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1、前 言FOREWORD 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實施鄉村振興、高質量發展戰略，遵循相關法律法規，落實渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）渭南市臨渭區國土空間總體規劃（2021-2035年）確定的目標、定位、任務，三張鎮人民政府高度重視，積極組織編制臨渭區三張鎮國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。為凝聚社會各界智慧和共識，提高規劃成果質量，現面向社會公開征求規劃意見和建議。規劃以國土空間有序開發、有效保護和高效利用為主線，立足三張鎮基本地理特征，結合三張鎮發展實際，分析開發保護特征與問題，對全域空間布局、統籌自然資源保護利用、土地綜合整治與生態修復2、等作出總體部署和統籌安排。規劃是對渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）渭南市臨渭區國土空間總體規劃（2021-2035年）的細化落實，是促進三張鎮高質量發展、實現高效能治理、引導高品質生活的空間保障，是鎮域國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制國土空間詳細規劃以及實施國土空間用途管制的基本依據。0101020203030404050506060707規劃總則戰略定位與目標國土空間布局優化自然資源保護與利用國土綜合整治與生態修復支撐保障體系規劃規劃傳導與實施保障目 錄規劃總則規劃總則 p規劃范圍與期限p現狀特征011.1 規劃范圍與期限 規劃范圍 規劃期限規劃期限為3、2021-2035年；規劃基期2020年，近期目標年2025年，規劃目標年為2035年。規劃范圍為三張鎮行政轄區內全部國土空間，總面積39.73平方公里；包括鎮域和鎮區兩個層級。三張鎮規劃范圍圖1.2 現狀特征緊靠渭南中心城區，臨渭區南部首鎮1地形多樣，四季分明2歷史文化底蘊厚重，文旅發展潛力大3戰略定位戰略定位與目標與目標 02p戰略定位p規劃目標p規劃指標結合上位規劃，深度整合挖掘三張鎮農業、文化、經濟等要素，將鎮域發展定位為：2.1 戰略定位2.2 規劃目標2.3 規劃指標落實渭南市臨渭區國土空間總體規劃（2021-2035年）的約束性指標，構建剛性考核與彈性管理相結合的指標體系，共包括4、10項指標。約束性指標預期性指標規劃指標 2025 年三條空間管制控制線全面落地；農業產業格局得到優化，耕地保護指標得到落實；產鎮融合度顯著提升，城鄉發展格局基本奠定；城郊綜合服務型小鎮顯著發展。2035 年基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局。國土空間布局優化 03p重要控制線p總體格局p鎮村體系規劃 p產業布局規劃3.1 重要控制線嚴格保護現狀耕地，嚴格落實永久基本農田保護任務，確保永久基農田面積不減少、質量有提高。落實耕地與永久基本農田保護紅線按照集約適度、綠色發展的理念，嚴格落實城5、鎮開發邊界，推動城鎮由外延擴張向內涵提升轉變。落實城鎮開發邊界根據全域村莊發展布局實際，結合人口流動趨勢，劃定村莊建設邊界。劃定村莊建設邊界3.2 總體格局國土空間總體格局規劃圖構建“”格局鎮域政治文化與產業核心一心西部鎮村發展組團東部雙創片區服務組團南部鄉村發展組團三片依托鎮域南部豐富的林地資源、零河、道路等形成的四條生態廊道四廊3.3 鎮村體系規劃村莊布點規劃圖鐵韓村、薛家村、三張村、邢塬村中心村4個溝北郭村、椗李村、張毛村、盛于村、洛村、魏宋村、韓家村、中張村、鐵王村、油王村、坡王村、岳家村一般村12個溝北郭村、三張村城郊融合類2個岳家村特色保護類1個盛于村、洛村、魏宋村、邢塬村、鐵韓村6、椗李村、張毛村、韓家村、薛家村、中張村、鐵王村、油王村、坡王村集聚提升類13個鎮政府所在地鎮區3.4 產業布局規劃產業布局規劃圖鎮域產業服務核心一核構建“”格局鎮域主要產業發展軸鎮域次要產業發展軸兩軸 產業發展體系 產業發展布局西溝生態旅游區中部綜合服務區環雙創基地服務區西部種養殖片區環桃花源生態農業旅游區五片“特色文旅產業”：發展核桃、獼猴桃、櫻桃、菌類種植及養殖；“服務業”：完善基礎設施的建設；“特色產業”：借助農業和休閑觀光，以生態康養為引導、田園風景為特色打造生態農業生產地、休閑觀光旅游地、公共服務示范地。