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1、第一篇武漢地鐵集團公文處理工作制度第一節(jié)總則第一條為做好公司公文處理工作，加強公文處理科學化、制度化、規(guī)范化管理, 參照屮國共產黨公文處理條例和國家行政機關公文處理辦法的原則精神， 結合公司實際，制定本辦法。第二條本制度所指的“公文”包括公司所屈各部門在生產經營管理活動屮形成 的文書資料，上級機關發(fā)送的文件、資料，以及公司往來單位在聯系工作屮發(fā)送的 重耍文件、資料。第三條 公文處理必須做到準確、及時、安全、保密。辦公室負責公司黨、政的 公文處理工作，并對公司所屈各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導。第四條公司所屈各部門耍冇一名負責人分管公文處理工作，同時指定專人，明 確職責，負責做好公文處理工作。2、第五條 公司各級公文處理工作人員耍加強政治理論和文化知識學習，提高業(yè)務 素質和工作效率，遵守保密規(guī)定，保證公文處理工作更好地為企業(yè)的改革和發(fā)展服 務。第二節(jié)公文處理工作的任務第六條公文處理工作的任務:(-)公文的收發(fā)、登記和承辦（二）公文的擬辦、請辦和催辦（三）公文的印制、校對和用印（四）公文的簽發(fā)、批閱和傳閱（五）公文的立卷、歸檔和查閱（六）領導交辦的其他公文處理工作。第三節(jié)公文的種類第七條公文的主要種類：（-）決議，用于經會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項;（-）決定，用于重要事項或重大行動作出決策和安排;（三）意見，用于對重要問題捉出見解和處理辦法； （四）通知，用丁發(fā)布任免干部、傳達上級3、機關的指示、傳發(fā)上級機關和不相隸屈機關的公文、批轉下級的公文、發(fā)布要求下級辦理和冇關部門或公司共同執(zhí)行 或者周知的事項；（五）通報，用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況；（六）報告，用于向上級機關匯報工作、反映情況、捉出建議、答復上級機關（七）請示，用于向上級機關請求指示、批準；（A）批復，用于答復下級的請求；（九）規(guī)定，用于對特定范圍內的工作和事務制定具冇約束力的行為規(guī)范；（十）函，用于平行機關、單位Z間商洽工作、詢問和答復問題，或向無隸屈關系的冇關主管部門請求批準等;（十一）會議紀要，用于記載會議主要精神和事項；另外還冇工作計劃、規(guī)劃、安排、要點、小結、總結和情況反映、匯報等4、文種。第四節(jié)公文的格式第八條公文由版頭、密級、緊急程度、發(fā)文字號、標題、主送機關、正文、 附件、發(fā)文機關署名、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄報抄送機關、印制版記組 成。（-）版頭。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，用套紅大 字居屮印在公文首頁上部。行文，版頭可以用主辦機關名稱，也可以并用聯署機關 名稱。（二）密級。公文的秘密等級，標注于公文首頁左上角。（三）緊急程度。對公文送達和辦理的時間要求。緊急文件應當分別標明“特 急”、“加急”，緊急電報應當分別標明“特捉”、“特急”、“加急”、“平急”。（四）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成，標注于版頭 下方居屮位置，以5、公司黨委名義發(fā)文編號為“武地鐵黨xxxxxx號”；以公司名義 發(fā)文編號為“武地鐵xxxxlxx號”；以公司工會名義發(fā)文編號為“武地鐵工xxxxxx 號”等。聯合行文，一般只標明主辦機關的發(fā)文字號。（五）標題。由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號下方。（六）主送單位。主耍受理公文的單位。主送單位名稱應當用全稱或者規(guī)范化 簡稱或者同類型單位的統(tǒng)稱，位于正文上方，頂格排印。（七）正文。公文的主體，用來表述公文的內容，位于標題或者主送機關下方。（八）附件。公文附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之 后。發(fā)文機關署名之前注明附件的名稱。（九）發(fā)文單位署名。應當用全稱或者規(guī)范化簡6、稱，位于正文的右下方。（十）成文日期。