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1、浦江縣檀溪鎮平湖村村莊規劃（2024-2035）2024.05浙江方圓規劃建筑設計有限公司目 錄規劃背景01現狀分析02規劃定位產業發展規劃國土空間管制與用地布局規劃村莊居民點規劃風貌景觀與村莊設計引導全域土地綜合整治與生態修復近遠期行動計劃及項目清單村規民約與實施建議03040506070809101.1 規劃范圍與期限*01規劃背景p 規劃范圍本次規劃范圍為檀溪鎮平湖村行政管轄范圍。平湖村由平湖、石母嶺下、塘家會、長山四個自然村組合而成，總用地面積772.79公頃，作為分析論證、研究問題及產業布局是的基礎范圍。p 規劃期限本次潘周家村村莊規劃期限為2024-2035年。其中，近期為20242、-2028年，遠期為2029-2035年。規劃實施周期近期建設遠期規劃2024年2028年2035年平湖村規劃范圍（772.79公頃）平湖村塘家會長山村石母嶺下浙江省浦江縣2.1 村莊概況區位*平湖村座落于浦北腹地，壺源江畔，背靠樹木蔥蘢的青龍山，距離檀溪鎮區2公里，距離浦江縣城中心約 27公里。村西北壺源江清澈江水終年流淌，村后山巒疊翠。侯中線繞村而過，交通方便；一泓活水蜿蜒穿村而行，家家戶戶門前院后水渠四通八達。02現狀分析2平湖村*以“三調”為底圖，對疑似圖斑進行現場踏勘實地核查，按照國土空間規劃用地分類指南進行用地轉換，形成現狀“一張圖”。規劃區范圍總用地面積772.79公頃。其中非建3、設用地757.94公頃，占比98.08%；建設用地14.85公頃，占比1.92%。l 土地利用現狀國土空間現狀圖02現狀分析一級 二級三級四級基期年（公頃）占比 非建設用地耕地54.357.03%園地49.86.44%林地621.5780.43%草地0.390.05%農業設施建設用地農村道路村道用地4.760.62%設施農用地種植設施建設用地1.040.13%陸地水域25.593.31%其他土地裸土地0.440.06%非建設用地小計757.9498.08%建設用地城鄉建設用地村莊建設用地居住用地農村宅基地10.051.30%農村社區服務設施用地00.00%公共管理與公共服務用地機關團體用地0.4、430.06%商業服務設施用地商業用地0.390.05%城鎮村道路用地0.210.03%交通場站用地0.140.02%公用設施用地0.210.03%村莊建設用地小計11.431.48%區域基礎設施用地公路用地3.20.41%水工設施用地0.080.01%區域基礎設施用地小計3.280.42%其他建設用地特殊用地0.140.02%建設用地小計14.851.92%合計772.79100.00%現狀土地利用結構表 2.2 自然資源2.3 經濟社會*02現狀分析l 集體經濟（產業發展）l 基本判斷規劃區總戶籍人口為1210人。（注：戶籍人口為公安數據+增計人口）村莊內村民收入主要來源于農業種植、外出務5、工、紅豆糕制作售賣以及集體土地流轉發展特色農業、旅游業，村內經濟活力相對較好。l 區劃人口村民多務農，部分外出打工。近年來平湖村利用大洑堰、千年古渠等特有的水利自然人文景觀，成功打造出深山里的“小江南”旅游特色品牌，吸引大量游客前來游玩，也吸引著人才回鄉發展“藕魚混養”模式。此外，平湖村的“一村一品”基地也發展得如火如荼，紅豆糕、發糕等特色農產品被精美包裝后銷往各地，成為村民增收致富的又一途徑。平湖村百畝荷塘大洑堰紅豆糕2.5 交通設施*02現狀分析對外交通：侯中線是平湖村村莊對外交通的主要聯系通道，承擔著村莊絕大部分過境車流量。內部道路：村莊內部道路已全部實現水泥或柏油硬化，可以滿足各自然村6、日常使用需求。