浦江縣檀溪鎮城頭村村莊規劃方案(2024-2035年)(39頁).pdf
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1、浦江縣檀溪鎮城頭村村莊規劃(2024-2035)2024.05浙江方圓規劃建筑設計有限公司目 錄規劃背景01現狀分析02規劃定位產業發展規劃國土空間管制與用地布局規劃村莊居民點規劃風貌景觀與村莊設計引導全域土地綜合整治與生態修復近遠期行動計劃及項目清單村規民約與實施建議0304050607080910附件111.1 規劃范圍與期限1p 規劃范圍本次規劃范圍為檀溪鎮城頭村行政管轄范圍。總用地面積102.12公頃,作為分析論證、研究問題及產業布局是的基礎范圍。p 規劃期限本次城頭村村莊規劃期限為2024-2035年。其中,近期為2024-2028年,遠期為2029-2035年。01規劃背景城頭村規2、劃范圍(102.12公頃)城頭村村域范圍規劃實施周期近期建設遠期規劃2024年2028年2035年2.1 村莊概況區位2規劃區位于浦江縣北部,距浦江縣城19公里,距離檀溪鎮中心鎮區僅1公里,北與洪山村隔壺源江江相望,東接寺前村,西靠平湖村。02現狀分析浙江省浦江縣城頭村2.2 自然資源3 以“三調”為底圖,對疑似圖斑進行現場踏勘實地核查,按照國土空間規劃用地分類指南進行用地轉換,形成現狀“一張圖”。規劃區范圍總用地面積102.12公頃。其中非建設用地91.43公頃,占比89.53%;建設用地10.69公頃,占比10.47%。l 土地利用現狀國土空間現狀圖02現狀分析一級 二級三級四級基期年(公3、頃)占比 非建設用地耕地11.2911.06%園地22.9522.47%林地50.3649.31%草地0.020.02%農業設施建設用地農村道路村道用地1.041.02%設施農用地種植設施建設用地0.010.01%陸地水域5.765.64%非建設用地小計91.4389.53%建設用地城鄉建設用地村莊建設用地居住用地農村宅基地4.324.23%農村社區服務設施用地0.000.00%公共管理與公共服務用地機關團體用地0.150.15%醫療衛生用地0.570.56%商業服務設施用地商業用地0.450.44%工業用地0.220.22%城鎮村道路用地0.250.24%交通場站用地0.090.09%公用設4、施用地0.560.55%村莊建設用地小計6.616.47%城鎮建設用地城鎮住宅用地0.000.00%區域基礎設施用地公路用地3.893.81%水工設施用地0.120.12%區域基礎設施用地小計4.013.93%其他建設用地特殊用地0.070.07%建設用地小計10.6910.47%合計102.12100.00%現狀土地利用結構表 402現狀分析2.3 經濟社會l 區劃人口l 集體經濟(產業發展)l 基本判斷規劃區總戶籍人口為664人。(注:戶籍人口為公安數據+增計人口)目前城頭村村莊產業發展以一、三產業為主,第三產業主要是村集體+公司經營所得收入。大多數務農村民經濟收入以農業種植為主要經濟來源5、。村莊內無第二產業。第三產業主要通過村集體成立的醉美檀溪餐飲服務有限公司經營收入,以及城頭加油站租賃獲得收入。村莊內村民主要從事農業種植和從村集體產業經營獲得分紅,村內經濟活力相對較好。城頭加油站醉美檀溪餐飲服務有限公司農業種植沿街商鋪2.4 交通設施502現狀分析對外交通:后中線、城大線、侯中線是城頭村村莊對外交通的主要聯系通道,承擔著村莊絕大部分過境車流量。