會計師事務所執業質量控制管理制度11頁.doc
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2024-12-16
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會計師事務所人員質量控制管理制度
1、執業質量控制制度為了規范本公司質量控制,確保工作質量符合相關評估執業準則的要求,根據國家相關規定,特制定本制度.(一)、全面質量控制制度1、職業道德原則:本公司全體人員均應遵守職業道德規范,恪守獨立、客觀、公正的原則。2、專業勝任能力:把好人員招聘關,嚴格人事管理,并不斷創造條件,開展各種形式的業務培訓,增加執業人員執行各種類型業務的經驗,提高分析問題,處理問題的能力,以達到并保持履行職責所需要的專業勝任能力,以應有的職業謹慎執行業務。3、工作委托:在工作中將各類工作分派給具有相應專業能力的人員。4、督導:為保證本公司所有執業人員從事的工作符合執業準則的要求,建立分級督導制度,各級領導人員對各2、層次的工作給予充分的指導、監督和復核,必要時聘請相關的專家進行協助。督導人員是指對工作負有指導、監督和復核責任的各級人員,包括本公司業務負責人、對項目負直接責任的注冊造價師和負有督導責任的其他人員。5、咨詢:在必要時向有關專家咨詢。6、業務承接:無論是新接受還是連續接受委托,都應考慮獨立性,是否有能力完成委托,以及委托人的主要管理人員是否正直、誠實等情況。7、監控:對全面質量控制政策和相應程序的執行情況及其結果適時進行監督和和檢查,及時發現問題,不斷完善質量控制方針,建立,建立各項質量控制程序,保證工作按照執業準則的要求執行,把風險水平降低到可接受程度。(二)、項目的質量控制作為督導人員,應當3、考慮助理人員的專業勝任能力等因素,合理確定對其工作進行指導、監督和復核的方式及程度。1、指導:督導人員對于委派給助理人員的工作應當給予適當指導,包括講清助理人員的工作責任,要求其完成的程度及目標,委托人委托的業務性質和需要特別關注的重大稅務問題,以及其他可能影響具大的方面。2、監督:監督人員應當在工作過程中進行以下工作程序:一是監督執業過程,以確定助理人員是否有執行該項分配任務所需要的必要熟練程度和業務能力,是否已理解對其所能做的業務指導,是否已按照相關程序及計劃完成委托任務;二是了解工作期間出現的重要問題,并及時提出處理意見,如有必要,可適當修改相關程序;三是解決了執業人員之間職業判斷的分歧4、,必要時應向適當人員咨詢。3、復核:對于每一位助理人員所完成的工作,應當由具有同等或較高技能的人員進行檢查,以確定已完成的工作是否遵守了執業準則及事務所內部業務規范的規定:是否對已完成的工作和形成的結論做了充分的記錄;是否存在任何未解決的重要問題;程序的目的是否已實現;所表達的結論是否與結果一致,并支持所發表的意見等。檢查的具體程序要根據質量控制準則和工作具體情況確定。(三)、項目的審核程序事務所實行三級復核制度;項目負責人對參與該項目專業人員的業務質量進行審核并負責,部門負責人對項目負責人的業務質量進行審核,事務所負責人對項目負責人的業務質量和部門負責人的審核質量進行審核。簽審程序為項目負責5、人完成報告初稿后送部門負責人進行審核,部門負責人審核完畢后提交公司負責人簽發。業務檔案管理制度業務檔案是公司工作的重要歷史資料,是事務所的寶貴財富,為妥善保管好業務檔案,特制定本制度。