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1、潤田昌北新基地建設項目一期（設計、施工）EPC總承包項目安全獎罰及責任追究制度江西建工機械施工有限責任公司2018年04月（一） 總則為保證安全生產(chǎn)，提高員工的安全意識，對成績突出的予以獎勵，違章操作者予以處罰，特制定本制度。（二）獎勵1、各部門對在安全生產(chǎn)方面做出成績或有突出貢獻的班組和個人將給予表彰與獎勵。2、具備下列三個條件的班組和架子隊可以獲得300元1500元的獎勵：季度內(nèi)圓滿完成一分部下達的各項生產(chǎn)任務；本季度杜絕因工重傷和死亡事故，輕傷事故2人次以下（含人次）；未發(fā)生機械設備事故，交通事故，火災事故，爆炸事故，觸電事故、淹溺事故以及治安事故等。3、具備下列五個條件的先進個人可以獲2、得100元1000元的安全獎勵：能遵守各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和操作規(guī)程；為項目治理安全事故隱患提出切實可行的建議并取得成效；能堅持原則，敢于制止“三違”現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)險情，勇于排除事故隱患；在防御自然災害中，積極搶險，有突出貢獻；在季度內(nèi)個人做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害），經(jīng)班組評議推薦（三）處罰及責任追究在施工中，因“三違”而導致操作層人員受到輕傷、重傷、死亡的責任者，要對其進行處罰。情節(jié)嚴重的，提交司法部門處理。1、有下列行為之一的，處以50元以上500元以下的罰款：進入施工現(xiàn)場不戴安全帽；違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀律；穿拖鞋、高跟鞋、或赤腳、赤膊進入工地；安全警衛(wèi)未3、經(jīng)允許擅自離崗；在施工現(xiàn)場打架斗毆；非特種作業(yè)人員私自從事特種作業(yè)；有意損壞安全標識、安全網(wǎng)、安全帽及消防器材等安全設施；在施工現(xiàn)場私拉亂接電源線；未經(jīng)允許，私自使用電爐取暖；不聽勸告，盲目蠻干，故意辱罵別人使其不能正常工作。特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)；2、對造成工程事故的責任者，依照損失大小給予一定的行政處罰和一定比例的經(jīng)濟處罰；3、對造成一人輕傷事故的責任者，給予批評教育并處100元罰款。4、對造成重傷一人或輕傷兩人以上的責任者，處以200元以下罰款，事故班組負責人和事故責任人停發(fā)一個月獎金，個人寫書面檢查并參加一天安全訓誡會。5、對一次造成重傷兩人或輕傷三人以上的責任者，處以500元以下罰4、款，事故班組負責人和事故責任人停發(fā)兩個月獎金，事故責任人寫出書面檢查并參加兩天安全訓誡會。6、對一次造成死亡一人的責任者，處以500元以上罰款，事故班組負責人和事故責任人停發(fā)三個月獎金，觸犯刑律的依法追究刑事責任。7、對一次造成死亡兩人及以上的責任者，處以1000元以上罰款，事故班組負責人和事故責任人停發(fā)六個月獎金，觸犯刑律的依法追究刑事責任。8、有下列情況之一的，要追究有關領導的責任并處以500元以上罰款并給于行政處分：施工組織設計和施工方案中，安全技術方面存在嚴重缺陷而造成傷亡事故；由于機械設備嚴重失修，也未采取有效措施或機械設備嚴重超負荷運行，造成傷亡事故和經(jīng)濟損失；施工中發(fā)生火災中毒爆5、炸事故，造成人員傷亡；未按規(guī)定對新職工（包括臨時工勞務工）進行崗前安全教育和技術培訓而讓其倉促上崗作業(yè)，造成工程事故和傷亡事故；對嚴重違章指揮，違章作業(yè)不及時制止，造成工程事故和傷亡事故；發(fā)生傷亡事故，不積極組織搶救致使事故蔓延擴大造成極壞影響；在事故調(diào)查中，故意破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假或隱瞞真相的，除經(jīng)濟處罰外，還將進行行政處分。(四)具體操作辦法1、安質(zhì)部作為項目安全生產(chǎn)的主管部門，有權對現(xiàn)場施工各種違規(guī)、違章行為進行監(jiān)督和處罰，同時亦對安全工作做得好的部門及個人有權提請安全生產(chǎn)領導小組給予獎勵；2、項目每月進行一次安全工作大檢查，由安全生產(chǎn)領導小組會同安質(zhì)部一起每季度對各部門進行一次綜合考6、評，考評工作依據(jù)為日常安檢情況與每月安檢情況。