內部道路:村莊內部道路已全部實現水泥或柏油硬化,可以滿足各自然村日常使用需求。PP公公2.6 農村居民點6p 現狀用地規模規劃02現狀分析高橋村高橋村常住人口常住人口664人人村莊建設用地村莊建設用地4.95公頃公頃現狀村莊建設用地規模6、為4.69公頃,人均村莊建設用地面積為70.7平方米。2.6 農村居民點7p 建筑質量分析02現狀分析目前村莊總體建筑質量以二類建筑為主,建筑質量一般,村莊內部一部分質量較差建筑已拆除。城頭村村莊建筑質量評價分為一類建筑、二類建筑和三類建筑。一類建筑是指建筑質量保存較好,外立面完整,具有極大的保留價值,多為近幾年新建或者修建的混凝土建筑;二類建筑是指建筑具有一定的保留價值,但建筑質量較差,外立面需要翻新改造,多以80、90年代磚混結構建筑為主;三類建筑是指建筑質量很差,規劃不具有保留價值,多以60、70年代土木結構建筑為主。p 建筑層數分析目前村莊主要以二、三層建筑為主,分布于整個村莊。一層建7、筑比例很小,以簡易住宅、附屬建筑為主;二三層建筑占總體一半以上,以木結構、磚混建筑為主,有少量新建框架住宅;四層及以上建筑,主要以近年新建住宅為主。2.6 農村居民點8p 公共服務與基礎設施對標浙江省村莊規劃編制技術要點,現狀公共服務設施相對完善,村委會(黨群服務中心)暫時位于村外,既有設施質量均不高,主要表現為空間不足、設施老舊等。02現狀分析類別設施名稱城頭村標配指標行政管理及綜合服務黨群服務中心(便民服務中心、村委會)居家養老服務中心綜合治理中心(警務室、治安聯防站)公共教育幼兒園(托兒所)小學醫療衛生衛生室文化體育綜合性文化服務中心(文化禮堂)全民健身設施公共交通公交車站公共停車場農村8、社區服務便民超市農村電商服務站菜市場郵政、電信、儲蓄等代辦點(快遞服務站)公用設施垃圾收集點可再生資源回收點公共廁所供電設施供水設施移動通信基站生活污水處理主要道路路燈公共安全防災避災場所注:為已設置,為未設置。垃垃電電電電醫醫村村公公老老超超 郵郵油油醫醫浦江縣中醫院(檀溪分院)油油加油站村村老老村委戶(黨群服務中心)公公居家養老公交站郵郵中郵驛站超超商超便利店垃垃垃圾收集點健健健身場地電電配電房公公電電污污2.7 現狀總結9 村莊現狀存在的主要問題集體經濟來源較為單一農用地、農居點等局部土地需要整治產業體系尚未健全、需進一步完善02現狀分析公共服務設施需要系統規劃2.7 現狀總結10 村莊9、資源稟賦清單02現狀分析序號資源類別詳細內容1自然景觀地文景觀大部分為山地丘陵地形地貌。水域風光縣級河道壺源江。生物景觀林地等生態用地占全域總面積的46.60%,林地約47.59公頃;2人文景觀遺址遺跡城頭村萬年臺(古戲臺)民居宗祠城頭村祠堂3風情民俗民間民俗浦江擂馬、抬閣、板凳龍、浦江亂彈等民間演藝。4地方物產地方特產葡萄、桃形李、麥餅、米篩爬、木蓮豆腐、竹葉熏腿3.1 規劃定位1103規劃定位以傳統農業為基礎,以美麗宜居鄉村建設為契機,以特色農業、鄉村旅游為動力,依托村域優越的交通區位,融合產業發展,完善產業體系;最終打造環境優美、生態宜居、設施完善的和美鄉村。山水形勝、鎮村貫融藏風聚水、10、藝術賦能民生固本、人居提質3.1 規劃定位1203規劃定位山水形勝、鎮村貫融藏風聚水、藝術賦能民生固本、人居提質序號主體要求類別目標愿景1政府共治共富共享的城鄉統籌和美鄉村樣板作為檀溪鎮在發展鄉村經濟、打造鄉村共富單元的樣板項目;掌握一本土地資源賬(預期),包括規劃期內村莊可用土地、項目布局及開發時序等;明晰村莊規劃實施過程中需政府主導的事項,包括公建配套等公共事業建設及建房審批等;掌握村莊旅游開發、村民建房等應必備的程序。