習(xí)水縣鼎盛煤礦瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理管理制度11頁.doc
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1、瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理制度習(xí)水縣鼎盛煤礦煤礦瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理制度為切實做好防治瓦斯工作,把瓦斯超限作為事故,認(rèn)真按照“四不放過”原則追査處 理,杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生,特制定本制度。一、組織機構(gòu)1. 成立以瓦斯超限事故分級責(zé)任追究處理小組組長:礦長副組長:總工程師 通防副總 通防科長 安檢科長成員:調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通防科及各區(qū)隊主管隊長組長是瓦斯超限事故處 理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)。副組長是瓦斯超限事故處理的直接責(zé)任者。2. 通防科是瓦斯管理的業(yè)務(wù)部門,通風(fēng)隊、施工單位都是瓦斯超限事故的責(zé)任部門, 安監(jiān)部是瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門。二、瓦斯超限事故界定3. 瓦2、斯管理責(zé)任事故3.1、未按規(guī)定配備瓦斯檢查員:3. 1. 1綜采工作血每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。1. 2掘進工作而每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。3.1.3井下所有術(shù)室、使用中的機電設(shè)備的設(shè)置地點、有人員作業(yè)的地點安排專人進行 瓦斯檢查。3.2、未每刀制定完善礦井瓦斯巡回檢查計劃圖表,采掘區(qū)域地點發(fā)生變化未隨時修改 補充的。3.3、耒根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)劃分瓦斯檢查地區(qū)、確總檢查人員,規(guī)左巡冋路線、檢查時 間和內(nèi)容。3. 4、同一地點同一班內(nèi)的瓦斯檢杳間隔時間超過2. 5小時,前后誤差超過20分鐘 的。4. 瓦斯超限直接責(zé)任事故4.1、未按規(guī)定檢查各點瓦斯?jié)舛龋?. 1采掘工作面、煤倉和3、有人工作地點每班至少3次。4. 1. 2瓦斯涌出杲常的工作地點,有專人隨時檢查瓦斯和二氧化碳。4. 1. 3本班未進行工作的采掘工作面每班至少檢查一次。4. 1. 4可能涌出或積聚瓦斯(或二氧化碳)的嗣室和巷道的瓦斯(或二氧化碳)應(yīng)每班至少 檢查一次。4. 1. 5采后密閉墻外和盲巷柵欄外每班至少檢查一次。4. 1. 6擋風(fēng)墻外每周至少檢查一次。4.1.7機電嗣室、無人工作區(qū)域、火藥庫、水倉等地點,每班至少檢查一次。4. 1. 8井下抽放鉆場每班至少檢查三次。4. 1. 9地而瓦斯泵房瓦斯?jié)舛让啃r至少檢查一次,井下鉆孔施工地點瓦斯?jié)舛让啃r 至少檢查一次。4. 1. 10)通知的其他臨時增減4、點及檢查次數(shù)。14. 2、未將每次檢查結(jié)果填寫在瓦斯檢查記錄手冊和檢查地點的瓦斯檢查公布牌上的。4.3、檢查記錄手冊、井下牌板、瓦斯檢查調(diào)度臺帳數(shù)據(jù)不“三對口”的。4.4、井下記錄牌板瓦斯檢查員、班組長未簽字的。4.5、瓦斯檢查記錄報表瓦斯員、瓦斯隊長、通風(fēng)科長、通風(fēng)區(qū)長、總工程師、礦長未 審閱的。4.6、瓦斯檢查牌板填寫、懸掛不規(guī)范的。4.7、瓦斯檢查員未在指定地點交接班,未在班報手冊上簽字交接的。4.8、瓦檢員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題未及時組織處理、未向調(diào)度室、跟班領(lǐng)導(dǎo)匯報的。4.9、岀現(xiàn)瓦斯問題,相關(guān)科隊及管理人員未積極組織處理的。4.10. 班中臨時停風(fēng)的地點,相關(guān)隊組未立即撤出人員、切斷電源5、設(shè)置警戒的。4. Ik停風(fēng)時間達到或超過24小時,未在24小時封閉完畢。