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1、建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，也是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)土空間規(guī)劃體系改革大背景下，按照國(guó)家、省、市、縣的要求，亳州市譙城區(qū)立德鎮(zhèn)組織編制亳州市譙城區(qū)立德鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)省、市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃及空間發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)化落實(shí)，是立德鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)的藍(lán)圖和總體行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從立德鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)特色，基于資源環(huán)境承載力，對(duì)立德鎮(zhèn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、整治進(jìn)行整體的空間謀劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)功能2、空間，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，為安徽省、亳州市和譙城區(qū)重大戰(zhàn)略部署落地實(shí)施提供空間保障，以期為下一步國(guó)土空間用途管制提供基本依據(jù)。丨CONTENTS01 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 立德鎮(zhèn)概況02 目標(biāo)愿景2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)03 國(guó)土空間格局3.1 開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局3.2 劃定規(guī)劃分區(qū)與布局3.3 嚴(yán)格落實(shí)三條重要控制線04 自然資源保護(hù)和利用4.1 農(nóng)業(yè)空間保障4.2 生態(tài)空間保護(hù)4.3 鎮(zhèn)村空間開(kāi)發(fā)利用05 支撐體系5.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2 綜合交通體系5.2 公共服務(wù)體系5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施5.4 安全韌性與防災(zāi)06 生態(tài)及歷史6.1 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治3、6.2 歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造07 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃7.1 城鎮(zhèn)空間格局7.2 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7.3 道路交通規(guī)劃7.4 公用設(shè)施規(guī)劃08 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系8.2 近期建設(shè)計(jì)劃8.3 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 立德鎮(zhèn)概況01規(guī)劃規(guī)劃范圍范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍圖p 規(guī)劃范圍包括立德鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間。p 規(guī)劃層次包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域包括1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、8個(gè)行政村，國(guó)土總面積84.79平方千米；鎮(zhèn)政府駐地范圍包括立德村以內(nèi)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍，面積約1.15平方千米。p 本規(guī)劃期限為2021年至2035年，其中基期年為2024、1年，近期年至2025年，目標(biāo)年至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.1 規(guī)劃范圍與期限底圖底數(shù)底圖底數(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)p 立德鎮(zhèn)國(guó)土面積8477.42公頃，農(nóng)用地占比80.69%，以耕地為主，占到74.89%；建設(shè)用地占到13.81%，主要以村莊為主。p 2020年全鎮(zhèn)常住人口為36285人，其中城鎮(zhèn)人口為7131人。p 立德鎮(zhèn)是皖北重要的糧油產(chǎn)區(qū)，主要種植小麥、高粱、大豆、玉米、蔬菜、棉花等作物；第二產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝加工等輕工業(yè)及新能源等產(chǎn)業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系基本形成、功能較為完善。鎮(zhèn)域國(guó)土空間用地用?，F(xiàn)狀圖1.2 立德鎮(zhèn)概況目標(biāo)愿景2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)025、2.1 發(fā)展定位亳州市譙城區(qū)南部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植為主導(dǎo)，以加工貿(mào)易、航空物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為特長(zhǎng)的。2.2 發(fā)展目標(biāo)202520352050 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效，糧食種植產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升；為亳州機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展配套一定規(guī)模的物流配套服務(wù)區(qū)。國(guó)土空間格局全面形成，國(guó)土空間治理體系和治理能力得到全面提升；空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本建成體系；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；基本建設(shè)成為亳州市譙城區(qū)臨空綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)。