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1、榆林巴拉素煤礦及選煤廠4#宿舍樓項目安全生產管理制度 編制人： 審核人： 審批人：陜西化建工程有限責任公司巴拉素項目部2014年9月20日目 錄安全管理機構與體系1安全技術措施計劃執行制度2安全技術交底制度2施工機具進場驗收與保養維修制度3安全檢查制度3安全教育培訓制度4傷亡事故快報制度5考核獎罰制度6項目部安全生產獎罰規定7班組安全活動制度8門衛值班和治安保衛制度8消防防火責任制度9衛生保潔制度10安全管理機構與體系一、安全管理體系地方政府監督部門業主監理公司項目經理HSE經理項目技術負責人項目部職能部室負責人質量安全部專職安全員兼職安全員施工隊二、成立應急準備管理機構項目部成立應急小組：組2、長：宋智強副組長：衛周緒成員：雷 洋 隗亞凡 張松辦公地址：應急救援指揮部設在項目辦公室。聯系電話：聯系人：雷 洋安全技術措施計劃執行制度經過批準的安全技術措施具有技術指導性作用，必須認真貫徹執行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施時，應經由原編制、審批人員辦理變更手續，并形成書面內容，否則不能擅自變更。一、要認真進行安全技術措施的交底，工程開工前，總工程師或項目技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施，向參加班組長和班組人員進行安全技術支底。每個分部（項）工程開工前，應進行交持分部（項）工程的安全技術交底措施。對專項安全施工方案、安全技術措施中的具體內容和施工要求，由項目技術3、負責人、施工員、安全員向班組長和班組人員進行詳細交底和討論。安全交底有書面材料，有雙方的簽字和交底時間。二、安全技術措施中的各種安全設施，防護設置的實施應列入施工任務單，四責任落實到班組或個人，并建立執行相應的驗收制度。三、加強安全技術措施實施情況的檢查，項目技術負責人、編制者和安全技術人員，要經常深入施工現場檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施現象，要對其及時補充和修改。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，經常性組織檢查，并監督落實。四、對安全技術措施監督的執行情況，出應狠抓落實外，還應建立必要的獎罰措施。安全技術交底制度1、各分部工程4、開工前，工程技術負責人要將本工程的工程概況、施工方法、安全技術措施等相關情況向全體職工進行詳細交底。2、分部、分項工程施工前，施工員要向相關班組長進行安全技術措施交底。3、兩個或兩個以上施工隊或施工班組配合施工時，項目經理，施工員要按工程進度定期或不定期向有關班組長進行交叉作業安全技術交底。4、班組長每天要對工人進行施工現場要求、現場作業環境的安全交底。5、安全交底內容要有針對性，并要有簽字手續。6、專業性較強的項目，應組織有關技術人員進行專題討論，操作前要制定詳細施工方案，操作過程中要嚴格把關。7、交底要作到落實到人，責任到人，被交底人應虛心接受安全技術交底，切不可不懂裝懂，要心領神會。8、5、交底時，交底人應使用通俗易懂的語言，不要讓被交底人產生誤解。施工機具進場驗收與保養維修制度1、施工機具進場使用前，工地機械管理員及有關人員必須按設備驗收標準組織驗收。2、設備安裝必須按照施工平面圖安置。3、安裝前必須檢查基礎是否符合安裝要求，機械安裝是否穩固，防護棚搭設是否符合安全要求。4、安裝前應驗收機械傳動部位防護、離合器、制動器、限位保險裝置、機械的潤滑等情況。5、安裝后應測試電器設備接零（接地）電阻，檢查漏電保護是否靈敏可靠。6、機械設備使用中應作好日常保養和定期保養，設備保養應達到原國家建委的要求：.機械技術狀況良好，工作能力達到規定要求；.操縱機構和安全裝置靈敏可靠；.搞好設備的“6、十字”作業：清潔、緊固、潤滑、調整、防腐；.零、部件，附屬裝置和隨機工具完整齊全；.設備的使用維修記錄齊全、準確。7、設備使用過程中應做好年度維修、中修、大修工作。8、設備維修應遵循以下方法：調整法、換位法、修理尺寸法、附加零件法、局部更換法、恢復尺寸法、更換新零件法。安全檢查制度1、安全檢查的目的是，預知危險、消除危險：為了及時發現施工現場存在的不安全事故隱患，采取有效的措施，制止違章指揮和違章作業，以提高施工現場的安全防護水平和安全管理工作。2、安全檢查的內容是，查思想。