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1、城建公司合福鐵路安徽段站前七標項目經理部三分部文件合福安質201322號 城建公司合福鐵路站前七標項目經理部三分部無砟軌道文明施工、環境保護制度第一章 總 則第一條 為加強合福鐵路安徽段站前七標三分部無砟軌道文明施工、環境保護管理，依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例、鐵道部關于嚴格執行建設項目環境保護三同時制度的通知（鐵計函20xx971號）和上海鐵路局關于轉發鐵道部嚴格執行建設項目環境保護三同時制度的通知（上鐵計函20xx103號）、京福鐵路客運專線安徽有限責任公司環境保護管理辦法（京福工程發20xx59號）以及城建公司合福鐵路安徽段站前七標2、項目經理部環境保護管理辦法（合福安質201348號）等有關環境保護的法律、法規和相關規定，制定本制度。第二條 環境保護管理的范圍為合福鐵路安徽段站前七標三分部無砟軌道施工影響范圍，主要包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地及其臨近受影響的范圍。第三條 無砟軌道環境管理工作必須貫徹“全面規劃、合理布局、預防為主、綜合治理、強化管理”的方針和“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，遵循“策劃、執行、檢查、處理”PDCA循環的工作方法，嚴格過程控制，將生產、生活對環境的干擾和影響降低到最低限度。環境管理工作貫穿無砟軌道施工管理的全過程，環境保護工3、程與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工。第二章 無砟軌道文明施工管理目標第四條 分部無砟軌道文明施工管理目標：工地場地平整，標示標牌齊全，材料、機械設備堆放整齊，標識清楚，道路、排水通暢，照明、通風狀態良好，無砟軌道施工管理和組織井然有序。第三章 無砟軌道環境管理目標第五條 分部無砟軌道環境管理目標：工程符合國家、鐵道部、安徽省及地方有關環境保護方面的法律、法規、標準及規定。其中：1、施工揚塵、有毒有害氣體排放控制在國家或地方排放標準以內；2、施工污水排放控制在工程所在地環保部門要求標準內；3、環境敏感地區施工現場場界噪聲達標排放；4、能源、原材料消耗控制在計劃內；5、環境污染責任事故為零。4、第四章 環境管理體系與職責第六條 為了保護無砟軌道施工現場和駐地的環境，不斷提高分部的整體管理素質，強化文明建設，現成立文明施工、環境保護領導機構，成立領導小組專人負責環保計劃的落實。組 長：王采成、曹叢奎副組長：趙忠、趙謙、吉世林成 員：陳道平、龔太順、邊石濤、程良耕、張茂輝、金強、胡家樂、王華春、盧軍、胡宏凱、向海文第七條 項目經理對環境管理全面負責，分管環境工作的副經理受負責人委托具體分管環境管理工作，安質部長或環境監察工程師等專職環境管理人員負責環境管理措施的制定、實施和落實。第八條 安質部管理職責1、加強對進場施工人員的文明施工、環保宣傳和教育，提高全員環保的意識，增強法制觀念。2、5、嚴格執行本項目環境影響報告書的設計要求，嚴格按照批準的施工組織設計組織施工，將環保措施落實到施工全過程。3、負責做好環保措施實施記錄、工作總結及文檔管理，做好竣工驗收準備工作。第九條 專職文明施工、環保人員的職責：1、依據國家環境保護法、鐵路總公司環保保護相關條例和公司環境管理體系等制訂并實施如下環境保護措施，同時報監理審查；（1） 減少環境污染措施；（2） 減少聲音污染降低施工噪音；（3） 防止大氣污染措施；（4） 防止水源污染措施；（5） 施工營地環境控制措施；（6） 險廢物控制措施；（7） 加強施工現場生活區管理；（8） 綠化環境措施；2、對各級政府環保部門、業主及監理提出的環保整改措施6、負責實施；3、由環境保護領導小組會同有關部門，定期進行環境保護的全面檢查，并及時糾正有違環境保護規定的行為。