考評出：優(yōu)、合格、不合格三個等級，并公開、公平、公正的張榜給予獎勵、批評和處罰；3、年終安全工作考評依據(jù)各季度考評結(jié)果和日常累計安檢工作中出現(xiàn)違規(guī)、違章次數(shù)及嚴重程度進行綜合考評。把年終安全工作考評與各部門主要負責人的業(yè)績考評掛鉤，進行獎優(yōu)罰劣，以達到不斷提高安全文明施工的水平、糾正和改變不良習慣的目的，從根本上擺正安全質(zhì)量和進度的關系；4、隨施工部位的變化，安檢工作的重點隨之變化，實行動態(tài)管理。只要參與現(xiàn)場施工或在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的施工人員、非施工人員都必須接受安質(zhì)部門的監(jiān)督和檢查，如果違規(guī)同樣將依據(jù)獎懲制度對其進行處罰。(五)附則本制度由一分部安質(zhì)7、環(huán)保部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。二、工程質(zhì)量獎懲制度（一）總則1、為強化和規(guī)范一分部的質(zhì)量管理工作，提高工程質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力、加大工程質(zhì)量監(jiān)管和考核力度，有效地防范質(zhì)量事故的發(fā)生，鼓勵各部門及全體職工爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，做到獎優(yōu)罰劣，根據(jù)公司有關規(guī)定，結(jié)合一分部實際情況，特制定本辦法。2、堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，認真貫徹建筑法和建設工程質(zhì)量管理條例，確保工程質(zhì)量。3、工程質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃目標，或者為質(zhì)量管理工作做出貢獻者（包括防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生）按本辦法實施獎勵。4、工程發(fā)生質(zhì)量事故，或者違反一分部有關規(guī)定按本辦法實施懲罰。（二）質(zhì)量管理機構1、一分部安質(zhì)部是質(zhì)量管理的主管部門，8、負責本辦法的具體管理、考核與實施。2、對架子隊的獎勵與懲罰由一分部按相關規(guī)定負責具體實施。（三）獎勵1、按照施工規(guī)劃與管理目標，工程質(zhì)量達到質(zhì)量目標的獎勵2萬元。2、半年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量事故及嚴重質(zhì)量問題，經(jīng)檢查考評工程質(zhì)量合格率實現(xiàn)了合同承諾目標的獎勵5000元。3、在采用新技術、新工藝、新材料、新方法施工中，有創(chuàng)新或具有示范效應的部門和個人，視具體情況獎勵500-2000元。、一分部質(zhì)量管理小組按照質(zhì)量小組管理辦法積極開展“QC”小組活動，并取得明顯效果。如榮獲局級優(yōu)秀“QC”成果，獎勵施工隊及相關人員5001000元；如榮獲公司優(yōu)秀“QC”成果，獎勵架子隊及相關人員200500元。、杜絕一次9、性直接經(jīng)濟損失10萬元以上質(zhì)量事故的個人，將按損失費用的10給予獎勵。、屬于下列情況者將給予500010000元的獎勵。、工程質(zhì)量符合合同工期及設計要求，單位工程一次驗收合格率達到100。、與一分部緊密配合，確保六位一體管理體系有效運行，監(jiān)督審核及內(nèi)審不出現(xiàn)嚴重不合格或不重復出現(xiàn)不合格項。、工程驗交工后實現(xiàn)合同承諾質(zhì)量目標。（四）對質(zhì)量事故的懲罰1、凡因設計錯誤（未向上級相關部門報告）、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按規(guī)范、規(guī)程的要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、成品和設備而造成工程質(zhì)量低劣，達不到驗標標準，一般需做返工、加固處理的均視為工程質(zhì)量事故。