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1、廣安意民煤電有限公司蔡山洞煤礦隱患排查方案編制時間：2013年10月17日16廣安意民煤電有限公司蔡山洞煤礦隱患排查工作方案前言為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和落實四川省煤礦企業兼并重組工作領導小組第一次會議紀要（201324號和省安委會關于深刻吸取瀘州滬縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故教訓切實加強全省安全生產工作的緊急通知（川安委201312號及四川省人民政府安全生產委員會關于切實加強煤礦復產復工隱患整改安全工作的通知（川安委201327號精神，確保我礦因桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故造成長期停產停工后，復產復工驗收工作安全、平穩、有序進行，使煤礦各類隱患得2、到及時的發現和治理，確保安全復工復產，結合本礦實際情況，制定本復產復工排查隱患工作方案。 一、指導思想和工作目標 深入貫徹落實科學發展觀，認真落實四川省煤礦企業兼并重組工作領導小組第一次會議紀要（201324號和省安委會關于深刻吸取瀘州滬縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故教訓切實加強全省安全生產工作的緊急通知（川安委201312號及四川省人民政府安全生產委員會關于切實加強煤礦復產復工隱患整改安全工作的通知（川安委201327號精神，確保我礦深刻吸取桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故的慘痛教訓，舉一反三，切實加強安全防范工作。按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責”的要求，全面落實企業3、的主體責任，使煤礦安全、平穩、有序復產復工。 二、礦井現狀 （一）、概況四川省廣安意民煤電有限責任公司（蔡山洞煤礦）位于廣安市、廣安區桂興鎮大店村七組，年設計生產能力為210kt/a，核定生產能力為210kt/a。煤炭生產許可證編號為205116024058，有效期為2010年5月10日至2014年1月；采礦許可證編號為5100000720488，有效期為2007年11月21日至2014年1月；安全生產許可證編號為(川)MK安許證字20115116020404A；有效期為2011年3月28日至2014年3月28日。2011年4月14日正式在四川省廣安市工商局注冊辦理合伙企業營業執照，注冊號為54、11600000001920。四川省廣安意民煤電有限責任公司（蔡山洞煤礦）是一個證照齊全的生產礦井。 （二）、現狀蔡山洞煤礦屬于生產礦井，停產前該礦正處于正常生產階段。因受桃子溝“5.11”瓦斯爆炸事故影響，煤礦停工停產至今。停工停產期間，礦井正常通風、正常進行瓦斯抽放但井下無人維護。三、復工復產前置條件 蔡山洞煤礦屬于生產礦井，設計生產能力為21萬噸/年，礦井滿足川煤重組辦201310號文件所要求的十九個條件，滿足驗收標準。 四、組織機構 礦成立蔡山洞煤礦復工復產排查隱患工作小組 組 長：王君東(礦長）副組長：何證（生產副礦長）、彭立祥（總工程師）、陳建華（安全副礦長）、龍承云（機電副礦長）5、成 員：王會春、劉東林、周密、張有清、嚴肅、 煤礦“五科”科長 領導小組下設復產復工辦公室，由彭立祥兼任辦公室主任，負責復產復工具體工作。驗收辦公室下設專業組： 一通三防組：由彭立祥負責，成員有謝偉、王會春。機電運輸組：由龍承云負責，成員有秦澤華、周密、李平。 采掘組：由何證負責，成員有陳傳學、王一平。 地測防治水組：由張有清負責，成員嚴肅、王敬全。 地面綜合組：由王君東負責，成員有劉東林、諶貴元。 后勤保障組：由陳德樹負責，成員有葉光明、唐潤華。 五、工作小組主要工作職責和任務 （一）、地面排查小隊負責下列情況的排查 1、排查礦井是否存在證照不全、不在有效期內。 2、排查是否存在有國務院關于6、預防煤礦生產安全事故的特別規定（國務院446號令)中明確規定的15種重大安全生產隱患。 3、是否建立了安全管理機構，是否按要求配備“五職”礦長，并持有礦長資格證和礦長安全資格證，是否配齊“五科”、“五隊”、“五長”等管理人員并持有安全資格證。4、排查礦井一級和二級負荷機電設備是否使用正常，安全裝置是否齊全，或井下電氣設備是否存在失爆現象。 