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1、廣州富力地產(chǎn)股份有限公司公文管理制度文件編號(hào)RF-XZ-ZD-04版本/修訂A/0日期2013年8月1日公文管理制度編制日期審核日期批準(zhǔn)日期 1一、 總則1.1 為了做好公司行政公文處理工作，加強(qiáng)管理，使之規(guī)范化、程序化、制度化、科學(xué)化，提高質(zhì)量和效率，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。1.2 行政部是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部并指導(dǎo)集團(tuán)公司各部門(mén)/子公司的公文處理工作。1.3 行政部指定專(zhuān)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)公文的收、發(fā)、歸檔等工作，各部門(mén)/子公司應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)本部門(mén)/子公司的公文處理工作。二、 公文管理制度1.2.2.1 文書(shū)分類(lèi)2.1.1 外來(lái)文書(shū)：指來(lái)自于公司外部各類(lèi)文件，包括來(lái)自政府機(jī)關(guān)、企2、業(yè)單位、合作單位以及各相聯(lián)企業(yè)的各類(lèi)行政公文、業(yè)務(wù)往來(lái)文件等。2.1.2 內(nèi)部文書(shū)指集團(tuán)公司、子公司、各部門(mén)自行制發(fā)的各類(lèi)正式公文、內(nèi)部文件以及對(duì)外的業(yè)務(wù)文件。主要包括以下內(nèi)容：1) 各類(lèi)重要規(guī)章制度的頒布通告（包括人事、行政、財(cái)務(wù)等管理規(guī)定）。2) 以集團(tuán)公司或子公司名義發(fā)布的各類(lèi)重要通告（包括公司架構(gòu)設(shè)置、人事調(diào)整、經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展策略、以及董事會(huì)/公司高層所做出的重大決策）。3) 以集團(tuán)公司、子公司或部門(mén)名義發(fā)布的通知、紀(jì)要、決議等文書(shū)。4) 集團(tuán)各部門(mén)、子公司之間的重要業(yè)務(wù)往來(lái)文件。2.1.3 常用公文種類(lèi)1) 通告在一定范圍內(nèi)，對(duì)公司員工或各部門(mén)/子公司公布應(yīng)當(dāng)遵守或者需要知道的事項(xiàng)，3、用“通告”。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”結(jié)尾。2) 通知發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)公文、批轉(zhuǎn)各部門(mén)/子公司的公文，要求各部門(mén)/子公司辦理或需要知道的事項(xiàng)，用“通知”。3) 通報(bào)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要周知的事項(xiàng)，用“通報(bào)”。4) 請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)，或向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等，用“請(qǐng)示”。 請(qǐng)示結(jié)尾部分的通常寫(xiě)法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等。5) 報(bào)告向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，用“報(bào)告”。結(jié)尾通常用“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)指示”等詞語(yǔ)。6) 批復(fù) 答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示，用“批復(fù)”。結(jié)尾用“此復(fù)”或“特此批復(fù)”等詞語(yǔ)。4、7) 意見(jiàn) 對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，用“意見(jiàn)”。 8) 函 不相隸屬單位之間互相商洽工作，詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，用“函”。 9) 會(huì)議紀(jì)要 傳達(dá)會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神，要求共同遵守、執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要”。10) 決定、決議 對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門(mén)及人員，變更或者撤銷(xiāo)下屬公司不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用“決定”；經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，用“決議”。其它經(jīng)公司確認(rèn)應(yīng)保密的事項(xiàng)。2.2 文書(shū)管理負(fù)責(zé)人2.2.1 文書(shū)管理是對(duì)外來(lái)文書(shū)和內(nèi)部文書(shū)的擬寫(xiě)、收發(fā)、傳達(dá)、存檔等管理工作。1) 指定“行政部”作為集團(tuán)公司各類(lèi)公文的主要管理部門(mén)。統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和子公司的文書(shū)管理工作。25、) 各部門(mén)、子公司應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各類(lèi)公文的簽收、傳達(dá)、存檔等日常文書(shū)管理工作，及時(shí)傳達(dá)各類(lèi)重要文件、通知，并保證各類(lèi)往來(lái)文書(shū)及其記錄的完整性。2.3 外來(lái)文書(shū)管理2.3.1 各類(lèi)外來(lái)文件（行政機(jī)關(guān)、主管部門(mén)、業(yè)務(wù)單位的往來(lái)文件）原則上由“行政部”指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。2.3.2 行政部應(yīng)對(duì)各類(lèi)外來(lái)文件作收錄登記，經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人審閱后，根據(jù)文件涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和實(shí)際需要登記存檔或轉(zhuǎn)發(fā)給各相關(guān)部門(mén)，或呈送給有關(guān)的公司領(lǐng)導(dǎo)。