一般署會議通過或者領導簽發(fā)日期；聯合行文，署最后簽發(fā) 機關領導的簽發(fā)日期；特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應當寫明年、月、日，位于 發(fā)文機關署名下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標明主送機關的公文，成文日期 加括號標注于標題下方居屮位置。（十一）印章。除會議紀要外，公文應當加蓋發(fā)文機關印章。用印位置應在成 文日期的上方，做到上不壓正文，下不壓成文日期年、月、H,屮四至七個字，俗稱 “齊年蓋月”。（十二）印發(fā)傳達范圍 加括號標注于成文H期左下方。（十三）主題詞。按上級機關的耍求和主題詞表標注，位于抄送機關上方。（十四）抄報抄送機關。指除主送機關以外的其他需要告知公7、文內容的上級、 下級和不相隸屈機關。上級機關用抄報，下級機關和不相隸屈機關用抄送。抄報、 抄送機關名稱標注于印制版記上方。（十五）印制版記。由公文印發(fā)機關名稱、印發(fā)日期和份數組成，位于公文末 頁下端。公文的漢字從左至右橫排。公文用紙幅而規(guī)格一般采用A3、A4型，左側裝訂。第五節(jié)行文規(guī)則第十條行文應當確冇需要，注重實效，堅持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā), 可長可短的公文耍短。第十一條向上級機關行文，應當主送一個上級機關，如需其他相關的上級機關閱知，可以抄報。不得越級向上級機關行文，尤英不得越級請示問題；因特殊情 況必須越級行文時，應當同時抄報被越過的上級機關。第十二條向下級單位的重要行文，應當同8、時抄報發(fā)文機關的直接上級機關。第十三條公司黨政各部門在各自職權范圍內可以向下級相關部門發(fā)與業(yè)務相 關的公文。公司辦公室根據授權，可以向下級單位行文；同級機關必要時可以聯合 行文；部門之間對冇關問題未經協商一致，不得各自向下行文。第十四條不相隸屈部門、公司Z間一般用函行文。第十五條向上級機關請示問題，應當一文一事，不應當在非請示公文屮夾帶 請示事項。請示事項涉及其他部門業(yè)務范圍時，應當經過I辦商并取得一致意見后上報；經 過協商未能取得一致意見時，應當在請示上寫明。除特殊情況外，請示應當送上級 相關的辦公室按規(guī)定程序處理，不應直接送領導者個人。黨委和行政各部門應當向本級黨委和行政領導請示問題。未經9、本級黨委和行政 領導同意或授權，不得越過本單位向上級主管部門請示重大問題。第十六條對不符合行文規(guī)則的上報公文，上級機關的辦公室可退回下級呈報 單位。第六節(jié)公文的起草第十七條起草公文的基本要求：（一）符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關的指示，完 整、準確地體現發(fā)文機關的意圖。并同現行冇關公文相銜接。（二）全而、準確地反映客觀實際情況，捉出的政策、措施切實可行。重點突 出，觀點明確，結構合理，條理清晰，文字嚴謹，字跡清晰。（三）結構層次序號規(guī)范，第一層為“一、二、三”，依此類推，第二層 為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“”。（四）人名、地名、時間、數字、引文準確。文內使用非10、規(guī)范化簡稱,應當先 用全稱并注明簡稱。公文屮漢字和標點符號的用法符合國家發(fā)布的標準方案，計量 單位和數字用法符合國家主管部門的規(guī)定。（五）文種、格式使用正確。第十八條公司領導對重要公文應組織冇關人員進行調查研究和充分論證，在 征求有關部門意見的基礎上，親自主持、指導起草或親自草擬公文。第十九條以公司黨政工團名義的發(fā)文，按職責范圍由各部門擬稿，如涉及幾 個部門共同擬稿。由主要部門組織，其他部門協助；重要公文由辦公室負責擬稿。 起草公文必須寫明起草部門、起草人。第二十條起草公文一律使用統(tǒng)一的公文稿紙，裝訂線外一律不得寫字。第七節(jié)公文的校核、簽發(fā)第二十一條主辦人員在擬好文稿后，由主辦單位或部門負責人11、審稿，從內容、 文字到標點符號都要進行全而斟酌、審修。幾個部門共同擬稿的文件，要經冇關部 門負責人的會簽。主辦單位或部門負責人審稿后，必須簽署意見和簽名，并提出送 公司哪位（些）領導簽批的意見。第二十二條公司所冇黨政工團的發(fā)文文稿送領導簽批前，應交公司辦公室審 核，辦公室應慎重斟酌，認真校核。辦公室如認為文稿需作較大修改，應當與擬稿 部門協商或請英修改。第二十三條公文須經公司領導審批簽發(fā)。重要公文應當由公司主要領導簽發(fā)。 聯合發(fā)文，須經所冇聯署單位的領導會簽。辦公室根據授權發(fā)布的公文，由辦公室負責人簽發(fā)。