對釀成質(zhì)量等級事故的均進行50010、5000的經(jīng)濟處罰。2、質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在110萬元以下，對相關部門直接責任者給予經(jīng)濟處罰5001000元。3、質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在10（含）30萬元，對相關部門及直接責任者給予經(jīng)濟處罰1000元2000元。4、質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在30（含）100萬元，對相關部門及直接責任者給予經(jīng)濟處罰20005000萬元。5、凡發(fā)生重大質(zhì)量事故一、二級及以上事故時，將按公司相關規(guī)定中獎懲制度進行處理。 （五）對一般質(zhì)量問題的懲罰1、施工期間因工藝錯誤造成返工或整修費用在5000元以下，給予相關部門經(jīng)濟處罰2001000元。2、對在質(zhì)量檢查中，安質(zhì)部在日常檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將視其嚴重程度下發(fā)整改通知11、單、通報或1000元以下罰款；檢查通報中指出的質(zhì)量問題，整改不徹底或限期未整改的，按原罰款的2倍加重處罰。 （六）其他懲罰1、該工程由于質(zhì)量原因造成工程未能實現(xiàn)質(zhì)量目標的，將給予架子隊5萬10萬元的經(jīng)濟處罰。2、在“QC”小組活動記錄中，向?qū)诓块T虛報、謊報、不按一分部要求上報的技術資料，將給予架子隊20005000元的經(jīng)濟處罰，直接責任人將給予1000元的經(jīng)濟處罰（每月一次）。3、凡應工程質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，由施工隊承擔全部經(jīng)濟損失，并按直接經(jīng)濟損失的20進行處罰。4、由于工程質(zhì)量問題受到上級或建設單位通報、新聞媒體曝光或被列入當?shù)卣块T不良記錄黑名單，將視其影響程度對施工隊予以1萬112、0萬經(jīng)濟處罰。5、對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，對施工隊處以5000元以上罰款，對施工隊負責人及有關責任人處以1000元以上罰款。有下列情況之一者，均按隱瞞事故論處：、發(fā)生了事故，不按規(guī)定時間上報一分部；、事故發(fā)生后，自行修改設計或使用其它掩飾手段不如實上報者；、有意縮小事故返工損失、降低事故等級者；、原材料試驗不合格仍進行施工使用或不按規(guī)定程序上報。（七）附則1、獎勵和懲罰權限獎勵和懲罰將嚴格依據(jù)規(guī)范、標準、一分部的規(guī)章制度以及職責權限進行。2、一分部財務部建立獎罰專用帳戶，用于獎勵為優(yōu)質(zhì)工程和質(zhì)量管理工作作出貢獻者。3、該工程榮獲多項榮譽時，以最高榮譽給予施工隊獎勵，但不重復獎勵。413、其它事項、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理按建設部工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（第3號令）執(zhí)行。、由于施工質(zhì)量問題引起人身傷亡事故的處理，將按安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例以及傷規(guī)執(zhí)行。、對質(zhì)量事故的分類和調(diào)查處理程序，執(zhí)行北京鐵路局及地方的有關規(guī)定。三、安全質(zhì)量日常考核管理辦法1、為落實安全、質(zhì)量生產(chǎn)責任制，增強施工管理人員工作責任心，規(guī)范施工各個環(huán)節(jié)，確保施工安全、質(zhì)量處于有序可控狀態(tài)，特制定此辦法。2、本辦法根據(jù)根據(jù)*制定本辦法。3、本辦法適用于*項目部及所屬各架業(yè)隊日常考核處理。4、一分部安質(zhì)部負責本辦法實施并建立考核處理臺帳。5、對業(yè)主下發(fā)的紅色整改通知書，每份扣除該架子隊激勵約14、束費用5萬元；黃色整改通知書每份扣除該架子隊激勵約束費用3萬元；白色整改通知書每份扣除該架子隊激勵約束費用1萬元；綠色整改通知書每份獎勵該架子隊激勵約束費用3萬元。