圖 例：村莊對外交通村莊對內交通公公交車站公公侯中線平湖村內部道路塘家會村主要對外道路平湖村主要對外道路2.6 農村居民點*02現狀分析p 現狀用地規模現狀村莊建設用地規模為現狀村莊建設用地規模為10.56公頃，人均村莊建設用地面積公頃，人均村莊建設用地面積為為87.3平方米。平方米。潘周家村潘周家村常住人口常住人口1210人人村莊建設用地村莊建設用地10.56公頃公頃石母嶺下塘家會長山村平湖村*02現狀分析2.6 農村居民點p 建筑質量一層建筑二層建筑三層以上建筑目前村莊總體建筑質量以二類、三類建筑為主，其中平湖村大部分建筑已經修繕提升，建筑質量相對較好，其余村莊建筑質量一般。7、目前村莊主要以二層建筑為主，分布于整個村莊，三層以上建筑主要分布于村莊外圍。p 建筑層數2.7 現狀總結*村莊現狀存在的主要問題集體經濟來源較為單一旅游配套不足、公共服務設施質量不高產業體系尚未健全、需進一步完善農用地、農居點等局部土地需要整治02現狀分析2.7 現狀總結*村莊資源稟賦清單02現狀分析序號資源類別詳細內容1自然景觀地文景觀大部分為山地丘陵地形地貌。水域風光縣級河道壺源江、大洑堰、百畝荷塘。生物景觀林地等生態用地占全域總面積的80.43%，林地約621.57公頃；2人文景觀遺址遺跡環村水渠民居宗祠大方伯、醉月園、修志堂、純得堂3風情民俗民間民俗腰鼓、浦竹板舞、什錦班、板凳龍4地方8、物產地方特產發糕、紅豆糕3.1 規劃定位*03規劃定位以傳統農業為基礎，以美麗宜居鄉村建設為契機，大力發展“荷花經濟”，以特色產業發展鄉村旅游，依托村域優越的交通區位和村莊風貌融合產業發展，完善產業體系；最終打造一副“依山而居、與水共生、和諧美麗、富裕幸福”平湖宜居美景圖。根據浙江省村莊規劃編制要點（實行）中的村莊劃分分類標準，潘周家村應屬于整治提升類村莊。整治提升村規劃應以解決現有布局無序、農業現代化受阻滯、產業空心化、用地粗放化、生態破碎化等問題為導向，注重全域土地綜合整治和生態修復項目安排，因地制宜優化用地布局，改善提升村莊生活、生產、生態品質。重點統籌協調村民建房需求和人居環境整治用好9、各類存量并嚴控增量。*序號主體要求類別目標愿景1政府共治共富共享的城鄉統籌和美鄉村樣板作為檀溪鎮在發展鄉村經濟、打造鄉村共富單元的樣板項目；掌握一本土地資源賬（預期），包括規劃期內村莊可用土地、項目布局及開發時序等；明晰村莊規劃實施過程中需政府主導的事項，包括公建配套等公共事業建設及建房審批等；掌握村莊旅游開發、村民建房等應必備的程序。2村民打造特色旅游品牌，共創宜居宜業宜游的和美鄉村明確村民建房空間，包括拆舊建新或者另擇新址的位置、規則與建設要求；明確村民基本的公共配套空間，包括養老、醫療衛生、文體等設施所在的位置及建設要求；明確村莊在建房、建筑立面改造、街巷整治等風貌建設和管控方面的具體要10、求。3企業最佳鄉村旅游投資地能長期獲得一定的經濟效益；能創新或者獨創一種鄉村旅游運營模式與品牌。4規劃師打造依山而居、與水共生、和諧美麗、富裕幸福”的平湖宜居美景圖劃定剛性管控線，制定管制規則，讓政府實施規劃、管控村莊建設有據可依；制定村莊發展目標，分期落實具體項目，落實基本公共服務配套，加強游客中心、停車場、公廁等旅游設施布局，引導新型農業旅游產業合理有序發展，讓村民了解村莊未來的美好發展愿景；明確分期實施項目及具體的用地布局，讓企業清楚明了可以做什么項目，在哪里做，大致的運營模式。03規劃定位4.1 產業用地空間布局*04產業發展規劃p 產業結構：一心：公共服務中心以平湖村文化禮堂為中心打11、造平湖村公共服務中心，重點提升交通、住宿、餐飲、公服、數字化等配套設施，滿足作為區域公共服務中心的發展需求。一帶：壺源江共富風情帶充分利用壺源江沿線自然山水優勢，串聯沿線特色村落（洪山、城頭、寺前、潘周家等）、特色景點和文化鄉鎮，形成美麗軸帶效應，豐富多元鄉村體驗。