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1、康平縣二牛所口鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（20212035 年）（公示稿）11.規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍二牛所口鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍，轄 14 個(gè)行政村，分別為，二牛所口村、西王家窩堡村、李家窩堡村、敖漢窩堡村、大莫力克村、小莫力克村、單家窩堡村、劉家窩堡村、大王家窩堡村、任家窩堡村、興勝村、小齊家窩堡村、界力臺(tái)村、岔海撓村。全鎮(zhèn)域面積 156 余平方公里。1.2 規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為 2021 年；規(guī)劃期限為 2021 年2035 年。其中近期規(guī)劃至 2025 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2035 年。遠(yuǎn)景展望至 2050 年。2.定位與目標(biāo)2.1.總體定位將二牛所口鎮(zhèn)打造成為：休閑旅游之鄉(xiāng)休閑旅游之鄉(xiāng)、生態(tài)新鎮(zhèn)生態(tài)新鎮(zhèn)2、農(nóng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)業(yè)大鎮(zhèn)。2.2.發(fā)展目標(biāo)旅游觀光小鎮(zhèn)；新能源產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)；現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)城鎮(zhèn)。3.國(guó)土空間格局與結(jié)構(gòu)3.1.控制線約束規(guī)劃至 2035 年，二牛所口鎮(zhèn)內(nèi)耕地保有量 10605.72 公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為 6695.3 公頃。生態(tài)保護(hù)紅線面積 1409 公頃。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積為 113 公頃。23.2.國(guó)土空間總體格局以做大區(qū)域、做強(qiáng)中心、做特鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以山水林田湖草整體保護(hù)格局為目標(biāo)，以區(qū)域自然資源稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)，提出二牛所口鎮(zhèn)國(guó)土空間總體格局：“一軸兩帶三片區(qū)一軸兩帶三片區(qū)”一軸：東張線城市發(fā)展軸兩帶：森林觀光帶、環(huán)湖景觀帶三片區(qū)：北部生態(tài)功能區(qū)、中部農(nóng)業(yè)功能區(qū)、3、東南部生態(tài)旅游功能區(qū)。圖 1 國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖34.城鄉(xiāng)融合發(fā)展4.1.鎮(zhèn)域空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃二牛所口鎮(zhèn)規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、一心、多點(diǎn)”。4.2.鎮(zhèn)域等級(jí)體系規(guī)劃將鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系分為“中心鎮(zhèn)區(qū)中心村自然村”三個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)，其中包含中心鎮(zhèn)區(qū) 1 個(gè)，中心村 13 個(gè)，自然村全鎮(zhèn)分布。4.3.村莊分類(lèi)引導(dǎo)對(duì)二牛所口鎮(zhèn)范圍內(nèi) 14 個(gè)行政嘎查村進(jìn)行分類(lèi)，其中集聚提升類(lèi)村莊 11 個(gè)，特色保護(hù)類(lèi)村莊 3 個(gè)。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；引進(jìn)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，推廣互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上線下銷(xiāo)售，多元經(jīng)營(yíng)模式。改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模4、式，多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。生態(tài)林業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品種植業(yè)；特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；蔬菜及花生生產(chǎn)、加工基地。在保證糧食安全的基礎(chǔ)上擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)：以清潔能源產(chǎn)業(yè)為核心，以現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，將有條件的地區(qū)建設(shè)建設(shè)成為清潔能源基地。與此同時(shí)，依托現(xiàn)有的第一產(chǎn)業(yè)有利條件，大力發(fā)展與其相關(guān)的產(chǎn)4品制造，如蔬菜、花生、玉米的精深加工。加大招商引資力度，充分利用本地特色資源。第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：以旅游為核心發(fā)展，臨近臥龍湖，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件主動(dòng)接受臥龍湖旅游輻射，加快第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模；增強(qiáng)服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施，培養(yǎng)龍頭企業(yè)刺激消費(fèi)。