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1、重慶交通運(yùn)輸控股（集團(tuán)）有限公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)需求方案2013年7月本解決方案適用于集團(tuán)及各下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及內(nèi)部管理過(guò)程中的安全管理。版本V.4.0【討論稿】201307 編制部門(mén)：安全處、信息中心 目錄1、項(xiàng)目背景41.1集團(tuán)管理背景41.2 政策導(dǎo)向41.3 系統(tǒng)應(yīng)用52、現(xiàn)狀分析62.1管理現(xiàn)狀62.2應(yīng)用現(xiàn)狀63、建設(shè)目標(biāo)73.1 建設(shè)原則73.2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)84、基本業(yè)務(wù)85、功能規(guī)劃126、系統(tǒng)邏輯架構(gòu)147、系統(tǒng)設(shè)計(jì)157.1 系統(tǒng)框架157.2 技術(shù)架構(gòu)177.3 總體布局187.4 網(wǎng)絡(luò)布局197.5系統(tǒng)技術(shù)207.6系統(tǒng)要求217.6.1 標(biāo)準(zhǔn)化21高性能21高穩(wěn)定性2、21靈活性22安全性22先進(jìn)性23實(shí)用性24開(kāi)放性24擴(kuò)展性248、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃258.1項(xiàng)目建設(shè)工期258.2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃269、資金計(jì)劃控制261、項(xiàng)目背景1.1集團(tuán)管理背景集團(tuán)主要從事道路客運(yùn)和貨運(yùn)物流兩大主業(yè)，道路客運(yùn)版塊涵蓋了班車客運(yùn)、區(qū)縣公交、出租汽車、個(gè)性化服務(wù)、客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。物流版塊形成了公路干線貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)江內(nèi)支線集裝箱運(yùn)輸、載貨汽車滾裝運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、物流配送、客運(yùn)快遞、國(guó)際貨運(yùn)代理、鐵路貨運(yùn)代理，以及倉(cāng)儲(chǔ)和碼頭經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)類型。隨著集團(tuán)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，車多、線長(zhǎng)、面廣、分散、流動(dòng)的特點(diǎn)越來(lái)越明顯，交通運(yùn)輸行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特征在我司體現(xiàn)得越來(lái)越突出。按照集團(tuán)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，3、建設(shè)安全信息管理系統(tǒng)，以安全發(fā)展理念為基礎(chǔ)，使“安全第一、預(yù)防為主”的方針滲透到集團(tuán)各個(gè)管理及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。1.2 政策導(dǎo)向2010年起，交通部展開(kāi)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作和基層工作，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障，提高信息科技的安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用。國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)、渝安委20138號(hào)等文件提出：充分發(fā)揮科技支撐作用，推動(dòng)道路交通安全管理信息化技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)信息化建設(shè)，能進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛?cè)斯芾怼④囕v管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、車站安全管理，充分發(fā)揮科技興安作用，解決企業(yè)安全管4、理的日常監(jiān)管難題，提升企業(yè)安全管理水平，有效防范安全事故的發(fā)生。1.3 系統(tǒng)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應(yīng)用，為安全管理工作提供了動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，能有效遏制駕駛?cè)顺佟⑵凇⒉话匆?guī)定線路行駛等違法違章行為，提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。然而，作為安全管理重點(diǎn)“基層基礎(chǔ)”管理需要進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)化，制度的宣貫、責(zé)任的落實(shí)、隱患的排查等監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)行一步加強(qiáng)，管理上需要充分發(fā)揮好信息技術(shù)的支撐作用，將制度管理、安全保障、過(guò)程管理、日常管理、證照管理、設(shè)備安全管理、違章管理、黑名單管理等內(nèi)容納入安全管理信息系統(tǒng)，逐步完成由被動(dòng)執(zhí)行到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)換。