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1、河北春蕾實業集團有限公司 安全生產風險分級管控與隱患排查治理 兩個體系建設實施方案 各部門、車間: 為貫徹落實國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(安委辦201611號)及邢臺縣安全生產委員會辦公室關于深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設的意見邢縣安辦20179號,按照邢臺縣安委會統一部署,結合公司實際,現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(以下簡稱“兩個體系建設”)工作,制訂本實施方案。 一、任務目標 全面開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,深入研究重特大事故的規律特點,認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節,加快2、推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。到2016年年底,實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范事故發生,構建公司安全生產長效機制。 二、組織機構 為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確保活動取得實效,公司成立“兩個體系建設”工作領導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。 組長:* 副組長:* 成員:* 領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在安監部 郝玉杰任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開 展、協調、監督、考核、總結工3、作。 三、標準和依據 1.國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(安委辦201611號)。 2.邢臺縣安全生產委員會辦公室關于深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設的意見邢縣安辦20179號 3.危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則安監總管三2012103號 4.安全生產事故隱患排查治理暫行規定安監總局第16號令 5.河北春蕾實業集團有限公司隱患排查治理管理辦法 6.河北春蕾實業集團有限公司危險源辨識、評價與控制管理制度 四、工作計劃 1.宣傳發動,排查風險點(7月25日8月30日)。為切實做 好“兩個體系建設”活動。要求安環部認真做好此次活動4、的宣傳發 動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進行宣傳。各部門、車間 利用學習時間和班前班后會時間,組織員工認真學習公司安全生 產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案,圍繞如 何發現風險點,確定風險等級進行學習和討論,各員工要人人參與 “兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點,全員、全過程、全方 位、全天候排查本單位可能導致事故發生的風險點,包括安全基礎 管理、區域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統、危 險化學品管理、消防系統等方面存在的風險(具體排查內容依據河 北春蕾實業集團有限公司隱患排查治理管理辦法見附件1)。2.確定風險等級(9月1日9月31日)。對排查出來的風險點進5、行分類分級管理,先確定風險類別(機械傷害、泄漏、火災、 爆炸等危險因素和高溫、噪聲等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最 危險,依次降低)(風險具體分級標準依據河北春蕾實業集團有限公司危險源辨識、評價與控制管理制度見附件2)。 3.明確管控措施(10月1日10月31日)。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在線監測措施、視頻監控措施、應急管理措施等),形成“管控手冊”。 4.風險公告警示(11月1日11月10日)。公布本單位的主要風險點、風6、險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位,設置報警裝置,配置現場應急器材和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業。 5.排查消除隱患(10月10日12月31日)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現隱患自查自改自報常態化。 6.深化體系建設(2017年-2018年) 2017、7年-2018年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的法規制度和標準體系,風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效,公司本質安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設任務完成。 五、職責分工 1.安環部負責“兩個體系建設”方案的制定,負責安全生產風險分級管控體系建設工作,并對體系建設情況進行全程監督管理;負責組織安全基礎管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監督治理方案以及相應的實施工作;監督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業危害的防控和風險公8、告警示工作;負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報;負責“兩個體系建設”的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。 2.安環部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現公司隱患自查自改自報常態化;安全生產風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;各部門、車間每月30日前向安環部報送“兩個體系建設”工作信息9、,安環部負責匯總整理存檔上報。 3.機修車間負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司總經理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。 4.安環部負責組織相關部門、車間對消防系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現并消除事故隱患, 如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作。 5.技術部負責區域10、位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作。 6.電工班負責組織電氣系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月底匯總報報安環部“兩個體系建設”工作信息。 7.財務部負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用,監督落實費用11、的閉環管理。 8.安環部是安全基礎管理、區域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統、儀表系統、危險化學品管理、儲運系統、消防系統等方面隱患排查、風險管控的責任主體,負責車間風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改,并根據職責分工,按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。 六、工作要求 1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅等方式積極進行宣傳,加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。 2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍,推動各單位盡快開展隱患排查和統計工作,并定期向總經理辦公室匯報, 繼續閱讀