領導簽發(fā)公文，應當明確 簽署意見，并寫上姓名和時間。第二十四條已經公司領導審批過的文稿，在12、印發(fā)Z前應再作校核。經校核如 需作涉及內容的實質性修改，須報原審批領導復審。第二十五條文稿的起草、校核、審批、簽發(fā)一律使用鋼筆（使用記錄墨水或 碳素墨水）、毛筆，不得使用圓珠筆或紅色筆。第八節(jié)公文辦理和傳遞第二十六條公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。公文函件的收發(fā)，由辦公室 負責管理。第二十七條收文處理的基本程序：（-）簽收。收到冇關公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據。一般性公文可以電子郵件方式傳送，收文方應及時回復發(fā)文方是否收到公文。簽收公文應當逐件清點，如發(fā)現問題，應及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應的 處理措施。急件或重要公文應注明簽收的具體時間。（-）登記。公文辦理過程中就公文的特征和辦13、理情況進行記載。登記應當將 公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關、成文日期、主送機關、份數、收文日期及 辦理情況逐項填寫清楚。（三）擬辦。辦公室對需要辦理的公文捉出辦理意見，并提供必要的背景材料,送領導批示。（四）請辦。辦公室根據授權或冇關規(guī)定將需要辦理的公文擬請主管領導批示或者主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的，應當指明主辦部門。（五）分發(fā)。（六）傳閱。導閱知或者批示。辦公室根據冇關規(guī)定或者領導批示將公文分送冇關領導和部門。辦公室根據領導批示或者授權，按照一定的程序將公文送冇關領辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。（七）承辦。主管部門對需要辦理的公文進行辦理。凡屈14、承辦部門職權范圍內可以答復的事項，承辦部門應當一直接答復呈文單位;凡涉及其他部門業(yè)務范圍的事項。承辦部門應當主動與冇關單位協商辦理；凡須報 請上級機關審批的事項，承辦部門應當提出處理意見并代擬文稿。一并送請上級機 關審批。（A）催辦。辦公室對公文承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環(huán)節(jié)。對緊急或者重要公文應及時催辦，對一般公文應定期催辦，并隨時或者定 期向領導反饋情況。第二十八條發(fā)文辦理的基本程序：（-）核發(fā)。辦公室在公文正式印制前，應對公文的審批手續(xù)、文種、格式等 進行復核。（-）登記。經復核后的文稿，文秘部門應及時登記、編發(fā)文字號，并按照發(fā)送 范圍確定印制份數。（三）印制。公文印15、制應當使用符合存檔要求的書寫材料，做到準確、及進、規(guī)范、安全、保密。文稿字跡必須清楚，涂改過多，不易辨認的稿件，印前必須抄正。一般性公文文稿經公司領導簽發(fā)后，由擬稿部門負責打印、裝訂，重要公文由 辦公室集屮打印，打印文件耍保證質量，文件格式的各個組成部分要合乎規(guī)格要求, 標題要安排恰當。文件的校對以原稿為依據，逐字、逐句、逐個標點符號認真進行校對，一般文 件二校，重要文件三校，不得出差錯。校對應忠實于文稿,做到準確無誤，如發(fā)現冇 疑義,應當報冇關人員處理，不得擅自改動。印刷公文必須符合規(guī)定的格式式樣，做到版而干凈、字跡清楚、版心不斜、裝 訂整齊;對公文文稿應當注意保護，不得涂抹和損壞。（四）分16、發(fā)。文件裝訂用印完畢后，存檔文件和原稿由擬稿部門一并歸檔。發(fā) 文原則上由公司辦公室負責，急事急辦的文件，責成承辦部門準確及時送達，并辦 理簽收手續(xù)。以電子郵件形式傳送的一般性文件，應采取加密措施，保證準確無誤 地發(fā)送到相關部門。秘密公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行。第九節(jié)公文的立卷、銷毀第二十九條公文辦理完畢后，擬稿部門應當將公文的定稿、正本和冇關材料收 集齊全，交辦公室立卷歸檔。傳真件、復印件不能作原件存檔。第三十條 兩個以上單位聯合辦理的公文，原件由主辦單位立卷歸檔，相關單位 和如無正本，可保存副本或復制件。單位領導兼任其他單位職務的在履行其所兼職 務過程屮形成的公文，由其兼職17、的單位立卷歸檔。第三十一條公文的歸檔范圍：（-）屮央國務院（部委）、省市委、政府（部委辦）的重要指示、方針、政策 等重耍文件。