以鎮域分布的景點和產業發展基地為次重要節點多點自然資源自然資源保護與利用保護與7、利用 04p耕地資源保護p水資源保護與利用p林草資源保護與利用 p建設用地集約利用p礦產資源保護利用 林地資源保護與利用建設完善的林地資源保護體系，建設完善的林地資源保護體系，嚴格落實鎮域林地資源集中保護區，制定林地用途管制措施，強化林地、利用監督管理，加大造林綠化、生態系統保護修復工程建設，構建健康穩定功能強大的森林生態系統。建設用地集約節約利用根據“嚴控總量、盤活存量、用足流量、用好增量”要求，合理安排新增建設用地，推進存量建設用地挖潛和高效利用，促進經濟增長方式和土地利用方式轉變。落實耕地三位一體保護,穩定耕地總量,嚴格落實耕地用途管制，遏制耕地“非農化”，實施占補平衡；防止耕地“非糧化8、”，提高耕地質量,改善耕地生態。耕地資源保護與利用劃定河道、灌溉水源及飲用水源地保護區，實現水資源和水生態系統的良性循環，實現對水源地的安全監控和規范化管理。實施水資源消耗總量和強度雙控，強化水資源承載能力剛性約束，強化用水定額管理，推廣節水農業灌溉設施，提高用水效益。加強地下水開采管控，節約利用水資源。水資源保護與利用4 自然資源保護與利用國土綜合整治國土綜合整治與生態修復與生態修復05p國土綜合整治p生態修復5.1 國土綜合整治依據耕地占補平衡相關政策，分批實施低效園地、耕地等農用地整治項目，合理確定建設規模。低效農用地整治通過土地整理和再利用，提高空心村、零星閑置宅基地的土地利用效率。按9、照有利于生產、方便生活的原則，重點推動中心村建設，引導村莊集聚發展。農村建設用地整治通過采取適宜的工程措施和生物措施，在保護和改善生態環境的前提下，對宜耕后備資源進行開發。宜耕后備資源開發6.2 生態修復提升水土保持能力在南塬北坡溝道周邊開展綜合治理，栽植經濟林、水保林，實施溝頭防護及谷坊工程等，遏制水土流失。同時利用馬冢溝攔洪壩、西溝小西溝攔洪壩等“三攔一蓄一滯”工程，攔蓄排清，解決南塬防洪問題，減輕城市防洪壓力。加強水生態修復對零河、油王水庫灌溉水源進行水質監測、水生態恢復，控制水體污染，減輕水污染負荷；提高河道沿線綠色開放空間的氣候調節功能、水源涵養功能。支撐保障支撐保障體系規劃體系規劃10、06p綜合交通體系規劃p公共服務設施規劃p基礎設施規劃6.1 綜合交通體系規劃全域綜合交通規劃圖構建“”的綜合交通結構兩橫依托Y434、Y313連接村內道路至美好生活示范區兩縱依托桃花源路X231、Y431連接村內道路至S1076.2 公共服務設施規劃構建種類完善、層級分明的公共服務設施體系鎮級中心村級一般村級三級生活圈體系6.3 基礎設施規劃保障城鄉供水工程建設。重點發展節水灌溉農業和解決農村飲水安全問題。繼續利用鎮區北側三張水站供水，水源引自地下水。供水系統規劃重點加快鎮區天然氣管網及設施建設，氣源引自渭南市高新南區綜合站。推動供氣管網逐步向村莊延伸，以管道天然氣為主，灌裝液化氣為輔。燃氣11、系統規劃鎮區近期可采用合流制與分流制相結合的排水體制，遠期采用分流制排水體制；中心村及自然村可采用雨污合流體制，建立污水收集池和雨水收集池收集污水和雨水。排水系統規劃環衛工程規劃 城鄉垃圾處理模式采用“戶戶分類、散點收集、集中轉運、統一處理”，在鎮區南側新建垃圾中轉站一處。在繼續利用現有位于鎮區北側110KV三張變電站的基礎上，規劃落實渭南南330千伏輸變電工程，滿足城鄉用電需求。加快農村電網的建設，倡導節能、高效用電，優化能源結構，積極推進使用太陽能等新能源。電力系統規劃供熱系統規劃對鎮區進行集中供熱。村莊采用天然氣、太陽能、地熱、生物質能、電力等分散供熱方式采暖，優先保證學校、醫院等公共設施采暖質量，保證安全。規劃傳導與規劃傳導與實施保障實施保障077.1 近期實施計劃道路交通項目綜合整治項目水利設施項目生態修復項目民生項目產業項目7.2 完善實施保障體系嚴格落實規劃監督管理辦法落實邊界管控健全用途管制定期評估與適時修改注:部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請聯系我們，我們會及時審核處理。本規劃所有數據和內容以最終批復為準