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1、天津港灣水運工程公司環境與職業健康安全HSE管理手冊企 業 概 況天津港灣水運工程有限公司成立于1998年，具有國家認可的甲級海洋測繪資質，現在具備承擔多種測量工程的實力。我公司擁有一批實踐經驗非常豐富的技術人員和先進的儀器設備，有能力承接國內外的海上及陸地的測繪工作。公司自成立以來，先后承擔了中海石油QK17-2、SZ36-1、QHD32-6、雪佛龍泰國MFP、PL19-3 、DF1-1、韓國DongHae、印尼SES、印尼KODECO、文昌、BZ28-2、JZ25-1、BZ25-1、CFD1-1等項目，在項目中解決了許多關鍵的技術問題，創造了極大的社會效益和經濟效益，為海上石油的發展做出了2、應有的貢獻。我公司積極開拓市場，內部完善各項規章制度，以“質量是企業的生命”為宗旨，在測繪過程中嚴把質量關，堅持健康至上、以人為本、安全第一、預防為主、保護環境、持續發展方針。面對21世紀的挑戰，我公司正以嶄新的姿態服務于國內及國際大市場，以更多的成果服務于人類社會，創造更大的生產力為測繪事業做出更多的貢獻。天津港灣水運工程有限公司的全體員工愿以科學的質量管理，嚴謹、求實的工作態度，確保為工程建設提供高質量的服務。公司地址：中國天津塘沽新北路912號電 話：xx-xx-xxxxxx傳 真：xx-xx-xxxxxx郵 編：xxxxxE-mail：xxxx發布令為了提高公司的健康、安全與環境（HS3、E）管理水平，更好地遵守國家有關健康、安全和環境保護的政策、法律、法規、標準及其他要求，根據職業健康安全管理體系規范（GB/T 280012001）和環境管理體系規范及使用指南（GB/T 240011996）和油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范（Q/SHS 0001.22001），結合公司的實際情況，我公司編制了健康、安全與環境管理手冊。該手冊是指導公司建立和推行健康、安全與環境管理體系的綱領性文件，現予以發布，自2008年1月1日起施行，公司全體員工必須嚴格遵照執行。 最高管理者（公司總經理）： 1 總則1.1 本手冊規定了公司健康、安全與環境（HSE）管理體系的基本要求，是公司推行4、HSE管理體系的綱領性文件，為保證本公司有效地開展HSE活動，提供統一的標準和行為準則。1.2 本手冊覆蓋了各部門的生產活動和服務，適用于本公司實施HSE管理的全部工作。2 公司HSE管理目標： 通過HSE管理體系的有效實施，努力實現零事故、零環境破壞、零職業危害，創國際一流的HSE業績。不損害健康，不發生事故，不破壞環境是公司HSE管理的長遠目標！3 公司HSE管理方針：我公司所有工作都以遵守有關法律法規為前提，堅持健康至上、以人為本、安全第一、預防為主、保護環境、持續發展方針，追求最大限度地不發生事故，推行清潔生產。為公司持續發展奠定良好基礎。4 承諾公司最高管理者作為HSE管理的第一責任5、人，代表公司做出HSE承諾。我公司始終把關愛生命、保護環境作為本公司的核心工作之一，為踐行“科學管理、持續發展”的企業宗旨，我們承諾： 遵守國家和地區的法律、法規,尊重當地的風俗習慣； 保護環境，節約能源，推行清潔生產，致力于可持續發展； 保護全體員工在生產過程中的健康和安全，追求零傷害、零污染、零事故的目標； 按照“以人為本、預防為主和防治結合”的要求, 實施HSE培訓，培育和維護企業HSE文化； 創建優秀的企業文化，塑造良好的企業形象，提高企業的美譽度； 宣傳企業HSE工作的方針、目標和取得的成績，贏得公眾的支持和信任。5 組織機構及管理職責5.1 組織機構總 經 理： 趙斌管理者代表： 6、王仕強HSE 監 督： 李濤 胡崗 韓兵兵 馬云 張乃明成 員： 全體員工5.2 職責5.2.1 總經理是組織機構和管理職責的總負責人。 承擔HSE的所有職責； 制定HSE戰略目標； 定期召開指導會議，審定HSE工作報告； 組織審定公司年度HSE目標、計劃和方案，并監督實施； 審批標準、規定、手冊和程序文件。 5.2.2 HSE管理者代表是HSE管理體系的總執行人，負責組織、運行、審核、維護公司HSE體系。 組織建立和維護HSE管理體系文件，并負責體系運行管理； 組織制定并實施公司年度HSE目標、計劃和方案； 組織開展HSE宣傳、教育、培訓、技術信息交流活動，負責HSE管理體系有關事宜與外部各7、方的聯系； 對體系各組成部分委派責任人； 保證所有生產現場納入詳細的HSE管理體系； 組織對各部門實施HSE工作計劃的情況進行監督、檢查和監測； 制定HSE管理體系審核計劃，組織HSE管理體系審核活動； 確定和控制風險； 負責調查、處理、報告HSE方面的事故，建立并完善HSE記錄、統計報表及技術檔案。 