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1、公眾征求意見稿目錄01 規(guī)劃總則 /0102 目標(biāo)戰(zhàn)略 /0403 總體格局 /0704 要素支撐 /1505 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù) /2306 集鎮(zhèn)規(guī)劃 /2607 保障機(jī)制 /30/CONTENTS前言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立 國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見、中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，萬安縣羅塘鄉(xiāng)人民政府特編制萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下2、簡稱規(guī)劃)。本規(guī)劃是羅塘鄉(xiāng)未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各 類國土空間保護(hù)開發(fā)利用活動的總依據(jù)，是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì) 規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的總遵循。概況羅塘鄉(xiāng)隸屬江西省吉安市萬安縣，位于萬安縣中西部，西北接潞田鎮(zhèn)，西南與遂川縣毗鄰，東北與百嘉鎮(zhèn)接壤，東南與五豐鎮(zhèn)相連。全鄉(xiāng)轄6個行政村、1個居委會。羅塘鄉(xiāng)是“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”，境內(nèi)有省級工業(yè)園區(qū)萬安縣工業(yè)園區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ_塘鄉(xiāng)也是“農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以水稻、水產(chǎn)、生豬為主，是萬安鮮魚主要產(chǎn)區(qū)之一，并盛產(chǎn)臍橙、富硒蘿卜、富硒紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品。羅塘鄉(xiāng)更是“旅游新鎮(zhèn)”，現(xiàn)存5處省級文物保護(hù)單位，2處縣級文物保護(hù)單位，是全縣黨員愛國主義學(xué)習(xí)教育重要3、場所。01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和省市有關(guān)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，全力打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用，為國家、省、市等上位發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。圍繞萬安縣塑造綠色能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要4、節(jié)點(diǎn)、山水文化園林城市的城市形象，融合“十四五”發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)萬安縣“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建羅塘鄉(xiāng)高質(zhì)量保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理的美麗羅塘國土空間新格局。1.2 規(guī)劃原則底 線 管 控，節(jié) 約 集 約以 人 為 本，品 質(zhì) 提 升上 下 結(jié) 合，強(qiáng) 化 實(shí) 施因 地 制 宜，突 出 特 色01 規(guī)劃總則萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）021.3 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至 2050年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為萬安縣羅塘鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，包括鄉(xiāng)域和集鎮(zhèn)兩個空間層次。5、鄉(xiāng)域：為羅塘鄉(xiāng)行政范圍內(nèi)的全部國土空間，總面積64.23平方公里，包含羅塘鄉(xiāng)轄羅塘社區(qū)1個居委會，羅塘村、村背村、老港村、曉瑞村、奇富村、嵩陽村等6個行政村。集鎮(zhèn)：總面積為59.59公頃，包含羅塘社區(qū)的全部區(qū)域，以及羅塘村部分自然村，其中劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積33.10公頃。01 規(guī)劃總則03萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）02總體定位發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略2.12.2 2.32035年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量和綜合發(fā)展水平邁上新的大臺階，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人居環(huán)境6、穩(wěn)居萬安縣一流水平，三產(chǎn)比例進(jìn)一步優(yōu)化。2025年農(nóng)業(yè)空間布局得到改善，耕地、永久基本農(nóng)田、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)模保持穩(wěn)定，質(zhì)量逐步提升，糧食安全保障能力進(jìn)一步穩(wěn)固。生態(tài)空間格局更加穩(wěn)定，自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到維護(hù)，各類生態(tài)要素修復(fù)治理有進(jìn)展，全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性得到提升。城鎮(zhèn)空間集聚效應(yīng)逐漸凸顯，綠色低碳發(fā)展成效明顯，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，與周邊城鎮(zhèn)的設(shè)施協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)更加深入。吉安市紅色旅游樣板萬安縣美麗宜居小城鎮(zhèn)典范萬安縣中西部的次中心城鎮(zhèn)2.2 發(fā)展目標(biāo)2.1 總體定位02 目標(biāo)戰(zhàn)略05萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）生態(tài)7、筑底，促進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)上位規(guī)劃確定的三區(qū)三線成果，整體保護(hù)全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。開放協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展向東融入萬安城區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、項目、平臺資源對接；向北對接井岡旅游圈，做足紅色與生態(tài)旅游文章。示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)村莊發(fā)展分類指引，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造萬安綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。文旅融合，提升地方魅力立足于羅塘鄉(xiāng)自身優(yōu)勢資源，深入探索紅色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，發(fā)展特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。推動城市更新，建設(shè)美麗鎮(zhèn)區(qū)梳理羅塘鄉(xiāng)現(xiàn)有存量用地更新的機(jī)制體制，整體性、多樣化地推進(jìn)片區(qū)功能的提升。