三區：鄉村旅游休閑區利用平湖村豐富的自然景觀和人文資源，結合水經濟特色，將壺源江、百畝荷塘、千年水渠和村莊歷史文化基因串聯起來，打造一個集豐富歷史文化、江南水韻和美食體驗于一體“小江南”旅游特色品牌。休閑農業體驗區以平湖村北部農業景觀資源和農業生產條件為依托，發展觀光、休閑和旅游，為游客提供深度體驗農村生活和自然環境的機會。林下經濟12、發展區充分利用林地資源和林下空間，發展林下經濟、山地果蔬等，在保護林地生態的同時實現土地資源的最大化利用。4.2 產業發展引導*04產業發展規劃打造“小江南”村莊旅游特色品牌利用平湖村豐富的自然景觀和人文資源，結合水經濟特色，將壺源江、百畝荷塘、千年水渠和村莊歷史文化基因串聯起來，打造一個集豐富歷史文化、江南水韻和美食體驗于一體“小江南”旅游特色品牌。n 美味田園綜合體n 平湖水街n 平湖野奢基地4.2 產業發展引導*04產業發展規劃n 美味田園綜合體以平湖村百畝荷塘、大洑堰水景觀、生態田園為主要景點，利用原來的平湖山莊和塘家會、石母嶺下兩個田間村落拓展生態農業，打造集農耕體驗、親子研學、美食13、體驗、水上運動、星空露營等各種趣味項目一體的城郊邊上的慢生活平臺，為人們提供農業觀光休閑旅游好去處4.2 產業發展引導*04產業發展規劃n 平湖水街利用平湖村傳統建筑風貌和千年古渠，進行改造提升，配套吃住游購行多種業態，打造村莊活力商業水街。特色餐廳特色餐廳傳統小吃傳統小吃非遺體驗非遺體驗特色旅游產品特色旅游產品民宿民宿4.2 產業發展引導*04產業發展規劃n 平湖野奢基地依托壺源江邊清幽的環境，打造民宿度假酒店，置入養生食療、溫泉療養等康養業態以及休閑垂釣、篝火野炊、田園農家樂、臨岸品茗等休閑業態，打造悠然雅致的高端度假體驗。4.2 產業發展引導*04產業發展規劃n 平湖野奢基地n 平湖野奢14、基地4.2 產業發展引導04產業發展規劃休閑農業體驗以平湖村北部農業景觀資源和農業生產條件為依托，發展觀光、休閑和旅游，為游客提供深度體驗農村生活和自然環境的機會。214.2 產業發展引導04產業發展規劃林下經濟發展區依托森林、林地及其生態環境，遵循可持續經營原則，在林地、林下以及林內，開展種植、養殖、采集與加工。215.1 村莊用地規模控制*05國土空間管制和布局規劃（1）人口規模根據浦江縣農村宅基地管理辦法，平湖村更新改造的農村村民：1210人。（2）規劃人均建設用地根據浦江縣農村宅基地管理辦法，平湖家村規劃控制人均實際建設用地面積為：88.8平方米/人。（3）村莊建設用地規模平湖家村的村15、莊用地規模為10.75公頃。村莊規模控制:序號序號指標指標類型類型指標名稱指標名稱下達指下達指標標規劃指標規劃指標性質性質備注備注說明說明1資源保護耕地保有量89.57公頃約束性2永久基本農田保護面積58.50公頃約束性3生態保護紅線控制面積256.64公頃256.64公頃約束性4公益林285.95公頃約束性7重要水域空間面積15.37公頃約束性8開發利用人口規模1210預期性9建設用地總規模公頃約束性11扣除后村莊建設用地規模10.75公頃約束性12新增建設用地規模0.07公頃預期性13存量用地規模10.68公頃預期性14人均村莊建設用地規模88.8平米/人預期性15整治修復新增生態修復面積16、0公頃約束性16補充耕地面積以上級下達任務為準35.29公頃約束性17建設用地復墾面積0公頃約束性規劃控制指標表本次規劃控制指標以浦江縣檀溪鎮國土空間總體規劃（20212035）的指標體系作為依據。5.2 空間控制底線*05國土空間管制和布局規劃 永久基本農田嚴格落實上位規劃永久基本農田保護范圍。平湖村永久基本農田圖斑面積約58.50公頃。