5.2.3 HSE監督的職責 負責解釋相關法律法規、措施，制定和編寫本公司技術程序和操作規程； 監督和評價各工程項目的HSE表現，及時更新和維護記錄； 保證發生突發事件時有很好的通訊系統，做出有效的應急反應； 完成獨立審核，保證所有風險可以得到有效控制； 從公司內部或外部事故中汲取教訓，促進HS8、E體系有效運行； 為公司的各項活動征集意見； 為公司發展制定HSE戰略和計劃提供技術和工程方面的合理化建議； 組織開展HSE風險評估，對HSE業績和生產活動進行監督。 5.2.4 全體員工是HSE受益者及遵守者，參與HSE的管理。 具有維護HSE企業文化的義務和權利； 接受HSE培訓； 按照HSE文件完成工作任務； 接受HSE管理部門的檢查和監督； 對事故，包括風險因素進行報告； 參與HSE管理。6 資源管理6.1 人力資源公司HSE管理人員、監督人員必須經培訓、考試合格，持證上崗。公司選派經驗豐富、有資質的人員擔任HSE監督員，并在各施工項目派實踐經驗豐富，專業技術過硬的人員擔任項目經理和施9、工領隊，并且參與本項目的所有人員都具備作業要求的各種證書，包括四小證、健康證等。6.2 財力資源公司優先安排用于HSE方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。公司HSE管理的資金主要用于職業安全健康、事故隱患的整改治理、勞動防護用品用具、HSE教育培訓及HSE技術管理活動和HSE管理體系的實施等。6.3 物力資源公司的最高管理者保證HSE管理體系運行所必須的物質條件，保證搶險救災、隱患治理等重點工作的順利進行。公司辦公室應按規定的HSE職責，對配備的物力資源進行歸口管理，并負責定期檢查維護。公司HSE工作所需的物力資源包括保障安全、健康、消防、環保的設施、防護器材、應急物資、勞動防護用品和用10、具以及教育辦公設施、通訊器材、交通工具、保健食品和清涼飲料等。6.4 文件控制公司對HSE管理文件和資料實施控制，確保在對HSE管理體系運行起重要作用的各個場所，都能得到和使用HSE管理文件、資料的有效版本。對所有作廢或失效的文件資料，均及時回收、標識和銷毀。在工作過程中，實施HSE管理體系文件的各個部門和員工應及時向公司HSE辦公室反映存在的問題。在文件修改、批準前，必須按原文件執行，不得擅自更改。文件更改時，其更改審批應按照原編制或修訂審批程序進行。7 風險評價和隱患治理7.1 總則風險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。公司高層管理者通過不間斷地組織風險評價工作，識別與業務活11、動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，并采取有效或適當的控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。7.2 風險評價各部門負責本部門的危害識別與風險評價管理工作，制定有效控制措施，把風險降低到最低程度。7.3 危害識別與風險評價實施評價人員應根據評價對象性質和內容，依據危害和環境因素識別方法和評價準則，合理選擇一種或多種方法結合進行危害識別與風險評價。通過識別危害發生的可能性及后果的嚴重性，評價其風險的大小，并制定相應的控制措施。7.4 風險評價報告危害識別與風險評價完成后，編制危害識別與風險評價報告并報公司辦公室備案。7.5 隱患12、治理各部門每年年初根據本危害識別和風險評價結果及法律法規的要求，確定年度隱患治理項目，報公司生產管理部。公司生產管理部對上報隱患治理項目復查后，擬訂隱患治理方案，提交公司最高管理者審批。內容包括： 隱患治理方案報告； 評審意見； 技術結論； 資金預算情況； 整改進度和責任人。計劃經批準后，按隱患治理項目管理權限，由相關部門組織實施、驗收。生產管理部負責監督檢查和效能的驗證、考核。8 應急管理8.1 公司生產管理部是應急管理主管部門，負責會同有關部門組織執行相應的應急預案。8.2 根據法律、法規的要求，公司組織執行各項應急預案。所制定的預案包括但不限于： 火災、爆炸事故及危險化學品事故應急預案；13、 公眾聚集場所應急預案； 生產安全應急預案； 人身安全事故應急預案； 職業危害應急預案； 環境污染事故應急預案； 交通事故應急預案； 急性傳染病和食物中毒應急預案。8.3 公司及各部門制定的應急預案應保證在作業場所發生緊急情況時，能夠提供必要的信息、內部交流和協作以保護全體人員的安全健康；可以通過預案建立通知并與鄰近的應急響應部門的聯系；確定物資準備、應急行動、急救救援、人員疏散等問題。8.4 根據應急預案的分工，切實做好各種應急物資、器材、人員等準備工作，時刻滿足應急響應的需要。