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1、臨渭區陽郭鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿陽郭鎮人民政府二零二四年十二月前 言FOREWORD 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實施鄉村振興、高質量發展戰略，遵循相關法律法規，落實渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）渭南市臨渭區國土空間總體規劃（2021-2035年）確定的目標、定位、任務，陽郭鎮鎮政府高度重視，積極組織編制臨渭區陽郭鎮國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。為凝聚社會各界智慧和共識，提高規劃成果質量，現面向社會公開征求規劃意見和建議。規劃以國土空間有序開發、有效保護和高效利用為主線，立足陽郭鎮基本地理特征，結合陽郭鎮發展實際，分2、析開發保護特征與問題，對全域空間布局、統籌自然資源保護利用、土地綜合整治與生態修復等作出總體部署和統籌安排。規劃是對渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）渭南市臨渭區國土空間總體規劃（2021-2035年）的細化落實，是促進陽郭鎮高質量發展、實現高效能治理、引導高品質生活的空間保障，是鎮域國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制國土空間詳細規劃以及實施國土空間用途管制的基本依據。01010202030304040505060607070808規劃總則戰略定位與目標國土空間布局優化自然資源保護與利用歷史文化與城鄉風貌國土綜合整治與生態修復支撐保障體系規劃規劃傳導與實施保3、障目 錄規劃總則 p規劃范圍與期限p現狀特征011.1 規劃范圍與期限 規劃范圍 規劃期限 規劃范圍為陽郭鎮行政轄區內全部國土空間，總面積112.11平方千米；包括鎮域和鎮區兩個層級。規劃期限為2021-2035年；規劃基期2020年，近期目標年2025年，規劃目標年為2035年。1.2 現狀特征地理位置優越，交通便利1地勢南北差異明顯,氣候適宜2自然資源豐富，生態環境優越3旅游資源豐富，農文旅發展潛力大4文化資源豐富，紅色印記明顯4戰略定位與目標 02p戰略定位p規劃目標p規劃指標依托陽郭鎮的資源條件，發揮比較優勢，貫徹新發展理念，落實國、省、市、區的戰略部署,確定鎮域發展定位：2.1 戰略4、定位中草藥小鎮秦嶺生態保護中醫研學區全域美好生活示范區重要功能區2.2 規劃目標2.3 規劃指標落實鎮域規劃定位和發展目標，加強國土空間保護、開發、利用、修復，提升居住品質，保障城鎮安全，構建陽郭鎮剛性考核與彈性管理相結合的指標體系，共包括10項指標。約束性指標預期性指標規劃指標 規劃至2035年，基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，為譜寫陽郭鎮高質量發展新篇章提供持續可靠的資源要素配置和空間保障。布局合理、高效有序的國土空間格局基本形成 集聚發展、布局合理的中草藥小鎮全面構建 農業高效優質、鄉村美麗祥和、全域美好生活示范區重要功能區全面實現國土空間布局優化 03p重要控制線p總體格局p5、鎮村體系規劃 p產業布局規劃3.1 重要控制線嚴格保護現狀耕地，嚴格落實永久基本農田保護任務，確保永久基農田面積不減少、質量有提高。落實耕地與永久基本農田保護紅線按照集約適度、綠色發展的理念，嚴格落實城鎮開發邊界，推動城鎮由外延擴張向內涵提升轉變。落實城鎮開發邊界根據全域村莊發展布局實際，結合人口流動趨勢，劃定村莊建設邊界。劃定村莊建設邊界嚴格落實生態保護紅線，確保生態功能不降低，面積不減少，性質不改變。落實生態保護紅線3.2 總體格局構建“一心兩區三軸多園”格局沿S107城鄉發展軸沿S108城鄉發展軸沿S518產業集聚軸三軸南部秦嶺生態保護區北部臺塬旱作區兩區各類產業發展園區多園中心鎮區一心6、國土空間總體格局規劃圖3.3 鎮村體系規劃員曲村、大王村、賀家村、三官廟村、陽郭村、西劉村中心村6個董楊村、高李村、廟底村、楊家村、牛家村靈陽村、張胡村、谷李村、康坡村、屯張村、古道村、肖底村、萇坡村、曹溝村、蔡腦村、石鼓山村、陽光社區、雙河村、牛寺廟村一般村19個1717個 集聚提升類3 3個 城郊融合類村莊布點規劃圖5 5個 特色保護類3.4 產業布局規劃鎮域綜合發展軸一軸構建“一軸三區多點”格局特色農業種植區一般農業種植區生態休閑康養區三區以鎮域分布的零散景點和農業發展點為次重要節點多點產業布局規劃圖自然資源保護與利用 04p耕地資源保護p水資源保護與利用p林草資源保護與利用 p建設用地7、集約利用 林地資源保護與利用 穩定森林資源總量，優化森林資源布局，提升森林資源質量.