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1、中糧屯河公司起重吊裝作業安全許可管理制度1 適用范圍規定中糧屯河各分（子）公司吊裝作業分級、作業安全管理基本要求、作業安全管理要求和吊裝作業安全許可證的管理。包括承包商現場作業。2 規范性引用文件GB 5082 起重吊運指揮信號GB 2894 安全標志使用導則GB 2811 安全帽GB 6067 起重機械安全規程AQ 3021 化學品生產單位吊裝作業安全規程3 術語解釋3.1吊裝作業在生產和檢修、維修過程中利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置變化的作業過程。3.2吊裝機具指橋式起重機、門式起重機、裝卸機、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起2、重機、門座起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔助用具。3.3吊裝設備的標準負載能力由制造商標明的最大吊升能力，與吊臂的長度及半徑有關。3.4支腿吊裝設備上用于增加其穩定性或負載能力的可延伸且起固定作用的臂。3.5起吊重量在貨物起吊中，貨物及所有在吊臂頂端懸掛的提升器械的最大總重量。3.6 作業半徑吊掛貨物中心的垂線與吊臂轉動中心之間的距離。作業半徑范圍的區域稱吊裝區域。3.7吊裝作業分級（1）吊裝重物的質量大于80噸時，為一級吊裝作業；（2）吊裝重物的質量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業；（3）吊裝重物的質量大于5噸、小于等于40噸時，為三級吊裝作業。（4）吊裝3、重物的質量小于5噸、大于等于1噸時為四級吊裝作業，車間、港口等區域有固定的起重設備進行的常規性吊裝不在此管理范圍，可參照本標準執行，無需辦理許可證。4 職責要求4.1分（子）公司作業主管（車間）部門職責（1）向作業單位（班組）交底吊裝作業現場的危險狀況；（2）協助作業單位（班組）開展風險分析、制定安全措施；（3）為作業單位（班組）提供必要的現場作業安全條件；（4）審查作業單位（班組）吊裝作業安全施工方案；（5） 監督現場吊裝作業安全，發現違章作業立即制止；（6）審核吊裝作業安全許可證，審批四級吊裝作業安全許可證。4.2分（子）公司安全管理部門職責（1）確認作業前安全準備情況，審核吊裝作業安全許4、可證；（2）監督、檢查作業現場，發現違章及時制止，發現不符合項督促作業單位及時整改；（3）督促作業單位執行作業許可制度；（4）監督檢查作業單位、作業主管部門制定應急處置方案。（5）按照國家標準規定對吊裝機具進行日檢、月檢、年檢。對檢查中發現問題的吊裝機具應進行檢修處理，并保存檢修檔案。檢查應符合GB6067 起重機械安全規程 的規定。外來作業單位應具備作業資質。4.3第三方監理職責由第三方（監理單位）審批的吊裝作業安全許可證，第三方應負責監督吊裝作業，并履行作業監護人、審批人及其他職責。4.4作業現場負責人職責（1）對吊裝作業負全面責任；（2）在吊裝作業前詳細了解作業內容及周圍情況，分析作業活5、動風險，檢查安全防護措施是否到位；（3）組織吊裝作業安全措施的制定、落實；（4）向作業人員有效傳達作業任務和吊裝作業安全注意事項。4.5指揮人員職責（1）取得上崗資格，掌握起重、吊裝任務的技術要求，包括學習審查圖紙、調查了解吊裝物的情況；（2）參加編制吊裝作業方案制定、危險辨識和安全措施制定；（3）組織起重吊裝作業人員進行安全技術交底，認真交待指揮信號；（4）選擇和確定吊點及吊裝器具；（5）組織司機進行起重機檢查、注油、空轉和必要時的試吊；（6）檢查、落實吊裝工具的種類、規格、件數及完好程度，檢查索具的完好程度；（7）對作業現場進行地貌踏勘，排除起重吊裝的障礙物，檢查高壓線路是否對作業有影響、6、是否需要遷移，檢驗地面平整程度及時耐壓程度，確定起重機在作業時的位置，實地察看吊物，核算重量，估出重心，確定是否設牽制繩等。4.6起重司機職責（1）司機必須聽從指揮人員的指揮，當指揮信號不明時，司機應發出“重復”信號詢問，明確指揮意圖后，方可啟動；（2）對起重機及作業現場進行檢查，確定達到安全作業條件；（3）司機必須熟練掌握標準規定的通用手勢信號和有關的各種指揮信號，并與指揮人員密切配合；（4）司機在開車前必須鳴鈴示警，必要時在吊裝中應鳴鈴，通知受負載威脅的地面人員撤離；（5）在吊裝過程中，司機對任何人發出的“緊急停止”信號都應服從；（6）起重司機應持證上崗，并遵守國家相關法律、法規及公司安全7、操作規程，不違章操作，拒絕違章指揮。