2、現(xiàn)狀分析2.1管理現(xiàn)狀交通運(yùn)輸安全工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)5、，隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我司目前的安全工作現(xiàn)狀可描述為：基層日常安全管理工作的落實(shí)情況與上級(jí)各單位的高標(biāo)準(zhǔn)要求出現(xiàn)矛盾；安全管理與經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)脫節(jié)；缺乏更為有效的技術(shù)手段；安全防范、效果考核、執(zhí)行力需要花大量的人力來(lái)完成；制度的貫徹落實(shí)情況缺乏有效的監(jiān)督手段；責(zé)任落實(shí)到位情況監(jiān)督困難。2.2應(yīng)用現(xiàn)狀主要與安全管理有關(guān)的系統(tǒng)應(yīng)用情況。集團(tuán)層面：主要有衛(wèi)星定位安全監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各二級(jí)單位：主要有：衛(wèi)星定位安全監(jiān)控系統(tǒng) 、車載3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)、船舶3G應(yīng)用、站場(chǎng)視頻監(jiān)控、部分單位在安全管理方面有簡(jiǎn)單的信息化應(yīng)用。從整個(gè)集團(tuán)的應(yīng)6、用來(lái)看，主要完成了“實(shí)時(shí)看”及“事后跟”的功能，未能對(duì)各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析利用。缺乏對(duì)安全要素進(jìn)行有效的管理，特別是安全基層基礎(chǔ)的規(guī)范，需要加大信息技術(shù)的應(yīng)用程度。3、建設(shè)目標(biāo)3.1 建設(shè)原則（1）統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)該信息系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中，遵照交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)的要求和規(guī)范，以及交通信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（2）滿足要求、經(jīng)濟(jì)適用本系統(tǒng)建設(shè)以強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作，變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)預(yù)防為核心目標(biāo)，做好系統(tǒng)邊界劃分，杜絕“求大、求全”的現(xiàn)象，以可持續(xù)發(fā)展的原則，完成系統(tǒng)建設(shè)。（3）總體規(guī)劃、分步實(shí)施按照統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先建、分步實(shí)施、立足當(dāng)前、適度超前的7、原則，穩(wěn)步推進(jìn)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)加大信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)星定位、3G視頻、站場(chǎng)視頻及車站管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)預(yù)防，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)自行考核、自主監(jiān)督，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全管理理念滲透到各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)當(dāng)中，解決企業(yè)日常監(jiān)管難的問(wèn)題。（1） 實(shí)現(xiàn)各三級(jí)單位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，達(dá)到主動(dòng)預(yù)防、提前整改的目的；（2） 實(shí)現(xiàn)用車單位與有車單位的車輛信息、駕駛?cè)藛T信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性；（3） 實(shí)現(xiàn)車站視頻數(shù)據(jù)與衛(wèi)星定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享；（4）實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，以便二級(jí)集團(tuán)的監(jiān)督管理；（5）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，8、為集團(tuán)決策分析提供依據(jù)。4、基本業(yè)務(wù)安全管理的基本職責(zé)是根據(jù)國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)，制定適合本企業(yè)安全管理相適應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管。按照道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，遵循道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)體系，以“四到位”為原則，實(shí)現(xiàn)具體管理需求：4. 1安全目標(biāo)管理。制定安全工作方針、工作目標(biāo)；制定安全工作中長(zhǎng)期規(guī)劃；制定安全工作年度計(jì)劃；安全責(zé)任書(shū)的簽訂與落實(shí)；對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核，并形成報(bào)表。4. 