生態保護紅線將生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,從生態安全,生態承載力,生態完整性和生態功能性等多方面考慮,把生態安全放在突出位置,優先確定生態保護紅線。村莊建設邊界村莊建設用地邊界以生態保護紅線、永久基本農田紅線作為約束,在規劃17、期內因村莊發展需要，可以進行村莊建設，提升村莊品質的區域邊界。基礎設施控制線侯中線X81110米。為規劃沿路管控區域，基礎設施防護間距內防護范圍，用途屬性原則不變，防護范圍內不得安排村莊及城鎮建設用地，防護范圍內現狀建筑應于拆除或者不得新建，防護范圍內基礎設施穿越時，需滿足安全防避讓條件。浙江省金華市浦江縣檀溪鎮國土空間規劃（20212035）河道管理控制線壺源江管理范圍分別為護堤地5米以及支流為護體堤外3米。禁止損壞堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文、河道界樁等設施。禁止修建丁壩、阻水橋梁、阻水渠道、阻水道路以及種植阻水高桿作物,棄置廢渣垃圾等。禁止進行建房、打井、放牧等活動。禁止堆18、放、傾倒、掩埋、排放污染水源的物體。禁止擅自圍墾河流。禁止非管理人員操作河道上的涵閘等設施。高壓輸電走廊嚴格按照城市黃線管理辦法、城市電力規劃規范相關要求進行管控。規劃高壓輸電廊道主要包括:浙中變-浙北變1000kV高壓廊道、浙中變-杭州晟光變500kV高壓廊道。藍線村莊建設邊界線圖例圖例永久基本農田公益林公路控制線生態保護紅線5.3 村域用地布局規劃*05國土空間管制和布局規劃（1）總體結構調整規劃期間，規劃非建設用地用地從基期年的757.94公頃調整為目標年的757.87公頃，片區總面積的比重由98.08%調整為98.07%；規劃建設用地從基期年的14.85公頃調整為目標年的14.82公頃19、，片區總面積的比重由1.92%調整為1.93%。其余各地類用地結構調整詳見“土地利用結構調整表”：一級 二級三級四級基期年（公頃）占比目標年（公頃）占比 非建設用地耕地54.357.03%89.5711.59%園地49.86.44%29.943.87%林地621.5780.43%613.2479.35%草地0.390.05%0.370.05%農業設施建設用地農村道路村道用地4.760.62%4.760.62%設施農用地種植設施建設用地1.040.13%1.040.13%陸地水域25.593.31%18.512.40%其他土地裸土地0.440.06%0.440.06%非建設用地小計757.94920、8.08%757.8798.07%建設用地城鄉建設用地村莊建設用地居住用地農村宅基地10.051.30%10.121.31%農村社區服務設施用地00.00%00.00%公共管理與公共服務用地機關團體用地0.430.06%0.430.06%商業服務設施用地商業用地0.390.05%0.390.05%城鎮村道路用地0.210.03%0.210.03%交通場站用地0.140.02%0.140.02%公用設施用地0.210.03%0.210.03%村莊建設用地小計11.431.48%11.51.49%區域基礎設施用地公路用地3.20.41%3.20.41%水工設施用地0.080.01%0.080.0121、%區域基礎設施用地小計3.280.42%3.280.42%其他建設用地特殊用地0.140.02%0.140.02%建設用地小計14.851.92%14.921.93%合計772.79 100.00%772.79 100.00%5.4 村莊建設用地規劃*05國土空間管制和布局規劃（1）村域建設用地調整小部分農村宅基地占永久基本農田，將農村宅基地復墾新增建設用地，用途為農村宅基地，用于農民住宅建設。