2.3.3 行政部應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)給各部門(mén)的文件進(jìn)行登記，包括文件名稱(chēng)、附件（如有）、發(fā)文單位、來(lái)文時(shí)間、轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)、轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間、處理意見(jiàn)（如有）等，并由收文部門(mén)簽收。2.4 內(nèi)部文書(shū)管理2.6、4.1 對(duì)內(nèi)行文管理1) 以部門(mén)、子公司名義發(fā)布的各式公文由發(fā)文部門(mén)（子公司）負(fù)責(zé)擬稿，并按規(guī)定編制文件編號(hào)，其主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)（如需）。2) 以集團(tuán)公司名義發(fā)布的各式公文原則上由“行政部”負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后簽發(fā)。3) 以上各類(lèi)公文均須交由“行政部”負(fù)責(zé)統(tǒng)一分發(fā)。以公司領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人為報(bào)送對(duì)象的報(bào)告、請(qǐng)示除外。4) 行政部應(yīng)對(duì)公文的分發(fā)作詳盡記錄，包括文件名稱(chēng)、附件（如有）、數(shù)量、發(fā)文部門(mén)、發(fā)文時(shí)間、抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)/部門(mén)、分發(fā)部門(mén)、分發(fā)負(fù)責(zé)人、簽收人、簽收時(shí)間等。5) 以上各類(lèi)公文的原件由“行政部”負(fù)責(zé)統(tǒng)一存檔管理。2.4.2 對(duì)外行文管理1) 以集團(tuán)公司、子公司名義對(duì)外報(bào)送的公文，由主要業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)7、部門(mén)/子公司負(fù)責(zé)擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可外發(fā)。2) 禁止集團(tuán)/子公司各部門(mén)以“部門(mén)”名義對(duì)外行文，禁止任何人/部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)私自以集團(tuán)、子公司的名義對(duì)外行文。3) 行政部應(yīng)對(duì)所有對(duì)外文書(shū)進(jìn)行登記，包括文件名稱(chēng)、擬稿部門(mén)、報(bào)送部門(mén)、報(bào)送時(shí)間、最后核準(zhǔn)人/部門(mén)等，重要文件應(yīng)復(fù)印存檔。2.4.3 文書(shū)管理責(zé)任1) 所有對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)布的正式文件均須由擬稿部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)，以確保文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)確保嚴(yán)格按照公司標(biāo)準(zhǔn)格式行文。2) 負(fù)審核責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)各式行文的準(zhǔn)確性、合理性、必要性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3) 需要加蓋公司公章的文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽批后，送“行政部”統(tǒng)一蓋章。4) 對(duì)外行文還應(yīng)由“8、行政部”作最后的審核，對(duì)公文格式、措詞、內(nèi)容的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。2.5 公文格式2.5.1 公司的各類(lèi)公文應(yīng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范格式編寫(xiě)，對(duì)外行文（尤其對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政公文）可參照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。1) 公文標(biāo)題：公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題用2號(hào)仿宋_GB2312分一行或多行居中排布，一般由“發(fā)文單位 + 內(nèi)容 + 文種”構(gòu)成（非重要公文可靈活調(diào)整）?；匦袝r(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。2) 主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。在公文標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用4號(hào)9、仿宋_GB2312字標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)單位后標(biāo)全角冒號(hào)。3) 公文字號(hào)：一般包括部門(mén)（公司）代字、年號(hào)、順序號(hào)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用方括號(hào)“ ”括入。4) 發(fā)文時(shí)間：以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后單位簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。5) 正文：正文在主送單位名稱(chēng)下1行，用4號(hào)仿宋_GB2312從左至右橫寫(xiě)、橫排。每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。