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1、 沿海集團 作業(yè)規(guī)則 板塊名稱集中采購管理實施細則編號BR100編制/修改審核審批頁碼第 9 頁 共 9 頁版本沿海綠色家園有限公司集中采購管理實施細則目 錄1.總則21.1.目的21.2.原則21.3.引入標準21.4.適用范圍21.5.合同分級22.集中采購的范圍界定32.1.涉及部品內容32.2.主要商務條件約定33.相關人員/部門職責43.1.地區(qū)公司43.2.合資公司53.3.集團采購管理部53.4.集團工程管理部63.5.集團產品技術管理部63.6.集團財務管理部63.7.集團發(fā)展管理部63.8.集團律師63.9.分管執(zhí)行總裁74.招標組織機構74.1.招標領導小組74.1.1.招2、標領導小組或領導職責74.1.2.招標領導小組組成74.2.評標委員會74.2.1.評委職責74.2.2.評委組成74.2.3.評委素質要求75.集中采購招標程序86.招標及評標的其它相關規(guī)定87.集中采購招標文件樣本88.說明99.附表9沿海綠色家園有限公司集中采購管理實施細則1. 總則1.1. 目的?通過集中和規(guī)模采購，確保質量、降低成本，實現(xiàn)綜合效能最大化；?建立長期戰(zhàn)略合作聯(lián)盟隊伍，提高集團的競爭地位；?與戰(zhàn)略合作聯(lián)盟分享其開發(fā)、技術和服務，使相互之間的合作達到雙贏或多贏。1.2. 原則?分級分類管理；? 程序化；? 團隊決策。1.3. 引入標準 ?中華人民共和國招標投標法、合同法、建3、筑法政府其它有關招投標管理規(guī)定；?沿海綠色家園有限公司合同管理辦法、房地產開發(fā)招標管理實施細則、建設工程合同計量支付與變更管理細則等。1.4. 適用范圍本管理細則適用于沿海綠色家園集團所有集中采購業(yè)務。1.5. 合同分級具體規(guī)定參見合同管理辦法，如下表：合同管理分級簡表合同分級合同標的簡要說明合同批準A級集中采購分管執(zhí)行總裁（授權集團采購管理部總經(jīng)理簽署）2. 集中采購的范圍界定2.1. 涉及部品內容序號類型部品名稱承攬方式1門窗塑鋼門窗、鋁合金門窗、玻璃幕墻供貨及安裝/僅供貨2門業(yè)進戶門、車庫門、防火門供貨及安裝/僅供貨3涂料外墻涂料（或北方寒冷地區(qū)含外保溫體系）供貨4面磚外墻面磚僅供貨5屋4、面瓦玻纖瓦、英紅瓦、陶瓦供貨及施工/僅供貨6電梯客梯、貨梯、扶梯、消防梯供貨及安裝7開關及插座戶內開關及強、弱電插座僅供貨8低壓配電箱戶內配電箱、弱電箱僅供貨2.2. 主要商務條件約定?集中采購產品確定按綜合效能最大化確定；?合同采用固定單價形式，按實結算。有條件的可采用固定總價合同；?產品的計量和取費原則必須按集中采購擬訂的共性原則執(zhí)行；?支付條款根據(jù)各地區(qū)公司的實際財務情況并結合行業(yè)慣例綜合確定；?依據(jù)工程總承包管理的原則，集中采購管理部品價格不包含與總包單位和其它施工單位的配合費；集中采購管理部品的供應單位與總包單位的責任劃分詳見：總承包商對分包商的管理責任和分包商與總承包商的配合。地區(qū)5、的總包合同條件必須符合上述要求。? 產品的質量和驗收標準按國家、行業(yè)或當?shù)貥藴蕡?zhí)行，但不得低于沿海產品行銷策劃質量標準；3. 相關人員/部門職責按照沿海綠色家園有限公司相關規(guī)定，特明確本管理細則及各相關部門的職責。3.1. 地區(qū)公司負責制定集中采購管理部品的品質標準，及時向集團采購管理部提報年度集中采購需求計劃、項目總施工進度計劃、集中采購需求一覽表、施工圖等集中采購需要的所有材料。具體時間要求見下表。地區(qū)上報集中采購材料的時間要求序號地區(qū)應上報的資料上報時間要求備注1年度集中采購需求計劃每年的4月10日前2項目總施工進度計劃每年的4月10日前地區(qū)應及時將更新的計劃報送集團采購管理部3集中采購6、需求一覽表供應商進場前的60天4集中采購材料和設備的用戶需求書（技術、質量標準）供應商進場前的60天5施工圖供應商進場前的40天配合集中采購招議標工作，及時、主動地與集團采購管理部溝通；在集中采購合同簽訂后一周內完成合同蓋章工作，并嚴格履行集中采購合同。