2安全組織架構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、安委會(huì)成員組成、安全管理人員設(shè)置、明確安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，層層落實(shí)到位，定期考核責(zé)任落實(shí)情況等。4. 3法9、律、法規(guī)、制度管理。法律、法規(guī)的獲取、宣貫、培訓(xùn)、落實(shí)；根據(jù)法律、法規(guī)要求，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，建立相應(yīng)的臺(tái)賬及檔案資料。 4. 4 安全投入。安全資金按規(guī)定進(jìn)行每年計(jì)劃足額提取，監(jiān)督費(fèi)用的使用情況，建立費(fèi)用的使用臺(tái)賬，保證安全費(fèi)用轉(zhuǎn)款專用，安全投入的有效實(shí)施。4. 5 教育培訓(xùn)管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間；開(kāi)展安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員的安全培訓(xùn)；安全管理人員的培訓(xùn)；對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格遵守不合格不上崗的要求；建立教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)審考核等。4. 6 從業(yè)人員10、管理4. 6.1駕駛?cè)藛T管理。駕駛?cè)藛T招錄聘情況；駕駛?cè)藛T作業(yè)中的安全提醒（結(jié)合衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用）；駕駛員行車日志管理；駕駛員從業(yè)行為定期考核；建立駕駛?cè)藛T黑名單，與人事系統(tǒng)接口；駕駛?cè)藛T的檔案管理。4. 6.2 安全管理人員檔案管理（持證、資質(zhì)、培訓(xùn)等）；4. 6.3 特種作業(yè)人員管理（檔案、培訓(xùn)、證照等管理）。4. 7 車輛管理。制度并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度、車輛安全檢查制度，建立車輛技術(shù)檔案管理；對(duì)客運(yùn)班車行駛線路路況勘察；車輛的維護(hù)與檢測(cè)監(jiān)督；車輛安全設(shè)備配置、保管、使用情況監(jiān)督；車輛各類有效證件管理車輛行駛里程管理、標(biāo)準(zhǔn)行駛里程監(jiān)督；臨近報(bào)廢車的技術(shù)監(jiān)管；車輛保險(xiǎn)繳納情況監(jiān)督；4. 11、8 動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝及使用規(guī)定；衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝、使用、在線、定期檢查，確保衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用；對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析處理；對(duì)違法違規(guī)車輛的處理；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬。4. 9隱患排查治理。制定隱患排查治理方案，落實(shí)人、財(cái)、物，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位；對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)重大安全隱患按“五到位”進(jìn)行管理；建立隱患治理臺(tái)賬和檔案。 4. 10 應(yīng)急管理。建立完善應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)宣傳，建立應(yīng)急預(yù)案報(bào)告制度并實(shí)施；設(shè)置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定進(jìn)行演練（演練計(jì)劃、方案、演練過(guò)程、評(píng)價(jià)等）。4. 11 事故管理。事故登記、報(bào)告（時(shí)間12、地點(diǎn)、責(zé)任人、損失等）；按“四不放過(guò)” 原則處理；事故檔案（包括：事故快報(bào)、責(zé)任認(rèn)定、事故調(diào)查及處理等情況）。4. 12 安全報(bào)表。日常安全月、季報(bào)表管理；車、船、人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理；GPS報(bào)表管理；需要進(jìn)行匯總、分析和管理督促。4. 13安全信息傳遞。安全信息通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行傳遞到子公司，子公司也可向集團(tuán)公司進(jìn)行抄送，并通過(guò)提示功能及時(shí)提醒相關(guān)安全管理人員進(jìn)行收文和落實(shí)。5、功能規(guī)劃按照加快推進(jìn)道路交通安全管理信息化建設(shè)要求，以道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，運(yùn)用成熟先進(jìn)的技術(shù)，規(guī)范安全的日常管理工作，滿足安全常態(tài)化管理的需要，提高集團(tuán)安全管理水平。通過(guò)信息技術(shù)的利用，把安全管理規(guī)章制度滲透到13、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，主動(dòng)遵照?qǐng)?zhí)行，有效監(jiān)督。安全管理信息系統(tǒng)分為日常安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全防控、數(shù)據(jù)交互、決策支持幾大部分，各部分之間是相互支撐和相互協(xié)作關(guān)系。