夯實生態本底 1.以完善生態安全格局為目標，進行林地、水域保護；2.通過生態修復手段對水土流失、地質災害、環境污染等問題進行治理；3.建立跨區域生態環境聯防共治工作機制，協同開展流域綜合整治。區域聯動共建區域聯動共建城鄉統籌發展城鄉統籌發展 1.依托亳州市東大門等重點區域的輻射帶動，整合優勢資源助推沙土鎮高質量發展，構建開放合作發展關系，形成多種協同發展模式；2.統籌優化“三生”空間，集約節約利用資源，構建分工協作、優勢互補的城鄉發展格局。產業提級增效產業提級增效錯位競爭發展錯位競爭發展 1.加快傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，進一步細化主導產業，9、加大引進培育高新技術產業和戰略性新興產業力度，著力打造涉農工業、紡織業產業集群，實現與中心城區近似產業發展的錯位競爭；2.緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，實施鄉村振興戰略，發展壯大村集體經濟，培育特色農業產業，扶持發展貨運物流服務業。1.完善城鎮功能，補齊基礎設施短板，提高鄉村交通運輸服務水平，推動市政設施區域一體化設置，提高鄉村安全設施建設標準；2.完善公共服務設施體系，盤活存量，分級分類調配公共服務設施布局，強化政府駐地組團綜合服務能力，為經濟和社會發展提供良好的空間支撐。風貌特色指引風貌特色指引彰顯精品文化彰顯精品文化 1.結合現有地形地貌，形成山水林田與鄉村共融共生、自然與歷史人10、文交相呼應的皖北特色風貌；2.因地制宜塑造皖北鄉村聚落的空間形態，構建和美鄉村生活圈，整治提升人居環境品質，凸顯精致古樸的特色底蘊。按照保護優先、強化傳承、合理利用的原則，創新文化資源保護利用與城鄉建設結合，推動自然和歷史文化遺產空間保護與活化利用。設施全面提升設施全面提升強化基礎保障強化基礎保障031.國土空間開發保護格局 2.嚴格落實三條控制線 3.劃定國土空間分區 4.鎮村體系發展格局 5.開展國土整治修復譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）3.1 國土空間開發保護格局永久基本農田保護面積1111.11公頃“一核三區、雙11、軸四廊一核三區、雙軸四廊”的國的國土空間開發保護土空間開發保護總體格局總體格局 一一核：核：沙土城鎮發展核心，以沙土鎮政府駐地為中心形成的集品質居住，完善服務，活力空間為一體的高品質城鎮空間，輻射整個沙土鎮域及周邊區域。三區：三區：西部藥材種植區、北部糧食種植區、南部農作物種植區。雙軸：雙軸：以S412為軸線的城鄉聯動發展主軸；以S307為軸線的鄉鎮協同發展次軸。四廊：四廊：渦河生態經濟廊道、武楊河生態經濟廊道、武家河生態經濟廊道、黑風溝經濟生態廊。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）3.2 嚴格落實三條控制線永久基本農田保護12、面積1111.11公頃n 生態保護紅線生態保護紅線沙土鎮不涉及生態保護紅線。沙土鎮不涉及生態保護紅線。n 永久基本農田永久基本農田根據自然資源部耕保司最新部署，永久基本農田控制線由永久基本農田核實整改單位在縣域內統一開展，永農布局要保持不變。沙土鎮永久基本農田保護目標永久基本農田保護目標7206.52767206.5276公頃公頃。n 城鎮開發邊界城鎮開發邊界沙土鎮域內城鎮開發邊界面積253.5900253.5900公頃公頃,主要分布在沙土村和蔣集村。沙土村和蔣集村。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）3.3 劃定國土空間分區13、永久基本農田保護面積1111.11公頃落實細化國土空間規劃分區。落實細化國土空間規劃分區。按照主體功能定位和空間治理要求，在市縣級國士空間總體規劃確定的規劃分區基礎上進行細化，鎮域層次劃分生態控制區、農田保護區、城鎮發展區和鄉村發展區，分類確定國土空間功能導向，制定分區管控規則。一級分區二級分區面積(公頃)比重(%)生態控制區水體和濕地生態控制區166.831.48%農田保護區永久基本農田保護區7206.5364.01%城鎮發展區城鎮集中建設區254.262.26%鄉村發展區村莊建設區1124.929.99%一般農業區1768.0615.70%林業發展區737.386.55%譙城區沙土鎮國土空14、間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）3.4 鎮村體系發展格局永久基本農田保護面積1111.11公頃優化鎮村空間格局。優化鎮村空間格局。統籌銜接亳州市“中心城市-副中心城市-重點鎮-一般鎮”四級城鎮體系，落實上級國土空間總體規劃確定的鄉鎮建設指引，按照“點軸聯動”發展思路，強化鎮政府駐地的核心引領作用，規劃形成“一心兩帶，一核多點”的鎮村空間格局。