4、每年進行一次年度環境保護工作總結并形專題報告。第五章 環境保護措施第十條減少環境污染措施1、臨時用地使用完畢，及時恢復并盡量達到原來狀況。2、施工時如發現文物，不得移動和收藏，及時保護好現場并報告文物管理部門及監理工程師，聽候處理。3、施工期間，始終保持工地的良好排水狀態，臨時排水與永久設施結合，并不得引起淤泥和沖刷。4、施工區域、各種臨時設施。施工完畢后，做到“工完、場清、料盡”。5、遵照國家環境保護政策和本合同段環境保護的要求，嚴格組織施工和管理，保護周圍環境。6、運輸材料、工具7、設備期間，汽車、機械運輸和人員行走嚴格保護周圍環境并采取相應措施，確保整個管段內的樹木、農作物等不受到污染。7、施工中開挖的渣土運到指定的棄土場堆放，臨時棄土場做好排水設施，防止水流沖刷農田，造成水土流失。8、施工車輛上道時，進行必要的沖洗，運送散料和淤泥渣土的車輛必須裝載適量，必要時用帆布覆蓋。9、在工地現場設置足夠的臨時設施，做好施工現場衛生管理工作，生活垃圾按照批準的方法在指定的地點進行處理。10、合理布置施工工地，保證生產、生活設施布置在征地范圍內。11、對施工中可能遇到的各種公共設施，制定出可靠的防止損壞移位的實施措施，并向全體施工人員交底。12、保護好周圍的樹木植被，作好水土保持工8、作。13、所有機械廢油回收利用，不隨意潑倒。14、對管段內的公路、灌渠等建筑物嚴格保護，并加強保養維修。15、施工的棄渣不隨意傾倒污染環境，在指定的棄渣場內傾倒，并做好擋土、擋水設施，進行綠化，保護好施工沿線的環境。防止流水沖刷農田污染場地，嚴防水土流失。16、各施工場所及臨時性住地建造的廁所，衛生部門定期進行消毒和檢查，預防疾病發生和流行，保證環境達標。17、施工期間積極與建設單位、當地政府有關部門聯系，搞好綠化造林工作，進一步美化環境，使環境保護和環境美化達標。18、生活用燃料均用清潔燃料，如天然氣、液化石油氣等，減少對大氣的污染。工地不得隨意燃燒廢棄物。第十一條減少聲音污染降，低施工噪音9、1、保證工程施工期間的噪音滿足國家和交通部有關法規要求，同時必須符合建筑施工場界環境噪聲排放標準（GB 12523-2011）的要求。2、為了減少噪音，在選擇施工設備及施工方法時，盡量選擇低噪音設備，使之對施工人員和周圍居民的影響減小到最低限度。3、機械車輛鳴笛，采用低音喇叭，控制噪音污染。4、在居民區附近施工時，注意作業時間，防止噪音擾民。第十二條防止大氣污染措施1、無砟軌道施工區域運輸道路每天專人清掃，晴天灑水，防止車輛行駛時揚起塵土。對鋪筑的臨時便道和灰土攪拌站進行灑水處理，在干旱無雨無大風天氣，一日灑水兩次；在干旱大風天氣，每隔2小時灑水一次；2、易灑落粉狀物料的堆場，采取防風遮蓋措施10、；3、所有施工機械及運輸車輛安裝尾氣凈化裝置，保證尾氣達標。4、控制施工揚塵，作業人員配備勞保用品，采用覆蓋、灑水等措施使灰塵公害減小到最低程度。第十三條 防止水污染控制1、開工前應在施工場所地勢較低處修建儲漿池和沉淀池，各種生產污水不得隨意排放，應通過溝渠引入儲漿池和沉淀池，經沉淀處理后排放或回收利用，儲漿池和沉淀池應定期進行清理和維護，做到達標排放；2、食堂及機械車輛設備沖洗所產生污水經隔油池處理后排放，隔離的油垢物統一處置；3、施工駐地設置化糞池，廁所污水必須經化糞池做無害化處理，化糞池應定期清掏、維護，工程結束后化糞池用土填埋并恢復地表植被；4、禁止向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液11、或生活垃圾。第十四條施工營地環境控制措施1、在施工駐地設置化糞池并對其進行定期的清理；2、嚴禁各種廢水直接排入附近溝渠；3、定期收集施工營地的固體廢物，將其運送到當地有關部門指定的固體廢物處理點進行處理或自行集中處理；4、確保飲用水達到國家規定的標準；5、隨時保持施工駐地的整潔和衛生；6、對施工人員進行疾病防治等知識教育和安全健康知識教育。第十五條固體廢棄物污染控制1、施工棄土、棄碴控制（1）施工垃圾、棄土、棄碴應集中清運到設計規劃的棄碴場，不得隨意傾倒。