6) 附件：公文如有附件，在正文下空一行，左空2字用4號(hào)仿宋_GB2312標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件一般應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂10、格標(biāo)注“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)注序號(hào)，其序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)注應(yīng)一致。7) 公文用紙：一律使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4規(guī)格紙。8) 落款：公文落款處署發(fā)文單位名稱(chēng)，并標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；公文所加蓋的印章應(yīng)上不壓正文，下壓成文日期。9) 簽章：確保做到“壓年蓋月”，即公司印章蓋在年、月、日的中上方，上沿不壓正文，下沿略壓年、月、日。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)盡量采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)必使印章與正文同處一面，如采取上述方法仍不能解決的，則應(yīng)采取在加蓋印章一面的左上方標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。10) 成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。11) 公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。12) 11、公文正本必須使用公司統(tǒng)一印制的A4型(長(zhǎng)297毫米，寬210毫米)信箋紙和統(tǒng)一的頁(yè)面設(shè)置，其中，上邊距371毫米，下邊距351毫米，左邊距281毫米，右邊距261毫米，行間距1.5倍。2.6 行文規(guī)則2.6.1 各部門(mén)/子公司在職權(quán)范圍內(nèi)可用各部門(mén)/子公司名義對(duì)下行文，但重要行文應(yīng)抄報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)。2.6.2 各部門(mén)/子公司可在各自的權(quán)限內(nèi)互相行文、聯(lián)合行文。 2.6.3 各部門(mén)/子公司如需以公司名義對(duì)外行文，應(yīng)先草擬初稿，經(jīng)本部門(mén)/子公司負(fù)責(zé)人核稿并呈主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送行政部加蓋印章，交回發(fā)文部門(mén)發(fā)出。2.6.4 未經(jīng)公司允許，公司所屬無(wú)法人資格的部門(mén)，一律不得以部門(mén)名義對(duì)外行文。12、對(duì)外行文只限于與對(duì)口單位的工作聯(lián)系。2.7 收、發(fā)文辦理2.7.1 收文時(shí)應(yīng)檢查公文是否齊全，并登記收文號(hào)、來(lái)文號(hào)、收文日期、來(lái)文單位、收件人、份數(shù)。 2.7.2 對(duì)于收件人明確的來(lái)函，行政部公文處理人員在做好收文登記手續(xù)后，應(yīng)立即通知各部門(mén)/子公司負(fù)責(zé)公文處理的人員到前臺(tái)領(lǐng)取，并做好簽收登記手續(xù)。對(duì)于收件人不明確的來(lái)函，將來(lái)函送行政部經(jīng)理分辦。2.7.3 公司有關(guān)人員代表公司領(lǐng)取的文件，不得自行處理，應(yīng)交行政部按收文辦理程序處理。2.7.4 發(fā)文辦理包括擬稿、核稿、簽發(fā)、登記、打印、校對(duì)、蓋章、存檔等程序。 1) 擬稿。凡以“富力地產(chǎn)集團(tuán)有限公司”“廣州富力地產(chǎn)股份有限公司”等有法人資格的公13、司名義發(fā)出的文件，根據(jù)內(nèi)容由各職能部門(mén)擬稿，非職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綜合性和重要文件由行政部擬稿。2) 核稿。文稿擬出后，承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予審核并簽字確認(rèn)。3) 簽發(fā)。承辦部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱公文并在文稿上簽署自己的意見(jiàn)、姓名和審批時(shí)間。聯(lián)合發(fā)文要請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。文件經(jīng)簽發(fā)后即成定稿。4) 修改和簽批公文，應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或其它符合存檔要求的黑色筆墨。5) 承辦部門(mén)持兩份正本連同有主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見(jiàn)的定稿送行政部辦理蓋章登記手續(xù)。6) 行政部應(yīng)認(rèn)真核對(duì)公文正本與定稿是否相符，文字表述、文種使用和公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定，手續(xù)是否完備等。如不符合上述要求的，行政部有權(quán)予以退回重辦。2.8 公文14、立卷、歸檔和銷(xiāo)毀2.8.1 對(duì)收到的公文（含各部門(mén)/子公司自行領(lǐng)回的政府有關(guān)部門(mén)批復(fù)、意見(jiàn)、決定等），各部門(mén)/子公司負(fù)責(zé)公文處理的職員應(yīng)立即將公文正本和有關(guān)材料（包括聲像制品）按照檔案管理制度和其它有關(guān)規(guī)定的要求整理好，交行政部檔案員按期歸檔。2.8.2 簽發(fā)的公文辦理完畢后，行政部檔案員應(yīng)根據(jù)文書(shū)立卷的要求，及時(shí)登記備查，并將經(jīng)承辦部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見(jiàn)的公文定稿和正本各一份存檔。 2.8.3 行政部檔案管理員應(yīng)該認(rèn)真做好公文立卷工作，保證齊全、完整、正確反映公司的主要工作情況，便于保管、查找和利用。公文應(yīng)做到當(dāng)天公文當(dāng)天清理，當(dāng)天分類(lèi)立卷。2.8.4 立好的宗卷，要寫(xiě)明標(biāo)題，編好目錄。 2.8.5 沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)登記造冊(cè)，并有專(zhuān)人監(jiān)督，以防丟失、錯(cuò)銷(xiāo)、漏銷(xiāo)。三、 附則3.3.1 本規(guī)定由行政部負(fù)責(zé)解釋并修訂。3.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第6頁(yè) 共6頁(yè)