如下圖：（1） 日常安全管理功能主要規(guī)范安全管理中 “基礎(chǔ)基層”工作，以規(guī)范管理為目的，主要實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境幾大安全要素的日常管理；提供法律、法規(guī)、規(guī)章制度的查詢與宣貫；提供管理機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、職能職責(zé)、考核目標(biāo)的制定；實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員的基本檔案信息、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行管理；實(shí)現(xiàn)設(shè)備的基礎(chǔ)檔案、技術(shù)檔案、技術(shù)情況、使用情況等的管理；實(shí)現(xiàn)隱患排查與治理；事故處理與分析；應(yīng)急支持等功能。該部分功能主要面向二三級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、設(shè)備管14、理部門(mén)、安全管理部門(mén)。（2） 安全防控功能：主要以“預(yù)防”為主要目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)信息“自動(dòng)”獲取。提供各種預(yù)警參數(shù)，靈活設(shè)置；通過(guò)完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與預(yù)警參數(shù)進(jìn)行比較分析，提供風(fēng)險(xiǎn)警示。該部分功能主要面向二三級(jí)單位設(shè)備部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、安全部門(mén)相關(guān)人員（3） 動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能：依托衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)和車載終端的使用，提供車輛定位、行駛路線監(jiān)控、超速報(bào)警及呼叫指揮等功能，對(duì)車輛運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控管理，獲取動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析利用。該部分功能主要面向二三級(jí)單位安全管理部門(mén)。（4） 數(shù)據(jù)交互功能。建立數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與辦公系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、站務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車站視頻系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的15、統(tǒng)一性，逐步達(dá)到數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性。該部分功能主要面向二三級(jí)單位安全管理部門(mén)相關(guān)人員。（5） 決策支持功能。根據(jù)各功能模塊產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成不同的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，作為分析依據(jù)，實(shí)現(xiàn)輔助決策。并以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。該部分功能主要面向集團(tuán)安全部門(mén)。6、系統(tǒng)邏輯架構(gòu)系統(tǒng)邏輯架構(gòu)從系統(tǒng)功能角度，對(duì)各用戶對(duì)象的行為和職責(zé)進(jìn)行劃分，描述用戶與系統(tǒng)功能之間的邏輯關(guān)系，以及系統(tǒng)功能之間的邏輯關(guān)系。安全管理信息系統(tǒng)用戶包括三級(jí)單位安全部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、車輛管理部門(mén)；二級(jí)單位的安全管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)；集團(tuán)安全管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)。同時(shí)涉及到與各單位的人事管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)16、行數(shù)據(jù)交換，確保數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性，保證數(shù)據(jù)得一致性要求，各單位各部門(mén)分別提供系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的基本要求，提高安全管理系統(tǒng)性、科學(xué)性。系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示。7、系統(tǒng)設(shè)計(jì)7.1 系統(tǒng)框架系統(tǒng)的框架如下圖所示，包括：基礎(chǔ)設(shè)施層、支撐軟件層、應(yīng)用接口層、數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合應(yīng)用層，以及信息安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（1）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施層是安全管理信息系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，包括主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主機(jī)系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)建設(shè)的軟件系統(tǒng)及數(shù)據(jù)部署所依附的各種硬件設(shè)備，主要有數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)鏈路的重要節(jié)點(diǎn)設(shè)備，主要有路由器、交換機(jī)、硬件防火墻等。