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1、天津港灣水運工程公司環(huán)境與職業(yè)健康安全HSE管理手冊企 業(yè) 概 況天津港灣水運工程有限公司成立于1998年，具有國家認(rèn)可的甲級海洋測繪資質(zhì)，現(xiàn)在具備承擔(dān)多種測量工程的實力。我公司擁有一批實踐經(jīng)驗非常豐富的技術(shù)人員和先進(jìn)的儀器設(shè)備，有能力承接國內(nèi)外的海上及陸地的測繪工作。公司自成立以來，先后承擔(dān)了中海石油QK17-2、SZ36-1、QHD32-6、雪佛龍?zhí)﹪鳰FP、PL19-3 、DF1-1、韓國DongHae、印尼SES、印尼KODECO、文昌、BZ28-2、JZ25-1、BZ25-1、CFD1-1等項目，在項目中解決了許多關(guān)鍵的技術(shù)問題，創(chuàng)造了極大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為海上石油的發(fā)展做出了2、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我公司積極開拓市場，內(nèi)部完善各項規(guī)章制度，以“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為宗旨，在測繪過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅持健康至上、以人為本、安全第一、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展方針。面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，我公司正以嶄新的姿態(tài)服務(wù)于國內(nèi)及國際大市場，以更多的成果服務(wù)于人類社會，創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力為測繪事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。天津港灣水運工程有限公司的全體員工愿以科學(xué)的質(zhì)量管理，嚴(yán)謹(jǐn)、求實的工作態(tài)度，確保為工程建設(shè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。公司地址：中國天津塘沽新北路912號電 話：xx-xx-xxxxxx傳 真：xx-xx-xxxxxx郵 編：xxxxxE-mail：xxxx發(fā)布令為了提高公司的健康、安全與環(huán)境（HS3、E）管理水平，更好地遵守國家有關(guān)健康、安全和環(huán)境保護(hù)的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T 280012001）和環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（GB/T 240011996）和油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范（Q/SHS 0001.22001），結(jié)合公司的實際情況，我公司編制了健康、安全與環(huán)境管理手冊。該手冊是指導(dǎo)公司建立和推行健康、安全與環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件，現(xiàn)予以發(fā)布，自2008年1月1日起施行，公司全體員工必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 最高管理者（公司總經(jīng)理）： 1 總則1.1 本手冊規(guī)定了公司健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系的基本要求，是公司推行4、HSE管理體系的綱領(lǐng)性文件，為保證本公司有效地開展HSE活動，提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。1.2 本手冊覆蓋了各部門的生產(chǎn)活動和服務(wù)，適用于本公司實施HSE管理的全部工作。2 公司HSE管理目標(biāo)： 通過HSE管理體系的有效實施，努力實現(xiàn)零事故、零環(huán)境破壞、零職業(yè)危害，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。不損害健康，不發(fā)生事故，不破壞環(huán)境是公司HSE管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)！3 公司HSE管理方針：我公司所有工作都以遵守有關(guān)法律法規(guī)為前提，堅持健康至上、以人為本、安全第一、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展方針，追求最大限度地不發(fā)生事故，推行清潔生產(chǎn)。為公司持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。4 承諾公司最高管理者作為HSE管理的第一責(zé)任5、人，代表公司做出HSE承諾。