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2024-12-16
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1、 xx授權(quán)審批管理制度xx授權(quán)審批管理制度2007年9月2005年7月11日 第1頁(yè) 共7目 錄第一章總 則1第二章授權(quán)審批的基本原則1第三章授權(quán)審批的范圍及權(quán)限2第四章審批和審核的程序2第五章審批和審核的責(zé)任承擔(dān)2第六章監(jiān)督檢查3第七章附則3第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)xx各項(xiàng)資金支出審批管理,完善內(nèi)部控制及提高工作效率,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和xx有關(guān)制度文件,特制定本制度。第二條 本制度適用于xx總部及其下屬子集團(tuán)。第三條 總裁及各子集團(tuán)總經(jīng)理對(duì)本單位授權(quán)審批會(huì)計(jì)控制制度的健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。第四條 授權(quán)審批內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員和審核人員,以及批準(zhǔn)范圍、批準(zhǔn)權(quán)限2、批準(zhǔn)程序、承擔(dān)責(zé)任等。第二章 授權(quán)審批的基本原則第五條 xx及其下屬子集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)審批的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保授權(quán)審批的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。xx及其下屬子集團(tuán)授權(quán)審批的不相容崗位包括:1) 審批;2) 業(yè)務(wù)經(jīng)辦;3) 保管;4) 審核與會(huì)計(jì)記錄;5) 稽核。第六條 xx及其下屬子集團(tuán)內(nèi)部各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并應(yīng)及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。第七條 審批人員只能審批其下級(jí)經(jīng)辦的事項(xiàng)3、。審批人員不得審批或變相審批自己經(jīng)辦的事項(xiàng),其經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由其上級(jí)審批;各下屬子集團(tuán)總經(jīng)理為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦人的,應(yīng)當(dāng)由總裁審批。第八條 審批人員和審核人員的設(shè)置應(yīng)遵循如下原則:設(shè)置多層審批的,不宜設(shè)置審批層次過多。一般情況下,xx及其下屬子集團(tuán)的審批層次一般不超過四層:1) xx總部的審批層次為:中心總監(jiān)、副總裁、總裁;2) 下屬子集團(tuán)的審批層次為:部門經(jīng)理、分管副總、總經(jīng)理、xx副總裁或總裁(如果超出子集團(tuán)總經(jīng)理的權(quán)限)。第三章 授權(quán)審批的范圍及權(quán)限第九條 審批權(quán)限分為審核和審批兩類:1) 審批:指有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)開支的合理性和必要性進(jìn)行批準(zhǔn)。2) 審核:指各級(jí)財(cái)4、務(wù)人員對(duì)已審批的支付款項(xiàng)從單據(jù)和數(shù)量上加以核準(zhǔn)并備案,審核經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批是否符合流程的規(guī)定,各級(jí)審批人是否符合審批權(quán)限,經(jīng)辦人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。第十條 xx應(yīng)當(dāng)對(duì)資金開支等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審批處理,并按審批對(duì)象的類別界定各審批人員的審批范圍,并按照確定的審批層次確定各審批人員的審批權(quán)限。財(cái)務(wù)總監(jiān)一般應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)予以審核,但可以根據(jù)審核業(yè)務(wù)量和相關(guān)專業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力,授權(quán)給相應(yīng)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員代為審核,并確定各審核人員的審核權(quán)限及審核限額。第十一條 xx各單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)以及損失處理等活動(dòng)的審批規(guī)定參見xx其他相關(guān)制度。xx及其下屬子集團(tuán)的對(duì)各項(xiàng)資金開5、支的具體審批權(quán)限參見附件一、二。第四章 審批和審核的程序第十二條 審批的一般程序是:先下級(jí),后上級(jí);先經(jīng)業(yè)務(wù)線、行政線有關(guān)部門,后報(bào)財(cái)務(wù)線審核。若遇有關(guān)人員出差在外,可由其授權(quán)人代核、代批,但事后必須請(qǐng)有關(guān)人員追認(rèn)。第十三條 xx各單位實(shí)行預(yù)算管理,對(duì)于預(yù)算內(nèi)開支:xx總部一般首先由中心總監(jiān)審批、其次由副總裁或總裁審批、最后由財(cái)務(wù)部門審核;下屬子集團(tuán)一般先由部門經(jīng)理審批、其次由分管副總經(jīng)理審批、最后由總經(jīng)理審批,再由財(cái)務(wù)部門審核。第十四條 對(duì)于預(yù)算外開支:總部除實(shí)行預(yù)算內(nèi)審批審核程序外,最后還必須經(jīng)總裁審批;下屬子集團(tuán)除實(shí)行預(yù)算內(nèi)審批審核程序外,還必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心審核,最后交集團(tuán)總裁審6、批。