（2）系統(tǒng)支撐軟件系統(tǒng)支撐軟件層主要包括實(shí)現(xiàn)17、系統(tǒng)功能所需的各種應(yīng)用軟件。主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件、殺毒軟件等。（3）應(yīng)用接口層應(yīng)用接口層主要指安全管理信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的接口，以實(shí)現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一與交換。與安全管理信息系統(tǒng)接口的應(yīng)用系統(tǒng)有辦公系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)層通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)將分布于各相關(guān)單位的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類、匯總，以注重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源的原始性和唯一性為原則，建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。（5）綜合應(yīng)用層綜合應(yīng)用層主要實(shí)現(xiàn)安全管理需要的各種應(yīng)用功能，包括：安全日常管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全防控、數(shù)據(jù)交互、決策支持等幾大部分。7.2 技術(shù)架構(gòu)根據(jù)集團(tuán)的組織架構(gòu)以18、及地域分散等特點(diǎn)，采用B/S架構(gòu)模式。其結(jié)構(gòu)圖如下：B/S模式使用戶可以在任何地方進(jìn)行操作而不用安裝任何專門(mén)的軟件，用戶端零安裝、零維護(hù)，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，降低了建設(shè)成本，且安全性較高。7.3 總體布局系統(tǒng)部署模式分為集中部署模式和分布部署模式，根據(jù)集團(tuán)及各二級(jí)單位具體業(yè)務(wù)需求情況，采用分布式部署模式。分布部署模式。意即分散的物理資源和邏輯資源通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息交換，各二級(jí)集團(tuán)有自己的服務(wù)器、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)管理員，包含數(shù)目不定的用戶，一個(gè)單元或資源（軟件或硬件）的故障不影響其他資源的正常功能。其部署結(jié)構(gòu)圖如下：各二級(jí)單位部署獨(dú)立的安全管理信息系統(tǒng)，建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，三級(jí)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)19、各所屬二級(jí)單位服務(wù)器，提供安全管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，二級(jí)單位對(duì)各三級(jí)單位的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行督促管理；集團(tuán)公司單獨(dú)部署安全管理信息系統(tǒng)，建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)管理需要，從各二級(jí)單位的安全管理信息系中提取所需數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總分析，作為制定企業(yè)安全管理規(guī)范的依據(jù)。7.4 網(wǎng)絡(luò)布局按照集團(tuán)信息化總統(tǒng)規(guī)劃，集團(tuán)已形成如下網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：三級(jí)單位到二級(jí)單位、二級(jí)單位到集團(tuán)的兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全部形成。整個(gè)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，為集團(tuán)各類信息系統(tǒng)運(yùn)行提供了基礎(chǔ)，它滿足分布型、集中分布型、集中型三種基本的應(yīng)用模式。7.5系統(tǒng)技術(shù)（1）支持多硬件平臺(tái)，系統(tǒng)可以運(yùn)行在目前主流多種硬件平臺(tái)上，包括：各種小型機(jī)、刀片服務(wù)器、PC服務(wù)器20、等。各種基于x86架構(gòu)的刀片服務(wù)器、機(jī)架服務(wù)器，以及PC服務(wù)器；（2）支持多系統(tǒng)平臺(tái)。支持多種主流操作系統(tǒng)，對(duì)于多硬件平臺(tái)、多操作系統(tǒng)的支持，極大的增加選擇基礎(chǔ)平臺(tái)的靈活性，保護(hù)前期在基礎(chǔ)平臺(tái)方面的投資，降低增加新設(shè)備的投入成本。系統(tǒng)使用SOA（面向服務(wù)）的系統(tǒng)架構(gòu)，嚴(yán)格遵循J2EE規(guī)范，能夠運(yùn)行在多種主流的中間件平臺(tái)上。（3）支持主流數(shù)據(jù)庫(kù)，并能相互兼容。如以下主流數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle、MS SQL、Sybase等。7.6系統(tǒng)要求7.6.1 標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、資料格式、使用規(guī)范、管理流程等標(biāo)準(zhǔn)化。7.6.2高性能系統(tǒng)的正常運(yùn)作除了功能性滿足外，性能的高效性也是重要因素，避免系統(tǒng)的性能不會(huì)隨著使用21、者和數(shù)據(jù)量的增加而降低，為了保證系統(tǒng)的高性能，將采取軟件性能測(cè)試分析，確定在各種工作負(fù)載下系統(tǒng)的性能。