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1、龍港市龍港市青龍湖岸線保護和利用青龍湖岸線保護和利用專項專項規劃規劃（2021-20352021-2035 年）年）（公示稿）（公示稿）第一章第一章 總則總則1.1 規劃背景對河湖岸線劃定岸線功能分區，是中央全面推行河長制湖長制明確的重要任務，是加強岸線空間管控的重要基礎，是推動岸線有效保護和合理利用的重要措施。龍港市隨著新城快速發展，青龍湖發展需求越來越高，岸線保護與利用的管控迫切需要制度規范。為促進青龍湖岸線資源的科學利用、有效保護，啟動編制青龍湖岸線保護與利用規劃。1.2 規劃原則基于青龍湖基礎與發展需求，提出“重點保護、合理利用、嚴格管控”的原則。1.3 規劃范圍本次規劃范圍為青龍湖規2、劃岸線，岸線全長 9.81km（采用臨水邊界線長度），湖泊水域面積 1.72km。1.4 規劃水平年基期年 2020 年，規劃水平年 2035 年，其中 2021-2030 年為近期。1.5 規劃目的推進青龍湖岸線更合理、更科學保護與利用，加快近期項目落實，促進青龍湖岸線綠色發展。第二章第二章 青龍湖岸線概況青龍湖岸線概況青龍湖位于龍港新城中心區域，地處世紀大道東側，北岸緊鄰市民活動中心，經琵琶水閘與東海相通。青龍湖區位示意圖目前青龍湖岸線有待優化，后續青龍湖將進行局部回填和開挖，按規劃落實岸線。本次青龍湖岸線指規劃岸線，岸線全長 9.81km（采用臨水邊界線長度），湖泊水域面積 1.72km3、。規劃范圍示意圖第三章第三章 岸線邊界線劃定岸線邊界線劃定岸線邊界線是指河流（包括水庫庫區）、湖泊管理范圍內，河流（包括水庫庫區）兩側或者湖泊周邊一定范圍內水陸相交的帶狀區域，分為臨水邊界線和外緣邊界線。3.1 臨水邊界線臨水邊界線是指根據穩定河勢、保障行洪安全和維護河湖生態等基本要求，在河湖沿岸臨水一側劃定的管理線。青龍湖臨水邊界線為9.81km。3.2 外緣邊界線根據河湖岸線管理保護、維護河湖功能等要求，在河湖沿岸陸域一側劃定的管理線。根據浙江省水利工程安全管理條例及浙江省河道管理條例等，青龍湖外緣邊界線為 9.52km。第四章第四章 岸線功能區劃分岸線功能區劃分岸線功能區劃分為岸線保護區4、岸線保留區以及岸線控制利用區。本次規劃青龍湖岸線保留區 3.17km，岸線控制利用區 6.64km，未劃定岸線保護區。4.1 岸線保護區岸線保護區是指岸線開發利用可能對防洪安全、河勢穩定、供水安全、生態環境、重要樞紐和涉水工程安全等有明顯不利影響的岸段。青龍湖不涉及國家公園以及國家、流域、省級水源地等重要資源，因此未劃定岸線保護區。4.2 岸線保留區岸線保留區是指規劃期內暫時不宜開發利用或者尚不具備開發利用條件、為生態保護預留的岸段。青龍湖共劃定 3.17km。（1）落實總規永久基本農田青龍湖東岸及西岸涉及 2.59 公頃永久基本農田，為落實總規傳導“三條控制線”內容，將青龍湖涉及永久基本農5、田岸線段劃為岸線保留區，共 2.28km。（2）銜接控規，預留生態空間銜接在編控規，青龍湖東岸規劃為農林用地。將青龍湖東岸規劃為農林用地的區域劃入岸線保留區，共計 0.89km。既保障青龍湖生態價值，也為生物預留生存空間，提升青龍湖生態功能。4.3 岸線控制利用區岸線控制利用區是指有一定開發需求但需要控制利用方式的岸線。將青龍湖岸線除岸線保護區和岸線保留區之外的區域劃入岸線控制利用區，共計 6.64km。岸線功能分區圖第五章第五章 岸線管控要求岸線管控要求青龍湖岸線保留區和岸線控制利用區實行分區管控。5.1 岸線保留區岸線保留區進行差異化管控。涉及永久基本農田的岸線，規劃期內原則上不得建設妨礙6、永久基本農田穩定性的項目。確需建設重大基礎設施項目時，可依據相關政策，經充分論證后可按岸線控制利用區管控要求進行管理。如岸線范圍永久基本農田調出，所涉及的岸線可依據岸線控制利用區進行管控。生態預留岸線原則上不得開發建設除水利、生態等設施以外的項目。確需開發利用的，經充分論證并按照法律法規要求履行相關審批程序后，可按照岸線控制利用區進行管控。5.2 岸線控制利用區岸線控制利用區在不影響防洪、河勢穩定、生態環境等的情況下，可進行開發建設，并按照法律法規規定履行相關審批程序。可建設項目包括公園、廣場、觀景臺、親水平臺、水上運動碼頭及其他公園配套設施。為保障防洪安全，岸線建設項目完成面標高不低于 207、 年一遇洪水位。第六章第六章 近期建設項目近期建設項目加快青龍湖近期建設，具體項目有龍港市青龍湖公園景觀工程一標段（含龍舟博物館、龍舟基地）、龍港市青龍湖濕地公園二標段、龍湖生態環保提升及基礎配套設施建設工程、龍港市龍湖片區市民廣場建設工程、龍港市龍湖片區商業街項目、龍港市青龍湖科創中心、龍港市龍港新城排澇調蓄工程。項目項目分布分布實施期限實施期限龍港市青龍湖公園景觀工程一標段（含龍舟博物館、龍舟基地）西岸2024-2026龍港市青龍湖濕地公園二標段西岸2024-2026龍湖生態環保提升及基礎配套設施建設工程全域2020-2026龍港市龍湖片區市民廣場建設工程北岸2021-2025龍港市龍湖片區商業街項目西岸2025-2027龍港市青龍湖科創中心南岸2024-2026龍港市龍港新城排澇調蓄工程全域2021-2026