（2）棄碴場應做好擋護，做到“先擋后棄”，碴體應整平壓實，防止水土流失。 2、一般廢棄物控制（1）廢金屬桶（盆）、廢包裝物、廢紙、廢紙箱、金12、屬下角料、廢零部件、廢橡膠等可回收利用的廢棄物，應綜合利用或對外銷售，以減少資源浪費；（2）在施工期間應始終保持施工場地和施工駐地的良好環境狀態，生活垃圾不得隨意丟棄，應設置垃圾箱統一收集后，按照環衛部門的統一要求集中處理；施工污水和生活污水不得隨意亂潑亂排，應設置臨時排水設施統一處理達到相應標準后，排入地方環保部門指定的地點。第十六條 施工噪聲和振動控制1、在居民集中居住區和靠近學校、醫院等環境敏感區，應嚴格控制噪聲大的施工作業，合理安排作業時間，必要時可采取隔聲罩、聲屏障等臨時降噪措施，將建筑施工場地的噪聲控制在建筑施工場界環境噪聲排放標準（GB 12523-2011）要求的標準之內；2、13、選擇購置低噪聲、低振動的各類施工機械設備，嚴禁使用已報廢或高噪聲的機械設備；3、對于噪聲較大的設備，如空壓機、發電機等應采取一些降噪、減振措施；噪聲影響敏感區的固定噪聲源，應設置隔聲板；多臺高噪聲的機械設備應盡量避免同時使用；4、施工機械應嚴格按照機械設備的操作規程進行操作，避免因操作不當加劇噪聲污染，定期進行維護、潤滑，做到油路、氣路、水路暢通，確保機械正常運轉；5、合理布局施工現場，將固定噪聲源相對集中安置在低洼、偏僻處；6、加強施工人員的環保意識教育，大力倡導文明施工，盡量降低人為因素造成施工噪聲的加重。第十七條綠化環境按照設計要求做好環保綠化工作，臨時用地結束后要進行復耕，裸露部分要種14、草或植樹，防止水土流失。對取土場、棄土場的綠化在征求當地主管部門的意見后，可采取復耕還田或植草綠化等措施進行處理。綠化要結合當地自然環境、經濟條件、周圍建筑結構的特點，因地制宜，進行景觀綠化處理，以期與周圍自然景觀的協調。綠化所使用的植物種類要能適應當地水土、氣溫的特點，以保證其成活率。第六章 文明施工、環境監督檢查第十八條 檢查頻率：分每月組織一次文明施工、環境保護監督檢查。第十九條 檢查的要點：現場標示標牌是否齊全，材料、機械設備是否堆放整齊，道路排水是否通暢，照明、通風狀態良是否好，污染物是否達標排放，施工過程是否有違反環保要求的行為，環境保護措施是否有效等。施工隊、工班進行日常文明施工15、環境保護工作的自查自糾。第二十條 文明施工、環境保護監督檢查必須制定檢查計劃，明確檢查內容、檢查方法、檢查周期頻次及檢查人員，做到檢查有記錄、有總結、有糾正預防措施和跟蹤整改報告。第七章 環境事故報告、處理第二十一條 發生環境事故后，事故發生單位應立即啟動事故應急預案，組織搶險、救援，防止事故進一步擴大，采取措施，減少事故產生的影響，并在1小時內向分部報告，分部主管領導并在1小時內將事故情況報告給局指，再視事故性質、類別報告到上級有關部門、業主、地方行政主管部門。第二十二條 事故調查、分析、處理實行分級負責、歸口管理的原則。發生重大環境污染施工或一次直接損失10萬元以上的，由局項目經理部組織16、調查處理；造成直接損失10萬元以下的，由項目部自行調查處理，并將結果上報局項目經理部；造成人員傷亡的，按照相關規定予以處理。第二十三條 環境事故應按“四不放過”即“找不出事故原因不放過、本人及群眾受不到教育不放過、沒有制定防范措施不放過、整改措施沒落實不放過”的原則進行處理。第八章 獎勵與處罰第二十四條 在上級單位組織的文明施工、環境保護檢查中獲得通報表揚或批評的參照城建公司合福鐵路安徽段站前七標項目經理部三分部安全生產管理辦法相關條款執行。第二十五條 下列情況將按規定給予處罰：違反文明施工、環境保護法律法規及本辦法規定，具有下列行為之一的，視情節輕重，給予相關單位罰款0.52萬元。（1）超標排放污染物或控制措施不到位導致環境污染事故，造成人身傷害或重大經濟損失的；（2）施工中嚴重污染、破壞環境，導致投訴或被媒體曝光的；第九章 附則第二十六條 本辦法自公布之日起實施，解釋權歸項目安質部所有。附件：環境保護保證體系框圖9