建成服務(wù)于亳州市世界中醫(yī)藥之都的臨空綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)；形成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮6、人民富裕、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宜居、韌性、智慧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國(guó)土空間格局3.1 開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局3.2 劃定規(guī)劃分區(qū)與布局3.3 嚴(yán)格落實(shí)三條重要控制線033.1 開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局G344城鎮(zhèn)發(fā)展主軸譙城區(qū)-大楊-立德國(guó)道-016縣道發(fā)展軸休閑生態(tài)景觀帶構(gòu)建“一心兩軸，一帶三區(qū)”的總體格局p 一心兩軸一心兩軸p 一帶三區(qū)一帶三區(qū)一心：中心鎮(zhèn)區(qū)，是城鎮(zhèn)建設(shè)的集中發(fā)展區(qū)；兩軸：G344城鎮(zhèn)發(fā)展主軸譙城區(qū)-大楊-立德國(guó)道-016縣道（大立路）發(fā)展軸；一帶：沿鎮(zhèn)北部的洺河打造一條休閑生態(tài)景觀帶。三區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、臨港綜合服務(wù)區(qū)。鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖3.2劃定規(guī)劃分7、區(qū)與布局落實(shí)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的要求，根據(jù)立德鎮(zhèn)國(guó)土空間資源分布，落實(shí)國(guó)土空間保護(hù)與利用的管控意圖，劃定規(guī)劃分區(qū)。立德鎮(zhèn)劃分為生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)4類一級(jí)規(guī)劃分區(qū)，細(xì)分8類二級(jí)分區(qū)。各分區(qū)明確國(guó)土空間利用主導(dǎo)方向，對(duì)全域國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)做出綜合部署和總體安排。農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積50.84平方千米。主要分布在劃定的永久基本農(nóng)田區(qū)域。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得將區(qū)內(nèi)的耕地擅自轉(zhuǎn)為非耕地。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)面積0.63平方千米。主要位于生態(tài)保護(hù)區(qū)外圍、生態(tài)服務(wù)功能較重要、生態(tài)環(huán)境較敏感地區(qū)，采取“名錄管理+約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”相結(jié)合的方式細(xì)化管理規(guī)8、定。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)面積1.17平方千米。主要分布在鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域。區(qū)內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，按照城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)、特別用途區(qū)進(jìn)行分類管理。包括村莊建設(shè)用地和除以上區(qū)域以外的國(guó)土空間，面積32.13平方千米。區(qū)內(nèi)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，村莊建設(shè)用地和各類配套設(shè)施用地，按照戶均村莊建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行管控。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)3.3 嚴(yán)格落實(shí)三條重要控制線鎮(zhèn)域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界117.97公頃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用，防止城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張和無(wú)序蔓延。嚴(yán)9、格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，保障區(qū)域糧食安全。規(guī)劃至2035年，立德鎮(zhèn)耕地保有量不低于6294.34公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5082.98公頃。落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，立德鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。自然資源保護(hù)和利用4.1 農(nóng)業(yè)空間保障4.2 生態(tài)空間保護(hù)4.3 鎮(zhèn)村空間開(kāi)發(fā)利用044.1 農(nóng)業(yè)空間保障4.2 生態(tài)空間保護(hù)落實(shí)上位規(guī)劃耕地保護(hù)目標(biāo)6294.34公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積5082.98公頃。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。123 落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”，通過(guò)農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理和未利用地開(kāi)發(fā)10、等多途徑補(bǔ)充耕地。實(shí)施耕地進(jìn)出平衡，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，各類非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地。多途徑補(bǔ)充耕地，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量以田塊置換合并、破碎化田塊整合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地提質(zhì)改造等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大對(duì)低質(zhì)、低產(chǎn)和碎片化耕地的連片綜合改造實(shí)現(xiàn)耕地地力保持或持續(xù)提高。耕地保護(hù)林業(yè)資源保護(hù)利用加強(qiáng)銘河、汪洋新河、穿楊新河、青龍溝、龍鳳溝、張儀溝等河流水道的保護(hù)管理，構(gòu)建流域相濟(jì)、多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。以汪洋新河、穿楊新河等河流水系及省道344、濟(jì)廣高速等道路沿線為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，形成森林生態(tài)廊道。濕地資源保護(hù)利用以小田并大田為重點(diǎn)，優(yōu)化耕地布局4.3 鎮(zhèn)村空11、間開(kāi)發(fā)利用鎮(zhèn)域村莊居民點(diǎn)體系布局規(guī)劃圖鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)分為鎮(zhèn)區(qū)、中心村、自然村三個(gè)等級(jí)鎮(zhèn)區(qū)：立德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地。