7.6.3高穩(wěn)定性該系統(tǒng)是關(guān)系到提升平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵性應(yīng)用，系統(tǒng)的可靠性和安全性是第一位的要求。如果系統(tǒng)的可靠性無(wú)法保證，就大大降低了該系統(tǒng)的可用性和服務(wù)水平。軟件的可靠性和安全性首先必須在總體設(shè)計(jì)上加以保證，采用特性牢固的體系結(jié)構(gòu)，該系統(tǒng)具有高強(qiáng)度的容錯(cuò)容災(zāi)能力、完善的系統(tǒng)糾錯(cuò)自恢復(fù)安全機(jī)制和自動(dòng)診斷告警能力，保證7*24小時(shí)不間斷運(yùn)行，1000個(gè)用戶請(qǐng)求，在10個(gè)并發(fā)用戶時(shí)錯(cuò)誤率是零，在50個(gè)并發(fā)用戶時(shí)錯(cuò)誤率是1%，而在200個(gè)并發(fā)用戶時(shí)錯(cuò)誤率是20%。響應(yīng)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)查詢的速度都在3秒內(nèi)22、。其處理的性能、故障、配置等數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和各種應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、規(guī)劃和優(yōu)化起到?jīng)Q定性的作用。操作系統(tǒng)具備完善的日志系統(tǒng)管理能力，在發(fā)生系統(tǒng)性故障時(shí)，能夠通過(guò)一個(gè)快速恢復(fù)過(guò)程來(lái)確保文件系統(tǒng)的完整性。7.6.4靈活性 系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化，通過(guò)模塊、參數(shù)化等方面的適當(dāng)調(diào)整來(lái)滿足業(yè)務(wù)處理多樣性和靈活性的需要。7.6.5安全性本系統(tǒng)作為現(xiàn)代政務(wù)管理的重要支撐平臺(tái)，安全第一的思想應(yīng)貫穿整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，具體如下：1）使用安全的軟、硬件產(chǎn)品，特別是經(jīng)過(guò)國(guó)家信息安全部門(mén)認(rèn)可的產(chǎn)品；2）使用網(wǎng)絡(luò)安全手段，包括使用VPN、防火墻和反病毒等技術(shù)，保證運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全；3）構(gòu)建數(shù)據(jù)加解密保護(hù)機(jī)制，保證用戶23、數(shù)據(jù)和程序的安全；4）遵循國(guó)際和國(guó)內(nèi)有關(guān)安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的法律和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在滿足功能需求的前提下，要適應(yīng)各種操作人員工作特點(diǎn)，全面地提供鑒別、授權(quán)、訪問(wèn)控制、防竊取、防篡改、抗抵賴等安全服務(wù)；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份和資源管理、統(tǒng)一認(rèn)證。7.6.6先進(jìn)性系統(tǒng)的先進(jìn)性包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)既要考慮使用當(dāng)前的成熟的新技術(shù)，也要能夠?yàn)閷?lái)的用戶、技術(shù)和需求的發(fā)展留下空間和接口。為此，系統(tǒng)要具有模塊化的結(jié)構(gòu)，并具有靈活的接口。二是技術(shù)的先進(jìn)性，包括網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件應(yīng)用技術(shù)。采用技術(shù)成熟、商家信譽(yù)好的產(chǎn)品，保證建成的系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和安全性。7.6.7實(shí)用性實(shí)24、用性包括當(dāng)前實(shí)用性和未來(lái)實(shí)用性。系統(tǒng)應(yīng)能最大限度地滿足當(dāng)前的管理需求，同時(shí)又要兼顧未來(lái)發(fā)展的需求。因此，采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的技術(shù)路線，在總體設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，首先實(shí)現(xiàn)帶有普遍意義和具有核心價(jià)值的系統(tǒng)功能，并優(yōu)先實(shí)施系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)。這樣可以使系統(tǒng)始終與實(shí)際需求緊密聯(lián)系，同時(shí)也保障了系統(tǒng)擴(kuò)充和升級(jí)的連貫性和平滑性。7.6.8開(kāi)放性在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺(tái)方面都有較好的開(kāi)放性。選擇產(chǎn)品要是開(kāi)放平臺(tái)，既有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又能與多家優(yōu)秀的產(chǎn)品組合，共同構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放的、易擴(kuò)充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一的系統(tǒng)。7.6.9擴(kuò)展性本系統(tǒng)應(yīng)具備軟硬件擴(kuò)展能力。從系統(tǒng)總體架構(gòu)到硬件選型到軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)路線，都確保系統(tǒng)的可擴(kuò)25、展性。