1) 產品技術部：在施工圖完成后的10天內將與集團產品技術管理部溝通確定并經(jīng)地區(qū)總經(jīng)理批準的集中采購材料和設備品質標準交項目工程部。2) 項目工程部：在施工圖完成后的15天內將集團集中采購材料和設備匯總清單經(jīng)地區(qū)總經(jīng)理審定后，報集團采購管理部，并同時附詳細的供貨要求（技術參數(shù)、施工及工藝技術要求、質量要求）、施工圖紙、與工程總承包商和其它單位的7、配合要求、其他特殊要求等；將配合集中采購項目的工作作為工程總承包商的義務在總包合同中約定清楚（配合費統(tǒng)一在總包合同中考慮），同時地區(qū)項目工程部應當在施工過程中對總承包商的配合工作予以監(jiān)督，積極協(xié)調現(xiàn)場的施工配合問題。負責集中采購合同在項目中的具體實施。這是項目工程部的基本責任之一，不得有任何推諉與推卸責任。3) 地區(qū)可向集團集中采購管理部推薦供應商；3.2. 合資公司對于集團的合資公司，除履行本細則第3.1條規(guī)定的責任外，負責參與自身開發(fā)項目的集中采購部品的招標、評標工作，合資公司可以派二人（技術、商務各一人，不能兼任）參加評標委員會。3.3. 集團采購管理部集團授權執(zhí)行集中采購的招議標和合同8、簽訂的業(yè)務部門，組織和實施集中采購工作，監(jiān)督集中采購合同的履行，主要負責：1) 根據(jù)地區(qū)報送的集中采購管理部品清單匯總并編制計劃。2) 開拓部品供貨來源，建議策略聯(lián)盟供應商。3) 編制招議標文件，選擇招議標方案，組織成立評標委員會和招標領導小組，提議成員送分管執(zhí)總批準。評標委員會分技術和商務兩個評標組，每組成員數(shù)35人。4) 牽頭招議標文件的會審和法律意見。5) 網(wǎng)上發(fā)布招標信息，收集潛在投標人名單并邀請集團其他職能部成員對潛在投標人進行考察和資格評審，根據(jù)集體意見確定入圍投標人名單。6) 邀請合格投標人投標、議標，發(fā)放招議標文件。7) 網(wǎng)上招（議）標文件組織和具體操作。8) 組織對采購項目的9、投標咨詢、答疑、開標、評標以及商務條件和合同條款的初步談判。9) 組織評委進行評標，提交評標報告，推薦中標人并報批。10) 采購合同填寫、合同最終談判、報審，簽發(fā)中標函。11) 簽訂集中采購框架協(xié)議，代地區(qū)簽訂采購合同。12) 上網(wǎng)公布招標情況。13) 監(jiān)督集中采購合同的履行，牽頭組織集團其他職能部、地區(qū)公司和供應商，解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題和爭議。14) 合同的主體（供應商）、單價、支付方式、品質標準等主要商務條件和技術條件發(fā)生變更時，負責辦理合同變更手續(xù)。15) 為集團產品技術管理部提供集團集中采購范圍內中、高檔材料和設備的技術標準和市場價。16) 編制、更新集中采購流程、制度、合同模10、板及其他管理工具。17) 采購結果及執(zhí)行評估統(tǒng)計并上報(此組人不允許見供應商)。18) 通過合作、評估，提出成為長期戰(zhàn)略聯(lián)盟單位的申請。19) 通過合作、評估，提出列為黑名單單位的申請。3.4. 集團工程管理部集團集中采購評標委員會和招標領導小組成員，協(xié)助解決有關項目的產品技術問題。集中采購合同履行過程的監(jiān)督。3.5. 集團產品技術管理部集團集中采購招標領導小組成員，與地區(qū)總經(jīng)理和產品技術部溝通確認集中采購設備和材料的品質標準，協(xié)助解決采購過程中的產品技術問題。3.6. 集團財務管理部集團集中采購招標領導小組成員。3.7. 集團發(fā)展管理部作為集團策略聯(lián)盟戰(zhàn)略的牽頭單位，推薦潛在的策略聯(lián)盟單位參11、與投標，并對集團采購部推薦的策略聯(lián)盟侯選單位進行深入考察、談判，確認其策略聯(lián)盟資格，簽訂策略聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議。3.8. 