4.12、當(dāng)班岀現(xiàn)的垂人通風(fēng)、瓦斯等問題,未制定措施,報礦總工程師批準(zhǔn),進行處理 的。4. 13、采掘工作而及英他作業(yè)地點風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到1.0%的。4. 14.采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流 中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%的。4.15、采掘工作面及其他巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_到2.0% 的。4.16、放炮時未執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制的,未在一炮三檢表上簽字確認(rèn) 的。4. 17、瓦斯檢査吋未對瓦斯傳感器運行情況進行檢查對照,及時填定對照表和牌板。4. 6、18、跟班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班時,未對采掘作業(yè)面等重點區(qū)域的瓦斯傳感器檢杳對照一次以上 的。4.19、采掘瓦斯檢查員、巡回瓦斯檢查員、跟班礦長未及時將瓦斯傳感器編號、對照時 間、瓦斯深度等記入表格、未及時報監(jiān)控空,出井后未川現(xiàn)場對照表和監(jiān)控室對照表核對 后簽字的。4.20、瓦斯監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)定進行檢驗的。4.21、瓦檢員脫崗、虛報、假報瓦斯情況的。5. 重大瓦斯超限責(zé)任事故5.1、瓦斯超限致使出現(xiàn)死亡以上的事故。5. 2、瓦斯超限造成直接經(jīng)濟損失2力元以上至50力元。53、瓦斯超限造成停產(chǎn)4小時以上。5. 4、礦井主扇無計劃停風(fēng)10分鐘以上的。5.5、局部通風(fēng)機無計劃停運20分鐘以上。5.6、瓦斯員配備數(shù)7、量不足的。5.7、微風(fēng)、無風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的。5.8、發(fā)現(xiàn)瓦斯超限不處理,繼續(xù)作業(yè)的。三、瓦斯超限的預(yù)防6. 采區(qū)設(shè)計和階段設(shè)計必須由總工程師組織并冇“一通三防”業(yè)務(wù)部門2參加集體會 審。設(shè)計必須充分考慮瓦斯防治,為“一通三防”現(xiàn)場管理創(chuàng)造良好的外部條件。堅持瓦 斯超限就是事故的理念,對于采掘工作面必須由礦統(tǒng)一組織驗收,瓦斯監(jiān)控和通風(fēng)系統(tǒng)不 健全的,堅決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。7. 所冇采掘工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工,保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn) 定對靠,采掘作業(yè)而風(fēng)量充足,臨測探頭的數(shù)量、安設(shè)位置、斷電值、靈敏程度符合規(guī)程 要求,安全可靠。&生產(chǎn)技術(shù)科據(jù)收集整理的打鉆資料,及時準(zhǔn)確地預(yù)報地質(zhì)構(gòu)造8、,以便有關(guān)單位及時 采取針對性的措施,防止瓦斯異常涌出。施工單位班、隊長、瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)迎頭地質(zhì)構(gòu)造異常(遇斷層、煤層突然變厚、 變薄、傾角變化較大時)要及時向礦調(diào)度室匯報。加強采掘工作面的頂板管理和上隅角瓦斯管理。施工單位要采取行Z有效的措施,嚴(yán)防大面積冒頂事故的發(fā)生;加強冋采工作血上隅角 的瓦斯管理,加強上下隅角的充填,杜絕局部瓦斯積聚現(xiàn)象的發(fā)生。加強瓦斯檢測工作。通風(fēng)隊要確保通風(fēng)效果,杜絕瓦斯超限。加強電氣設(shè)備的管理和維護,確保局扇的正常運轉(zhuǎn),杜絕因局扇無計劃停電、停風(fēng) 造成瓦斯超限。加強局部通風(fēng)管理,確保掘進工作而風(fēng)量充足。瓦斯探頭或便攜式檢測報警儀必須 掛在距迎頭5m以內(nèi)的位置,否則9、,要追究班、隊長的責(zé)任。