2村民宜居宜業的和美鄉村明確村民建房空間,包括拆舊建新或者另擇新址的位置、規則與建設要求;明確村民基本的公共配套空間,包括養老、醫療衛生、文體等設施所在的位置及建設要求;明11、確村莊在建房、建筑立面改造、街巷整治等風貌建設和管控方面的具體要求。3企業最佳鄉村投資地能長期獲得一定的經濟效益;能創新或者獨創一種鄉村運營模式與品牌。4規劃師環境優美、生態宜居、設施完善的和美鄉村打造一個村民富裕、產業發展、配套完善、村容整潔、鄉風文明的新時代美麗鄉村;劃定剛性管控線,制定管制規則,讓政府實施規劃、管控村莊建設有據可依;制定村莊發展目標,分期落實具體項目,落實基本公共服務配套,加強游客中心、停車場、公廁等旅游設施布局,引導家庭民宿和特色餐飲等產業合理有序發展,讓村民了解村莊未來的美好發展愿景;明確分期實施項目及具體的用地布局,讓企業清楚明了可以做什么項目,在哪里做,大致的運營12、模式。根據浙江省村莊規劃編制要點(實行)中的村莊劃分分類標準,城頭村應屬于整治提升類村莊。整治提升村規劃應以解決現有布局無序、農業現代化受阻滯、產業空心化、用地粗放化、生態破碎化等問題為導向,注重全域土地綜合整治和生態修復項目安排,因地制宜優化用地布局,改善提升村莊生活、生產、生態品質。重點統籌協調村民建房需求和人居環境整治用好各類存量并嚴控增量。4.1 產業用地空間布局1304產業發展規劃p 產業結構:一心:城頭村公共服務中心依托戲臺廣場空間打造城頭村公共服務中心,重點提升交通、住宿、餐飲、公服、數字化等配套設施,作為壺源江風情帶旅游服務配套村的核心。一帶:壺源江詩畫風情帶沿依托壺源江詩畫風13、情帶沿線特色旅游村莊:平湖村、寺前村等,帶動城頭村產業發展。三區:壺源江風情帶旅游服務配套區作為旅游資源優越的平湖村和寺前村之間的村莊,城頭村自身旅游資源并不突出,因而城頭村應利用自身交通區位優勢,以及成功的村集體餐飲服務經營模式,打造成為周邊旅游村落提供完善配套服務的集聚空間。休閑農業發展區依托城頭村的區位和交通優勢,以連片的田園資源、山水資源和村落為載體,引入鄉村度假、休閑農業等多種業態,實現區域農業與旅游的融合,打造城頭休閑農業發展區。特色林下經濟區規劃區域處于生態敏感區內,應充分協調好產業發展與生態保護的關系,對區域內的河流、山體資源實施嚴格保護的前提下,適時發展林下經濟、山地果蔬等特14、色產業,打造美麗山林經濟區。“一心、一帶、三區”4.2 產業發展引導1404產業發展規劃康養旅居民宿集聚依托浦江縣中心醫院、壺源江詩畫風情旅游帶帶來的客源,打造集康養、休閑旅居為特色的民宿、農家樂集聚區。4.2 產業發展引導1504產業發展規劃休閑農業體驗充分利用村莊的農田資源,結合土地綜合整治項目,在田園景觀中增添各類創意小品,并將洪家村特色鐵藝文化融入其中。安排田園藝術活動和體驗項目,使游客們可以沉浸式游覽、互動,享受美妙的田園藝術風情。4.2 產業發展引導1604產業發展規劃特色林下經濟:依托森林、林地及其生態環境,遵循可持續經營原則,在林地、林下以及林內,開展種植、養殖、采集與加工。515、.1 村莊用地規模控制1705國土空間管制和布局規劃(1)人口規模根據浦江縣農村宅基地管理辦法,城頭村更新改造的農村村民:664人。(2)規劃人均建設用地根據浦江縣農村宅基地管理辦法,城頭村規劃控制人均建設用地面積為:74.5平方米/人。(3)村莊建設用地規模城頭村的村莊用地規模為4.95公頃。