中心村：規(guī)劃立德鎮(zhèn)中心村7個(gè)，分別為申樓村、李大莊村、喬樓村、李村村、塔橋村、何大村、鐵莊村。自然村：規(guī)劃自然村為119個(gè)。4.3 鎮(zhèn)村空間開(kāi)發(fā)利用按照集聚提升、城郊融合兩種類型，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)和保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，分類確定差異化的規(guī)劃和管控規(guī)則。1個(gè) 城郊融合類村莊具有向城市轉(zhuǎn)型條件的村莊。與城鎮(zhèn)有密切聯(lián)系的村莊，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，在形態(tài)上保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城市一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)布局。7個(gè) 集聚提升類村莊支持在原有基礎(chǔ)上有序推進(jìn)村莊改造提升12、，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村莊。允許適度優(yōu)化村莊建設(shè)用地規(guī)模。城郊 融合21集聚提升按照安全優(yōu)先、適度集聚、配套完善、服務(wù)生產(chǎn)的原則，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，各自然村可分為提升型、穩(wěn)定型、收縮型和撤并型四類。支撐體系5.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2 綜合交通體系5.3 公共服務(wù)體系5.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施5.5 安全韌性與防災(zāi)055.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特色苗木種植基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)中藥材種植基地大棚果蔬生產(chǎn)基地特色林果種植基地一心：立德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；一軸：串聯(lián)空港新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、立德鎮(zhèn)區(qū)及高鐵新區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；兩區(qū)：即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；多點(diǎn)：依13、托現(xiàn)有瓜果蔬菜、苗木花卉、特色林果、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，延伸發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)三產(chǎn)融合。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖規(guī)劃形成“一心一軸兩區(qū)多點(diǎn)”的的產(chǎn)業(yè)空間布局5.2 綜合交通體系鎮(zhèn)域綜合交通體系規(guī)劃圖兩鐵：即京九鐵路和京港高鐵；兩高：即濟(jì)廣高速公路、亳蒙高速公路（在建）；三公路：譙城區(qū)大楊立德（亳州機(jī)場(chǎng)）國(guó)道、344國(guó)道公路和016縣道公路。規(guī)劃將016縣道鎮(zhèn)區(qū)至大楊鎮(zhèn)的路段提升為國(guó)道；規(guī)劃保留016縣道鎮(zhèn)區(qū)以南路段，保留344國(guó)道，并對(duì)公路進(jìn)行修繕和保養(yǎng)。規(guī)劃形成“兩鐵、兩高、三公路”的交通格局5.3 公共服務(wù)體系構(gòu)建體系完善、城鄉(xiāng)均等的城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)體系立德鎮(zhèn)公共14、服務(wù)設(shè)施按“集鎮(zhèn)社區(qū)生活圈-村/組社區(qū)生活圈”兩級(jí)層級(jí)鎮(zhèn)村公共服務(wù)體系配置。幼有善育，學(xué)有優(yōu)教文有享閱，體有康健弱有眾扶，病有良醫(yī)老有善養(yǎng)，故有托殯建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育從均衡發(fā)展邁向城鄉(xiāng)一體化。按鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)兩級(jí)進(jìn)行配置文化設(shè)施，構(gòu)建完善、多元、共享的公共體育服務(wù)體系。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系與社會(huì)福利設(shè)施體系。保留并改造提升現(xiàn)狀的養(yǎng)老院，提升養(yǎng)老院的服務(wù)能力和水平。完善殯葬服務(wù)體系。5.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖給水：全鎮(zhèn)用水由立德小程莊水廠和喬樓于小寨水廠供水，遠(yuǎn)期以西淝河作為集中式生活飲用水主要水源。排水：鎮(zhèn)區(qū)、中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。電力：鎮(zhèn)區(qū)接110千伏現(xiàn)狀公用變15、電站立德變，中心村及自然村設(shè)置變電所（或配電房），10千伏配電線路結(jié)合村鎮(zhèn)道路進(jìn)行布置。燃?xì)猓哼h(yuǎn)期以天然氣為主氣源，LPG作為輔助氣源，其中天然氣為管道供應(yīng)。5.4 安全韌性與防災(zāi)規(guī)劃防震規(guī)劃全鎮(zhèn)地震基本設(shè)防烈度為7度，重要建筑物與基礎(chǔ)設(shè)施按高一級(jí)設(shè)防。1規(guī)劃洺河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；穿楊新河、汪洋新河防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。鎮(zhèn)區(qū)防洪按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi)。農(nóng)村居民點(diǎn)防洪按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)為35年一遇。防洪排澇2消防規(guī)劃保留并擴(kuò)建現(xiàn)狀的消防站，全部中心村建成微型消防站，配備相應(yīng)消防設(shè)施。3人均人防工程面積不小于1.0平方米，防空警報(bào)實(shí)際覆16、蓋率100%，人防骨干工程、配套工程布局合理，掩蔽工程質(zhì)量滿足掩蔽需求。人防規(guī)劃4公共衛(wèi)生防疫體系強(qiáng)化對(duì)居民點(diǎn)及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的管控，對(duì)大規(guī)模、高密度動(dòng)物養(yǎng)殖、交易場(chǎng)所加強(qiáng)選址論證，設(shè)定鄰避要求、衛(wèi)生隔離要求、污水處理要求及通風(fēng)凈化要求，嚴(yán)格控制潛在傳染源。