2.3 發(fā)展戰(zhàn)略02 目標(biāo)戰(zhàn)略010304050208、6萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）033.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)域國土空間總體格局3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局總體格局03 總體格局08萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）扎緊永久基本農(nóng)田切實(shí)貫徹保障糧食安全政策，對永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。錨定生態(tài)保護(hù)紅線加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，維護(hù)生態(tài)安全格局。嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域。確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊9、界，推動集鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。鎖定總量，確定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)模；嚴(yán)控增量，集約節(jié)約高效利用新增建設(shè)用地規(guī)模；盤活存量，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。嚴(yán)守歷史文化保護(hù)資源建立歷史文化保護(hù)控制線的定期評估與更新機(jī)制。對于未明確劃線的文化資源，應(yīng)督促相關(guān)部門盡快明確保護(hù)范圍，納入文化保護(hù)控制線進(jìn)行管控。嚴(yán)控災(zāi)害風(fēng)險控制加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與避險搬遷，持續(xù)推進(jìn)工程治理、及時實(shí)施災(zāi)害排危除險、探索災(zāi)害全域整治；創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理方法、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)支撐，綜合提升基層風(fēng)險防控能力。統(tǒng)籌落實(shí)劃定五條控制線 科學(xué)劃定三類空間農(nóng)業(yè)空間綠色有機(jī)城鎮(zhèn)空間宜居宜游生態(tài)空間山清水秀全鄉(xiāng)落實(shí)永久基本農(nóng)田1296.56公頃全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開10、發(fā)邊界規(guī)模不超過457.90公頃3.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“五條控制線”03 總體格局09萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全鄉(xiāng)落實(shí)劃定歷史文化保護(hù)控制線7處全鄉(xiāng)劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險控制線面積709.90公頃3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)域國土空間總體格局 構(gòu)建“一帶、一心、一核、兩軸、三區(qū)”鄉(xiāng)域國土空間總體格局一帶是指贛江水生態(tài)保護(hù)帶。03 總體格局10是指羅塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為核心，作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長中心。是指南壩洲旅游公園。一心一核三區(qū)依托068縣道和069縣道構(gòu)建兩條發(fā)展軸，沿線組織全鄉(xiāng)主要行政村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩軸是指依托產(chǎn)業(yè)特色，形成“富硒農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、富硒水稻水果示范區(qū)、富11、硒農(nóng)業(yè)加工示范區(qū)”三大片區(qū)。萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是指羅塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的全域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中心。三區(qū)是指富硒農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、富硒水稻水果示范區(qū)、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。多基地指指羅塘鄉(xiāng)其他特色農(nóng)業(yè)種植基地。3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局 構(gòu)建“兩心、兩軸、三區(qū)、多基地”農(nóng)業(yè)空間格局一心兩軸03 總體格局11三區(qū)多基地萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是指依托X068、X069等主要道路，形成羅塘鄉(xiāng)城鄉(xiāng)融合與農(nóng)業(yè)發(fā)展主次軸線。03 總體格局l 堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕 地“非糧化”，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建 設(shè)任務(wù)，有序挖掘耕地后備資源潛力l 嚴(yán)格落實(shí)耕12、地利用優(yōu)先序，落實(shí) 耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù) 目標(biāo)任務(wù)l 加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，層 層壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任用“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地 分類實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局12萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）宜耕后備土地資源開發(fā)工程 l 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造工程 l 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推進(jìn)建設(shè)工程 l是指贛江生態(tài)保護(hù)帶。是指土龍河生態(tài)廊道和遂川江生態(tài)廊道，是貫通鄉(xiāng)域內(nèi)外的生態(tài)骨架。3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局 構(gòu)建”一帶、兩廊、一核、多點(diǎn)”生態(tài)空間格局一 帶兩 廊03 總體格局13一 核是指南壩洲旅游公園。多 點(diǎn)重要山體和水庫等需重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。萬安縣羅塘鄉(xiāng)13、國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局 構(gòu)建“一心兩軸三片區(qū)”三級鎮(zhèn)村體系 一心 兩軸 三片區(qū)03 總體格局14鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)中心1條城鎮(zhèn)發(fā)展軸1條鎮(zhèn)村發(fā)展軸指西部發(fā)展片區(qū)、北部發(fā)展片區(qū)以及東部發(fā)展片區(qū)萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）要素支撐4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系04 大力發(fā)展生態(tài)、紅色旅游，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以長征國家文化公園為核心，加快構(gòu)建康克清舊居、萬安暴動行動委員會舊址、曾天宇烈士墓、曾天宇烈士犧牲舊址、曾天宇烈士舊居、14、石灰橋革命烈士犧牲舊址、羅塘村背村暴動會議舊址-村背村祠堂“一帶七點(diǎn)”紅色教育路線。