集團律師集團集中采購招標領導小組成員，按照集團權責對集中采購過程的公平、公正、合理、合法性進行監(jiān)督3.9. 分管執(zhí)行總裁作為分管集團集中采購業(yè)務的執(zhí)行總裁，負責審批集團集中采購評標委員會和領導小組成員名單，并對招標領導小組確定的中標單位授權集團采購管理部總經(jīng)理簽訂合同。4. 招標組織機構4.1. 招標領導小組4.1.1. 招標領導小組或領導職責（1）審核招標文件，審查評標辦法、過程和細則的合理性和公正性；（2） 審查評委會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標單位。412、.1.2. 招標領導小組組成由集團：產品技術管理部、工程管理部、財務管理部、采購管理部和集團律師成員組成臨時機構，組長由集團采購管理部總經(jīng)理擔任，成員數(shù)為5人。4.2. 評標委員會4.2.1. 評委職責（1）根據(jù)評標細則，對標書進行認真評審，負責組織進行澄清，完成評審報告；（2）向招標領導小組報告評審意見，推薦合格的中標人和中標備選人。4.2.2. 評委組成由集團工程管理部和采購管理部（對于高盛項目增加高盛公司成員2人）成員組成臨時機構（可聘請外腦參與），組長由集團采購管理部總經(jīng)理任命，分技術標（工程管理部負責）和商務標（采購管理部負責）兩個評標組，每組成員數(shù)35人，總人數(shù)6或10人。4.2.13、3. 評委素質要求技術專家應當有35年的專業(yè)技術管理或相關業(yè)務工作經(jīng)驗。商務專家應當有35年的相關專業(yè)工作經(jīng)驗。5. 集中采購招標程序所有項目的招標，必須在完成簽署合同的最后澄清后，才能發(fā)出中標通知書。（1） 在每年度4月份收集地區(qū)集中采購計劃清單并匯總；（2） 在與有關地區(qū)充分溝通后，編制與審定招標文件；（3）發(fā)布采購邀請公告。通過集團網(wǎng)站或其它有效途徑發(fā)布招標邀請公告；（4） 供應商的選擇。接受任何途徑推薦的供應商；（5） 資格預審。采購管理部對有意向參與投標的單位進行資格預審，并由總經(jīng)理批準參加投標名單。只有通過資格預審的單位才可以參與投標，參加每個集中采購管理部品投標的單位不低于5個，14、如少于5個需報領導小組批準；（6） 確定投標單位和發(fā)售招標文件；（7） 組織召開標前會。會議主要內容為：介紹招標工程情況；解答投標人提出的咨詢疑點；補發(fā)招標文件的補充資料；必要時組織投標人察看現(xiàn)場；（8） 在規(guī)定的時間收標和開標；（9） 評標委員會進行評標，包括進行評標的澄清（技術與商務）工作，完成評標報告，向招標領導小組推薦中標單位和備選單位；（10） 按時召開招標領導小組會議，審定中標單位；（11） 進行最后澄清，完成與擬中標單位的合同談判；（12） 簽發(fā)中標通知書及簽訂合同。6. 招標及評標的其它相關規(guī)定按集團合同管理辦法和招標實施管理細則執(zhí)行。7. 集中采購招標文件樣本必須按照以下樣本15、編制招（議）標文件，其中“專用條款”和“用戶需求書”按實際需求情況變更。序號招（議）標文件名稱編碼1門窗采購與安裝CGLKF-B-CG-XX-XX012門業(yè)采購與安裝CGLKF-B-CG-XX-XX043外墻涂料采購與施工CGLKF-B-CG-XX-XX034外墻面磚采購CGLKF-B-CG-XX-XX075屋面多彩瓦采購（或采購與施工）CGLKF-B-CG-XX-XX086電梯采購與施工CGLKF-B-CG-XX-XX027開關及插座采購CGLKF-B-CG-XX-XX058低壓配電箱采購CGLKF-B-CG-XX-XX068. 說明本管理實施細則由集團知識管理部發(fā)布，并負責組織解釋與修訂，自頒布之日起執(zhí)行。9. 附表l 集中采購工作審批表l 供應商投標資格預審表l 投標單位資格預審匯總表l 地區(qū)年度集中采購需求一覽表l集團年度集中采購計劃匯總表l集中采購合同審查會簽表l集中采購合同變更會審表l 項目對供應過程的評估表l 供應商對項目配合度的評估表l 列入長期戰(zhàn)略聯(lián)盟申請表l 列入黑名單申請表沿海綠色家園集團2005年8月