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1、卷煙廠職工代表大會實(shí)施細(xì)則的通知各車間、科室，多種經(jīng)營各公司：現(xiàn)將2002年7月19日卷煙廠第十屆職工代表大會第七次會議通過的卷煙廠職工代表大會實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。附件：卷煙廠職工代表大會實(shí)施細(xì)則卷煙廠職工代表大會實(shí)施細(xì)則根據(jù)中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法和全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為保障企業(yè)職工的民主管理權(quán)利，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)保證、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)施，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章總則第一條職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工群眾審議企業(yè)重大決策和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。第二條職2、工代表大會接受企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。第三條職工代表大會應(yīng)當(dāng)積極支持廠長依法行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動的職權(quán)；廠長要按照法律、法規(guī)規(guī)定，保障職工代表大會和工會行使職權(quán)。第四條職工代表大會實(shí)行民主集中制。第二章職權(quán)第五條職工代表大會行使下列職權(quán)：一、定期聽取廠長的工作報(bào)告，審議企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)和年度計(jì)劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、自由資金分配和使用方案，提出意見和建議，并就上述方案的實(shí)施作出決議。二、審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分3、配方案、勞動保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。四、評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。對工作卓有成績的干部，可以建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括晉級、提職。對不稱職的干部，可以建議罷免或降職。對工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的干部，可以建議給予處分，直至撤職。黨委、廠部任命（聘任）或免除中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)時(shí)，要充分考慮職代會的評議意見。五、主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職工代表大會的意見。職工代表大會根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，可以民主推薦廠長人選，也可以民主選舉廠長，報(bào)主4、管機(jī)關(guān)審批。第六條廠長對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見，可以提請復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見，廠長應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行，并可報(bào)告上級主管機(jī)關(guān)。職工代表大會對廠長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見，可以建議廠長加以修改，雙方意見不能統(tǒng)一時(shí)，可以報(bào)告上級工會。第七條在職工代表大會上，可由廠長代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營管理、增加職工收入、尊重和保障職工政治民主權(quán)利、勞動保護(hù)和改善職工集體福利等共同目標(biāo)，作出明確的規(guī)定，相互承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，保證貫徹執(zhí)行。第八條對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定進(jìn)行修改、變更，必須經(jīng)職代會同意。第三章職工代表第九5、條職工代表的產(chǎn)生。一、凡是按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的本廠職工，均可當(dāng)選為職工代表。二、職工代表以車間（分廠）、公司為單位（機(jī)關(guān)以分工會為單位），依照職工代表的條件和分配的代表名額，經(jīng)民主協(xié)商，由職工直接選舉產(chǎn)生。三、廠級領(lǐng)導(dǎo)干部，分配到各單位參加選舉，并參加選舉單位的活動。四、廠黨、政、工、團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部，參加各單位選舉。五、職工代表在基層單位產(chǎn)生后，需經(jīng)各級黨組織審核，并報(bào)職工代表大會資格審查小組，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方為有效。第十條職工代表的組成。一、廠職工代表大會的代表名額，占全廠職工總數(shù)的左右。職工代表應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，其中工人代表不少于代表總數(shù)的一半，技術(shù)人員、管理人員6、一般占30，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般為20；原則上一個(gè)班組應(yīng)有一名職工代表。二、出席廠職工代表大會，以車間（機(jī)關(guān)、公司）為單位組成代表團(tuán)（組），代表人數(shù)少的單位，可合組代表團(tuán)（組）。各代表團(tuán)（組）推選團(tuán)（組）長一人。代表團(tuán)（組）長一般由分工會主席擔(dān)任。三、職工代表大會根據(jù)需要，可邀請列席代表參加，列席代表包括有一定影響和代表性的人物，如離退休廠級領(lǐng)導(dǎo)干部，退休職工，勞動模范，未當(dāng)選為代表的廠黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、管理人員、工程技術(shù)人員等。第十一條職工代表的任期。一、職工代表實(shí)行常任制，每五年改選一次，可連選連任。二、職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和依照規(guī)定的程序撤換本單7、位的職工代表。三、職工代表在任期內(nèi)因廠內(nèi)工作調(diào)動，代表資格仍然有效。