4.7司索人員職責（1）必須穿戴好勞動防護用品，明確工作任務，檢查作業現場是否合乎要求；（2）司索人員交接班時，應對吊裝索具及起重設備進行檢查，發現不正常時必須在操作前排除；（3）根據吊裝物件正確選用吊裝工具和吊裝方法，選擇綁扎點，綁扎牢固，尖銳邊角處用軟物墊好；（4）工作時應事先清理吊裝地點及運行通道上的障礙物，清理無關人員，選擇安全位置；（5）嚴格按照作業方案和作業規程進行作業；（6）工作結束后，將可用工具擦凈油垢做好維護保養。4.8監護人職責（1）熟悉作業區域的環境、工藝情況、作業活動危險有害因素和安全控制措施，具備吊裝監護經驗，具備判斷和處理異常情況8、的能力，掌握急救知識；（2）作業前核實安全措施落實情況，并隨時進行監督檢查，發現安全措施不完善時，有權提出停止作業；（3）配備必要的救護用具，嚴禁擅自離崗，不得做與監護無關的工作；（4）認真檢查吊裝作業使用的安全防護用品、器具并符合安全標準，監督作業人員正確使用；（5）作業過程中及時制止吊裝作業人員的違章行為；（6）及時制止與作業無關的人員進入吊裝區域，制止所有人員在吊物下通行或逗留。4.9作業審批人員職責（1）了解吊裝作業風險和應急程序，具備審批吊裝作業的能力；（2）負責審查吊裝作業安全許可證的辦理是否符合要求，與作業單位溝通工作區域危害和基本安全要求；（3）到現場檢查確認安全措施落實情況，9、按照規定權限審批吊裝作業安全許可證；（4）安排專人對整個吊裝作業過程進行監督檢查，必要時，親自到現場指導作業。5 作業前安全管理要求5.1作業前準備工作5.1.1危險作業基本原則（1）按照規避、消除、減輕先后次序，盡可能減少吊裝作業的風險、頻次、持續時間和作業人員數量。（2）利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物時，升降、運行應保持同步；各臺起重機械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。（3）實施吊裝的作業單位負責人應確認天氣情況。室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及6級以上大風時，立即停止吊裝作業。5.1.2明確作業人員作業過程中參與人員包括作業現場負責人、指揮人員、司機、司索人員、監護人、作10、業審批人和安全監督人員。吊裝作業指揮人員、起重司機、司索人員應具有政府有關部門簽發的吊裝作業上崗證書。監護人應由吊裝作業單位班組長以上人員擔任、作業現場負責人指定，安全監督人員由作業所在單位安全管理部門或監理單位根據實際需要委派。5.1.3落實責任制作業現場負責人應對吊裝作業安全技術負責并建立相應的責任制，將責任落實到具體人員。5.1.4實施風險辨識吊裝作業前，作業現場負責人應會同作業所在（車間）部門結合作業活動內容和現場環境，進行風險辨識，將辨識結果填入吊裝作業風險分析表。5.1.5制定控制措施根據風險辨識結果，作業現場負責人應組織制定相應的作業程序及安全措施，并將安全控制措施填入吊裝作業風11、險分析表和吊裝作業安全許可證。吊裝質量大于等于40t的重物和土建工程主體結構；吊裝物體雖不足40t，但形狀復雜、剛度小、長徑比大，精密貴重，施工條件特殊的情況下，應編制吊裝作業方案、作業安全措施和應急救援預案。吊裝作業方案、作業安全措施和應急救援預案應經作業管理部門、安全管理部門審查，報公司分管安全領導或總工程師批準后方可實施。5.1.6制定應急現場處置方案作業前作業現場負責人應會同作業主管部門制定吊裝作業事故現場處置方案，明確可能出現的緊急情況、現場應急措施、可靠的聯絡方式、作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現場應配備的救生設施和滅火器材等。應急預案應與作業所在單位的應急體系保持協調和12、統一。5.1.7辦理吊裝作業安全許可證作業現場負責人應在完成上述工作后填寫吊裝作業安全許可證，并將經過審核的吊裝作業安全許可證、吊裝作業風險分析表、吊裝作業方案、應急預案及作業人員資質證書提交許可證審批部門審查，吊裝作業安全許可證各項內容應填寫齊全。作業審批人對作業單位提交的吊裝作業安全許可證及相關材料進行審查，必要時進行現場確認后簽署審批意見。作業吊裝作業安全許可證實行分級審批。5.1.8安全技術交底吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝作業人員進行安全教育和安全技術交底，告知作業中存在的風險、現場環境和作業安全要求，以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法。