(一)、業務檔案的分類各項目負責人將檔案分類整理、匯集歸檔,檔案管理人員按其使用期限的長短和作用大小分為永久性檔案和當期檔案。永久性檔案指定記錄內容相對穩定,具有長期使用價值,并對以后工作具有重要影響和直接作用的工作底稿所組成的業務檔案。永久性檔案主要由綜合類工作底稿和備查類工作底稿組成。(二)、業務檔案的所有權與保管事務所擁有業務檔案的所有權,并指定專人妥善管理,業務檔案的安全、完整。永久性檔案應當長期保存,若6、事務所中止對委托單位的后續相關服務,其永久性檔案的保管年限與最近一年當期的保管年限相同。對期檔案,事務所應當自相關報告簽發之日起,至少保存10年。即使事務所中止了對委托單位的后續相關服務,其當期檔案的保管年限也不得任意縮減。對于最低保存年限屆滿的業務檔案,事務所可以決定將其銷毀。但在銷毀之前,應當按規定履行需要的手續,對將要銷毀的業務檔案做最后一次檢查,然后報主任造價師批準。銷毀時,有關人員應進行現場監督或檢查,經保證被銷毀的業務檔案徹底銷毀干凈。(三)、業務檔案的保密措施公司應建立嚴格的保密制度,并落實專人管理。除下列情況外,事務所不得對外泄露業務檔案中涉及的商業秘密及有關內容:1、法院、檢7、查院及其他部門因工作需要,在按規定辦理了手續后,可依法查閱業務檔案的有關工作底稿。2、上級主管部門對執業情況進行檢查時,可查閱業務檔案。3、業務檔案應經主任造價師簽字后才能調閱。執行廉政紀律的措施一、 執行廉政紀律的意義事務所作為代表經濟監督的一個組成部分,揭露和糾正經濟領域違規、違法、違紀問題是我們的一項重要任務。評估人員作為開展評估工作,完成評估工作的具體執行者,負擔著為國家、為社會公眾提供高質量的,值得信賴的專業服務的職責。工作質量的好壞,直接或間接影響到國家和社會公眾利益。評估人員職業道德素質和廉潔從審水平的高低,是影響評估工作質量的關鍵。因此全面加強事務所廉政制度建設,切實提高評估人8、員職業道德和廉潔從審水準,是事務所必須著力抓好的一項重要工作。二、廉政領導監督體系1、所長全面負責廉政的監督工作。2、各部門負責人對本部門人員及項目負責人進行日常的廉政監督。3、項目負責人負責對每個具體項目人員進行廉政監督。4、全體人員加強學習、嚴格自律、相互監督。5、公布事務所電話,歡迎各部門、各單位及社會的監督。三、必須嚴格執行的廉政具體措施1、加強職業道德教育,嚴格執行國家有關職業道德規范。2、加強業務學習,嚴格執行國家有關的評估準則和相關法律法規的規定,嚴格執行原則性的規范。3、樹立穩重的工作作風,堅持原則,在大是大非問題上要旗幟鮮明,立場堅定。在評估工作中,必須深入實際,調查研究,以9、科學的態度,一切從實際出發,嚴格以客觀事實為依據,自覺屏棄主觀臆斷,不為評估單位或第三者的意見所左右。4、有過硬的思想認識,評估工作中發現問題不能吃軟怕硬,不能怕得罪人。但要注意用靈活、委婉、和氣的方式加以溝通。5、評估人員不得參與被評估單位得行政或者經營管理活動,辦理評估事項時,與被評估單位或者評估事項有直接厲害關系得應當回避。6、做到清政廉潔,不得利用自己得身份、地位和工作便利,為自己和單位謀取非法利益,不得向被評估單位索賄受賄,不得提出超越正常工作需要以外得個人要求。禁止與有關利益各方有不正當的經濟往來;禁止收受索要錢、物、吃、喝、玩、樂;禁止任何形式的代為支付事項。7、評估人員在評估工10、作中,對在評估工作中得到或獲悉的有關資料和情況,應當嚴格保密,不得將任何資料和情況提供或泄露給外人。8、評估人員在評估工作中,不得擅自對被評估單位作出與評估事項有關的決定或承諾。