對各架子隊的相關責任人進行處罰和獎勵，處罰和獎勵費用分別1萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.5萬元。6、被考核分部架子隊收到一分部下發(fā)整改通知書后，扣除被考核分部架子隊激勵約束費用以整改通知書中指出存在問題條數(shù)計算，每條50元；一分部收到指揮部、監(jiān)理單位、集團公司及其它上級單位下發(fā)整改通知書后，扣除相應分部架子隊激勵約束費用也按照通知書指出存在問題條數(shù)計算，每條1000元。收到一般不良行為記錄的扣除該分部架子隊激勵約束費用1萬元，收15、到較大不良行為記錄的扣除該分部架子隊激勵約束費用5萬元，收到重大不良行為記錄的扣除該分部架子隊激勵約束費用10萬元。7、每季度末考核處理按照附表1格式填寫安全質(zhì)量日常考核處理通知單，并交送一分部財務部和被考核單位，一分部收到業(yè)主、局指揮部、監(jiān)理、集團公司和其它單位下發(fā)的安全質(zhì)量日常考核處理通知單將及時轉(zhuǎn)發(fā)各架子隊。8、安全質(zhì)量日常考核每個季度為一個考核期，一分部安質(zhì)部在每季度最后一個月月底，將本考核期對各架子隊的考核處理按照安全、質(zhì)量分別進行統(tǒng)計匯總，并形成對各架子隊的激勵約束費用扣減或獎勵意見，由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工簽字后下發(fā)各架子隊，安質(zhì)部同時將考核處理結(jié)果抄送一分部財務部并進行相應16、的獎罰。9、對業(yè)主下發(fā)的紅、黃、白、綠通知書及局指相應的雙倍處罰和獎勵的，確定激勵約束費用由分部架子隊各責任單位承擔，作為增減承包合同造價的組成部分，在季度計價中予以扣清。10、一分部安質(zhì)部、工經(jīng)部、財務部建立安全質(zhì)量日常考核扣款及獎勵費用臺帳，及時核對扣除或撥付相關費用。11、獎勵費用來源由激勵約束費和相應罰款賬號內(nèi)支出。12、本辦法為專項日常考核管理辦法。13、本辦法由一分部安質(zhì)部負責解釋。15、附表：安全質(zhì)量日常考核處理通知單一分部與架子隊（安全、質(zhì)量、環(huán)保）分工表名稱架子隊一分部政策、法規(guī)、規(guī)范、標準收集、執(zhí)行、檢查收集、執(zhí)行、檢查安全架子隊安全管理制度、安全體系編制、落實、檢查、整改17、抽查、指導、存檔重大危險源編制、落實、檢查、整改抽查、指導、存檔安全專項方案編制、落實、檢查、整改抽查、指導、存檔安全、技術交底一般工程特殊重大工程防洪預案編制、落實、檢查、整改抽查、指導、存檔應急救援措施編制、落實、檢查、整改抽查、指導應急演練編制、組織參與、指導安全檢查每日檢查每周檢查安全例會（每周）組織、存檔（每月）組織、存檔安全生產(chǎn)費（每季度）提報、存檔審核、存檔營業(yè)線、臨近營業(yè)線報批編制、提報、執(zhí)行、存檔參與、存檔質(zhì)量架子隊質(zhì)量管理制度、安全體系編制、落實、檢查、整改抽查、指導、存檔施工工藝流程設計（重點、難點、關鍵工程）參與編制施工工藝流程設計（除項目部組織以外）編制參與檢驗批檢查18、提報、存檔抽查隱蔽工程檢查、提報、存檔抽查分項工程驗收提報、參與編制、組織、存檔分部工程驗收提報、參與編制、組織、存檔單位工程驗收提報、參與編制、組織、存檔質(zhì)量檢查每日檢查每周檢查質(zhì)量例會（每周）組織、存檔（每月）組織、存檔質(zhì)量報表每月編制、存檔（每半年）編制、存檔QC質(zhì)量小組編制、提報、落實、存檔參與、存檔創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制、落實、提報參與、存檔環(huán)保架子隊環(huán)保制度編制、落實、檢查、整改抽查、指導、存檔環(huán)境風險因素編制、落實、檢查、整改匯總、檢查、存檔環(huán)保方案編制、落實、檢查、整改檢查上報日常安全、質(zhì)量、環(huán)保編制、提報編制、匯總、提報一分部與架子隊（安全、質(zhì)量、環(huán)保）分工表名稱架子隊一分部機械機械19、進場編制、落實、檢查、整改抽查機械車輛人員培訓編制、落實、檢查、整改抽查材料材料進場編制、落實、檢查、整改抽查成品保護措施編制、落實、檢查、整改抽查、指導培訓第二級培訓教育 職工 參與組織第三級培訓教育 勞務工組織、落實、存檔抽查特種人員組織、落實、存檔抽查、存檔文明施工現(xiàn)場組織、落實、檢查、整改檢查掛牌施工部位組織、落實、檢查、整改抽查操作管理制度組織、落實、檢查、整改抽查各種材料、半成品、成品組織、落實、檢查、整改抽查事故一般安全、質(zhì)量事故調(diào)查調(diào)查、分析、處理、落實參與較大大安全、質(zhì)量事故參與調(diào)查、分析、處理、落實檢查計劃對架子隊 