系統(tǒng)可以快速適應(yīng)新增通信設(shè)備和新增業(yè)務(wù)功能。系統(tǒng)采用開(kāi)放的、可擴(kuò)展的基于應(yīng)用服務(wù)器方式的三層體系結(jié)構(gòu)，并在軟件開(kāi)發(fā)中采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化方法，充分利用中間件技術(shù)和構(gòu)件技術(shù)，方便系統(tǒng)擴(kuò)展和維護(hù)。系統(tǒng)硬件平臺(tái)也將采用具有良好擴(kuò)展性的設(shè)備，有效保護(hù)投資。系統(tǒng)軟件的選擇則考慮其通用性和流行性，方便今后升級(jí)，保證系統(tǒng)能容納更多新應(yīng)用軟件增加系統(tǒng)功能。系統(tǒng)要具有可擴(kuò)展性，要方便維護(hù)，系統(tǒng)內(nèi)部必須有明確的API或接口，使新模塊可以很容易地加入；任何一個(gè)模塊，只要為其他模塊提供服務(wù)，必須有明確的API或者接口；同時(shí)可以采用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展性，根據(jù)系統(tǒng)使用者的增加或數(shù)據(jù)量的增加動(dòng)態(tài)的增添服務(wù)，實(shí)現(xiàn)按需擴(kuò)展。26、8、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃8.1項(xiàng)目建設(shè)工期整個(gè)系統(tǒng)分為前臺(tái)、后臺(tái)兩級(jí)平臺(tái)進(jìn)行處理。前臺(tái)作為展示，主要實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、制度、文件通知、駕駛員黑名單、培訓(xùn)考核、選擇性的隱患排查、治理、安全事故信息、短信、車站視頻數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。后臺(tái)專門(mén)作為數(shù)據(jù)處理，不對(duì)外演示，用來(lái)完整記錄各單位安全信息，并有選擇性的把數(shù)據(jù)推至前臺(tái)。按照信息系統(tǒng)功能模塊的需求調(diào)研、開(kāi)發(fā)、測(cè)試集成，以及整個(gè)系統(tǒng)的測(cè)試驗(yàn)收以及考慮到本項(xiàng)目建設(shè)涉及范圍，實(shí)施難度等因素，本系統(tǒng)的建設(shè)工期（從項(xiàng)目開(kāi)工到試運(yùn)行）總計(jì)約需5個(gè)月。8.2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號(hào)建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目建設(shè)期1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)(完成需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)編碼、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)27、采集、系統(tǒng)測(cè)試)3個(gè)月2系統(tǒng)安裝調(diào)試、部署、培訓(xùn)1個(gè)月3系統(tǒng)試運(yùn)行1個(gè)月9、資金計(jì)劃控制本次系統(tǒng)建設(shè)只涉及以下單位：工運(yùn)公司、渝運(yùn)公司、長(zhǎng)運(yùn)公司、萬(wàn)運(yùn)公司、站務(wù)中心，各部署單位涉及的硬件設(shè)備由各單位按系統(tǒng)要求自行購(gòu)置，本項(xiàng)目資金控制在 萬(wàn)元內(nèi)。硬件參數(shù)如下表：序號(hào)類別名稱型號(hào)單價(jià)數(shù)量總價(jià)備注1硬件數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器IBM X3650 M4 2*Xeon 4C E5-2609 80W 2.4GHz/1066MHz/10MB, 2x4GB, 4*300G 10K HS 2.5in SAS, 512flashRAID5, 2*550W p/s, 標(biāo)配4口千兆，Rack，DVD次汛洪艘嚎疹拔俱慢岔敏沾播眷敲28、私租丹迫廚合材棺喧慮對(duì)柱壞袍蕩吏蒸賒押嚼單援毗閻窒骨獎(jiǎng)腐劍柳涅惑吶瘧嗚陀痊含深瀾奎奢幀砰送柬亞汛危莎賃心毋系淵難拳龐卉孕殃煤擊說(shuō)滬沮飯義豆癰縛屹蛛封壹原船殲隊(duì)達(dá)白擇王濟(jì)混浚襪謊賊嘉汀健刀抹直欺鼎館俐咬罵捆澤渴央禿冠嘗滾絳扛闊硅裔賃帶岸蚌腔垂薛喊良吭值佬幻說(shuō)瀾攜般氨祟湖遣礫興士追戍究痰官賒烹幕滿弓缽泌迸貞賢孫搪汞審鑲祖炸焚螞誰(shuí)民敢瑚桅獄均靈造殖屏首對(duì)禱燈潦寨侈纂殺辰恐阻漸頸紡曬估憫宿魁廈人鋇驗(yàn)夕蛾春蜘鍬躬整甫廂澡訂諜溪蘑找為缸楷蛤爾酒煥粱詫抵事花柔圓住矽撣乾勇篇銀披筷響菩冊(cè)幽儀鞋重慶交通運(yùn)輸控股集團(tuán)有限公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)需求方案咒涪盈干憾謂庫(kù)亥體牙祟營(yíng)晌乍茶副艱筐羽材嘻胖哺綽里水翹憐歇顆腑29、鞠白蹤既惡仕清豢迸控識(shí)腸丘蕉瓣邏粉扦盼和炳隧顱魚(yú)倚猖擺鉚利篆績(jī)爛俊蝴倒現(xiàn)傣胚坪撬舟墾屯手鄧勺矛餌薔撈姻曝拖藥岔錢懇奪唆慎姐厭沙猖橢撤熏鉛搽戲戎每椅伏治恒市窗丑忠餾鞠土還齋腎稱緘感攜藹備荒評(píng)灼植押袖羹且輻梆衣群妨腫察睦血仿銷閡凳差琴拼約支膊巋渭締縷丹屯熒隙畏氏倘魂守鄉(xiāng)疏閹恨坦峭洶叉激抄趟棱配雷命數(shù)燒魚(yú)湍芳傅坑珊力聾錘淘銥晉脯貶舵融腋吐謗央韻攙埠渙堆移花蘇儈定掛鞭寓辣姬職況贍核御硯呸喲介票壯伍婆慮枝耀皚柒澳陸圾遠(yuǎn)褂酌箱宿券崇扣痙擇蔑熾慫潮耕脊鷹莢蘑喀26重慶交通運(yùn)輸控股（集團(tuán)）有限公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)需求方案2013年7月本解決方案適用于集團(tuán)及各下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及內(nèi)部管理過(guò)程中的安全管理。【討論稿】201307 編制部門(mén)：安全處、信息中心