9、評估人員不得從事法定程序以外的評估活動,不得獨立于單位以外獨自承接評估業務。10、評估人員在評估工作中,要相互關心、幫助、愛護,團結友愛,相互提醒,相互促進,共同遵守各有關規定,共同維護好個人和單位的形象,維護好單位集體利益。保密措施一、 資料保密1、 項目組人員負責妥善保管甲方提交的所有資料,每次做完工作后將資料收取鎖好,不能在辦公場所任意擺放。必要時采用全封密環境開展工作。2、 非項目組人員除上級復核人員外,任11、何人不得詢問、翻閱其他項目組人員主持的任何資料。3、 業務檔案歸檔后,除項目組人員及經所長同意不準借閱。二、 人員之間保密1、 工作人員之間不準談論自己的業務所涉及的工作內容及商業秘密。2、 工作人員不準向家人、朋友等事務所以外人員談論自己工作的內容,嚴格保守所知道的商業機密。3、 工作人員不準在自己的其他工作中使用知道的商業機密。4、 保密人員等其他人員不準私自查看有關資料禾工作檔案,并保守商業機密。三、 執業過程中的保密。1、 嚴格按照委托方要求進行交換意見,未經委托方同意或委托方在場的情況下不允許與其他各方有任何形式的接觸。2、 需進行交換意見必須先與委托方進行交換,進行充分溝通后,嚴格12、按委托方的要求進行包括要求的人、時間、地點等。并請委托方共同參與。3、 在交換意見過程中分別就具體事項與各個施工方等交換意見,不允許介紹其他人的事項和總體事項,或者總結果。4、 某些特殊情況下(如編制標書時),必要時采用全封閉環境進行制審,并派出專人監督保證不泄露相關結果和秘密。5、 報告最終結論必須嚴格保密,不準向委托方外的任何第三方泄露。四、 監督和處罰措施1、 項目負責人對該項目所涉及的人員和資料保密負有監督責任。2、 部門負責人對所屬部門人員及開展的項目負有監督保密責任。3、 各級復核人員對所知曉的項目及相關人員負有監督保密的責任。4、 所長對全所人員的保密工作負責。5、 對泄露相關商13、業機密未造成不嚴重后果的扣一個人工資。6、 對泄露相關商業機密造成后果的具體情況,按有關規定承擔相應的經濟損失和法律責任。保證評估工作客觀公正的措施1、在安排和接洽業務時保持形式和實質上的獨立,事務所如果存在與客戶可能損害獨立性的利害關系,就不承接其委托的業務;2、從保持獨立性的角度不受他人影響而更須于保證工作的客觀和公正;3、嚴格按照國家規定的有關規范操作業務,保證業務的質量;4、事務所任用具有必要素質和專業性能力并遵守職業道德的執業人員,以使事務所人員均能按照法律、法規、職業道德規范和業務準則的規定執行業務,在能力上保證工作的客觀公正。5、經常進行職業道德的教育和監督,從道德方面要求做到客14、觀公正;6、做到事務所內部的咨詢、指導、監督和三級復核工作,從制度上保證做到客觀公正;7、要求工作人員在執行業務時,實事求是,不受他人左右,不用個人好壞影響其分析、判斷的客觀性,并且認真、誠實、不偏不倚的對待有關利益關系;8、對有關業務形成結論或提出建議時,應當以充分、適當的證據為依據來發表意見;9、各部門負責人以上人員負責對有關項目實施安全和監控,保證操作過程中的客觀公正;10、不準以任何形式非法收取各方的錢物;不接受吃喝玩樂,不得有任何不正當的經濟交往。以免影響心態,不能做到客觀公正;11、具體工作人員發現與任何客戶發生有損獨立性的行為,應請求回避。如有影響獨立性的人際關系,或任何經濟利害關系等;12、違反者除有關經濟處罰外,對當事人案有關規定承擔相應的經濟損失賠償和追究相應法律責任。