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1、旅行社委托代理招徠旅游者業務備案管理制度為貫徹落實旅游法、旅行社條例、旅行社條例實施細則和國家旅游局關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知，規范旅行社經營行為，切實維護旅游市場秩序，特制定本制度。一、旅行社可以在其業務經營范圍內，委托其他旅行社代理招徠國內旅游、出境旅游業務（赴臺灣旅游業務不可委托代理）。作出委托的旅行社為組團社，接受委托的旅行社為代理社。二、組團社應當具有成熟的、獨立的、有品質保障的線路產品，并已就接待旅游者的事項與其他服務提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同。三、組團社委托代理社招徠旅游者的，雙方應當依據法律、法規、規章的有關規定，簽訂委托代理合同，就2、委托代理事項的內容、形式、代理費及其支付、雙方的權利和義務、違約責任等作出約定。四、組團社委托代理社招徠旅游者的，應當在簽訂委托代理合同的同時，向代理社出具委托招徠授權書，并向主管組團社和代理社的旅游行政管理部門備案，組團社和代理社其中任何一方沒有完成備案工作，代理社不得開展招徠業務。五、委托招徠授權書應當載明組團社和代理社名稱、委托招徠的具體內容、委托期限，同時必須載明委托雙方的權利、義務、責任等。六、組團社可以將下列事項委托給代理社：1、招徠宣傳；2、為旅游者提供旅游行程咨詢；3、與旅游者簽訂旅游合同；4、收取旅游費用；5、向旅游者通知有關行程事項。七、代理社可以將代理招徠的事項交由其分社3、門市部承辦，但分社、門市部不得自行接受組團社的委托代理招徠旅游者。組團社可以委托代理社負責其所在區域其他代理社的管理，但代理社不得將代理業務再行委托其他旅行社。八、代理社接受委托從事代理招徠活動時，必須將委托招徠授權書與許可證、營業執照一起放置于經營服務場所的顯要位置，明示其為組團社招徠。所有宣傳招徠資料、廣告、行程和線路計劃材料上，都必須標明為接受組團社委托的代理招徠以及組團社的名稱，不得故意隱瞞或誤導旅游者和社會公眾。代理社應當在相關資料上，同時標明組團社的許可證編號、地址、聯系方式等內容。九、代理社與旅游者簽訂旅游合同的，可以使用組團社的合同和印章，也可以使用組團社的合同加蓋代理社印章4、，或者使用代理社的合同和印章。使用組團社的合同加蓋代理社印章的，應當在蓋章處標明代理社名稱和“委托代章”字樣。代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）制定的合同。十、代理社與旅游者簽訂旅游合同，不論是使用組團社的合同，還是代理社的合同，都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機制，并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個選項，供旅游者選擇。十一、代理社收取旅游費用后，組團社可以直接向旅游者出具發票，也可以由代理社向旅游者出具發票。代理社出具發票的，應當在發票的項目欄標明“代旅行社收取旅游線路團款”字樣。十二、旅行社委托代理招5、徠旅游者業務備案時限暫定為一年一備案。十三、提交備案資料：1、德州市旅行社委托代理招徠旅游者業務備案申請表； 2、組團社與代理社簽訂的旅行社委托代理招徠旅游者業務協議書；3、組團社的旅行社業務經營許可證、營業執照副本復印件；4、代理社的旅行社業務經營許可證、營業執照的副本復印件；5、組團社向代理社出具的委托代理招徠旅游者業務授權書；6、按照團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）制定的出境旅游合同復印件（代理招徠出境旅游者時，如使用代理社合同和印章的，必須提交原件）。附2：旅行社委托代理招徠旅游者業務備案程序一、備案依據旅游法、旅行社條例、旅行社條例實施細則、行政許可法、國家旅游局關于試行旅行6、社委托代理招徠旅游者業務有關事項的通知（旅監管發201077號）。