現狀土地利用圖規劃土地利用圖5.4 村莊建設用地規劃*05國土空間管制和布局規劃類型面積（公頃）備注減量管控0增量管控0.07存量管控10.68存量用地范圍存量用地范圍新增建設用地新增建設用地少量建設用22、地復墾少量建設用地復墾（2）村莊建設邊界劃定規劃建設范圍規劃建設范圍現狀村莊建設用地范圍新增村莊建設用地規劃村莊建設用地邊界宅基地永久基本農田內的宅基地除去除去新增新增在不與永久基本農田和其他管控范圍線的沖突的前提下，結合村莊建設用地規模、建設用地適宜性分析、村莊產業發展、公共服務設施配套等需求，綜合劃定村莊建設用地邊界。5.5 區塊法定圖則*05國土空間管制和布局規劃6.1 居民點平面布局規劃*06村莊居民點規劃明確剛性管控線：永農保護紅線、村莊建設邊界、歷史文化保護線、河道保護線、公路管理線明確村民建房空間：原拆原建、新建、保留等明確公共配套設施：明確新增建設用地：（1）建設規劃總平面6.23、1 居民點平面布局規劃*06村莊居民點規劃明確各個地塊（保留和新增）的開發強度，包括地塊面積、容積率、建筑高度、建筑密度等（2）地塊圖則6.2 功能結構布局*06村莊居民點規劃p 空間結構：一心：公共服務核心以平湖村文化禮堂為中心，植入建設項目，補充村莊產業與對外服務功能，打造平湖村公共服務核心。一帶：壺源江村莊發展帶 沿壺源江形成村莊發展軸，結合沿線城頭村、寺前村、洪山村、潘周家村產業發展優勢，帶動平湖村發展，打造壺源江共富風情帶。三區：生態涵養區片區以林地為主，規劃打造以特色林下經濟為主的生態涵養區。休閑生活區片區為農村宅基地集中分布區，主要配套現代商業、文化娛樂、社區服務設施用地等公共服24、務，滿足村民日常休閑生活需求，打造平湖村休閑生活區。水美田園觀光區片區主要為以特色水經濟為主的農業區域，規劃打造以百畝荷塘+農業種植采摘+壺源江游憩為主的水美田園綜合體。6.3 綜合交通規劃*06村莊居民點規劃（1）交通分析l 路網布局結合規劃區生產生活需要，統籌布局規劃區路網布局。整體形成環狀+樹枝狀路網格局。居民點路網盡可能成環，避免斷頭路。進山道路可呈樹枝狀。l 道路等級規劃區道路等級分為對外交通、村莊主要道路、村莊宅前路三個等級。對外交通主要為候中線，嚴禁各類建設活動侵占或破壞對外交通線。保留現有的斷面形式，劃定建筑控制區范圍。村莊主要道路主要為村莊居民點與對外交通聯系的道路。村莊宅間25、道路主要為居民點內部疏通道路。宅前路為居民點，現狀保留為主，局部進行疏通。6.3 綜合交通規劃*06村莊居民點規劃（2）豎向分析 明確居民點道路標高、地塊標高。6.3 綜合交通規劃*06村莊居民點規劃（3）公共服務設施規劃公服設施配置標準表類別設施名稱平湖村（大型）配備情況行政管理及綜合服務黨群服務中心（便民服務中心、村委會）現狀居家養老服務中心現狀綜合治理中心（警務室、治安聯防站）現狀公共教育幼兒園（托兒所）依托鎮區小學依托鎮區醫療衛生衛生室現狀文化體育綜合性文化服務中心（文化禮堂）現狀全民健身設施現狀公共交通公交車站現狀公共停車場現狀農村社區服務便民超市現狀農村電商服務站現狀菜市場依托鎮區26、郵政、電信、儲蓄等代辦點（快遞服務站）現狀公用設施垃圾收集點現狀+規劃三處可再生資源回收點無公共廁所現狀供電設施現狀充足供水設施現狀移動通信基站現狀生活污水處理現狀主要道路路燈現狀公共安全防災避災場所現狀現狀公共服務設施：現狀公共服務設施規劃公共服務設施：規劃公共服務設施檀溪鎮垃圾中轉站電電污污垃垃污污公公垃垃村村垃垃P活活文文電電P居居污污廁廁電電活活污污P健健污污電電P公公垃垃垃垃垃垃服服廁廁P6.3 綜合交通規劃*06村莊居民點規劃（4）市政規劃分析給水工程規劃圖排水工程規劃圖電力電信工程規劃圖6.3 綜合交通規劃*06村莊居民點規劃（4）市政規劃分析環衛工程規劃圖防災減災工程規劃圖7.27、1 景觀風貌總體格局*07風貌景觀及村莊設計引導整體把控規劃區的景觀風貌格局，重點突出壺源古村景觀風貌區、壺源江流域、道路沿線、入村口、村莊中心景觀等展現村莊特色的節點，打造“一心、兩帶、兩區、多點”景觀風貌格局。