5、排查煤礦機構是否健全，是否按要求配備專業技術人員，礦長和特種作業人中是否存在有未經過培訓或配備不全，或從業人員應經過全員培訓而未達到上崗培訓要求上崗作業的。排查是否組建防治水機構并配備足夠的人員和設備。 6、排查是否按規定執行收尺制度，排查收尺結果與煤礦7、產量是否符合。 7、排查是否嚴格執行交換圖制度，煤礦是否按測繪規程繪制和報送礦井地質和水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、井下避災路線圖等11種礦圖。 8、排查煤礦井下頭面和同時最大下井人數進行是否經過前鋒區煤炭管理局核定。 9、排查煤礦井下是否有隱蔽、違法和非法生產區域，是否有超層越界現象。 10、排查煤礦是否實現統一安全生產管理，是否有多個業主各自安排、逐級承包、層層轉包、分片包干現象。 11、排查礦區環境治理情況，是否符合四川省小煤礦安全生產基本要求。 12、排查規章制度情況。是否有建立健全的安全生產責任制和各工種崗位責任制及操作規程；是否有批準的年度礦井災害預防和處理8、計劃，事故應急救援預案；是否建立有安全隱患臺帳，并在井口設立了安全隱患標示牌，整改隱患是否進行了公布；排查是否嚴格執行入井檢身和出入井人員清點、登記制度，并在井口掛牌明示。13、排查礦井“六大系統”建設情況。14、排查是否成立工會組織且有健全的勞動保護機構，企業和工會簽訂安全生產（勞動保護）、職業病防治專項集體合同；為井下作業人員辦理工傷保險。15、排查應急救援組織，兼職應急救援隊伍人數是否符合規定，并與礦山救護隊簽訂救護協議。 （二）、井下隱患排查小隊負責1. 巷道頂板安全及巷道支護情況。2. 排查是否嚴格執行采掘計劃審批制度，采掘工作面是否按規定配置監控設備；3. 排查有無超能力、超定員、9、超強度組織生產行為；4. 排查采煤工作面是否實現長壁式回采，嚴格按批準的采掘計劃進行開采；5. 排查有無越層越界和私采保安煤柱現象；排查產量監控系統是否運行正常，有無超能力生產現象；6. 排查采掘工作面是否空頂作業，巷道和采煤工作面是否采取可靠的支護措施。7. 排查井下錨噴巷道有無脫皮、漏頂現象；排查架棚支護巷道有無折梁斷棚，片幫、撐木是脫落不齊全不牢固現象。8. 排查采煤工作面支護、管線吊掛情況及巷道積水情況。 （三）、機電運輸隱患排查小隊負責1. 機電：排查有無雙回路電源線路供電；2. 排查是否存在使用國家明令淘汰的機電設備；3. 排查井下使用的礦用產品是否有產品合格證，有煤安標志；4. 10、排查掘進工作面是否采用專用變壓器、專用電纜、專用開關。 5. 運輸：排查巷道凈寬、凈高是否滿足運輸要求；6. 排查軌道鋪設質量是否符合煤礦安全規程規定；7. 排查運輸設備選型、安裝是否符合規定要求，各種保護裝置是否齊全，運輸信號是否齊全，靈敏可靠。8. 排查提升設備是否正常，鋼絲繩是還安全，一坡三檔是否齊全有效，軌道質量是否符合要求。9. 排查井下所有電器設備的絕緣、接地、電纜懸吊是否正常。10. 排查井下排水設備是否正常。 （四）、一通三防隱患排查小隊負責1. 排查礦用主要通風機是否運行正常、附屬裝置是否齊全有效、有符合煤礦安全規程要求的備用主要通風機；2. 排查礦井風量是否滿足生產需要，有11、無微風、無風和瓦斯超限現象；3. 排查礦井是否進行了瓦斯等級鑒定，有無符合規范要求的礦井瓦斯等級鑒定批復結果；4. 排查煤巷、半煤巖巷掘進工作面和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，是否實現風電、瓦斯電閉鎖；其他掘進工作面必須實現風電閉鎖；5. 排查是否有粉塵檢測與職業危害防治措施，并為從業人員提供符合標準的勞動防護用品；6. 排查煤礦工作中是否嚴格執行一通三防各項安全管理制度。7. 排查礦井通風系統是否合理、可靠，局部通風機是否實現“三專兩閉鎖”，是否存在微風、無風作業和拉循環風等現象。8. 排查通風設施是否完好。風筒質量及風筒吊掛是否符合要求。9. 排查礦井礦內外、井上下和重要場所、主要工作地點通12、信設施是否完善暢通。10. 排查礦井監控系統是否正常運行，各監控線路是否暢通。11. 排查瓦斯抽放系統是否正常，管線有無斷落或積水情況。 （五）、防治水隱患排查小隊負責1. 排查防治水隊伍建設情況；2. 排查是否定期收集、調查和核對本礦、相鄰煤礦和廢棄老窯的開采范圍，積水情況，做好記錄；3. 排查是否編制有礦井防治水應急預案，并定期進行演練；4. 