村莊規模控制:序號序號指標指標類型類型指標名稱指標名稱下達指下達指標標規劃指標規劃指標性質性質備注備注說明說明1資源保護耕地保有量25.51公頃約束性2永久基本農田保護面積6.31公頃約束性3生態保護紅線控制面積0公頃0公頃約束性4公益林40.23公頃約束性7重要水域空間面積3.14公頃預期性8開發利用16、人口規模664預期性9建設用地總規模11.17公頃約束性11扣除后村莊建設用地規模4.95公頃約束性12新增建設用地規模0.59公頃預期性13存量用地規模4.36公頃預期性14人均村莊建設用地規模74.5平米/人預期性15整治修復新增生態修復面積0.03公頃約束性16補充耕地面積以上級下達任務為準14.32公頃約束性17建設用地復墾面積0.08公頃約束性規劃控制指標表本次規劃控制指標以浦江縣檀溪鎮國土空間總體規劃(20212035)的指標體系作為依據。5.2 空間控制底線1805國土空間管制和布局規劃 永久基本農田嚴格落實上位規劃永久基本農田保護范圍。城頭村永久基本農田圖斑面積約6.31公頃。17、生態保護紅線將生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,從生態安全,生態承載力,生態完整性和生態功能性等多方面考慮,把生態安全放在突出位置,優先確定生態保護紅線。村莊建設邊界村莊建設用地邊界以生態保護紅線、永久基本農田紅線作為約束,在規劃期內因村莊發展需要,可以進行村莊建設,提升村莊品質的區域邊界。基礎設施控制線合溫高速30米,侯中線10米。為規劃沿路管控區域,基礎設施防護間距內防護范圍,用途屬性原則不變,防護范圍內不得安排村莊及城鎮建設用地,防護范圍內現狀建筑應于拆除或者不得新建,防護范圍內基礎設施穿越時,需滿足安全防避讓條件。浙江省金華市浦江縣檀溪鎮國土空間規劃(20218、12035)河道管理控制線壺源江管理范圍分別為護堤地5米。禁止損壞堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文、河道界樁等設施。禁止修建丁壩、阻水橋梁、阻水渠道、阻水道路以及種植阻水高桿作物,棄置廢渣垃圾等。禁止進行建房、打井、放牧等活動。禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水源的物體。禁止擅自圍墾河流。禁止非管理人員操作河道上的涵閘等設施。藍線村莊建設邊界線圖例永久基本農田公益林公路控制線5.3 村域用地布局規劃1905國土空間管制和布局規劃一級 二級三級四級基期年(公頃)占比目標年(公頃)占比 非建設用地耕地11.2911.06%25.5124.98%園地22.9522.47%12.3712.1119、%林地50.3649.31%47.5946.60%草地0.020.02%0.020.02%農業設施建設用地農村道路村道用地1.041.02%1.081.06%設施農用地 種植設施建設用地0.010.01%0.000.00%陸地水域5.765.64%4.384.29%非建設用地小計91.4389.53%90.9589.06%建設用地城鄉建設用地村莊建設用地居住用地農村宅基地4.324.23%4.474.38%農村社區服務設施用地00.00%0.130.13%公共管理與公共服務用地機關團體用地0.150.15%0.070.07%醫療衛生用地0.570.56%0.570.56%商業服務設施用地商業用20、地0.450.44%0.450.44