凡井下局扇停電、更換風(fēng)筒必須捉前編制安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后執(zhí)行。機電隊、通風(fēng)隊必須對采掘面通風(fēng)系統(tǒng)及各種監(jiān)測儀器儀表進行定期檢查和校核, 并做好檢測記錄。四、瓦斯超限的現(xiàn)場處理瓦斯超限必須立即停止丁作,撤出人員,切斷電源并向調(diào)度室匯報。瓦斯是否超限 以探頭監(jiān)測值和瓦斯檢查員現(xiàn)場測定值中較高值為準(zhǔn)。采掘面生產(chǎn)單位每小班由隊長以上 干部跟班指揮,通風(fēng)隊要安設(shè)專職瓦斯檢查員隨時檢查現(xiàn)場瓦斯悄況,嚴(yán)禁漏檢、假檢。瓦斯超限匯報流程監(jiān)控中心、瓦斯超限地點知情人當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,向礦調(diào)度室做匯報,監(jiān)控中心并做 好詳細記錄;礦調(diào)度室接到匯報后,立即通知瓦斯超限地點瓦檢員進行瓦斯檢查,結(jié)10、合瓦 斯超限地點生產(chǎn)實際情況,簡單分析瓦斯超限原因,做好記錄,并向董事長、總經(jīng)理、礦 長、總工程師、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、通防副總、通防科長匯報,并通報通防科、安檢科值班人員 做好記錄;瓦斯超限地點瓦檢員接到礦調(diào)度室通知后,立即對瓦斯超限地點瓦斯情況進行 檢查,并向調(diào)度室、通風(fēng)科隊值班室進行匯報,并做好現(xiàn)場情況記錄。K斯超限后排放T作K瓦斯超限濃度不人于1.5%時,由瓦斯超限地點的瓦檢員、安檢員、通風(fēng)工、隊班 紐長就地組織排放工作,瓦檢員做好現(xiàn)場排放瓦斯工作記錄。18.2、瓦斯超限濃度達到1.5%3.0%時,曲通風(fēng)隊值班人員口授排放瓦斯措施,瓦檢 員、安檢員、通風(fēng)工、隊班組長就地組織排放工作,值班人員、11、瓦檢員做好排放瓦斯工作 記錄。1&3、瓦斯超限濃度達到3.0%以上時,由通防科制定排放瓦斯措施,并經(jīng)通防、機電、 生產(chǎn)、調(diào)度、安檢等有關(guān)部門審查,礦總工程師簽字批準(zhǔn)后,由礦3總工程師、通防副總 統(tǒng)一指揮,通風(fēng)隊及超限地點相關(guān)區(qū)隊負責(zé)排放瓦斯具體工作。五、乩斯超限事故的追究瓦斯超限時,調(diào)度室要立即通知礦總工程師或通防副總工程師和礦值班領(lǐng)導(dǎo),礦值 班領(lǐng)導(dǎo)要及時組織通防科、通風(fēng)隊、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科等部門以及現(xiàn)場施工班、隊長、 當(dāng)班瓦斯檢杳員、爆破員、安全員進行追杳分析,找岀超限原因,杳明超限事故的責(zé)任考 和責(zé)任單位,提出対責(zé)任者的處理意見,并將追查情況向總工程師匯報,由總工程師或通 防副總工程師負12、責(zé)組織制定消除超限的措施。超限分級追查20. 1瓦斯超限按事故進行追查。發(fā)生瓦斯超限事故后,現(xiàn)場管理人員、科隊主要負責(zé)人 要及時如實地向調(diào)度室及當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部匯報,并積極組織處理。接到瓦斯超限 事故報告后調(diào)度室要按事故分類及業(yè)務(wù)技術(shù)主管的分工及時向生產(chǎn)部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) 匯報,同時通知各部門負責(zé)人進行事故調(diào)查20. 2超限分級追查原則20. 2. 1 一級事故:瓦斯超限濃度大于2.0% (含2.0%)時,礦內(nèi)由礦長主持、總工程 師、通防副總、分管領(lǐng)導(dǎo)、通防科長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進行瓦斯 超限事故追查。并將結(jié)果報神達集團公司和縣煤炭局備案。發(fā)生3%及以上瓦斯超限的,13、礦外由習(xí)水縣指導(dǎo)祥泰投資公司進行追查,并將追查情況報 市、縣安監(jiān)局備案;發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的,由市安監(jiān)局組織縣安監(jiān) 局、祥泰集團公司進行追查,可根據(jù)具體情況邀請煤監(jiān)機構(gòu)等比照事故予以查處;20. 