一心：依托潘周家村古建筑群打造公共景觀中心。兩帶：壺源溪詩畫風情帶：重點打造潘周家村段壺源江濱水景觀，重點突出村莊、水域共生景觀。洑溪濱水景觀帶：依托洑溪打造村莊濱水景觀帶。重點展示洑溪兩側自然生態景觀風貌。三區：壺源古村景觀風貌區山體景觀風貌區多點：依托村莊主次入口、盤溪八景、各大中心廣場等打造多個景觀風貌節點。*07風貌景觀及村莊設計引導7.2 風貌特色保護引導村落景觀環境提升統28、一整體風貌，美化村落環境 規劃洪山村內新建建筑風貌格局與現狀整治保持一致，村內應保持村落的整體景觀環境整潔舒適，美觀統一，和諧有序。在村莊空地上增設多樣的建筑小品，對村莊的空間進行補充，增強空間可玩性。改造提升現有設施，融合旅游配套功能，完善配套基礎保障 洪山村應在現有基礎上，完善基礎設施配套，提高區域內的公共交通可達性，形成綠色生態旅游網絡；增加休憩驛站；提高住宿環境與質量。基礎設施配套完善工程7.3 建筑設計引導*07風貌景觀及村莊設計引導建筑風貌引導展現江南水韻村莊特色風貌新建建筑以浙派民居為主要風貌特征，設計在平面功能上力求簡潔、實用，結構布置簡單，方便施工；立面上采用江南地區特色的建29、筑風格，運用坡屋頂、白墻灰瓦等建筑形式，外墻材料以面磚、涂料為主，與江南水鄉民居相銜接。u 住宅戶型引導一間一間占地占地40，建筑建筑1327.3 建筑設計引導3907風貌景觀及村莊設計引導一間半一間半占地占地60，建筑建筑198兩間兩間占地占地80，建筑建筑264兩間半兩間半占地占地100，建筑建筑3308.1 土地綜合整治4508全域土地綜合整治與生態修復u 農用地整治u 農村建設用地整理u 河道水域整治貫徹落實國務院關于制止耕地”非農化”、防止耕地”非糧化”工作要求，全面落實新一輪永久基本農田保護任務，根據省政府辦公廳關于堅決制止耕地”非農化”防止耕地“非糧化”穩定發展糧食生產的意見(浙30、政辦發20216號)、關于抓好糧食生產功能區整治優化工作的通知(浙農專發2021 3號)等文件精神，推進耕地“非糧化”整治。按照浦江縣全域土地綜合整治行動計劃及相關文件要求，結合農房改建、村內道路改造、公共設施建設和環境治理，集中對散亂、廢棄、閑置的宅基地和其他集體建設用地進行整治。增加綠地公園、社區服務設施用地等，為村民提供公共休閑空間，豐富戶外生活，改善村民生活環境。整治梳理河道兩側的雜物，保證河岸的清潔美觀，河道沿岸建筑立面進行風格統一，濱水布置護欄加強安全防護，部分區域可以布置一些公共交流空間，豐富村民的日常生活。河道兩側可種植一些水生植物，豐富河道的植物種類，加強河道的綠化景觀效果。31、在有條件河段，建設水上汀步、親水空間和一些小橋，豐富河道的空間趣味性和景觀功能。對村域內現有水塘進行塘底清淤、基底修復、塘岸加固、修建植被緩沖帶 以及選擇適宜的水生植物種植，可以在改善水質 的同時，為居民提供休閑空間，進而改善水塘 的生態環境，禁止向水塘內 亂扔垃圾，非法垂釣等。土地綜合整治規劃圖耕地恢復耕地恢復新增建設用地新增建設用地圖例圖例建設用地復墾耕地建設用地復墾耕地9.1 近遠期實施計劃4609近期行動計劃及項目清單近期（2024-2028）村莊有機更新近期建設內容：包括一期村莊新增住宅建設、村莊老舊住宅更新以及村莊宅前屋后整治項目。遠期（2029-2035）遠期建設內容：包括古建新32、用、壺源江流域項目打造、村莊景觀節點、中心廣場、健身公園、農田整治河道整治及停車設施等基礎配套服務設施建設。完善村莊各類產業配套服務設施，挖掘村莊潛在資源，發揮平湖村自身鄉村特色。