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1、2017年8月合同審批流程目錄一、國資委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企績效考核指標三、合同審批流程四、法律糾紛的處理n2014年關于推動落實中央企業法制工作新五年規劃有關事項的通知n2015年全面推進法治央企建設為“十三五”時期中央企業改革發展再立新功 n2016年關于全面推進法治央企建設的意見n2016年郭祥玉局長在2016年第1期法治講堂上的總結講話 全面推進法制央企國資委依法治企文件精神總體要求n堅持依法治理、依法經營、依法管理共同推進n堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設n以促進依法經營管理為重點，以提升企業法律管理能力為手段 基本原則n以促進依法經營管理為重點，以提升企2、業法律管理能力為手段n堅持全面覆蓋，突出工作重點 n堅持權責明確，強化協同配合 n堅持領導帶頭，確保全員參與 總體目標n依法合規經營水平顯著提升n依法規范管理能力不斷強化n全員法治素質明顯提高n企業法治文化更加濃厚n依法治企能力達到國際同行業先進水平關于全面推進法治央企建設的意見文件精神完善規章制度體系n財務管理n勞動用工n物資采購n合同管理n審計制度n內控管理依法規范重點領域和關鍵環節管理n企業投資融資n改制重組n對外擔保n產權流轉n物資采購n招標投標大力提升法律管理水平n合同審核率達100%n制定合規制度準則n加強知識產權管理n加強法律糾紛管理n促進管理信息化進一步加強依法規范管理一、國資3、委依法治企文件精神二、公司依法治企績效考核指標三、合同審批流程四、法律糾紛的處理目錄將法律審核嵌入管理流程，使法律審核成為經營管理的必經環節，在確保規章制度、經濟合同、重要決策法律審核率100%的同時，通過開展后評估等方式，不斷提高審核質量。探索建立法律、合規、風險、內控一體化管理平臺。健全完善法律風險防范、糾紛案件處理等各項法律管理制度。大力提升管理水平研究制定統一有效、全面覆蓋、內容明確的合規制度準則，加強合規教育培訓，努力形成全員合規的良性機制。探索創新法律管理方式方法，大力推進合同管理、內控風險信息化建設，提高管理效能。加強知識產權管理，強化知識產權保護，為企業自主創新、轉型升級、品牌4、建設提供有力支撐。一、嚴格執行國、嚴格執行國家法律法規和公家法律法規和公司出臺的各項管司出臺的各項管理規定（理規定（15分）分）二、使用公司合二、使用公司合同信息管理系統同信息管理系統報送的合同簽訂、報送的合同簽訂、履行質量及合同履行質量及合同管理水平（管理水平（40分）分）三、年度內未因三、年度內未因自身原因發生違自身原因發生違法、違規行為、法、違規行為、法律糾紛（法律糾紛（25分分）四、集中組織開四、集中組織開展法治宣傳教育展法治宣傳教育培訓（培訓（20分）分）公司依法治企績效考核指標合同管理規定法律糾紛管理辦法n合同起草n合同簽訂n授權委托n合同履行n合同檔案 發現法律糾紛及時上報協助律5、師收集證據配合訴訟和仲裁公司的合同管理制度目錄一、國資委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企績效考核指標三、合同審批流程四、法律糾紛的處理合同管理部門法律審計部合同專用章管理部門 辦公室合同檔案管理部門檔案室合同管理機構合同管理流程合同談合同談判與資判與資信調查信調查合同合同起草起草合同合同訂立訂立合同合同履行履行合同糾合同糾紛的解紛的解決決合同合同歸檔歸檔合同審批流程1、起草人起草2、部門核稿人審核3、合同審核員審核4、相關部門會簽5、本部門領導審核6、分管領導審批對合同的真實性、準確性、完整性負責資信調查起草合同文本合同內部的流轉報審工作合同的簽訂合同歸檔備案跟蹤檢查合同的履行情況發現6、異常情況及時報告參與處理合同糾紛合同承辦部門的職責簽約前的資信調查1、主體資格2、生產經營狀況3、財產和資信情況4、履約能力5、商業信譽己方起草原則權利義務對等原則可操作性原則合法性原則合同起草的原則1、合同結構體系清晰 2、功能模塊完備3、整體思維嚴謹4、語言表達精準起草合同要求1、“項目名稱”+“協議”或“合同”如2010年國航國內自助值機設備維護服務合同2、合同名稱要與合同內容一致3、原合同名稱+“補充協議”4、合同法中15種合同-有名合同5、框架協議、備忘錄、補充協議、附件合同名稱1、分支機構對外簽約問題2、公司內設職能部門對外簽約問題3、投標主體與簽約主體不一致問題簽約主體1、約定條7、款 指特定性質的合同中才會出現的條款，是合同的個性條款。