2. 2二級事故:瓦斯超限濃度達到1.0%2.0%時,由礦總工程師主持,通防副總、 分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、通防科長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進行瓦斯超限 事故追杳。并將結(jié)果報神達集團和縣煤炭局備案。20. 2. 3三級事故:瓦斯超限濃度達到0.8%1.0% (含1.0%)時,通防副總或分管領(lǐng)導(dǎo) 值班領(lǐng)導(dǎo)4主持,通防科長安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進行瓦斯超限事故追 查14、。20. 2. 4因瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次以上瓦斯超限的,由上級主管部門對 礦井進行停產(chǎn)整頓,同時約談并追究主要負責(zé)人及分管負責(zé)人的責(zé)任。20.2.5、調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)負責(zé)人按相關(guān)規(guī)定捉供真實、客觀的事故原因分析、責(zé)任界 定材料,以及處理意見報有關(guān)部門批準(zhǔn)后對有關(guān)責(zé)任人做出處理。20.3超限追查主要內(nèi)容1瓦斯超限事故經(jīng)過;事故原因的分析(措施漏洞、管理漏洞、措施執(zhí)行情況、責(zé) 任落實情況等);事故的責(zé)任劃分及處理結(jié)果;防止類似事故發(fā)生的防范措施;經(jīng)驗總 結(jié)。20.3.2因地質(zhì)條件變化等非人力能寧控的原因造成的乩斯超限,主耍分析超限原因、總 結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、并制定相應(yīng)的防范措施。215、0.3.3、瓦斯超限事故追查必須做好追查記錄,記錄內(nèi)容有:口期、主持人、記錄人、 參加人員、瓦斯超限事故的經(jīng)過、瓦斯超限事故的原因分析、瓦斯超限事故的責(zé)任劃分及 處理結(jié)果、防范措施、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。20.3.5、經(jīng)追查分析瓦斯超限事故原因后,相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)單位主管一 4周內(nèi)需到通 防科進行瓦斯治理工作內(nèi)容學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后有心徳體會,并以文字形式報通防部存檔。六、瓦斯超限事故礦內(nèi)處理規(guī)定21.1、木管理責(zé)任范甫發(fā)生一次重大瓦斯責(zé)任事故,免去責(zé)任科隊長職務(wù),并罰款 30005000 元。21.22、重人瓦斯事故的直接責(zé)任人,除罰款30005000元,作辭退處理。21.3、木 區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生一超瓦斯超限16、責(zé)任事故,對責(zé)任科隊長處以500-1000元罰款。21.4、瓦斯超限玄接責(zé)任事故的肓接責(zé)任人,處以500-2000元罰款,并調(diào)離工作崗 位。21.5、事故發(fā)生后,不積極組織處理,擅離職守的除按照上述規(guī)定罰款外,立即除名。21.6、因瓦斯超限后不積極組織處理,造成事態(tài)擴大,導(dǎo)致人員傷廣、設(shè)備報廢,觸犯 刑律的,要移交司法機關(guān)處理。21.7、瓦斯超限事故發(fā)牛:后,故意破壞,偽造現(xiàn)場的承擔(dān)全部責(zé)任。21.8級冇關(guān)部 門作出的處理決定的,依照其決定,礦內(nèi)不再處罰。七、事故處理后的相關(guān)規(guī)左22.1、事故處理報告要以文件形式報送市縣安監(jiān)局、祥泰集團及礦各冇關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)至各 有關(guān)科室,存檔備查。22.2、事故17、直接責(zé)任科隊在事故處理后要吸取教訓(xùn),將事故處理報告通報至所有作業(yè)人 員,使所有人員都要按受到教訓(xùn),同時要制定切實町行的防范措丿施,保證不再發(fā)生瓦斯直 接責(zé)任事故。