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微工業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)深度融合，推動旅游服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動旅游服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。做強(qiáng)做大小微產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展現(xiàn)代新興綠色加工產(chǎn)業(yè)。以萬安縣工業(yè)園區(qū)為平臺，以做強(qiáng)做大“小微產(chǎn)業(yè)園”園區(qū)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興綠色加工產(chǎn)業(yè)為主攻方向，充分發(fā)揮“萬安縣工業(yè)園區(qū)”聚集效應(yīng)，龍頭企業(yè)的帶動作用，吸引企業(yè)入園形成產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)綠色食品初加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工等新型工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，按照“規(guī)模化、工廠化、智慧化、科技化、品牌化、特色化”的發(fā)展思路，深化15、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動羅塘由“農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”邁進(jìn)。根據(jù)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑，優(yōu)化鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)體 系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局04 要素支撐1616萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局 一產(chǎn)利用生態(tài)04 要素支撐17綠色促增效，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升全域油茶種植規(guī)模和品質(zhì)。加快建設(shè)井岡蜜柚、富硒臍橙等水果生產(chǎn)采摘基地建設(shè)萬畝以上綠色有機(jī)富硒大米基地。圍 繞 稻16、 蔬 輪作 拓 展 千 畝蔬 菜 種 植 基地。推進(jìn)油茶提升工程推進(jìn)水果提振工程推進(jìn)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈推動千畝蔬菜種植重點(diǎn)建設(shè)水庫魚等生態(tài)養(yǎng)殖基地。推進(jìn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)改良改造綠色油茶、井岡山蜜柚、臍橙、竹林等種植基地。重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)水庫魚等生態(tài)養(yǎng)殖基地著力拓展林下中藥材種植，推進(jìn)香菇、黑木耳等為主的特色山珍種植。建設(shè)綠色有機(jī)富硒大米、稻油輪作、稻蔬輪作、稻蛙共作等。山上推動綠色種植水中發(fā)展特種水產(chǎn)林下拓展特色產(chǎn)業(yè)田間發(fā)展保供產(chǎn)業(yè)推動全域有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局 二產(chǎn)服從生態(tài)04 要素支撐18工業(yè)控規(guī)模，適度推進(jìn)綠色加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展17、，合理促進(jìn)工業(yè)空間集聚增效。以萬安縣工業(yè)園區(qū)為平臺。重點(diǎn)發(fā)展以綠色食品加工、富硒產(chǎn)品加工、手工文創(chuàng)制作為主的第二產(chǎn)業(yè)。提升以飲用果蔬、油茶等為代表的綠色食品加工制作技術(shù)，培育以紅色手工藝品、文藝品等為代表的手工文創(chuàng)產(chǎn)品。萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色食品加工建材加工手工文創(chuàng)制作綠色食品富硒產(chǎn)品手工文創(chuàng)紅色文化藝品文藝品家具板材果蔬油茶“三區(qū)”：依托資源分布，打造“紅色旅游發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、富硒農(nóng)業(yè)加工區(qū)”三個功能片區(qū)。“多點(diǎn)”：規(guī)劃在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)打造多個旅游示范節(jié)點(diǎn)。“一心”：集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，依托集鎮(zhèn)形成的商業(yè)環(huán)境，打造全域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。“兩軸”18、：依托縣道X068、X069，打造鄉(xiāng)域一、二、三產(chǎn)融合示范的鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸線。4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建“一心兩軸、三區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局04 要素支撐19萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系 銜接區(qū)域交通，補(bǔ)齊鄉(xiāng)域路網(wǎng)短板2、鄉(xiāng)域內(nèi)部交通規(guī)劃 規(guī)劃對羅塘鄉(xiāng)境內(nèi)的縣道G356、X068、X069、Y022、Y011等道路進(jìn)行升級改造，打通斷頭路，形成公路網(wǎng)絡(luò)。1、對外交通規(guī)劃規(guī)劃新建G356國道至西昌公路萬安縣繞城段公路、G356國道萬安縣羅塘連接線公路（旅游公路），增強(qiáng)在鄉(xiāng)域內(nèi)的對外聯(lián)系功能04 要素支撐203、村道提質(zhì)改造 做好農(nóng)村發(fā)展19、最基礎(chǔ)，最直接有效的基礎(chǔ)性設(shè)施，保障鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施，打造“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)。萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）社會福利至2035年，完善居家設(shè)施為基礎(chǔ)、社區(qū)設(shè)施為依托、機(jī)構(gòu)設(shè)施為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療至2035年，以縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)，形成”縣醫(yī)院-衛(wèi)生院-衛(wèi)生室“三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。至2035年，健全”鎮(zhèn)級-村級“二級公共文化體系，完善綜合活動中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋 率100%。至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，全面建成以公辦幼兒園 為主體、覆蓋20、城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。至2035年，在集鎮(zhèn)完善體育設(shè)施場地 建設(shè)，在行政村加強(qiáng)全民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級健身設(shè)施全覆蓋。