作業單位現場負責人、指揮人員、現場作13、業、監護人與安全監督人員應熟知現場處置方案。5.1.9作業前檢查（1）作業人員身體檢查吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝作業人員的資格和身體狀況進行檢查。作業人員應持證上崗，證書處于有效期內，并每年進行體檢。對患有職業禁忌癥（如心臟病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳、飲酒、患病或精神不振等不適于吊裝作業的人員，不得進行吊裝作業。（2）設施設備安全檢查吊裝作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，作業單位現場負責人應在作業前加以檢查，確認其完好后方可投入使用。（3）吊裝作業安全許可證檢查作業前，作業現場負責人應對照吊裝作業安全許可證相關內容，對現場環境、作業人員、防護14、措施、安全設施等進行仔細檢查，核實安全防護措施落實到位后方可批準作業。現場發現吊裝作業安全許可證內容不全、安全措施不到位或存在未經辨識的危害時，應立即提出并要求采取控制措施，風險未經控制前，不得作業。（4）安全防護用品使用檢查吊裝作業人員應按照規定穿戴符合國家標準的安全帽、安全鞋等個體防護用品，作業前自行檢查，檢查內容包括穿戴是否整齊、裝備是否存在問題等。作業現場負責人、監護人和安全監督人員隨時監督作業人員正確使用安全防護用品。5.1.10多項危險作業處理吊裝作業中涉及其它危險作業時，應按照相關程序同時辦理該類危險作業安全許可證。由外來人員施工的除執行本標準外，還應執行外來施工人員現場安全許可15、標準。5.2吊裝作業前安全管理要求5.2.1作業現場防火要求處于易燃易爆場所的作業，作業單位使用汽車吊裝作業時，作業現場負責人和安全監督人員應確認安裝有汽車阻火器，并監測現場可燃氣體濃度，采取必要的通風設施、防爆工具和靜電接地措施。5.2.2作業現場警戒要求實施吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝區域內的安全狀況進行檢查，劃定吊裝區域、設置標識和障礙，吊裝區域及吊裝現場應設置安全警戒標志，安全標志符合GB2894安全標志及其使用導則要求，并設專人監護，非作業人員禁止入內。5.3起重設備裝拆管理要求5.3.1起重機的裝拆必須由取得國家認可的裝拆資質證書的專業單位進行，并應有技術和安全人員在場監護。16、5.3.2起重機裝拆前，應按照出廠的有關規定，編制裝拆作業方法、質量要求和安全技術措施，經專業單位技術負責人審批后，并向全體作業人員交底。5.3.3裝拆作業前檢查項目應符合下列要求：（1）路基和軌道鋪設或混凝土基礎應符合技術要求；（2）對所裝拆起重機的各機構、各部位、結構焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設備、線路等進行檢查，使隱患排除于拆裝作業前；（3） 對自升塔式起重機頂升液壓系統的液壓缸和油管、頂升套架結構、導向輪、頂升撐腳等進行檢查，及時處理存在的問題；（4）對裝拆人員所使用的工具、安全帶、安全帽等進行檢查，不合格者立即更換；（5）檢查裝拆作業中配備的起重機、17、運輸汽車燈輔助機械應狀況良好，技術性能應保證裝拆作業的需要；（6）裝拆現場的電源電壓、運輸道路、作業場地等應具備裝拆作業條件；（7）安全監督人員設置及安全技術措施落實達到要求。5.3.4起重機的裝拆作業應在白天進行，當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣時，應停止作業。5.3.5所有參與裝拆作業的人員應熟悉裝拆作業方案，遵守裝拆工藝和操作規程。5.3.6采用高強度螺栓連接的結構，應使用原廠制造的鏈接螺栓；鏈接螺栓時，應采用扭矩扳手或專用扳手，并應按裝配技術要求擰緊。5.3.7在裝拆作業過程中，當遇天氣劇變、突然停電、機械故障等意外情況，短時間不能繼續作業時，必須使已裝拆的部位達到穩定狀態并固定牢靠，經18、檢查確認無隱患后，方可停止作業。5.3.8起重機安裝過程中，必須分階段進行技術檢驗。整機安裝完畢后，應進行整機技術檢驗和調整，各機構動作應正確、平穩、無異響，制動可靠，各安全裝置應靈敏有效；相關檢驗機構檢驗合格后，獲得使用合格證后，方可交付使用。6 作業中安全管理要求6.1安全防護警示設施配備吊裝作業中指揮人員應佩戴明顯標志，所有人員均應佩戴安全帽等防護用品。