9 檢查和監督9.1 總則公司應使各項工作得到有效的檢查與監督，并及時發現和糾正HSE工作中存在的不符合項，確保各14、項生產經營工作適應HSE管理體系的要求。9.2 HSE檢查監督在各部門搞好自查自改的基礎上，由公司最高管理者或分管領導組織各有關部門根據各自職責范圍組織進行規范、系統地檢查，并作好相應的記錄。檢查監督的內容和范圍包括但不限于： HSE管理制度規定的有效執行情況； HSE設施的完整性與有效運行情況； 職工的HSE素質與能力； 各種HSE記錄的完整性和有效性； 作業場所安全生產情況； 工作場所的勞動保護水平和職工的健康水平。9.3 糾正和預防當檢查發現不符合時，明確責任單位和責任人。對不符合情況可以通過檢查監督、與員工的交流或事故調查來確定。不符合情況發生后，至少應采取以下措施： 通知相關責任部門15、； 確定導致不符合的原因及可能的結果； 制定整改措施和改進方案； 根據不符合情況，制定并采取糾正措施； 修改相關工作文件以預防不符合情況的再次發生，并通知有關人員，實施修改后的工作文件。10 事故處理和預防10.1 總則公司建立并保持用來報告、調查與處理已經發生和正在發生的事故以及采取防范措施的程序，規定事故報告、調查、處理、糾正和預防措施等的要求，保證及時地調查、確認事故（未遂事件）發生的根本原因，制定出相應的糾正和預防措施，防止類似事故重復發生。10.2 事故的報告、調查與處理對發生的任何事故都應進行調查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調查處理過程中應尊重客觀事實，聽取相關方的意16、見，確保調查結果準確無誤。事故處理堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過；員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有制定并落實不放過。10.3 事故預防根據事故調查所分析的事故原因，應采取如下預防措施： 工程技術措施：對設備、設施、操作等從HSE管理的角度考慮設計、檢查和保養等措施，減少和消除危險、危害和環境影響因素。 教育培訓措施：通過不同形式和途徑的HSE教育培訓，提高員工預防事故的意識和技能，規范員工的行為。 管理措施：進一步貫徹落實有關HSE法律法規、標準和其他要求，制定、修訂或完善管理制度，進一步嚴格HSE管理。 11 審核、評審和持續改進11.117、 總則公司定期對HSE管理體系進行審核和評審，以確保其持續的適應性和有效性。11.2 內部HSE體系審核公司每年至少進行一次內部審核，特殊情況臨時決定開展內部審核。審核應覆蓋公司HSE體系的所有要素。內審依據公司HSE管理體系識別出的適用性法律法規和其他要求、公司HSE體系文件以及相關的記錄或文件等進行。審核的內容包括HSE管理體系的要素和活動是否被有效實施、HSE管理體系的有效性、HSE管理體系與有關法規的符合性等。實施內部審核時，由最高管理者組織成立審核組，編制內部審核計劃。審核后一周內，審核組長編制好內部審核報告，報管理者代表審批，發放至各相關領導和相關部門，并提交下一次管理評審。對糾正18、措施的實施情況，內審組應進行跟蹤驗證。11.3 管理評審管理評審由公司最高管理者主持，每年進行一次。當組織機構發生較大變化或連續出現重大質量、職業健康安全、環境事故時，最高管理者可根據需要增加管理評審的次數。管理評審由辦公室負責編制評審計劃，由管理者代表審核，報經理批準實施。審核的主要內容為：HSE承諾的實現程度；HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；方針和目標及管理措施的實施情況，有無改進的必要；針對事故的分析，來改進HSE管理體系；對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；關鍵過程或裝置的風險控制情況；應急預案的有效性。實施管理評審時，由管理者代表提交體系運19、行情況報告和內部審核報告。評審人員就評審內容展開討論，提出評審意見和整改措施建議，落實責任部門。HSE管理辦公室根據評審結果，編制管理評審報告，在管理評審結束后一周內發至參加評審的人員和各相關部門。對管理評審提出的整改措施建議，由責任部門制定改進計劃，報分管領導審批后實施。對糾正措施的實施情況，由責任部門負責人對實施效果予以確認，由HSE辦公室負責進行跟蹤驗證。11.4 持續改進公司通過審核、管理評審以及糾正與預防措施等要素的正確實施，形成體系的監督保障機制，使體系具有自我發現、自我糾正和自我完善的功能，從而實現HSE管理體系的逐步完善。HSE管理組織機構圖HSE最高管理者定向一隊定向一隊定向HSE最高管理者HSE辦公室（生產管理部）工程部后勤管理部測量部勘察部