4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)04 要素支撐體育教育文化21萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系通信電力排水燃?xì)饨o水鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)供水接萬安縣城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)。農(nóng)村供水：根據(jù)實(shí)際情況就近采用地表水或者地下水源取水。04 要素支撐22鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：允許因地制宜設(shè)置污水處理站進(jìn)行分散就地處理，鼓勵建設(shè)生態(tài)型小型污水處理站。農(nóng)村供水：合理分片建設(shè)沼氣池等污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)域由21、萬安35kV變電站供電。加快5G試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合規(guī)劃羅塘集鎮(zhèn)及附近村莊燃?xì)饨尤f安縣燃?xì)忾T站，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饽茉垂?yīng)系統(tǒng)完善。環(huán)衛(wèi)運(yùn)送至縣城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，分類壓縮后統(tǒng)一運(yùn)送至遂川縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國土綜合整治5.2 國土空間生態(tài)修復(fù)05主要是對未利用土地的開發(fā)利用，要實(shí)現(xiàn)耕 地總量動態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補(bǔ)充耕 地的一種有效途徑。05 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 5.1 國土綜合整治根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，以提高國土空間發(fā)展品質(zhì)和資源 利用效率為目標(biāo)導(dǎo)向，踐行整治+理念，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提22、質(zhì)改造、宜耕后備土地資源 開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、損毀嚴(yán)重的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升，選取一批相對集中連片耕地區(qū)域，打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目。以提高糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保 護(hù)以及其他整治工程繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各村均有分布。宜耕后備土地資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)24萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）05 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 5.2 國土空間生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)森林生態(tài)功能保護(hù)修復(fù) 在林地類型比較豐富的地區(qū)，采取植被恢復(fù)、自然保護(hù)地修復(fù)等措施，實(shí)施退化林地 的修復(fù)治理工程，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程23、。強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)以河流綜合治理為重點(diǎn)，采用工程措施與生物措施相結(jié)合，實(shí)施河流截污清淤改造，修復(fù)河道岸線，保障岸線生態(tài)安全。25萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06 集鎮(zhèn)規(guī)劃6.1 用地布局6.2 綜合交通規(guī)劃6.1 用地布局羅塘集鎮(zhèn)用地布局羅塘集鎮(zhèn)形成“兩心、兩軸、三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。劃定集鎮(zhèn)范圍面積59.59公頃，落實(shí)羅塘集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為33.10公頃。06 集鎮(zhèn)規(guī)劃27萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃構(gòu)建慢行交通體系結(jié)合水系、公園、城市道路等布局綠道系統(tǒng)，營造出豐富、獨(dú)立、舒適的慢行環(huán)境，減少機(jī)動車的干擾；逐步完善步行道和24、非機(jī)動車道沿線停留空間、公共座椅、小品等設(shè)施配套，提高慢行交通系統(tǒng)的舒適度和體驗(yàn)感。暢通對外交通體系加強(qiáng)外部通道建設(shè)，支撐羅塘對外交通聯(lián)系，重點(diǎn)推進(jìn)G356國道至西昌公路萬安縣繞城段公路、G356國道萬安縣羅塘連接線公路（旅游公路）工程，加強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系。6.2 綜合交通規(guī)劃優(yōu)化城市路網(wǎng)體系規(guī)劃本次城鎮(zhèn)道路體系形成“環(huán)形+放射線”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，完 善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完善道路交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃羅塘集鎮(zhèn)新增1處特色公交站點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)貿(mào)市場新增社會停車場。29萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07 保障機(jī)制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 制定近期建設(shè)計劃7.3 保障規(guī)劃實(shí)施7.1 25、規(guī)劃傳導(dǎo) 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)根據(jù)羅塘鄉(xiāng)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道河流等自然地理界線，結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊 界以及上位國土空間規(guī)劃，合理劃定羅塘集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求，開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外制定鄉(xiāng)域內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元，對于不編制規(guī)劃的村莊編制通則式村莊規(guī) 劃，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有則可依。7.2 制定近期建設(shè)計劃針對羅塘鄉(xiāng)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定羅塘鄉(xiāng)近期建設(shè)項目。近期建設(shè) 項目主要為基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、公共服務(wù)設(shè)施類。7.3 保障規(guī)劃實(shí)施 加強(qiáng)組織保障 完善規(guī)劃實(shí)施政策 充分宣傳規(guī)劃重要性 健全社會監(jiān)督機(jī)制06 保障機(jī)制31萬安縣羅塘鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）