排查采掘工作面是否建立完善的排水系統,編制有探放水設計,并堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”。5. 排查井口和工業場地有無防、排洪設施。6. 排查井下水溝有無堵塞現象。7. 排查地表有無新的塌陷。（六）、火工品隱患排查小隊負責1. 排查有13、無公安機關核發的爆破作業單位許可證和民用爆炸物品購買許可證；2. 排查地面民爆物品儲庫是否符合公安部民用爆炸物品儲庫治安防范要求（GA837-2009）、小型民用爆炸物品儲存庫安全規范“兩個標準”；3. 排查是否按照礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，井下爆破材料庫是否符合煤礦安全規程相關規定；4. 排查是否嚴格執行火工品領取、使用、回收、存放等有關制度；5. 排查爆破作業人員是否按照規定參加培訓，并按照程序審驗爆炸作業人員許可證，爆破作業持證上崗。六、隱患排查入井前的工作會議及準備工作為確保復工復產排查隱患工作安全，煤礦計劃于2013年10月12日召開復工復產排查隱患工作會議，會議由王14、君東主持。學習四川省人民政府安全生產委員會關于切實加強煤礦復產復工隱患整改安全工作的通知（川安委201327號）和四川省煤炭企業兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規范停產煤礦復產驗收工作的通知（川煤重組辦201310號及前鋒區煤炭管理局籌建工作組關于轉發國家安全監管總局、國家煤礦安監局煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定等文件精神，對復工復產隱患工作進行安排布置部署。七、復工復產排查隱患時間安排 煤礦企業制定，并上報復產復工排查隱患工作方案后，前鋒區煤炭管理局組織專業技術人員或專家初審企業上報的復產復工排查隱患工作方案及由專業救護隊啟封井下密閉和排放巷道瓦斯后，同意煤礦組織技術人員、管理人員入井15、對礦井存在的安全隱患進行排查后，方可入井進行隱患排查，并制定“隱患整改方案”上報煤炭行業管理部門。八、排查隱患排查路線的安排（一）、地面排查小隊排查路線為：地面辦公室、礦區+674m區地面、礦區+775m區地面。 （二）、井下隱患排查小隊排查路線：+674m主平硐+480m主運輸巷南一采區變電所南一回風上山536南瓦斯抽放巷南一軌道上山北一采區變電所北一軌道上山2118機巷2116的機巷536北瓦斯抽放巷2112機巷2111機巷2112中巷2111風巷2112風巷1117、1118采煤工作面560總回風巷北一軌道上山主平硐出地面。沿途檢查巷道的頂板情況、巷道支護情況 （三)、機電運輸隱患排查小16、隊排查路線：1. 地面6KV變電所2. 地面空壓機房、抽風機房、抽放泵房及775配電所3. 地面機修車間4. +674m主平硐+480m主運輸巷南一采區變電所南一回風上山536南瓦斯抽放巷南一軌道上山北一采區變電所北一軌道上山2118機巷2116的機巷536北瓦斯抽放巷2112機巷2111機巷2112中巷2111風巷2112風巷1117、1118采煤工作面560總回風巷北一軌道上山主平硐出地面，沿途檢查巷道內的絞車、局部通風機是否正常、電纜懸掛、絕緣、失爆、“三無”、接地等情況。（四）、一通三防隱患排查小隊排查路線：+674m主平硐+480m主運輸巷南一采區變電所南一回風上山536南瓦斯抽放巷17、南一軌道上山北一采區變電所北一軌道上山2118機巷2116的機巷536北瓦斯抽放巷2112機巷2111機巷2112中巷2111風巷2112風巷1117、1118采煤工作面560總回風巷北一軌道上山主平硐出地面，檢查沿途的電話、風門、風門閉鎖、風筒、風筒吊掛、監控系統、抽放系統、隔爆設施、壓風自救系統等。（五）、防治水隱患排查小隊排查路線：1. 礦區采空區范圍的地表2. 井下排查+674m主平硐+674m主運輸巷(六）、火工品隱患排查小隊排查路線：地面辦公室職工宿舍火工產品庫房。九、復工復產隱患的治理 （一)、排查出的隱患和問題必須以書面形式登記，按照“整改措施、整改責任人、整改資金、整改時限和18、應急預案五定原則”制定隱患整改方案，并報前鋒區煤炭管理局審核。 (二）、隱患整改方案經前鋒區煤炭管理局審核、批準同意下井后，進行隱患的整改和治理。 十、工作要求（一）、提高認識，精心組織 各責任人要提高認識，增強做好復工復產隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精心布置落實，抓好復工復產工作。 （二）、實出重點、落實責任認真開展復工復產隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患，要明確管理責任人，做到掛牌管理，確保隱患治理工作的落實。 （三）建立臺帳，完善機制建立安全隱患排查治理登記臺帳制19、度，把排查出的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查有記錄，隱患銷號有驗收，做到安全隱患治理不留盲區，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機制。 （四）、標本兼治，構建安全生產長效機制各科室、隊要以復工復產隱患排查治理為契機，規范安全管理。以桃子溝“5.11”安全事故為例，吸取教訓，舉一反三，提高發現問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產長效機制落到實處。 (五）、狠抓現場管理 嚴格執行“三位一體”現場管理制度，做到瓦斯檢查員、值班長盯點盯面；隊長、安全員巡回檢查；礦領導跟班帶班作業，督促整改人員對井下查出的問題，限期或現場進行整改。一般隱患由安全管理科負責20、落實；較大隱患由礦指定專人負責落實；重大隱患由分管礦領導親自負責落實。十一、復工復產隱患排查期間的安全技術措施1. 隱患排查必須在隱患排查領導小組領導下按技術措施要求進行。2. 隱患排查工作由煤礦安全管理人員負責，其它輔助人員必須經過培訓并取得合格證。3. 隱患排查前，煤礦必須對煤礦供電系統、備用電源、地面變電所設備、供電線路、防雷電設施、主要通風機、風井主控風門和瓦斯監控系統、人員定位系統等進行全面檢查并及時檢修，保證系統運行可靠。4. 隱患排查前必須做好敲幫問頂工作。及時處理懸矸活石后方可深入。排查工作分兩步進行。第一步為專業救護隊井下偵察并經前鋒區煤管局同意入井偵察后各掘進磧頭密閉啟封并21、排放瓦斯前進行，該次排查由礦長負責組織通風、安全、機電、運輸人員進行綜合排查。排查范圍為全負壓通風區域。主要排查通風系統是否完善、通風設施是否完好密閉前的瓦斯濃度、二氧化碳濃度、一氧化碳濃度、硫化氨氫濃度及溫度是否正常，密閉是否完好，局部通風機是否完好、及巷道安全情況。第二步為全面排查，排查工作在煤管局同意啟動隱患排查后進行。排查工作按該方案要求分組進行。各組對各自的分管區域進行全面排查。5. 排查工作必須以組為單位進行。嚴禁單獨行動。6. 排查人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯檢查儀。隨時檢查排查地點的瓦斯情況，發現瓦斯濃度超過0.5%時必須查明原因。發現問題及時將人員撤出。7. 巷道出現嚴重垮塌或22、可能危及安全時嚴禁進入，待采取措施修復巷道后方可進行下一步的排查。十二、復工復產隱患排查期間的應急方案1、礦井必須保證正常通風、瓦斯檢查等工作。2、先由瓦斯檢查員及安全員負責入井檢查，只有在排除有毒有害氣體和其它危險源，確認無重大事故隱患后，其他人員方可按照確定行走路線下井進行檢查工作。不得擅自啟封井下所有密閉。需啟封密閉時，必須制定專項措施，并報有關部門審批由專業救護隊負責啟封。3、井下局扇、風筒等通風設施必須設專人管理、維護，切實保證井下各地點正常通風及風量滿足需要。4、所有檢查人員入井，必須在井口檢身房辦理入井手續，并嚴格執行出入井清點制度和安全檢身制度。入井人員必須隨身攜帶自救器、便攜23、式瓦檢儀；瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯、CO2等氣體情況，安全員檢查頂板、運輸安全隱患，只有氣體不超限，無其它隱患方可開展工作,否則，必須立即撤出。5、機電、運輸管理方面：對機電設備及供電設施必須由專職電工進行檢查，嚴禁非機電專職人員隨意觸摸、挪移電氣設備。6、各巷道及工作面的頂幫支護情況要派專人檢查，發現懸矸活矸要及時處理，防止傷人。各隱患排查組必須搞好敲幫問頂工作。7、檢查過程中一旦突遇主扇停電停風，調度室立即安排人打開風井防爆門，并通知井下檢查人員撤出，恢復供電后，先進行檢查瓦斯濃度，發現積聚時必須分段排放瓦斯，瓦斯濃度降至1%以下時方可繼續進行檢查工作。各部門要充分認識到本次隱患排查的重要性，按照各項工作內容認真排查，并對檢查過程中發現的問題和隱患積極整改,確保此次復工復產隱患排查工作取得實效。 二一三年十月十七日