第五章 審批和審核的責(zé)任承擔(dān)第十五條 審批或?qū)徍巳藛T在審批或?qū)徍藭r(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦人員超越授權(quán)范圍等故意原因造成的公司財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)由經(jīng)辦人員承擔(dān)責(zé)任;經(jīng)辦人員明知損失的發(fā)生而未向?qū)徟蛯徍巳藛T說明而致使公司財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)辦人員也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。第十六條 審批和審核人員因?yàn)^職、過失等原因而致使損失未得到發(fā)現(xiàn)或控制,審批人員應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,審核人員應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。第十七條 審批和審核人員因故意或明知等主觀原因而致使損失發(fā)生或未得到控制,故意或明知的審批和審核人員應(yīng)當(dāng)與直接責(zé)任人員承擔(dān)同等責(zé)任,其他非故意或不明知的審批和審核人員均應(yīng)按上項(xiàng)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)次要責(zé)任。這里的明知,一般需要企業(yè)根據(jù)有證據(jù)證實(shí)審批和7、審核人員明知,或者沒有證據(jù)證實(shí)審批和審核人不明知這兩種情況合理掌握。第六章 監(jiān)督檢查第十八條 xx及其下屬子集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)授權(quán)審批制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查制度,由審計(jì)監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,確保本制度的有效實(shí)施。第十九條 授權(quán)審批制度的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:1) 授權(quán)審批崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查xx及其下屬子集團(tuán)是否存在授權(quán)審批不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。2) 授權(quán)審批制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查xx及其下屬子集團(tuán)是否存在越范圍、越權(quán)審批行為,審批流程是否符合審批程序的規(guī)定。第二十條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)授權(quán)審批控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)及時(shí)采取措施糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、不進(jìn)8、行審批和擅自更改審批用途的,應(yīng)向有關(guān)部門和集團(tuán)總裁提出處理建議,按規(guī)定追究相關(guān)人員的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第七章 附則第二十一條 本制度由xx財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。5附件一 xx集團(tuán)總部各項(xiàng)資金開支審批權(quán)限一覽表說明:1.xx總部及下屬子集團(tuán)實(shí)行預(yù)算管理,下表中各項(xiàng)支出都屬于預(yù)算內(nèi)支出。2.下表所指“以下”均含本數(shù)。3.審批順序:按表中所標(biāo)號(hào)的順序即可。若遇有關(guān)人員出差在外,可由其授權(quán)人代核、代批,但事后必須請(qǐng)有關(guān)人員追認(rèn)。一、總部資金支付審批程序工作事項(xiàng)中心總監(jiān)分管副總裁財(cái)務(wù)管理中心總裁辦公行政開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審批審批審核標(biāo)準(zhǔn)外審批審批審核審批廣告、營(yíng)銷費(fèi)用審批審批審9、核員工借款 ()元以下審批審批審核()元以上審批審批審核固定資產(chǎn)、更新改造等非日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性(投資性開支)開支審批審批審核審批總部子集團(tuán)間資金調(diào)撥審核審批二、在建工程資金支付程序工作事項(xiàng)施工單位工程項(xiàng)目組財(cái)務(wù)管理部總部財(cái)務(wù)總監(jiān)總裁在建工程款項(xiàng)支付申請(qǐng)審批審核審核審批三、總部預(yù)算外資金支付審批程序除實(shí)行預(yù)算內(nèi)審批審核程序外,最后必須交總裁審批。附件二 xx下屬子集團(tuán)各項(xiàng)資金開支審批權(quán)限一覽表一、子集團(tuán)預(yù)算內(nèi)資金開支審批程序工作事項(xiàng)部門經(jīng)理分管副總經(jīng)理子集團(tuán)財(cái)務(wù)經(jīng)理總經(jīng)理總部財(cái)務(wù)總監(jiān)集團(tuán)總裁辦公行政開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審批審批審核審批標(biāo)準(zhǔn)外審批審批審核審批廣告、營(yíng)銷費(fèi)用審批審批審核審批采購(gòu)款及訂金審批審批審核審批員工借款 ()元以下審批審批審核審批()元以上審批審批審核審批固定資產(chǎn)、更新改造等非日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性(投資性開支)開支審批審批審核審批審核審批二、子集團(tuán)預(yù)算外資金開支審批程序除實(shí)行預(yù)算內(nèi)審批審核程序外,還必須報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)總監(jiān)審核,最后交集團(tuán)總裁審批。
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淮南礦業(yè)集團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目八公山新村、和平村室外變配電工程施工組織設(shè)計(jì)方案(92頁(yè)).doc
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