查制度、查教育、查防護、查隱患，實行安全主產一票否決，凡對安全檢查出的不安全事故隱患，應定人、定時間、定措施做好整改。安7、全生產檢查要貫徹邊檢查邊整改的精神。3、定期安全檢查：項目部每半月組織一次文明施工安全檢查，班組每天進行班組安全檢查；安全檢查要由項目經理負責組織進行。4、項目部每半月安全檢查的檢查評分標準執行JGJ59一99建筑施工安全檢查標準，對安全檢查簽發的事故隱患通知書應及時整改回執并做好整改復查。5，安全檢查時應采用“看、量、測、動作試驗” 等方法進行。“看”：查看安全技術資料，持證上崗、現場標志、驗收檢查資料，“三寶”使用情況、”四口”防護情況、機械設備防護裝置、生活設施和現場文明施工等。“量”：主要用尺進行實測、實量，如腳手架各桿件間距、塔吊道軌距離。電箱安裝高度、工程與臨近高壓線安全距離。“測8、”：用儀器。儀表進行實測，如水平儀道軌紈、橫向傾斜度。用接地電阻儀測接地電阻值等。“動作試驗”：對各種限位裝置進行實際動作檢驗其靈敏度，如塔吊力距限位，行走限位、超高限位、物料提升機超高、定層、防墜限位保險裝，漏電保護器等。6、項目部應做好安全檢查記錄，除進行每半月安全檢查外，項目部安全管理人員應堅持做好日常安全巡也填寫工地安全日記等。7、施工班組應做好班前。班中、班后的安全檢查，特別是施工作業前必須對作業環境進行認真檢查，認真做好班前安全活動記錄。8、安全檢查的重點：腳手架、基坑支護與模板工程、三寶四口防護。施工用電、物料提升機、塔吊、生活設施和現場防火等。9、除定期安全檢查外，還要進行季節9、性及節假日前后安全檢查。針對夏季施工（雨季、臺風期）施工，冬季施工可能給施工現場安全施工帶來危害而組織的安全檢查、節假日前后為防止施工現場管理人員、操作人員紀律松懈、思想麻痹等而進行的安全檢查。10、安全檢查中施工現場有重大事故隱患和緊急情況的應立即停工整改：制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，經教育不聽勸阻看，給予經濟處罰，直至停工等處罰。安全教育培訓制度一、安全教育對象：1、新工人入場和調換工種的職工必須進行安全教育；2、電工、電焊工、架子工等特殊工種工人、除進行一般的安全教育外，還要經本工種的安全技術教育，經考查合格發證后方準獨立操作；二、教育形式新工人安全教育以三級教育形式開展10、，即公司、項目部、班組三級安全教育，三級教育的時間累計不少于30小時。另外還采取宣傳欄、黑板報、廣播、檢查通報等形式廣為宣傳教育。三、新工人安全教育內容（一）公司級教育內容：黨和國家的安全生產方針、政策，包括建筑法、勞動法；：安全生產法規、標準和法制觀念；：本公司概括，安全生產規章制度，安全紀律；：當前安全形勢，已發生的重大事故及應吸取的教訓；（二）項目部安全教育內容：工程項目部施工特點及安全基本常識；：本項目部的安全生產制度、規定及安全注意事項；：本工種的安全技術操作規程；：機械設備、電器安全及高空作業等安全防護基本知識；：防護用品的發放和正確使用。（三）班組安全教育內容：本班組作業特點及安11、全操作規程；：本班組安全活動制度及紀律；：愛護和正確使用安全防護設施及個人勞動防護用品；：本崗位易發生事故的不安全因素及防范對策；：本崗位作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求。四、新工人安全教育進行登記，建立檔案。特殊工種建立特種作業人員的管理檔案。教育者和被教育者均要簽名。傷亡事故快報制度一、本制度規定了項目部的安全事故的報告程序。二、報告時效事故發生后，事故發生單位要遵守以下列程序向公司主管領導或相關部室報告。1、輕傷事故6小時內電話報告，24小時內書面報告；2、重傷事故2小時內電話報告，18小時內書面報告；3、重大事故1小時內報告。公司接到報告后按規定向相關主管部門上報。三、書面簡報12、內容要求1、事故發生的時間、地點、所在項目部（分公司）名稱；2、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；3、事故受害人應急搶救措施；4、事故發生原因的初步判斷；5、事故發生后采取的現場保護措施、防止事故進一步擴大的應急措施及其它善后處理安排；6、事故報告單位（蓋章）。四、現場處理事故發生后，項目部和事故發生所在場所負責人應當嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄像。