我公司始終把關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境作為本公司的核心工作之一，為踐行“科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)宗旨，我們承諾： 遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī),尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； 保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； 保護(hù)全體員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)； 按照“以人為本、預(yù)防為主和防治結(jié)合”的要求, 實施HSE培訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)HSE文化； 創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的美譽度； 宣傳企業(yè)HSE工作的方針、目標(biāo)和取得的成績，贏得公眾的支持和信任。5 組織機構(gòu)及管理職責(zé)5.1 組織機構(gòu)總 經(jīng) 理： 趙斌管理者代表： 6、王仕強HSE 監(jiān) 督： 李濤 胡崗 韓兵兵 馬云 張乃明成 員： 全體員工5.2 職責(zé)5.2.1 總經(jīng)理是組織機構(gòu)和管理職責(zé)的總負(fù)責(zé)人。 承擔(dān)HSE的所有職責(zé)； 制定HSE戰(zhàn)略目標(biāo)； 定期召開指導(dǎo)會議，審定HSE工作報告； 組織審定公司年度HSE目標(biāo)、計劃和方案，并監(jiān)督實施； 審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、手冊和程序文件。 5.2.2 HSE管理者代表是HSE管理體系的總執(zhí)行人，負(fù)責(zé)組織、運行、審核、維護(hù)公司HSE體系。 組織建立和維護(hù)HSE管理體系文件，并負(fù)責(zé)體系運行管理； 組織制定并實施公司年度HSE目標(biāo)、計劃和方案； 組織開展HSE宣傳、教育、培訓(xùn)、技術(shù)信息交流活動，負(fù)責(zé)HSE管理體系有關(guān)事宜與外部各7、方的聯(lián)系； 對體系各組成部分委派責(zé)任人； 保證所有生產(chǎn)現(xiàn)場納入詳細(xì)的HSE管理體系； 組織對各部門實施HSE工作計劃的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測； 制定HSE管理體系審核計劃，組織HSE管理體系審核活動； 確定和控制風(fēng)險； 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理、報告HSE方面的事故，建立并完善HSE記錄、統(tǒng)計報表及技術(shù)檔案。 5.2.3 HSE監(jiān)督的職責(zé) 負(fù)責(zé)解釋相關(guān)法律法規(guī)、措施，制定和編寫本公司技術(shù)程序和操作規(guī)程； 監(jiān)督和評價各工程項目的HSE表現(xiàn)，及時更新和維護(hù)記錄； 保證發(fā)生突發(fā)事件時有很好的通訊系統(tǒng)，做出有效的應(yīng)急反應(yīng)； 完成獨立審核，保證所有風(fēng)險可以得到有效控制； 從公司內(nèi)部或外部事故中汲取教訓(xùn)，促進(jìn)HS8、E體系有效運行； 為公司的各項活動征集意見； 為公司發(fā)展制定HSE戰(zhàn)略和計劃提供技術(shù)和工程方面的合理化建議； 組織開展HSE風(fēng)險評估，對HSE業(yè)績和生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督。 5.2.4 全體員工是HSE受益者及遵守者，參與HSE的管理。 具有維護(hù)HSE企業(yè)文化的義務(wù)和權(quán)利； 接受HSE培訓(xùn)； 按照HSE文件完成工作任務(wù)； 接受HSE管理部門的檢查和監(jiān)督； 對事故，包括風(fēng)險因素進(jìn)行報告； 參與HSE管理。6 資源管理6.1 人力資源公司HSE管理人員、監(jiān)督人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，持證上崗。公司選派經(jīng)驗豐富、有資質(zhì)的人員擔(dān)任HSE監(jiān)督員，并在各施工項目派實踐經(jīng)驗豐富，專業(yè)技術(shù)過硬的人員擔(dān)任項目經(jīng)理和施9、工領(lǐng)隊，并且參與本項目的所有人員都具備作業(yè)要求的各種證書，包括四小證、健康證等。6.2 財力資源公司優(yōu)先安排用于HSE方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。公司HSE管理的資金主要用于職業(yè)安全健康、事故隱患的整改治理、勞動防護(hù)用品用具、HSE教育培訓(xùn)及HSE技術(shù)管理活動和HSE管理體系的實施等。6.3 物力資源公司的最高管理者保證HSE管理體系運行所必須的物質(zhì)條件，保證搶險救災(zāi)、隱患治理等重點工作的順利進(jìn)行。公司辦公室應(yīng)按規(guī)定的HSE職責(zé)，對配備的物力資源進(jìn)行歸口管理，并負(fù)責(zé)定期檢查維護(hù)。公司HSE工作所需的物力資源包括保障安全、健康、消防、環(huán)保的設(shè)施、防護(hù)器材、應(yīng)急物資、勞動防護(hù)用品和用10、具以及教育辦公設(shè)施、通訊器材、交通工具、保健食品和清涼飲料等。6.4 文件控制公司對HSE管理文件和資料實施控制，確保在對HSE管理體系運行起重要作用的各個場所，都能得到和使用HSE管理文件、資料的有效版本。對所有作廢或失效的文件資料，均及時回收、標(biāo)識和銷毀。在工作過程中，實施HSE管理體系文件的各個部門和員工應(yīng)及時向公司HSE辦公室反映存在的問題。在文件修改、批準(zhǔn)前，必須按原文件執(zhí)行，不得擅自更改。文件更改時，其更改審批應(yīng)按照原編制或修訂審批程序進(jìn)行。