比如，在買賣合同中就需約定買賣標的、質量、數量、價款、運輸方式、檢驗、驗收等。2、固定條款 指不論合同性質如何，幾乎所有的合同中都可以記載的條款。比如：不可抗力、爭議解決、違約條款、法律適用、合同轉讓、變更、解除、生效等條款。合同正文n當事人的名稱、住所、法定代表人姓名n標的 n數量、質量n價款、酬金及付款、結算方式n雙方權利義務n履行的期限、地點和方式n違約責任n合同簽訂的時間、地點n約定合同爭議的解決辦法和管轄地n根據法律或合同性質及當事人一方要求必須訂立的條款合同主要條款1、權利義務要對等2、權利義務要詳細、具體、明確，具有可操作性8、3、權利義務要全面描述雙方權利義務條款1、約定詳細的售后服務的內容、方式、期限2、核實對方的履約能力3、保留尾款4、服務評價售后服務條款1、內容 約定哪些行為構成違約：主要義務履行不合格 約定違約的責任范圍；直接損失、可得利益損失 約定責任承擔方式：違約金、定金、賠償損失、解除合同、繼續履行 違約責任條款違約責任條款2、目標 使違約方的違約成本大于履行成本，確保交易安全 3、要求 條款要具體，寫明：哪些行為構成違約；違約損失的計算范圍；違約金的具體金額或計算方式。違約責任條款例如：“本合同一經簽訂，甲乙雙方必須嚴格遵守合同條款，任何一方違約，均需承擔違約責任，并賠償因違約而給對方造成的經濟損失9、。”1、保密內容及范圍2、保密人員3、保密期限4、保密材料的收回和銷毀5、違反保密義務承擔的責任保密義務條款爭議管轄條款訴訟還是仲裁？1、程序方面：訴訟兩審終審制，符合條件的二審后還可以申請再審，主張權利時間充裕，但解決糾紛的時間長；仲裁一裁終局，程序簡捷，糾紛解決時間短。2、開庭方式 訴訟公開開庭為原則，對審判監督有利；仲裁以不公開開庭為原則，有利于保守商業秘密。爭議管轄條款3、自由選擇權 訴訟具有管轄限制，對管轄法院選擇范圍較小，對法官可以提出回避申請；仲裁由當事人自由選擇仲裁機構和仲裁員4、裁決的強制力 訴訟以國家強制力為直接后盾，裁判更具權威性；仲裁裁決在當事人不履行情況下需申請人民法10、院執行。常見問題：1.約定仲裁地點未約定仲裁機構，或約定的仲裁機構不存在；2.既約定仲裁又約定訴訟，此時，仲裁管轄的約定無效；還有未在訴訟和仲裁之間做選擇；3.仲裁條款內容不完整。(可日后達成一致補充完整)爭議管轄條款爭議管轄條款如何在合同中約定管轄法院？民事訴訟法第二十五條合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。注：必要時在合同中約定合同簽訂地或合同履行地n未經法定代表人授權對外簽訂合同 n使用本部門名義對外簽訂合同n未加蓋合同專用章簽訂合同n代理人超越法定代表人授權范圍、權限11、而簽訂合同n其他違法簽訂的合同簽訂合同時容易出現的錯誤目錄一、國資委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企績效考核指標三、合同審批流程四、法律糾紛的處理發現問題及時報告 1 發生經濟損失或爭議 2 變更、中止或解除合同 3 對方違約或我方無法繼續履行合同 4 對方發生合并、分立、改制、重組、破產等情況 5 對方索賠或提起仲裁、訴訟 6 我方擬向對方提起仲裁、訴訟 7 各部門認為應當報告的其他事宜合同履行與監督合同文本（正、副本）有關合同的往來文書、信函、電報、電話記錄、傳真、電子郵件對方營業執照、經營許可證、授權委托書和招投標書等各種相關憑證的原件和復印件呈批件合同流轉單授權委托書合同檔案的保管部門:檔案室合同檔案的范圍謝 謝!