%工業用地0.220.22%0.220.22%城鎮村道路用地0.250.24%0.310.30%交通場站用地0.090.09%0.090.09%公用設施用地0.560.55%0.60.59%綠地與開敞空間用地綠地公園0.000.00%0.030.03%村莊建設用地小計6.616.47%6.946.80%城鎮建設用地城鎮住宅用地0.000.00%0.150.15%區域基礎設施用地公路用地3.893.81%3.893.81%水工設施用地0.120.12%0.120.12%區域基礎設施用地小計4.013.93%4.013.93%其他建設用地特殊用地0.070.0721、%0.070.07%建設用地小計10.6910.47%11.1710.94%合計102.12 100.00%102.12 100.00%(1)總體結構調整規劃期間,規劃非建設用地用地從基期年的91.43公頃調整為目標年的90.95公頃,片區總面積的比重由89.53%調整為89.06%;規劃建設用地從基期年的10.69公頃調整為目標年的11.17公頃,片區總面積的比重由10.47%調整為10.94%。其余各地類用地結構調整詳見“土地利用結構調整表”:5.4 村莊建設用地規劃2005國土空間管制和布局規劃(1)村莊建設用地調整新增建設用地,用途為農村宅基地,用于農民住宅建設。部分零星農村宅基地位于22、城鎮開發邊界內,規劃退出村莊建設用地,用途轉為城鎮住宅用地,后續便于城鎮土地統一連片開發。部分農村宅基地位于河道管控范圍以及合溫高速控制范圍內,規劃擬復墾。現狀土地利用圖規劃土地利用圖5.4 村莊建設用地規劃2105國土空間管制和布局規劃類型面積(公頃)備注減量管控0.23復墾0.8公頃,用途改變0.15公頃增量管控0.59存量管控4.36其中:存量盤活建新0.70存量用地范圍存量用地范圍新增建設用地新增建設用地建設用地復墾建設用地復墾(2)村莊建設邊界劃定規劃建設范圍規劃建設范圍土地用途改變土地用途改變現狀村莊建設用地范圍新增村莊建設用地規劃村莊建設用地邊界宅基地城鎮開發邊界內的宅基地除去除23、去城鎮村道路用地公園綠地河道和高速管控范圍的宅基地新增新增在不與永久基本農田和其他管控范圍線的沖突的前提下,結合村莊建設用地規模、建設用地適宜性分析、村莊產業發展、公共服務設施配套等需求,綜合劃定村莊建設用地邊界。5.5 區塊法定圖則2205國土空間管制和布局規劃6.1 居民點平面布局規劃2306村莊居民點規劃明確剛性管控線:永農保護紅線、村莊建設邊界、河道保護線、公路管理線明確村民建房空間:原拆原建、新建、保留等明確公共配套設施;明確新增建設用地;(1)建設規劃總平面6.1 居民點平面布局規劃2406村莊居民點規劃明確各個地塊(保留和新增)的開發強度,包括地塊面積、容積率、建筑高度、建筑密度24、等(2)地塊圖則p 空間結構:一心:城頭村公共服務核心以村委會為基點,植入建設項目,補充村莊產業與對外服務功能,打造城頭村公共服務核心。一帶:壺源江共富風情帶沿壺源江形成村莊發展軸,結合沿線平湖村、寺前村產業發展優勢,帶動城頭村發展,打造壺源江共富風情帶。三區:休閑生活區提升村莊人居環境,配套現代商業、文化娛樂、社區服務設施用地等公共服務功能,打造城頭村休閑生活片區。田園漫步區利用村莊現有農業用地,打造集自然美景、農耕體驗、休閑娛樂和文化傳承于一體的農業田園漫步區。生態涵養區片區以林地、水庫為主,主要以涵養水源,保持水土功能,維護區域生態系統的穩定和健康,側重生態保護。