7 風(fēng)險評價和隱患治理7.1 總則風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。公司高層管理者通過不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活11、動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，并采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。7.2 風(fēng)險評價各部門負(fù)責(zé)本部門的危害識別與風(fēng)險評價管理工作，制定有效控制措施，把風(fēng)險降低到最低程度。7.3 危害識別與風(fēng)險評價實施評價人員應(yīng)根據(jù)評價對象性質(zhì)和內(nèi)容，依據(jù)危害和環(huán)境因素識別方法和評價準(zhǔn)則，合理選擇一種或多種方法結(jié)合進(jìn)行危害識別與風(fēng)險評價。通過識別危害發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，評價其風(fēng)險的大小，并制定相應(yīng)的控制措施。7.4 風(fēng)險評價報告危害識別與風(fēng)險評價完成后，編制危害識別與風(fēng)險評價報告并報公司辦公室備案。7.5 隱患12、治理各部門每年年初根據(jù)本危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果及法律法規(guī)的要求，確定年度隱患治理項目，報公司生產(chǎn)管理部。公司生產(chǎn)管理部對上報隱患治理項目復(fù)查后，擬訂隱患治理方案，提交公司最高管理者審批。內(nèi)容包括： 隱患治理方案報告； 評審意見； 技術(shù)結(jié)論； 資金預(yù)算情況； 整改進(jìn)度和責(zé)任人。計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，按隱患治理項目管理權(quán)限，由相關(guān)部門組織實施、驗收。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和效能的驗證、考核。8 應(yīng)急管理8.1 公司生產(chǎn)管理部是應(yīng)急管理主管部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.2 根據(jù)法律、法規(guī)的要求，公司組織執(zhí)行各項應(yīng)急預(yù)案。所制定的預(yù)案包括但不限于： 火災(zāi)、爆炸事故及危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；13、 公眾聚集場所應(yīng)急預(yù)案； 生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案； 人身安全事故應(yīng)急預(yù)案； 職業(yè)危害應(yīng)急預(yù)案； 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案； 交通事故應(yīng)急預(yù)案； 急性傳染病和食物中毒應(yīng)急預(yù)案。8.3 公司及各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時，能夠提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康；可以通過預(yù)案建立通知并與鄰近的應(yīng)急響應(yīng)部門的聯(lián)系；確定物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、急救救援、人員疏散等問題。8.4 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工，切實做好各種應(yīng)急物資、器材、人員等準(zhǔn)備工作，時刻滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。9 檢查和監(jiān)督9.1 總則公司應(yīng)使各項工作得到有效的檢查與監(jiān)督，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正HSE工作中存在的不符合項，確保各14、項生產(chǎn)經(jīng)營工作適應(yīng)HSE管理體系的要求。9.2 HSE檢查監(jiān)督在各部門搞好自查自改的基礎(chǔ)上，由公司最高管理者或分管領(lǐng)導(dǎo)組織各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)范圍組織進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)地檢查，并作好相應(yīng)的記錄。檢查監(jiān)督的內(nèi)容和范圍包括但不限于： HSE管理制度規(guī)定的有效執(zhí)行情況； HSE設(shè)施的完整性與有效運行情況； 職工的HSE素質(zhì)與能力； 各種HSE記錄的完整性和有效性； 作業(yè)場所安全生產(chǎn)情況； 工作場所的勞動保護(hù)水平和職工的健康水平。9.3 糾正和預(yù)防當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合時，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工的交流或事故調(diào)查來確定。不符合情況發(fā)生后，至少應(yīng)采取以下措施： 通知相關(guān)責(zé)任部門15、； 確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果； 制定整改措施和改進(jìn)方案； 根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施； 修改相關(guān)工作文件以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實施修改后的工作文件。