22.3、対于瓦斯超限事故,因安全科、通風(fēng)科監(jiān)督不力,檢查不到位的,要按責(zé)任大小 對相關(guān)責(zé)任人進行處理。5附件:1、瓦斯超限匯報流稈圖(井下停止作業(yè)、停電、撤人)瓦斯超限(有計劃提前匯報、無計劃立即匯報立即監(jiān) 控員(監(jiān)控室、調(diào)度室冇記錄)礦內(nèi)匯報【井下人員調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)】及時值班領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度員礦內(nèi)安排查明原因【安排井下核實并查明原因】及時查明原因后及時匯報到礦礦內(nèi)信息反饋【調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)】安金措施、貝體落實人員礦內(nèi)安排處理【處理方法和18、要求】向上級部門匯報【向局監(jiān)控中心匯報】監(jiān)控員處理結(jié)果反饋【井下現(xiàn)場調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)】向上級部門匯報【向局監(jiān)控中心匯報】井下恢復(fù)生產(chǎn)每一步處理必須有記錄,吋間,人員指令,結(jié)果,情況等等。附件2:崗位職責(zé)一、監(jiān)控員1、有計劃停電停風(fēng)造成瓦斯超限:提前匯報監(jiān)控中心計劃停電情況并做好記錄,待 瓦斯超限時再匯報監(jiān)控中心瓦斯超限情況并做好記錄。2、其它原因瓦斯超限:立急匯報監(jiān)控屮心、礦調(diào)度室并做好記錄。3注意事項:1)匯報、記錄時必須準(zhǔn)確到幾時幾分幾秒;2)匯報、記錄時瓦斯超限地點必須要詳細3)當(dāng)瓦斯超限短時間未解決時必須再次匯報瓦斯超限處理的進展情況4)任何時候不得離崗,特別是瓦斯超限時間。二、調(diào)度員119、接到監(jiān)控員的匯報后必須作好詳細記錄;2、立即通知超限頭面瓦檢員負責(zé)杳明瓦斯超限原因并做好記錄;3、匯報監(jiān)控中心、礦值班領(lǐng)導(dǎo)并做好記錄;4、注意事項:接、匯報和下達指令必須記錄清勉;三、瓦斯檢查員1、若井下因故瓦斯超限,且瓦斯檢杳員在現(xiàn)場知道原由,因立即匯報礦調(diào)度室;2、接到調(diào)度室通知后若知道瓦斯超限原因,應(yīng)立即匯報瓦斯超限原因3、接到調(diào)度爲(wèi)通知后若不知道瓦斯超限原因,應(yīng)立即趕赴瓦斯超限地點核實現(xiàn)場瓦斯 是否超限等基本情況,并將查明結(jié)果匯報礦調(diào)度室。4、采取措施解決瓦斯超限,當(dāng)自己解決不了或一時解決不了時:一應(yīng)按現(xiàn)場情況采取 相應(yīng)(如停工、斷電、撤人、設(shè)柵欄等)措施,二應(yīng)派人通知現(xiàn)場跟班礦長到20、現(xiàn)場:三應(yīng) 匯報礦調(diào)度室通知礦值班領(lǐng)導(dǎo);5、瓦斯超限期間瓦斯檢查員不得離開現(xiàn)場,并應(yīng)組織現(xiàn)場工作人員及時按規(guī)定處理。四、跟班礦長科長區(qū)隊長1、當(dāng)接到瓦斯超限匯報后應(yīng)立即趕赴瓦斯超限現(xiàn)場,查明瓦斯超限原因,組織井下職 工按規(guī)定處理瓦斯超限;2、即時向礦調(diào)室匯報瓦斯超限基木情況及處理瓦斯超限處理進展;五、值班礦領(lǐng)導(dǎo)1、立即査明井下瓦斯超限原因,并反饋到監(jiān)控中心和行管部門;2、跟蹤礦內(nèi)安排處理及處理措施的落實情況,做好撤人、停電等處理過程的工作落 實;3、若瓦斯超限處理涉及到機電應(yīng)及時通知機電礦長和機電隊長到礦調(diào)度室待命;4、處理結(jié)束后恢復(fù)正常后,匯報監(jiān)控中心行管部門;5、填寫瓦斯超限記錄中的處理流程;6、通知礦技術(shù)負責(zé)人和該次瓦斯超限相關(guān)人員召開瓦斯超限分析處理會。六、瓦斯超限處理會議內(nèi)容1、分析瓦斯超限原因2、對造成瓦斯超限的責(zé)任人進行處罰;3、制定瓦斯超限處理措施和補救措丿施;7七、技術(shù)負責(zé)人1、制定瓦斯超限處理措施;2、組織本次瓦斯超限相關(guān)人員召開瓦斯超限分析處理會;3、填寫瓦斯超限記錄中的分析處理、釆取的補救措施記錄;附件3.煤礦瓦斯超限處理登記表