編制、執(zhí)行對施工班組編制、執(zhí)行參與責任狀對架子隊簽字編制、20、簽定對施工班組編制、簽定抽查獎罰制度對架子隊 編制、執(zhí)行對施工班組編制、執(zhí)行執(zhí)行考核制度對架子隊 編制、執(zhí)行對施工班組編制、執(zhí)行參與信用評價現(xiàn)場參與參與資料參與參與上級檢查安全參與、整改、回復、存檔組織、存檔質(zhì)量參與、整改、回復、存檔組織、存檔溝通協(xié)調(diào)監(jiān)理部參與組織現(xiàn)場監(jiān)理組織參與上級安質(zhì)部參與組織地方環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局組織參與- 17 -一分部(安全、質(zhì)量、環(huán)保)各部門分工表項目名稱安質(zhì)環(huán)保部工程管理部物機部工經(jīng)部財務部綜合管理部實驗室政策、法規(guī)、規(guī)范、標準收集、執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行安全項目部安全管理制度、安全體系編制、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實重大21、危險源參與、抽查、指導參與參與安全專項方案參與、抽查、指導編制、存檔安全、技術交底 （特殊重大工程）參與、抽查、指導編制、存檔防洪預案參與、抽查、指導編制、存檔應急救援措施參與、抽查、指導編制、存檔應急演練組織參與參與安全檢查 （定期、不定期）組織、存檔參與參與參與參與參與安全例會（每月）組織、存檔參與參與參與參與參與安全生產(chǎn)費 （每季度）審核需用物資清單采購物資編制、上報、存檔核算營業(yè)線、臨近營業(yè)線報批參與參與一分部(安全、質(zhì)量、環(huán)保)各部門分工表項目名稱安質(zhì)環(huán)保部工程管理部物機部工經(jīng)部財務部綜合管理部實驗室質(zhì)量項目部質(zhì)量管理制度、質(zhì)量體系編制、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實參22、與、落實參與、落實施工工藝流程設計（重點、難點、關鍵工程）參與編制參與檢驗批抽查抽查隱蔽工程抽查抽查分項工程驗收參與組織、存檔分項工程驗收參與組織、存檔分部工程驗收參與組織、存檔單位工程驗收參與組織、存檔質(zhì)量檢查 （定期、不定期）組織、存檔參與參與參與參與 參與質(zhì)量例會（每月）組織、存檔參與參與參與參與參與質(zhì)量報表（每半年）編制、存檔參與參與參與QC質(zhì)量小組計劃、參與、存檔參與參與創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃參與計劃、存檔參與一分部(安全、質(zhì)量、環(huán)保)各部門分工表項目名稱安質(zhì)環(huán)保部工程管理部物機部工經(jīng)部財務部綜合管理部實驗室環(huán)保項目部環(huán)保制度編制、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實參與、落實環(huán)23、境風險因素匯總、抽查、存檔抽查抽查環(huán)保方案檢查編制、存檔參與檢查機械機械進場抽查計劃匯總、存檔、機械車輛人員培訓抽查抽查、存檔材料材料進場抽查計劃抽查檢測成品保護措施抽查、指導編制、存檔抽查培訓第二級培訓教育 （職工）組織、存檔參與參與參與特種人員抽查、存檔文明施工抽查抽查抽查檢查計劃定期、不定期、專項編制責任狀對架子隊編制、考核、存檔考核考核考核考核考核考核一分部(安全、質(zhì)量、環(huán)保)各部門分工表項目名稱安質(zhì)環(huán)保部工程管理部物機部工經(jīng)部財務部綜合管理部實驗室信用評價外業(yè)參與參與參與 參與參與內(nèi)業(yè)參與參與參與參與參與參與參與事故調(diào)查、分析、處理、落實整改措施組織參與參與參與參與參與參與上級檢查安全組織、存檔參與參與參與質(zhì)量組織、存檔參與參與參與溝通協(xié)調(diào)監(jiān)理監(jiān)理部組織參與參與參與參與上級安質(zhì)部組織地方環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局參與