吊裝區域周圍應設安全警示標志，標志應符合GB2894安全標志及其使用導則。監護人和安全監督人員對作業中防護警示設施佩戴和使用情況進行監督和督促糾正。6.2作業勞動紀律6.2.1作業時應分工明確、堅守崗位、統一指揮。指揮人員按信號進行指揮，19、起重司機、司索人員及監護人員應掌握吊裝方案和指揮信號。6.2.2起重司機應按指揮人員所發出的指揮信號進行操作。對緊急停車信號，不論由何人發出，均應立即執行。6.2.3司索人員應聽從指揮人員的指揮，并及時報告吊物傾斜、掛鉤脫落、鋼絲繩斷裂等險情。6.2.4任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應使用吊籠等可靠的安全措施，并經過現場指揮人員批準。6.2.5停工和休息時，應將吊物、吊籠、吊具和吊索放回地面。6.3作業中溝通吊裝過程中，司索人員、起重司機和指揮人員應采用口哨、指揮旗或對講機等進行溝通，對講機保持同一頻道，保證溝通的有效進行。6.4正式起吊前試吊試吊中司索人20、員應檢查全部機具、地瞄受力情況，發現問題應將工件放回地面，排除故障后重新試吊，確認一切正常，方可正式吊裝。6.5吊裝作業注意事項6.5.1按規定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩吊起。利用兩臺或多臺起重機吊同一重物時，升降、運行應保持同步；各臺起重機械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。6.5.2吊物捆綁應牢靠，吊點和吊物的中心應在同一垂直線上。6.5.4當起重臂吊鉤或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物時，不得進行起重操作。6.5.5嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備、建筑物及構筑物21、，等作吊裝錨點。6.5.6嚴禁起吊超負荷或重物質量不明和埋置物體；不得捆掛、起吊不明質量，與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結在一起的重物。6.5.7在制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等情況下嚴禁起吊操作。6.5.8重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡而可能滑動，或斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時不得進行起吊。鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠，多點起吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準吊。6.5.9不準用吊鉤直接纏繞重物，不得將不同種類或不同規格的索具混在一起使用。6.5.10無指揮、無法看清場地、無法看清吊物和吊車運行的軌跡及無法看清吊物情況22、和指揮信號時，不得進行起吊。6.5.11氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品未采取可靠的安全措施不得進行起吊。6.5.12起重機械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業時，應按規定保持足夠的安全距離，不能滿足時，應停電后再進行起重作業。6.5.13在起重機械工作時，不得對起重機械進行檢查和維修；在有載荷的情況下，不得調整起升變幅機構的制動器。6.5.14下方吊物時，嚴禁自由下落（溜）；不得利用極限位置限制器停車。6.5.15起吊重物就位前，嚴禁解開吊裝索具。6.6特殊作業條件處理吊裝作業中，夜間應有足夠照明。室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及6級以上大風時，應停止23、作業。6.7應急處置吊裝過程中出現故障，應立即向指揮者報告，沒有指揮令，除危及生命安全情況除外，任何人不得擅自離開崗位，應聽從指揮，按照應急程序進行處置。7 作業后安全管理要求7.1將起重臂和吊鉤收放到限位位置，所有控制手柄均應放到零位，使用電氣控制的起重機械，應斷開電源開關。7.2對在軌道上作業的起重機，應將起重機停放在指定位置有效錨定。7.3吊索、吊具應收回放置到規定的地方，并對其進行檢查、維護、保養。7.4對接班人員，應告知設備存在的異常情況及尚未消除的故障。