一心：一心：即鎮政府駐地。以沙土村及鎮政府駐地為全鎮域鎮村體系的發展中心，充分發揮鎮區引領作用，對外輻射帶動整個鎮域。兩帶：兩帶：即以濱河生態農旅重點發展帶與城鄉協同發展軸。濱河生態農旅重點發展帶主要輻15、射沙土鎮區、田大村、李大村、代樓村與王樓村，主要依托渦河形成生態宜居，環境優美的鄉村發展帶。城鄉協同發展軸主要依托307省道，輻射蔣集村、閆樓村以及張莊村，形成高質量集約化的城鎮化發展區域。一核：一核：以蔣集村為中心的重點村。主要依托蔣集村自身經濟、社會中心，輻射帶動區域發展。多點：多點：行政村，主要為以支撐城鎮發展、農旅融合的張竹園村、薛樓村及大楊村等。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）3.4 開展國土整治修復永久基本農田保護面積1111.11公頃高標準農田建設：高標準農田建設：將耕地建設成為與特色農業生產和經營方式相適應16、生態環境優良的旱澇保收、高產穩產、農田生態系統穩定的永久基本農田。耕地資源找回：耕地資源找回：嚴格落實耕地保有量嚴格落實耕地保有量，增加有效耕地面積，提高耕地集中連片度和耕地質量，提高農田生態系統穩定性。宜耕后備資源開發：宜耕后備資源開發：將“三調”地類中宜農其他草地、裸土地宜農其他草地、裸土地進行農用地整理復墾。在村莊范圍內重點整治空心村、拆并的自然村、實施增減空心村、拆并的自然村、實施增減掛的項目區及其他土地利用不合理區域。掛的項目區及其他土地利用不合理區域。與農用地整治相結合，進行整理復墾，優先復墾為耕地，節余指標優先用地農村基優先用地農村基礎設施和公共設施設施建設，預留部分用地指標，17、用于村莊產礎設施和公共設施設施建設，預留部分用地指標，用于村莊產業項目點狀落地業項目點狀落地，其余指標用于城鄉增減掛鉤指標向城鎮轉移。1.加強水環境治理和濕地保護修復，因地制宜提出生態修復措施；2.推進水土流失綜合治理，增強水土保持能力；3.推進渦河防洪工程建設、清潔小流域建設及除險加固。主要通過堤防加固、排灌渠道硬化、岸坡治理等，維護水生態安全。農用地整治農用地整治建設用地整建設用地整治治山水林田湖山水林田湖草保護修復草保護修復工程和農村工程和農村環境治理環境治理041.產業提質升級 2.綜合交通系統 3.公共服務體系 4.韌性基礎設施譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規18、劃（2021-20352021-2035年）年）4.1 產業提質升級發展思路n 第一產業第一產業提升第一產業提升第一產業沙土鎮一產主要發展區域為大觀新河以北，保障耕地主要用于糧食和油、蔬菜、棉等農產品生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。同時拓展多樣化的農業空間，永久基本農田外的一般耕地，因地制宜用于保障蔬菜、水果等生產基地建設。n 第二產業第二產業優化第二產業優化第二產業發展特色農產品精深加工業和食品加工，包括蔬果加工、食品加工、糧食作物精深加工等；大力引進先進制造業，包括新型建材、新型能源等。鎮區集中布置工業集聚區，允許少量農產品加工工坊存在村莊建設用地范圍19、內。n 第三產業第三產業完善第三產業完善第三產業一是依托特色農業，發展特色農家樂、特色農莊、鄉村民宿、農業觀光等；二是依托生態優勢，通過給予一定自主改造機會，發展租賃式共享莊園，吸引外來人員等；著重完善鎮區生活性商業設施，服務全鎮居民，提升集鎮的綜合服務設施。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）4.1 產業提質升級空間格局構建以特色農業為核心、中藥材、蔬菜等農產品深加工為基礎的農業產業體系，結合休閑旅游進行項目布局，規劃形成“一心雙軸，兩廊三區一心雙軸，兩廊三區”的區域協調發展新格局 一心：一心：鎮區綜合服務中心；雙軸：雙軸：20、產業融合發展軸、農旅聯合發展軸；兩廊：兩廊：渦河生態廊道、武家河生態廊道；三區：三區：特色農業發展區、休閑農業體驗區、農旅融合發展區。全面實施鄉村振興戰略，以產業興旺為重點，提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能形成形成“一心雙軸，兩廊三區一心雙軸，兩廊三區”的的工農旅融合產業布局工農旅融合產業布局譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）4.2 綜合交通系統 主干路主干路:“三橫三縱”的干路骨架，“三橫”為新興路、府北路和府南路；“三縱”為科技路、規劃四路和規劃七路。次干路次干路:次干道是指聯系主要道路之間的輔助交通線路，主要以承擔21、組團內部的交通為主。