10 事故處理和預(yù)防10.1 總則公司建立并保持用來報告、調(diào)查與處理已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故以及采取防范措施的程序，規(guī)定事故報告、調(diào)查、處理、糾正和預(yù)防措施等的要求，保證及時地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。10.2 事故的報告、調(diào)查與處理對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中應(yīng)尊重客觀事實，聽取相關(guān)方的意16、見，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。事故處理堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過；員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有制定并落實不放過。10.3 事故預(yù)防根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因，應(yīng)采取如下預(yù)防措施： 工程技術(shù)措施：對設(shè)備、設(shè)施、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除危險、危害和環(huán)境影響因素。 教育培訓(xùn)措施：通過不同形式和途徑的HSE教育培訓(xùn)，提高員工預(yù)防事故的意識和技能，規(guī)范員工的行為。 管理措施：進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，制定、修訂或完善管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格HSE管理。 11 審核、評審和持續(xù)改進(jìn)11.117、 總則公司定期對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。11.2 內(nèi)部HSE體系審核公司每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核，特殊情況臨時決定開展內(nèi)部審核。審核應(yīng)覆蓋公司HSE體系的所有要素。內(nèi)審依據(jù)公司HSE管理體系識別出的適用性法律法規(guī)和其他要求、公司HSE體系文件以及相關(guān)的記錄或文件等進(jìn)行。審核的內(nèi)容包括HSE管理體系的要素和活動是否被有效實施、HSE管理體系的有效性、HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性等。實施內(nèi)部審核時，由最高管理者組織成立審核組，編制內(nèi)部審核計劃。審核后一周內(nèi)，審核組長編制好內(nèi)部審核報告，報管理者代表審批，發(fā)放至各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，并提交下一次管理評審。對糾正18、措施的實施情況，內(nèi)審組應(yīng)進(jìn)行跟蹤驗證。11.3 管理評審管理評審由公司最高管理者主持，每年進(jìn)行一次。當(dāng)組織機構(gòu)發(fā)生較大變化或連續(xù)出現(xiàn)重大質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境事故時，最高管理者可根據(jù)需要增加管理評審的次數(shù)。管理評審由辦公室負(fù)責(zé)編制評審計劃，由管理者代表審核，報經(jīng)理批準(zhǔn)實施。審核的主要內(nèi)容為：HSE承諾的實現(xiàn)程度；HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；方針和目標(biāo)及管理措施的實施情況，有無改進(jìn)的必要；針對事故的分析，來改進(jìn)HSE管理體系；對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險控制情況；應(yīng)急預(yù)案的有效性。實施管理評審時，由管理者代表提交體系運19、行情況報告和內(nèi)部審核報告。評審人員就評審內(nèi)容展開討論，提出評審意見和整改措施建議，落實責(zé)任部門。HSE管理辦公室根據(jù)評審結(jié)果，編制管理評審報告，在管理評審結(jié)束后一周內(nèi)發(fā)至參加評審的人員和各相關(guān)部門。對管理評審提出的整改措施建議，由責(zé)任部門制定改進(jìn)計劃，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。對糾正措施的實施情況，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人對實施效果予以確認(rèn)，由HSE辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤驗證。11.4 持續(xù)改進(jìn)公司通過審核、管理評審以及糾正與預(yù)防措施等要素的正確實施，形成體系的監(jiān)督保障機制，使體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善的功能，從而實現(xiàn)HSE管理體系的逐步完善。HSE管理組織機構(gòu)圖HSE最高管理者定向一隊定向一隊定向HSE最高管理者HSE辦公室（生產(chǎn)管理部）工程部后勤管理部測量部勘察部