五、對事故報告單位的說明施工場所發生事故由總包項目部報告；13、屬內部專業分包單位的事故，由分包單位和總包項目部分別或聯合上報；屬建設方分包單位的事故，總包單位（項目部）也應按規定上報。其它情況由責任單位或相關單位及時上報。考核獎罰制度建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全主產的重要組織手殷。為明確項目部管理人員在施工生產活動中應負的安全職貢，進一步貫徹落實安全生產責任制，特對項目部管理人員安全生產責任制和安全目標責任實行定期考核。一、考核對象：項目經理、項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目材料員、各班組長等。二、考核人：1、公司負責考核項目經理；2、項目經理負責考核項目技術負責人、項目施工員，項目安全員、項目材料員，備班組14、長等。三、考核期：安全生產責任制每季度考核一次，安全目標責任每月考核一次。四、考核形式：采用考核表評分形式。五、考核計悵考核分值滿分為100分，考核得分值在85分及其以上為優良，考核得分值在70分及其以上為合格，考核得分值在70分以下為不合格。六、考核獎罰：1、扣除安全生產責任制考核最后一名季度獎的20%，獎給安全生產責任制考核第一名且達到優良的。2、安全目標責任考核不合格者，扣除當月獎金的10%，獎勵當月考核優良者。項目部安全生產獎罰規定為嚴肅勞動紀律，加強施工現場安全管理，改善作業場所的勞動條件，創建標準化樣板工地，保障職工的安全健康，特制定本規定。一：進入施工現場不戴安全帽、赤膊或穿拖鞋15、等給予當事人每項50元罰款。沒系安全帽帽帶每人罰30元。二：特種作業（如電工、電焊工、架子工、起重工等）必須持證上崗。每發現一人無證上崗，給予該班組長100元罰款。三：井字架乘人，對乘機者罰100元，開機者罰200元。四：施工用電、生活用電，亂拉亂接、使用花線、電線隨便勾掛、扦插、使用其它導線代替熔斷保險絲，使用電爐、電熱棒，未經允許使用明火等，每發現一處，給予當事人100元罰款。五：帶家屬入住工地的，對當事人處以200元罰款，并責令其家屬限期離開工地。六：班組在進場后一個月內未對班組成員進行安全教育的，對班組長處以500元罰款，并責令限期開展安全教育。七：擅自在宿舍內私開小灶、燒飯做菜的，對16、當事人處以100元罰款，并沒收炊具。八：未經項目部管理人員同意，擅自拆除安全防護設施的，對當事人處以100元罰款 。九：故意破壞工地宣傳、綠化等文明設施的，對當事人處以200元罰款；對舉報者予以300元獎勵。十：聚眾賭博、打架、盜竊等違反治安管理條例的，對當事人處以200元罰款，情節嚴重的送司法部門處理。十一：對于在安全生產、文明施工過程中進言獻策，被項目部采納者，予以100300元獎勵。并通報表揚。違反以上規定者，除予以經濟處罰外，并予暴光批評。罰款從當月工資中扣除。班組安全活動制度1、嚴格遵守安全生產規章制度。安全技術操作規程，認真開展班前安全活動。2、班組長在班前進行上崗教育；教育工人正17、確使用勞動保護用品和安全防護設施。工具，服從工作分配。堅守崗，不隨便開動他人使用的施工機具，電氣設備，增強安全生產自我防護能力，做到不違章，不冒險作業。3、班組長在班前進行上崗交底：交當天的作業環境、氣候情況，主要工作內容和各個環節的操作安全要求，以及與其它工種的配合等。4、班組長在班前進行上崗檢查：查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業環境是否安全無隱患、機械發備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。下崗檢查：落手清工作即工清、料清、場清。5、堅持每月開展班組講評活動，并將班組講評活動的內容，認真詳細地記錄在“班前安全活動”記錄表中。6、聽從項目安全員的指導，接受18、安全檢查，協助工地落實整改方案， 把事故隱患消滅在萌芽之中。門衛值班和治安保衛制度一、凡項目部管理人員及工人進入施工現場大門須一律佩戴由項目部頒發的工作卡。二、上級機關及有關部門人員進人工地，必須說明情況或主動出示有關證件，方可進入。三、外來人員情主動出示有關證件，并進行登記后方可進入工地。四、進入工地的材料，門衛必須登記注明材料規格、品種、數量、車的種類和車號。 五、外運材料須有項目經理簽字，方可放行。六、門衛須堅守工作崗位，夜間值班不得睡覺、喝酒，不斷進行巡邏檢查，發現問題或可疑情況及時向工地領導報告。七、門衛人員禮貌待人、嚴肅制度，搞好大門內外衛生，疏通車危及時處理門外設攤及圍觀人群，主19、動接受上級有關部門綜合治理等檢查。