規劃打造以特色林下經濟為25、主的生態涵養區。6.2 功能結構布局2506村莊居民點規劃村域空間結構規劃圖“一心、一帶、三片區”6.3 綜合交通規劃2606村莊居民點規劃(1)交通分析l 路網布局結合規劃區生產生活需要,統籌布局規劃區路網布局。整體形成環狀+樹枝狀路網格局。居民點路網盡可能成環,避免斷頭路。進山道路可呈樹枝狀。l 道路等級規劃區道路等級分為對外交通、村莊主要道路、村莊宅前路三個等級。對外交通包括后中線、侯中線、城大線,嚴禁各類建設活動侵占或破壞對外交通線。保留現有的斷面形式,劃定建筑控制區范圍。其中,后中線公路建筑控制區范圍從公路用地外緣起向外的距離不小于10米。村莊主要道路主要為村莊居民點與對外交通聯系的26、道路。村莊宅間道路主要為居民點內部疏通道路。宅前路為居民點,現狀保留為主,局部進行疏通。6.3 綜合交通規劃2706村莊居民點規劃(2)豎向分析 明確居民點道路標高、地塊標高。6.3 綜合交通規劃2806村莊居民點規劃(2)公共服務設施規劃醫醫浦江縣中醫院(檀溪分院)油油加油站村村老老衛衛文文公公公公油油醫醫郵郵超超垃垃電電廁廁垃垃電電電電電電鎮屬公共服務設施:現狀公共服務設施:現狀公共服務設施規劃公共服務設施:規劃公共服務設施注:1、為應設置,為可設置,為不宜設置。公服設施配置標準表消消健健類別設施名稱城頭(中型)配備情況行政管理及綜合服務黨群服務中心(便民服務中心、村委會)新建居家養老服務27、中心新建綜合治理中心(警務室、治安聯防站)新建公共教育幼兒園(托兒所)依托鎮區小學依托鎮區醫療衛生衛生室新建文化體育綜合性文化服務中心(文化禮堂)新建全民健身設施新建公共交通公交車站現狀公共停車場現狀農村社區服務便民超市現狀私人農村電商服務站現狀私人菜市場依托鎮區郵政、電信、儲蓄等代辦點(快遞服務站)現狀公用設施垃圾收集點現狀一處規劃一處可再生資源回收點無公共廁所新建供電設施現狀2處規劃一處供水設施現狀移動通信基站現狀生活污水處理現狀主要道路路燈現狀公共安全防災避災場所現狀P災災災災P污污6.3 綜合交通規劃2906村莊居民點規劃(2)市政規劃分析給水工程規劃圖排水工程規劃圖電力電信工程規劃圖28、環衛工程規劃圖防災減災工程規劃圖7.1 景觀風貌總體格局3007風貌景觀及村莊設計引導整體把控規劃區的景觀風貌格局,重點突出濱水區、道路沿線、入村口、戲臺廣場等展現村莊特色的節點,打造“一心、兩帶、三區、多點”景觀風貌格局。一心:依托城頭村古戲臺前廣場形成的公共景觀中心。兩帶:村莊風貌展示帶:依托侯中線打造村莊風貌展示帶。重點控制侯中線兩側的景觀風貌。壺源溪詩畫風情帶:重點打造城頭村段壺源江濱水景觀,重點突出村莊、水域共生景觀。三區:和美水鄉景觀風貌區田園休閑景觀風貌區山體景觀風貌區多點:依托村莊主次入口、戲臺廣場、田園、水庫打造多個景觀風貌節點。“一心、兩帶、三區、多點”7.2 風貌特色保護29、引導3107風貌景觀及村莊設計引導村落景觀環境提升統一整體風貌,美化村落環境 規劃城頭村內新建建筑風貌格局與現狀整治保持一致,村內應保持村落的整體景觀環境整潔舒適,美觀統一,和諧有序。在村莊空地上增設多樣的建筑小品,對村莊的空間進行補充,增強空間可玩性。改造提升現有設施,融合旅游配套功能,完善配套基礎保障 城頭村應在現有基礎上,完善基礎設施配套,提高區域內的公共交通可達性,形成綠色生態旅游網絡;增加休憩驛站;提高住宿環境與質量。