7.5吊裝作業完工后，作業單位、作業主管部門對作業過程進行總結，對發現的問題加以改進。整改意見及落實情況、吊裝作業安全許可證存檔安24、全管理部門。8 吊裝作業安全許可證管理8.1吊裝作業安全許可證由分（子）公司安全管理部門負責歸口管理。8.2作業單位現場負責人從分（子）公司安全管理部門領取吊裝作業安全許可證后，應認真填寫各項內容，四級吊裝作業安全許可證由作業單位負責申請，作業主管部門審批；三級吊裝作業安全許可證由作業單位負責申請，作業主管部門審核，安全管理部門批準；一級、二級吊裝作業，由作業部門申請，先交分（子）公司作業主管（車間）部門、安全管理部門審核后，報分管安全的副總經理批準實施。8.3作業單位應嚴格按吊裝作業安全許可證上填報的內容進行作業，嚴禁涂改、轉借吊裝作業安全許可證，變更作業內容，擴大作業范圍或轉移作業部位。需25、變更作業內容，擴大作業范圍或轉移作業部位應重新辦理吊裝作業安全許可證。8.4三級、四級吊裝作業安全許可證有效期為七天，一級、二級吊裝作業吊裝作業安全許可證有效期為八小時。8.5吊裝作業安全許可證一式三份，審批后第一聯交作業單位指揮人員，第二聯交作業主管部門，第三聯交安全管理部門存檔，保存三年。附件1：吊裝作業安全許可證樣表作業級別： 編號：作業單位現場負責人指揮人員起重司機其他作業人員監護人作業地點作業期限年 月 日 時 分- 年 月 日 時 分風險分析墜落；物體打擊；觸電；火災；中毒；機械傷害；灼燙；窒息；爆炸；其他 安全措施確認責任制落實編制施工作業方案作業區域警示及安全標志應急物資齊備作26、業人員培訓正確佩戴防護用品作業人員持證上崗吊裝作業安全許可證安全技術交底吊具檢查符合要求作業地點防護措施齊全風險辨識到位監護人確定吊裝錨點符合要求指揮人員佩戴標志安全控制措施補充安全措施：我代表作業單位提出吊裝作業申請，并根據吊裝作業安全許可標準進行作業風險分析并檢查了現場，確認安全措施已落實完畢，我對此吊裝作業安全負責。作業申請人簽字：年 月 日我代表作業主管單位，根據吊裝作業安全許可標準對作業單位現場進行檢查，確認符合標準要求。作業主管部門負責人簽字：年 月 日我代表審批部門，根據吊裝作業安全許可標準確認作業符合標準要求，批準吊裝作業。安全管理部門負責人簽字：年 月 日一級吊裝作業批準：主27、管安全副總簽字：年 月 日吊裝作業安全許可證關閉吊裝作業按照規定時間順利完成，作業單位已經將作業現場清理完畢，現場檢查確認沒有隱患，已經告知相關方，吊裝作業安全許可證關閉。作業主管部門確認人員簽字： 年 月 日附件2：吊裝作業安全許可流程圖及說明一、流程圖部門名稱流程名稱吊裝作業流程圖編號任務概要部門作業單位A作業主管部門B安全管理部門C分管安全副總D節點1填寫作業票二級以上作業確定作業作業完畢清理持票作業制定作業方案 作業票審核、現場驗證判定作業級別三級作業確認結束簽字許可作業作業票審核、現場驗證作業票存檔、評估改進意見存檔復查簽字許可作業2345678910負責人：簽發人：簽發時間：二、流28、程圖說明節點任務名稱任務重點責任人A1確定作業包括確定工作內容、地點等作業負責人A2填寫作業票包括確定作業人員、指揮人員、監護人員等作業負責人B2作業票審核三級作業直接由作業主管部門負責人審核作業票、作業地點風險辨識、作業人員的資格確認、安全措施確認作業主管（車間）部門負責人B3作業級別確定根據作業內容確定作業級別作業主管（車間）部門負責人A4編制作業方案二級以上作業由作業主管部門編制作業方案作業主管（車間）部門C4作業票審核二級以上作業，作業主管部門與安全管理部門必須審核作業方案安全管理部門負責人、作業主管（車間）部門負責人C5簽字許可作業三級吊裝作業，安全管理部門負責人確認無誤后同意作業，29、并在作業票上簽字許可安全管理部門負責人D5簽字許可作業二級以上吊裝作業，主管安全副總確認無誤后同意作業，并在作業票上簽字許可主管安全副總A6持票作業作業人員持票作業。作業人員及指揮人員還需持證作業，監護人現場監護。作業人員、監護人A7作業完畢清理作業完畢后，清理作業現場，確認無遺留安全隱患后方可離開現場。作業主管（車間）部門負責人B8確認作業完畢后，作業主管部門負責人現場檢查清理情況，確認無遺留安全隱患。作業主管（車間）部門負責人C8復查作業單位提出驗收申請后，安全管理部門到現場進行復查，確認無遺留安全隱患。安全管理部門C9作業票存檔評估、改進意見及作業票存檔安全管理部門安全管理部門負責人附件3：吊裝作業風險分析表編號：作業負責人監護人作業單位作業類別風險分析列出吊裝作業常見的風險類型，危險程度和影響人員，現場可根據實際補充完善（內容可參照吊裝作業風險分析示例）控制措施防護設施備注