培育特色旅游經(jīng)濟(jì)，5、打造“二牛剪紙”為特色。重視文化建設(shè)，發(fā)本地剪紙文化基地借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力推廣交流，建設(shè)“二牛剪紙”交流活動(dòng)中心、學(xué)習(xí)基地、表演場(chǎng)地、“二牛剪紙”紀(jì)念品手工藝等項(xiàng)目。6.中心鎮(zhèn)區(qū)布局規(guī)劃圖 2 國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖5規(guī)劃用地布局“兩軸、三節(jié)點(diǎn)”。“兩軸”：以 S302 為主要空間軸線，在鎮(zhèn)區(qū)東北方向延伸出次級(jí)發(fā)展軸線。“三節(jié)點(diǎn)”：行政中心、教育商業(yè)中心、新城鎮(zhèn)生活中心。行政中心：鎮(zhèn)政府所在區(qū)域，鎮(zhèn)區(qū)西南方位。教育商業(yè)中心：鎮(zhèn)區(qū)中部，規(guī)劃教育、商業(yè)、綠地等公共設(shè)施。新城鎮(zhèn)生活中心：鎮(zhèn)區(qū)東北方位，以規(guī)劃社區(qū)公園為中心，以居住區(qū)生活圈為理念，打造鎮(zhèn)區(qū)新型生活中心。圖 3 中心鎮(zhèn)區(qū)布局規(guī)劃圖67.綜6、合支撐保障體系7.1.綜合交通規(guī)劃“一橫”：主干路以承接?xùn)|西方向?qū)ν饨煌橹鳎瑸槭〉?S302 東張線。“一縱”：主干路以承接南北方向?qū)ν饨煌橹鳎瑸槭〉?S301 金牛線，未來(lái)提升對(duì)外交通功能，成為沈蒙大通道的一環(huán)。一主多次的等級(jí)體系。以 S302 省道為主干道，從東北到西南串聯(lián)起鎮(zhèn)區(qū)空間，其余支路以魚(yú)骨形式由主干道延伸至鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部其他用地，在局部地區(qū)形成環(huán)路。在主要的公共中心規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，并且依托此建設(shè)公交站。7.2.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃二牛所口鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）以及沈陽(yáng)市最新城鎮(zhèn)體系配套標(biāo)準(zhǔn)配置。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。分為中心鎮(zhèn)區(qū)與行政村7、兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置體系。7.3.市政公用設(shè)施規(guī)劃給水：各行政村均設(shè)一處自打井，滿(mǎn)足各行政村內(nèi)部供水需求，配置小型凈水設(shè)施，保障供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。排水：村莊采用雨污分流制。新建污水處理廠，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及周邊各村的污水進(jìn)行處理，達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)后可排放至周邊農(nóng)田、河流中。雨水采用道路邊溝，結(jié)合農(nóng)林用地就近排放。7電力、電信：覆蓋率達(dá)到 100%。供熱：二牛所口鎮(zhèn)區(qū)采取自供熱，其他各村在條件允許的情況下推廣使用清潔二次能源。遠(yuǎn)期考慮集中供熱。燃?xì)猓憾Ｋ阪?zhèn)鎮(zhèn)區(qū)采取集中供氣，其他各嘎查村以瓶裝液化石油氣為主要?dú)庠础－h(huán)衛(wèi)：按照 150m 服務(wù)半徑布置垃圾收集箱，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)和統(tǒng)一無(wú)害化處置。各行政村結(jié)合村委8、會(huì)、文化廣場(chǎng)布置公廁。7.4.安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃防洪規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按近期按 5 年一遇、遠(yuǎn)期提升為 20 年一遇設(shè)防；一般中心村、自然村防洪標(biāo)準(zhǔn)按照 10 年一遇設(shè)防。消防規(guī)劃：以接到出動(dòng)指令后 5 分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。抗震規(guī)劃：新建、改建及擴(kuò)建工程要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，規(guī)劃區(qū)執(zhí)行 6 度設(shè)防。重要工程、易引發(fā)衍生災(zāi)害工程、重要生命線工程、人員集中度較高的大型公共場(chǎng)所等依據(jù) 7 度進(jìn)行抗震設(shè)防。人防規(guī)劃：按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的總體方針，把安全建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。防疫規(guī)劃：以鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)為救護(hù)防疫中心，結(jié)合各行政村內(nèi)的村衛(wèi)生室為救護(hù)防疫點(diǎn)，形成“鎮(zhèn)-村兩級(jí)救護(hù)防疫8體系”。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃：規(guī)劃以 S302 與 S301 作為一級(jí)疏散通道，鄉(xiāng)道作為二級(jí)疏散通道；依托鎮(zhèn)政府作為防災(zāi)指揮中心；規(guī)劃公園綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校等空曠地作為應(yīng)急避難所。圖 4 中心鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