基礎設施配套完善工程7.3 建筑設計引導3207風貌景觀及村莊設計引導建筑風貌引導詩畫浦江浙派民居新建建筑以浙派民居為主要風貌特征,設計在平面功能上力求簡潔、實用,結構30、布置簡單,方便施工;立面上采用江南地區特色的建筑風格,運用坡屋頂、白墻灰瓦等建筑形式,外墻材料以面磚、涂料為主,與江南水鄉民居相銜接。u 住宅戶型引導一間一間占地占地46,建筑建筑1387.3 建筑設計引導3307風貌景觀及村莊設計引導一間半一間半占地占地69,建筑建筑207兩間兩間占地占地92,建筑建筑273兩間半兩間半占地占地115,建筑建筑3458.1 土地綜合整治3408全域土地綜合整治與生態修復u 農用地整治u 農村建設用地整理u 河道水域整治貫徹落實國務院關于制止耕地”非農化”、防止耕地”非糧化”工作要求,全面落實新一輪永久基本農田保護任務,根據省政府辦公廳關于堅決制止耕地”非農化31、”防止耕地“非糧化”穩定發展糧食生產的意見(浙政辦發20216號)、關于抓好糧食生產功能區整治優化工作的通知(浙農專發2021 3號)等文件精神,推進耕地“非糧化”整治。發揮資源稟賦/盤活存量資源/激發內生動力 按照浦江縣全域土地綜合整治行動計劃及相關文件要求,結合農房改建、村內道路改造、公共設施建設和環境治理,集中對散亂、廢棄、閑置的宅基地和其他集體建設用地進行整治。增加綠地公園、社區服務設施用地等,為村民提供公共休閑空間,豐富戶外生活,改善村民生活環境。整治梳理河道兩側的雜物,保證河岸的清潔美觀,河道沿岸建筑立面進行風格統一,濱水布置護欄加強安全防護,部分區域可以布置一些公共交流空間,豐富32、村民的日常生活。河道兩側可種植一些水生植物,豐富河道的植物種類,加強河道的綠化景觀效果。在有條件河段,建設水上汀步、親水空間和一些小橋,豐富河道的空間趣味性和景觀功能。對村域內現有水塘進行塘底清淤、基底修復、塘岸加固、修建植被緩沖帶 以及選擇適宜的水生植物種植,可以在改善水質 的同時,為居民提供休閑空間,進而改善水塘 的生態環境,禁止向水塘內 亂扔垃圾,非法垂釣等。土地綜合整治規劃圖耕地恢復耕地恢復生態修復生態修復新增建設用地新增建設用地圖例圖例建設用地復墾耕地建設用地復墾耕地9.1 近遠期實施計劃3509近期行動計劃及項目清單9.1 近遠期實施計劃近期(2024-2028)村莊有機更新近期建33、設內容:包括一期村莊新增住宅建設、村莊老舊住宅更新、古建筑修繕項目以及村莊宅前屋后整治項目。遠期(2029-2035)遠期建設內容:包括濱水慢行道、村口景觀節點、戲臺廣場、健身公園、農田整治河道整治及停車設施等基礎配套服務設施建設。完善村莊各類產業配套服務設施,挖掘村莊潛在資源,發揮城頭村自身鄉村特色。戲臺廣場停車場村口景觀濱水慢行道健身公園新增住宅建設新增住宅建設村口景觀村口景觀新增住宅建設新增住宅建設戲臺廣場改造新增住宅建設近期建設項目遠期建設項目9.2 近遠期項目清單369近期行動計劃及項目清單序號項目名稱建設內容項目位置規模建設模式建設要求建設時間1產業 發展項目主題民宿改造城頭/企業34、主導、村集體組織、鄉賢、村民共同參與2024-20282濱水慢行道工程壺源江3公里不得破壞周邊林地,如需占用需按相關法律法規要求執行2029-20353休閑農業發展區建設城頭60畝嚴控非糧化2029-20354農村居民點建設新增農居點城頭0.59公頃政府主導2024-20285存量舊房更新城頭0.70公頃政府主導2024-2028設施建設類項目清單序號項目名稱建設內容項目位置占地/建筑面積建設模式建設時間1公共服務設施標準類新建村委辦公樓城頭按實際建筑面積政府主導20242居家