八、施工現場應根據工程規格建立保衛組織，配備保衛人員。九、施工現場要建立門衛值班室和巡邏護場體系、門衛人人員應佩帶執勤標志，實行憑工作卡出入的制度。十、要加強對外地民工的管理，掌握人員底數，掌握每人思想動態，及時進行教育，非施工人員不得留宿，特殊情況要經保衛工作負責人批準同意。十一、治安保衛人員應每月對職工進行一次治安教育，每月組織治安保衛檢查，檢查施工現場的治安情況，發現隱患及時督促整改，并記錄在冊。十二、教育所屬施工人員遵紀守法，施工現場不得打架斗毆，不得從事盜竊，窩臟、銷臟、賭博，酗酒等違法犯罪活動。十三、施工現場應開展健康、有益的文娛活動、樹立團結友愛20、。互敬互愛的社會公德，共同建立施工現場安定的生產、生活秩序。十四、施工現場發生各類案件和治安災害事故、要立即報告并保護好現場、配合公安機關查破。消防防火責任制度一、在編制施工組織設計時，施工現場總平面布置圖、施工方法和施工技術均應符合消防安全要求，消防設施應在總平面布置圖反映。二、施工現場應明確劃分用火作業，易燃可燃材料雄場。倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。三、施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用，30米以上的建筑物要隨層做消防水源管道并設加壓泵，每層留有消防水源接口。四、施工現場嚴禁吸煙，或按要求設置吸煙室。五、焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔瓶危險物品的距21、離不得少于10米，與易燃易爆物品的距離不得少于5米。六、乙炔瓶與氧氣瓶的存放之間距離不得少于2米；使用時兩者的距離不得少于5米。七、氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設備上的閥、表等附件應完整有效、否則不準使用。八、施工現場的焊、割作業必須符合防火要求，嚴格執行“十不燒”規定。九、施工現場進行大面積或特殊環境的明火作業，應辦理動火審批手續和監護人。十、施工現場用電，應嚴格執行施工現場臨時用電安全技術規范，加強電源管理，防止發生火災。十一、臨時木工間、油漆間、木工機具間等，每25平方米應配置一只種類合適的滅火器，油庫、危險品倉庫應配備足夠數量、種類合適的滅火器。十二、嚴禁在屋頂用明火熔化柏油。十三、發現火警22、和火災，應當迅速報警，并積極組織力量撲救。十四、定期向職工進行防火安全教育和普及消防知，提高職工消防安全能力和防火警惕性。十五、由項目部專（兼）安全員負責施工現場每月消防安全檢查、檢查要有記錄和整改措施及落實情況。十六、對違反消防安全規定造成火災的有關人員進行必要處罰，情節嚴重的依法追究刑事責任。衛生保潔制度一、施工現場應確定一名施工負責人或保健急救人員為衛生負責人，全面負責施工現場的衛生工作，貫徹執行施工現場責任制，搞好施工現場的場容場貌、主活衛生、食堂衛生。二、生產場所的嗓聲、粉塵、有毒有害作業、施工工業污水處理等應符合國家工業工生規定，定期測試、落實防范措施。三、生活區域應設置醒目的環境23、衛生宣傳標牌和責任包干區；施工現場主活設施齊全（有宿舍床鋪、食堂，廁所、浴室、學習娛樂場所等）、設置合理、施工現場應無積水。四、生活區內做到排水暢通，無污水外流堵塞排水溝現象：有條件的現場應有綠化布置，要落實各項除四害措施。 五、宿舍日常生活用品應統一放置整齊，辦公室、廁所。生活區等應經常打掃，保持整齊清潔，生活垃圾要有加蓋容器放置，并有規定的地點、有專人管理，定期清掃，廁所設水箱沖洗，要明確專門保潔人員，保持清潔衛生。 六、食堂內應整齊清潔，沒有積水，裝設紗門紗窗；食具要嚴格消毒，防止交叉污染；現場茶水供應，茶具要消毒，應符合衛生要求。七、炊事人員每年要進行一次健康檢查，持有健康合格證方可上崗；炊事人員必須做好個人衛生，堅持做到四勤（勤理發，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲），操作時應穿戴好白工作服、帽；、不赤背、不光腳，禁止隨地吐痰。八、貯存食品要隔墻離地，注意通風防潮、防蟲，防鼠，配近冷藏設備，嚴禁亞硝酸鹽與食堂同共貯。九、施工現場須有保健醫藥箱和急救器材，做好對職工衛生防病宣傳教育工作；要利用黑扳報、宣傳欄等形式向職工介紹防病、治病和急救措施等。十、施工現場應每半個月由衛生負責人組織對食堂、宿舍、廁所和生活區、現場周圍的衛生檢查并記錄在冊。