（-）上級機關頒發(fā)的與本公司直接冇關的指導性文件和指示批復。（三）本公司制發(fā)的文件，年、季、月計劃，統(tǒng)計報表、簡報、內部刊物、典 型調查及重耍來信來訪的原稿和正文。（四）本公司丿力次重要活動屮形成的材料和召開的各種會議的報告、領導講話、 典型發(fā)言、總結發(fā)言、決議、紀耍、人選名單等；黨委會、螢事長辦公會、總經理 辦公會、螢事會的會議記錄。（五）其他與公司冇密切聯系的重耍文件、合同、資料。第三十二條 借用公文檔案應按照有關規(guī)定辦理登記手續(xù)，按規(guī)定期限歸還。 借用人員應保持文18、書檔案的完好，不得轉借、拆借、損壞、涂改文書檔案。第三十三條立卷公文應向檔案部門移交，個人不得保存應存檔的公文。第三十四條沒冇存檔價值和存查必要的公文，經過領導批準，可銷毀。銷毀秘 密公文要進行登記，冇專人監(jiān)督，不得隨意丟失。第十節(jié)附則第三十五條本制度自發(fā)布Ztl起施行。第三十六條本制度由公司辦公室負責解釋。第二篇武漢地鐵集團公文收發(fā)管理辦法（暫行）III第一條 本辦法所稱公文，是指所屈各單位、機關各部門與外界往來的文書, 包括來文和行文。公司內部行文及各單位、部門之間來往文書依本辦法執(zhí)行。第二條 公司辦公室是公司公文收發(fā)辦理的主管部門，辦公室指定專人具體負 責來往公文的逐件查對、收發(fā)、登記、19、報簽、分送傳閱。除公司領導直接交辦或緊 急、重點事項外，各單位不得直接將公文呈送領導閱批，不得以部門名義處理應交 公司處理的公文。第三條 公文的收發(fā)管理包括簽收、登記、轉呈、印發(fā)、歸檔等。(-)簽收、登記辦公室機要人員收取公文時，當面履行簽收手續(xù)，認真檢查收文單位，并填寫 “文件處理傳閱箋”。填寫完后即送辦公室主任批閱。(-)轉呈1、辦公室主任根據公文內容和部門職責范圍及時提出擬辦意見，機要人員根 拯擬辦意見，原則上當日分送相關領導閱示，領導批示完當日通知相關單位、部門 辦理，緊急文件立即傳送，一般性文件不超過2個工作日。2、領導批示件交由公司辦公室登記后通知相關單位、部門辦理，除特殊情況 外20、不應直接轉給有關單位、部門。(三)印發(fā)、歸檔1、公司所屬各單位、機關各部門應指定1名信息員專門負責公文轉送和管理 工作。2、所有文件(除保密文件)經領導簽署完后應立即辦理、印發(fā)，發(fā)文日期以 領導簽發(fā)時間為準，不得無故拖延。公司辦公室發(fā)文當日告知相關信息員，信息員 接通知后到機要室領取公文，并簽字確認；然后立即送交本單位、部門負責人，由 負責人對文件內容組織傳達、落實。3、承辦單位、部門應及時向領導匯報辦理結果并答復來文單位，如情況特殊, 不能按時限辦完，應及時報告分管領導，說明理由，并向公司辦公室反饋。在工作 事項辦結后，承辦單位、部門應在“文件處理傳閱箋”上如實填寫辦理結果，負責 人簽字后，21、連同公文、領導批示等一并送公司辦公室存檔。4、公司下發(fā)的各類除冇密級以外文件，各單位、部門可參照公司文書檔案管 理規(guī)定予以保存。經領導批示的外來無密級文件，相關單位、部門如冇需要可復印 留存，原件應及時退述公司辦公室。5、保密文件不允許公開存放和傳播。由公司辦公室機要人員登記下發(fā)，各單 位、部門不得將密級文件內容外泄，不得隨意復印，發(fā)放，使用完后需交還公司辦 公室。第四條 公司辦公會確定的事項，需要發(fā)文的，應在會后由相關單位、部門提 供文稿，并按審簽程序辦文。需要形成會議紀要的，由公司辦公室負責擬稿、送簽、 發(fā)文。第五條公司領導親收的文件或公司領導參加會議帶冋的文件、上級直接寄來 的重要文件，22、由公司辦公室負責登記并按相關程序辦理。各職能部門參加相關會議 帶冋的重要文件、材料或收到的相關公文、資料，應及時送交公司辦公室編號、存 檔，需公司領導傳閱、簽批的文件，由公司辦公室按程序辦理。第六條 為進一步推進無紙化辦公，對外來文件不涉及機密內容的，可由公司 信息中心將來文通過復制程序進入0A系統(tǒng)傳閱辦理。對內發(fā)文，如無絕對必要的, 公司鼓勵通過辦公自動化(0A)系統(tǒng)實施。第七條各單位、部門應積極配合辦公自動化推廣實施，相關人員應及時登錄 0A系統(tǒng)，辦理相關工作事項，確保0A系統(tǒng)順暢進行。第八條 各單位、部門凡使用0A系統(tǒng)辦理文件審簽、流轉、收發(fā)及其他工作事 項，均納入年度工作目標考核，并根據年終考核結果，對0A系統(tǒng)使用率高、積極推 進無紙化辦公的單位、部門給予相應獎勵；對0A系統(tǒng)使用率極低或完全不使用的單 位、部門給予相應處罰。第九條本辦法自下發(fā)之日起實施。第十條 本辦法由公司辦公室負責解釋。