養老服務中心城頭180平方米20243衛生室城頭60平方米20244便民超市城頭60平方米20245農村電商服務站城頭35、60平方米20246快遞服務點城頭60平方米20247特色類共享辦公、文創空間城頭200平方米企業主導、政府支持、鄉賢參與2024-20288戲臺、廣場改造城頭占地800平方米政府主導2029-20359交通設施停車設施城頭按實際占地面積政府主導2029-203510市政設施公共廁所城頭60平方米政府主導202411配電房城頭90平方米政府主導202412垃圾分類收集點城頭25平方米政府主導2024整治類項目清單序號項目名稱建設內容項目位置占地面積建設模式建設時間1農田整治項目耕地功能恢復詳見土地綜合整治圖14.27公頃政府主導2024-20282建設用地整治項目建設用地復墾為耕地詳見土地綜合36、整治圖0.05公頃政府主導2024-20283生態修復建設用地復墾為林地詳見土地綜合整治圖0.03公頃政府主導2024-2028產業發展類、農村居民點建設類項目清單規劃項目包括設施建設類12個,整治類3個,產業類3個,農村居民點建設類2個。合計20個。10村規民約與實施建議10.1村規民約10.2實施建議1、用地規模控制。人均建設用地規模超90平方米的應明確復墾范圍,并經村民代表會議和利害關系人同意,可扣除縣級以上文物主管部門批準認定的古建筑保護、軍事設施等用地面積,農村村民人口規模由村審核報鄉鎮核定,報農業局備案。2、嚴格按照新批復的村莊規劃實施、積極宣傳規劃、以規劃為準繩,并制定規劃管理措37、施,配備專職人員,加強業務學習與交流取經。3、統籌處置一戶多宅等問題。應處理好“一戶多宅”等歷史問題關系,參與改造的區塊應對“一戶多宅”的情況處置到位。4、嚴格控制挖山、占溪建房,不私搭亂建,違法違章建筑必須無償拆除。5、統籌謀劃近遠期規劃。近期要有明確的安置細則,主要包含安置戶數、規劃分期、位置、計劃等,保障近期安置精準落地;遠期要有明確計劃,應有安置戶需求評估和測算、擬安置區塊和計劃,并明確存量舊房更新計劃和新增建設用地備選區塊。6、統籌配套設施用地。應將公共基礎配套設施考慮在人均建設用地規模90平方米內,對現有公共基礎配套設施不足的或需要提檔的要有明確計劃。7、統籌存量和新增用地。如需使38、用新增用地,要先騰退成片老舊宅基地區塊,實行增存掛鉤,節約集約協調推進規劃和后續安置,規劃區塊應與土地承包經營權退出協議相銜接,土地承包經營權騰退由鄉鎮和農業局制定核定。8、新批農居住房占地面積每間不超過46 平方米,建筑進深11.5米,開間4米;建筑檐口高度為10.2米、層數控制在三層。9、住宅前后間距根據村莊地形地貌、居住習慣、日照水平、歷史遺留等多種因素確定,堅持公共利益優先原則和公正公平原則。10、對于規劃不保留(拆遷)的建筑,在其拆遷前,新建房屋、道路或其它設施嚴重影響(如間距不足、出入道路不通)到該農戶正常生產生活的,應征得該農居戶主的同意,或進行相應政策處理后方可建設。1、建立領導班子,確保規劃實施。以檀溪鎮人民政府、城頭村村兩委成立規劃建設領導小組,具體負責村的建設規劃,對各項規劃工程的實施進行指導、監督。2、鼓勵多方投資,落實建設經費。建設實施中應積極發揮各方力量,動員全社會參與,實行政府、集體、個人三結合政策,籌集建設資金。3、加強宣傳力度。大力宣傳規劃,提高村民對規劃的參與意識和監督意識,增強村民支持規劃、服從規劃的自覺性。4、嚴格規劃管理。本規劃必須在全村范圍進行公示,并應經村民代表大會通過。37