實施林地用途管制,嚴格控制林地資源轉為建設用地和其他農用地。建設用地集約節約利用實施新增建設用地規模管控，重點保障鄉村振興重點產業發展空間需求。積極盤活存量建設用地,挖掘農村建設用地潛力,提高建設用地利用水平。落實耕地三位一體保護,穩定耕地總量,嚴格落實耕地用途管制。提高耕地質量,改善耕地生態。耕地資源保護與利用嚴格控制用水總量。執行水資源管理制度，嚴控鎮域用水總量。強化水資源承載能力剛性約束，實行用水總量和用水強度雙控制。水資源保護與利用4.1 自然資源保護與利用05歷史文化與城鄉風貌 p歷史文化保護p景觀風8、貌塑造5.1 歷史文化保護5.2 景觀風貌塑造依托秦嶺山地，構建良好的城鎮山水格局，嚴格控制沿山地帶的建筑高度與體量，形成山城融合的沿山天際線。重點保護北莊遺址、步高宮遺址、姜河遺址區級文物保護單位，劃定保護范圍和建設控制地帶。保護文物保護單位周邊的歷史環境，嚴格控制其周邊的建筑高度和體量。加強對現存古遺跡保護的同時，注重對保護區歷史環境的保護。加強文物保護充分利用稠水河、零河景觀資源，塑造舒適、開放、貫通的濱水空間。以果業、林地、農耕等田地為景觀要素，構建自然本底和鄉村建筑風貌相融合的山水人合關系，體現鄉土特色。山山水水園園挖掘鎮域內歷史文化內涵，形成傳統農耕文明與現代產業發展下，城鎮與田園9、共生共融的風貌特征。田田國土綜合整治與生態修復06p國土綜合整治p生態修復6.1 國土綜合整治有效開展農用地整治，減少耕地碎片化程度，提高耕地質量，有效增加耕地面積。加快危舊住宅區改造，切實提升人民群眾居住環境和居住水平。開展農用地綜合整理開展農村建設用地整治在保護和改善生態環境的前提下，對宜農后備資源進行開發，以增加耕地面積。宜耕后備資源開發通過盤活城鎮及農村閑置建設用地，優化用地結構布局，提高城鎮及農村建設用地效率。實施低效用地改造升級6.2 生態修復提升水土保持能力在秦嶺山地區域，開展森林植被保護工程，實施萇溝流域水土流失綜合治理工程項目和臨渭區鴻鶴谷示范區水土保持綜合治理工程項目。加強10、水生態修復對零河、稠水河流域進行水質監測、水生態恢復，控制水體污染，減輕水污染負荷；提高河道沿線綠色開放空間的氣候調節功能、水源涵養功能。加強土壤污染治理加強耕地土壤污染防治，加強農業面源污染防治，推進農藥化肥減量增效措施，強化耕地土壤污染源頭管控和安全利用，實施耕地土壤環境分級分類管理。支撐保障體系規劃07p綜合交通體系規劃p公共服務設施規劃p基礎設施規劃7.1 綜合交通體系規劃構建“兩橫兩縱”的綜合交通體系兩橫省道518、縣道320兩縱渭藍公路、省道108全域綜合交通規劃圖7.2 公共服務設施規劃構建種類完善、層級分明的公共服務設施體系鎮級中心村級一般村級三級生活圈體系7.3 基礎設施規劃11、繼續利用高李機井、谷李村機井、安嶺機井和鎮區東側兩處水塔供水，發展節水灌溉農業和解決農村飲水安全問題。完善鎮村供水工程建設。供水系統規劃燃氣系統規劃以渭南市中心城區燃氣分輸站為氣源，完善鎮域燃氣管網全覆蓋及燃氣設施的建設。差異化引導城鎮排水體制建設。鎮區采用雨污分流，各村采用雨污合流,建立污水收集池和雨水收集池收集污水和雨水.排水系統規劃通信系統規劃高標準建設通信網絡系統，加快推進5G基礎設施建設，建設“高速、安全、優質”的新一代信息通信網絡。利用現有35KV陽郭變電站滿足城鄉用電需求。加快農村電網的建設，倡導節能、高效用電，積極推進使用太陽能等新能源。電力系統規劃供熱系統規劃鎮區規劃以集中供熱為主力熱源，保證學校、醫院等公共設施采暖質量，保證安全。規劃傳導與實施保障088.1 近期實施計劃道路交通項目綜合整治項目水利設施項目生態修復項目民生項目產業項目8.2 完善實施保障體系嚴格落實規劃監督管理辦法落實邊界管控健全用途管制定期評估與適時修改臨渭區陽郭鎮國土空間規劃（2021-2035年）注:部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請聯系我們，我們會及時審核處理。本規劃所有數據和內容以最終批復為準