5生態(tài)及歷史6.1 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治6.2 歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌 塑造06國(guó)土綜合整治生態(tài)修復(fù)6.1 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治鎮(zhèn)域生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治規(guī)劃圖山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)：落實(shí)“引江濟(jì)淮沿線生態(tài)修復(fù)區(qū)”、“皖北平原生態(tài)修復(fù)區(qū)”修復(fù)目標(biāo)與任務(wù)。水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)：實(shí)施銘河、汪洋新河等河流水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程；林地生態(tài)修復(fù)17、：嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制、林長(zhǎng)制；加大防護(hù)林建設(shè)力度。農(nóng)用地整治：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約1229.75公頃，補(bǔ)充耕地約138.91公頃鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治：推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，面積約236.59公頃；6.2 歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造鎮(zhèn)域歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌規(guī)劃圖構(gòu)建“一核兩軸兩區(qū)多廊”的魅力城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局景觀風(fēng)貌定位:一核：鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)核；兩軸：濟(jì)廣高速沿線景觀軸和344國(guó)道沿線景觀軸；兩區(qū)：為中心城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)和皖北田園風(fēng)光風(fēng)貌區(qū)；多廊：以洺河、穿楊新河、汪洋新河等河流水系形成濱水綠廊。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃7.1 城鎮(zhèn)空間格局7.2 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局077.1 鎮(zhèn)區(qū)空間格局鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖一軸：打造東西貫通18、立德鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展軸。一心：鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心。在鎮(zhèn)中心建設(shè)商業(yè)、中心廣場(chǎng)、中心公園等設(shè)施打造整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)中心。三組團(tuán)：鎮(zhèn)北居住組團(tuán)、鎮(zhèn)南居住組團(tuán)、鎮(zhèn)西產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。鎮(zhèn)北居住組團(tuán)和鎮(zhèn)南居住組團(tuán)主要以居住功能為主，同時(shí)配建商業(yè)和教育等功能；鎮(zhèn)西產(chǎn)業(yè)組團(tuán)主要以科研、工業(yè)和物流功能為主。立德鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建“一軸一心三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)格局p 鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)邊界面積115.00公頃，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施合理需求，促進(jìn)與周邊村莊的融合發(fā)展。7.2 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃圖規(guī)劃用地p 鎮(zhèn)圍繞立德鎮(zhèn)人民政府為中心，形成行政管理、文化教育、商業(yè)娛樂(lè)、體育健身服務(wù)為一體的“15分鐘社區(qū)生活圈”?！?9、5-10分鐘社區(qū)生活圈”散布于各居住集中區(qū)，以小型商業(yè)設(shè)施為主，服務(wù)周邊居住小區(qū)居民。公共服務(wù)設(shè)施配置p 構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)。從對(duì)外交通、城鄉(xiāng)聯(lián)系提升、內(nèi)部體系優(yōu)化和交通設(shè)施完善等方面，構(gòu)建城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)。道路交通規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系8.2 近期建設(shè)計(jì)劃8.3 規(guī)劃實(shí)施保障088.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系8.2 近期行動(dòng)計(jì)劃8.3 規(guī)劃實(shí)施保障落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)下位規(guī)劃的傳導(dǎo)單元規(guī)劃指引落實(shí)亳州市主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署、上位規(guī)劃的發(fā)展指引、約束性指標(biāo)、底線管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施等采用“一表一圖”的方式，編制村莊規(guī)劃任務(wù)書(shū)，實(shí)現(xiàn)分類控制、分層落實(shí)，強(qiáng)化上下反饋機(jī)制單元主導(dǎo)功能定位以及應(yīng)落實(shí)的強(qiáng)制性內(nèi)容、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)等控制傳導(dǎo)要求樹(shù)立項(xiàng)目清單項(xiàng)目分級(jí)分類制定實(shí)施計(jì)劃p 落實(shí)市縣重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)項(xiàng)目。合理納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。p 按照項(xiàng)目類別及實(shí)施時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)分類。p 優(yōu)先保障民生以及基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。p 根據(jù)項(xiàng)目選址范圍或擬選址范圍，銜接國(guó)土空間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目訴求。健全規(guī)劃管控機(jī)機(jī)制完善公眾參與機(jī)制制