近期建設項目遠期建設項目新增住宅建設中心廣場建設新增住宅建設新增住宅建設、村民廣場打造新增住宅建設村口景觀打造大洑堰項目提升新增住宅建設平湖野奢度假基地9.2 近遠期項目清單479近期行動計劃及項目清單序號項目名稱建設內容項目位置規模建設模式建設要求建設時間1產業 發展項目平湖水街平湖村/企業主導、村集體組織、鄉賢、村民共同參與2024-20282濱水慢行道工程壺源江3公里2029-20353平湖田園綜合體項目平湖村33、20畝需嚴格按照農田管控要求實施。2024-20284農村居民點建設新增農居點平湖村0.07公頃政府主導2024-20285存量舊房更新平湖村6.41公頃政府主導2024-2028設施建設類項目清單序號項目名稱建設內容項目位置占地/建筑面積建設模式建設時間1公共服務設施標準類古民居活化利用平湖村政府主導20242特色類共享辦公、文創空間平湖村200平方米企業主導、政府支持、鄉賢參與2024-20283中心廣場平湖村200平方米政府主導2029-20354交通設施停車設施平湖村按實際占地面積政府主導2029-20355市政設施配電房平湖村60平方米政府主導20246垃圾分類收集點平湖村25平方米34、政府主導2024整治類項目清單序號項目名稱建設內容項目位置占地面積建設模式建設時間1農田整治項目耕地功能恢復詳見土地綜合整治圖35.29公頃政府主導2024-2028產業發展類、農村居民點建設類項目清單規劃項目包括設施建設類6個，整治類1個，產業類3個，農村居民點建設類2個。合計12個。10村規民約與實施建議10.1村規民約10.2實施建議1、用地規模控制。人均建設用地規模超90平方米的應明確復墾范圍，并經村民代表會議和利害關系人同意，可扣除縣級以上文物主管部門批準認定的古建筑保護、軍事設施等用地面積，農村村民人口規模由村審核報鄉鎮核定，報農業局備案。2、嚴格按照新批復的村莊規劃實施、積極宣傳35、規劃、以規劃為準繩，并制定規劃管理措施，配備專職人員，加強業務學習與交流取經。3、統籌處置一戶多宅等問題。應處理好“一戶多宅”等歷史問題關系，參與改造的區塊應對“一戶多宅”的情況處置到位。4、嚴格控制挖山、占溪建房，不私搭亂建，違法違章建筑必須無償拆除。5、統籌謀劃近遠期規劃。近期要有明確的安置細則，主要包含安置戶數、規劃分期、位置、計劃等，保障近期安置精準落地；遠期要有明確計劃，應有安置戶需求評估和測算、擬安置區塊和計劃，并明確存量舊房更新計劃和新增建設用地備選區塊。6、統籌配套設施用地。應將公共基礎配套設施考慮在人均建設用地規模90平方米內，對現有公共基礎配套設施不足的或需要提檔的要有明確36、計劃。7、統籌存量和新增用地。如需使用新增用地，要先騰退成片老舊宅基地區塊，實行增存掛鉤，節約集約協調推進規劃和后續安置，規劃區塊應與土地承包經營權退出協議相銜接，土地承包經營權騰退由鄉鎮和農業局制定核定。8、新批農居住房占地面積每間不超過46 平方米，建筑進深11.5米,開間4米；建筑檐口高度為10.2米、層數控制在三層。9、住宅前后間距根據村莊地形地貌、居住習慣、日照水平、歷史遺留等多種因素確定，堅持公共利益優先原則和公正公平原則。10、對于規劃不保留（拆遷）的建筑，在其拆遷前，新建房屋、道路或其它設施嚴重影響（如間距不足、出入道路不通）到該農戶正常生產生活的，應征得該農居戶主的同意，或進行相應政策處理后方可建設。1、建立領導班子，確保規劃實施。以檀溪鎮人民政府、平湖村村兩委成立規劃建設領導小組，具體負責村的建設規劃，對各項規劃工程的實施進行指導、監督。2、鼓勵多方投資，落實建設經費。建設實施中應積極發揮各方力量，動員全社會參與，實行政府、集體、個人三結合政策，籌集建設資金。3、加強宣傳力度。大力宣傳規劃，提高村民對規劃的參與意識和監督意識，增強村民支持規劃、服從規劃的自覺性。4、嚴格規劃管理。本規劃必須在全村范圍進行公示，并應經村民代表大會通過。48