調(diào)出廠外或退休、內(nèi)退，代表資格自行中止；職工代表若違法、犯罪或受嚴(yán)重警告以上紀(jì)律處分，其代表資格即被取消。以上缺額代表由原選舉單位按民主程序補(bǔ)選。四、職工代表在任期內(nèi)如遇召開工會會員代表大會，職工代表即為當(dāng)然代表。第十二條職工代表的權(quán)利。一、在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。二、有權(quán)參與討論本廠重大決策和重大問題，提出意見和建議。三、有權(quán)監(jiān)督、評議、質(zhì)詢本廠行政領(lǐng)導(dǎo)干部。四、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實(shí)情況的檢查。五、因參加職工代表大會組織的各項(xiàng)活動而占用生產(chǎn)和工作時(shí)間，有權(quán)8、按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對職工代表依法行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。第十三條職工代表的義務(wù)。一、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)，不斷提高思想政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力。二、密切聯(lián)系群眾，代表職工的合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項(xiàng)工作。三、嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，做好本職工作，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用。第四章組織制度第十四條職工代表大會每屆任期五年，每半年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠長、廠工會或三分之一以上職工9、代表的提議，可召開臨時(shí)會議。職工代表進(jìn)行選舉或作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。第十五條職工代表大會選舉大會主席團(tuán)主持會議。大會主席團(tuán)實(shí)行常任制，任期一屆，在每屆首次職代會預(yù)備會上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和廠黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。大會主席團(tuán)主要職責(zé)：主持大會的召開；討論確定大會的議程、重要文件和事項(xiàng)；會議期間聽取和綜合各代表團(tuán)對各項(xiàng)議題的審議意見，聽取各專門小組的工作匯報(bào)，提出會議決議草案。第十六條職工代表大會應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，針對企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度、精神文明建設(shè)、多種經(jīng)營和職工生活等方10、面的重要問題確定議題。凡需提交職代會審議、審查通過的方案、規(guī)章制度等，各職能部門應(yīng)將草案打印好在職代會召開前十天交廠工會發(fā)給各代表組討論。第十七條職工代表大會可根據(jù)需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營、生活福利、提案審查、民主評議監(jiān)督、精神文明建設(shè)和職工代表大會認(rèn)為需要設(shè)立的其他專門小組。各專門小組由若干人組成，設(shè)正、副組長各一人。專門小組成員實(shí)行常任制，任期一屆。各專門小組的人選，一般在職工代表中提名；也可以聘請非職工代表，由大會主席團(tuán)提名，但必須經(jīng)廠工會委員會通過。第十八條各專門小組對職工代表大會負(fù)責(zé)，其主要工作是：一、 審議提交職工代表大會的有關(guān)議案。二、在職工代表大會閉幕期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，可11、以審定屬本小組分工范圍內(nèi)的臨時(shí)決定的問題，并向職工代表大會報(bào)告予以確認(rèn)。三、檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理，并向職工代表提出報(bào)告。四、辦理職工代表大會交辦的其他事項(xiàng)。專門小組進(jìn)行活動需要占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，經(jīng)廠長同意，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。第十九條職工代表大會閉幕期間，需要臨時(shí)解決的重要問題，可由廠工會委員會召集各職工代表團(tuán)（組）長和各專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，協(xié)商處理的結(jié)果，應(yīng)提請下次職代會予以確認(rèn)。聯(lián)席會議可根據(jù)需要邀請行政和黨委負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會議。第五章職工代表大會與工會的關(guān)系第二十條廠工會委員會是廠職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廠職工12、代表大會的日常工作。一、 組織職工選舉職工代表。二、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作。三、主持職工代表團(tuán)（組）長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議。四、組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，收集職工代表提案，向職工代表大會提出建議，檢查、督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實(shí)職工代表大會決議。五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和管理知識，提高職工代表素質(zhì)。六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。七、組織企業(yè)民主管理的其他工作。第二十一條分工會委員會是車間（機(jī)關(guān)、公司）職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，主持本部門職工代表大會的日常工作。一、組織選舉本部門職工代表。二、提出本部門職代會議題建議，主持召開職代會。三、收集職工代表提案，向職代會提出建議，檢查、督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動本部門職工落實(shí)職代會決議。四、組織本部門職工代表學(xué)習(xí)黨的方針政策及文化知識，提高代表素質(zhì)。五、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。六、組織民主管理的其他工作。第六章附則第二十二條本細(xì)則經(jīng)2002年7月 19日卷煙廠第十屆職工代表大會第七次會議通過，自公布之日起施行。第二十三條本細(xì)則修改權(quán)屬廠職工代表大會，解釋權(quán)屬廠工會委員會。