路面寬度的控制紅線為18-25米。支路支路:支路作為到達性道路，是進出街坊、居住區和承擔短距離交通的主要道路，是城鎮道路系統的重要組成部分，控制紅線8米。統籌城鄉公共交通統籌城鄉公共交通:貫徹公交優先發展戰略，優化公交優先通道網絡布局和人性化公交接駁換乘。規劃3條公交線路、5處公交站。合理布局公交停車保養場，避免在交通復雜的鬧市區、居住小區和主路旁設置，宜選擇在交通流量較小且有兩條以上比較寬敞、進出方便的次干路附近，距離宜控制在1000-2000米以內。宜在火車站、長途客運站、大型商業區、公園、體育館等區域設置公交首末站，規模不宜小于1000平方米。譙城區沙土鎮國土空間總體22、規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）4.3 公共服務體系健全城鄉公共服務配置體系。健全城鄉公共服務配置體系。規劃公共服務設施按“鎮級-中心村-自然村”三級體系進行配置。社區級設施配置以15分鐘、5-10分鐘生活圈形成的社區單元為配置依據，基本實現社區單元公共服務半徑全覆蓋。村級公共服務設施結合村莊編制單元，加強設施共享，提升設施使用效率。完善城鄉公共服務配置。完善城鄉公共服務配置。按照公共服務設施分級分類配置原則，結合人口規模分布確定服務設施等級，以城鄉生活圈統籌各類設施的布局，明確鎮村各類設施的配置要求。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國23、土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）4.3 韌性基礎設施 給水規劃：給水規劃：沙土鎮水源供給主要來源于沙土鎮沙土水廠及李大水廠。排水規劃：排水規劃：鎮政府駐地劃分2個排水分區，提高雨水管道的覆蓋率，擴大通流能力。電力：電力：統籌鎮域供電設施布局，沙土鎮電源有35KV變電所1處電力設施，到2035年，供電可靠率達到100%。電信：電信：到2035年，鎮域光纖到戶率100%，5G無線網絡覆蓋率100%。農村地區實施通信村村通工程。燃氣規劃：燃氣規劃：沙土鎮供氣以液化石油氣為主，氣源主要為罐裝液化氣，由區外規劃液化石油氣儲配站供應。防洪：防洪：鎮政府駐地主要防洪河道包括包河、24、大觀新河、武家河、老楊河等，防洪標準達到30年一遇。抗震避難體系：抗震避難體系：沙土鎮鎮域地震基本烈度按照6度設防，鎮政府、醫院、變電站、電信所等生命線工程按地震烈度7度設防。消防：消防：鎮政府駐地劃定2處消防責任分區，至2035年，規劃消防指揮中心1處，一級普通消防站1處，占地規模按照500平方米/座以上設置，新建消防站以一級普通站為主。051.用地布局規劃 2.道路交通規劃 3.公服設施規劃 4.風貌格局規劃譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）5.1 用地布局規劃規劃城鎮人口與建設用地規模：1.12萬人，116.84公頃，25、主要包括居住用地、文化教育、醫療等公共服務設施和商業用地、工業用地等。用地類型規劃基期年規劃目標年變化量面積比例面積比例居住用地68.4458.57%82.8169.16%14.37城鎮住宅用地0.000.00%0.070.06%0.07農村宅基地68.4458.57%80.7469.10%12.30公共管理與公共服務用地5.434.64%5.434.64%0.00商業服務業用地1.171.00%0.310.26%-0.86工礦用地2.031.74%4.333.71%2.31倉儲用地0.000.00%2.482.12%2.48交通運輸用地6.475.54%11.529.86%5.05公用設施用26、地1.311.12%0.900.77%-0.41綠地與開場空間用地0.000.00%2.5021.40%2.50特殊用地0.220.19%0.220.19%0.00非建設用地10.849.28%6.349.28%-4.50合計116.84100%116.84100%0.00譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）5.2 道路交通規劃優化提升城鄉聯系，完善城鎮對外交通網絡優化提升城鄉聯系，完善城鎮對外交通網絡鎮政府駐地內主要對外道路有通過省道S250連接到其他城鎮，西北向連接至亳州市，東南向連接至淮北市。優化道路交通網絡結構和布局，27、優化道路交通網絡結構和布局，明確道路等級，明確道路等級，確定主次干路走向、紅線寬度確定主次干路走向、紅線寬度等等 干路規劃：干路規劃：形成“一橫兩縱”干路網絡，其中主干路紅線寬度30米，設置非機動車道，機非分離，次干路紅線寬度10米 支路規劃：支路規劃：作為主次干路的補充，聯系集建區各片區，紅線寬度8米合理布局公交站點、客運站、停車場等交通設施合理布局公交站點、客運站、停車場等交通設施 交通場站：交通場站：完善區域公交站點、客運站布局，承擔鎮區未來旅游產業交通集散功能 停車設施：停車設施：停車設施以配建為主，公共為輔，規劃公共停車場，占地約0.1561公頃。