二、備案登記條件1、組團社和代理社均為中華人民共和國行政區域內依法設立的旅行社；2、組團社和代理社的總體經營和管理情況較好，在相應地區及同行業內的社會知名度和信譽度總體較好；3、組團社和代理社近兩年內未發生較大以上旅游安全責任事件或違法違規經營行為或較大以上旅游投訴事件，無不良社會影響；4、代理社接受委托代理招徠旅游者業務時，其經營場所、宣傳環境、管理服務水平、人員條件等符合旅行社設立標準及代理業務相應需要；5、組團社和代理社均能服從所在地旅游行政管理部門的監督管理和業務指導。三、提交備案資料1、德州市旅行社委托代理招徠旅游者業7、務備案申請表；（一式三份）2、組團社與代理社簽訂的委托代理招徠旅游者業務協議書；（原件、復印件各一份）3、組團社的旅行社業務經營許可證副本復印件、營業執照副本復印件（原件均供校驗）；（一式三份）4、代理社的旅行社業務經營許可證副本復印件、營業執照的副本復印件（原件均供校驗）；（一式三份）5、組團社向代理社出具的委托代理招徠旅游者業務授權書；（原件、復印件各一份）6、按照團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）制定的出境旅游合同復印件（代理招徠出境旅游者時，如使用代理社合同和印章的，必須提交原件）。四、辦理程序1、備案申請。申報單位在經所在地縣市區旅游管理部門同意后向市旅游管理部門提出備案申請，8、填寫德州市旅行社委托代理招徠旅游者業務備案申請表（一式三份），遞交有關資料；2、預審材料。對旅行社申請材料進行預審，不齊全或不符合法律規定的，當場或在5個工作日內告知申報單位需補正的內容；3、受理申請。調查了解組團社和代理社經營管理等相關情況，審核備案條件，7個工作日內決定是否受理申請；4、現場審核。市旅游管理部門聯合縣市區旅游管理部門對申辦單位經營場所、營業設施、設備進行現場檢查；5、備案登記。對經審核符合條件的申辦單位，予以備案，通報縣市區旅游管理部門，向社會公布。附3：德州市旅行社委托代理招徠旅游者業務備案申請表編號_一、組團社基本信息旅行社名稱許可證號地 址法人姓名電話（含手機）傳 真9、二、代理社基本信息旅行社名稱許可證號地 址法人姓名電話（含手機）傳 真三、委托代理期限（起止時間）有效期起年 月 日有效期止年 月 日四、委托代理事項五、代理社與旅游者簽訂旅游合同事項使用合同組團社代理社使用印章組團社代理社組團社意見法人代表（簽字蓋章）年 月 日代理社意見法人代表（簽字蓋章）年 月 日組團社旅游管理部門意見 （蓋章）年 月 日代理社所在地縣市區旅游管理部門意見（蓋章）年 月 日市級旅游部門意見（蓋章）年 月 日附4：委托代理招徠旅游者業務授權書本社_（下稱組團社）委托_（下稱代理社）在_年_月_日至_年_月_日期間內代為辦理招徠旅游者業務，委托事項包括：1、招徠宣傳；2、為旅10、游者提供旅游行程咨詢；3、與旅游者簽訂旅游合同；4、收取旅游費用；5、向旅游者通知有關行程事項。組團社（簽章）： 許可證號：_法定代表人簽名：_日期：_年_月_日咨詢電話：_代理社（簽章）： 許可證號：_法定代表人簽名：_日期：_年_月_日咨詢電話：_旅游行政管理部門（備案章） 備案日期：_年_月_日咨詢電話：_說明：1、本授權委托書僅適用于可以委托代辦的旅游業務。委托代理事項的具體內容、形式、代理費及其支付、雙方的權利和義務、違約責任等詳見委托代理合同。2、受托人在授權有效期內代為辦理委托事宜，將嚴格遵循授權人的真實意愿，如果所實施的行為超出授權范圍，受托人自愿承擔相應責任。附5：委托代理招11、徠旅游者業務授權書（副本）（本副本供*門市部使用）本社_ （下稱組團社）委托_ （下稱代理社）在_年_月_日至_年_月_日期間內代為辦理招徠旅游者業務，委托事項包括：1、招徠宣傳；2、為旅游者提供旅游行程咨詢；3、與旅游者簽訂旅游合同；4、收取旅游費用；5、向旅游者通知有關行程事項。組團社（簽章）： 許可證號：_法定代表人簽名：_日期：_年_月_日咨詢電話：_代理社（簽章）： 許可證號：_法定代表人簽名：_日期：_年_月_日咨詢電話：_旅游行政管理部門（備案章） 備案日期：_年_月_日咨詢電話：_說明：1、本授權委托書僅適用于可以委托代辦的旅游業務。委托代理事項的具體內容、形式、代理費及其支付、雙方的權利和義務、違約責任等詳見委托代理合同。2、受托人在授權有效期內代為辦理委托事宜，將嚴格遵循授權人的真實意愿，如果所實施的行為超出授權范圍，受托人自愿承擔相應責任。