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區28、沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）5.3 公服設施規劃鼓勵將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心鄰里中心。設施類型設施類型設施名稱設施名稱十分鐘生活圈十分鐘生活圈五分鐘生活圈五分鐘生活圈公共管理公共管理鎮政府-各項管理機構（公安局、鄉鎮便民服務中心、農村綜合服務平臺）-公共教育公共教育小學-幼兒園-文化體育文化體育綜合文化中心（文化館、圖書館）-室外體育設施-醫療衛生醫療衛生衛生院-社會保障社會保障養老院、敬老院-商業服務商業服務綜合商場-特色市場、農貿市場-賓館、旅店-銀行、電信局、郵政局等商業網點游樂設施、康體設施社區商店-譙城區29、沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）5.4 風貌格局規劃 依據鎮整體風貌定位，明確特色風貌分區格局 對集中建設區總體形態、建筑風格等提出引導要求 重點區域提出空間形態塑造和管控要求 對標志性節點提出風貌指引和設計意向沙土鎮城鎮風貌格局沙土鎮城鎮風貌格局四區四區四區：四區：現代居住風貌區現代居住風貌區、傳統居住風貌區傳統居住風貌區、特色工業風貌區特色工業風貌區、濱水景觀風貌區濱水景觀風貌區061.規劃傳導 2.實施保障譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）6.1 規劃傳30、導n落實市縣規劃落實市縣規劃落實市縣規劃確定的職能定位、約束性指標、三區三線和重大基礎設施、生態廊落實市縣規劃確定的職能定位、約束性指標、三區三線和重大基礎設施、生態廊道等空間布局。道等空間布局。n詳細規劃傳導詳細規劃傳導劃定詳細規劃管控單元，進行管控指引劃定詳細規劃管控單元，進行管控指引重點將發展指引、指標、邊界、用途、名錄等傳導至城鎮詳規單元和村莊管控單重點將發展指引、指標、邊界、用途、名錄等傳導至城鎮詳規單元和村莊管控單元。元。n專項規劃傳導專項規劃傳導制定專項規劃編制清單制定專項規劃編制清單盡快編制全域土地綜合整治實施方案、集體經營性建設用地實施方案及其他專項盡快編制全域土地綜合整治實31、施方案、集體經營性建設用地實施方案及其他專項規劃。規劃。譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（譙城區沙土鎮國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）6.2 實施保障本規劃一經批準，由沙土鎮人民政府統一組織實施，沙土鎮各部門必須統一思想，充分認識鎮總體規劃的重要性，切實保障鎮總體規劃對全鎮經濟社會發展和城鄉建設的指導和調控作用。設立規劃實施監督小組，建立“一年一體檢，五年一評估”的動態監測機制，發揮人大的監督作用和專家評估的作用，定期檢查診斷。利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對鄉鎮國土空間規劃剛性管控執行情況實時監測、預警和定期評估。n 健全公眾參與機制健全公眾參與機制加32、大宣傳力度，增強社會各界對科學、高效、集約利用國土空間重要性的認識，提高全社會全過程參與規劃編制、實施與監督的主動性，營造有利于依法依規開發利用國土空間的良好氛圍。充分保障公眾權利，鼓勵廣大群眾參與規劃編制和實施。按照開門編規劃的原則，在規劃編制時，要充分征求公眾意見；規劃實施過程中，遇重大調整、規劃修改，落實聽證論證制度。加強與相關部門協調溝通，提升規劃實操性。n 推進國土空間規劃推進國土空間規劃“一張圖一張圖”建設建設規劃成果完成后，按照統一標準建立鄉鎮級規劃數據庫，作為鄉鎮國土空間規劃的成果組成部分同步上報，納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，為規劃全生命周期管理奠定基礎。n 健全規劃公開制度健全規劃公開制度 推進公眾參與的法制化和制度化。讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃實施的決 策 和監督。加強對總體規劃的宣傳，將公眾參與引入規劃編制和管理的各個階段。提高全社會 對國土空間規劃及實施重要性的認識，增強規劃意識，提高維護和執行規劃的自覺性，推進 規劃的實施 n 完善監督檢查機制完善監督檢查機制