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1、工程文明施工管理制度一、總則 為規(guī)范文明施工管理工作，提高通道工程文明施工管理水平，確保文明施工和標化工地創(chuàng)建工作正常有序進行，特制定本規(guī)定。 (一)依據建設部第15號令建設工程施工現場管理規(guī)定、建設工程標準化工地管理規(guī)定。 (二)準則 程文明施工必須堅持“以人為本，社會效益第一，經濟效益和社會效益相一致”和“方便人民生活，有利于發(fā)展生產，保護生態(tài)環(huán)境”的原則。按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)察”文明施工責任制，參建單位要積極、主動地接受社會監(jiān)督，堅持便民、利民、為民的宗旨。努力提升高速公路建設工地形象，促進工程質量、安全管理及文明施工水平的提高，實現一流的施工現場管理，一流的施工現2、場形象，一流的施工作業(yè)環(huán)境，一流的項目管理水平。 (三)組織體系 按照“建設單位牽頭、監(jiān)理參與、施工單位實施、政府部門監(jiān)督”的原則，建設單位稱“項目公司”，下同)文明施工管理領導小組負責隧道工程文明施工管理和標化工地創(chuàng)建活動等的領導工作。下設文明施工工作小組，負責文明施工和標化工地創(chuàng)建等日常管理工作，并負有對施工單位文明施工工作的協(xié)調督促和檢查的責任。施工單位應成立相應的文明施工領導小組，配置文明施工專職干部和文明施工專管員，黨、政、工、團要形成合力，齊抓共管，上下一致，形成縱向到底、橫向到邊的文明施工管理網絡，建立以主要領導為第一責任人的文明施工責任體系。 (四)適用范圍本規(guī)定適用于工程建設3、的文明施工管理。二、文明施工管理規(guī)范、規(guī)定和標準(一)建設部第15號令建設工程施工現場管理規(guī)定(二)建設部建筑施工安全檢查標準(三)中華人民共和國水污染防治法(1996年5月15日八屆人大19次會議修正) (四)中華人民共和國環(huán)境保護法 (2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）(五)中華人民共和國行業(yè)標準建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準 (JGJl462004) 三、文明施工基本內容和要求 (一)文明施工管理責任制 文明施工實行項目公司協(xié)調、督促和檢查下的施工單位負責制，施工單位貫徹執(zhí)行和實施文明施工規(guī)定的有關要求，監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位共同參加標化工地建設。 (二)4、文明施工納入施工組織設計 施工單位應將文明施工、環(huán)境保護等工作納入施工組織設計。編制的施工組織設計應結合工程施工實際情況，明確各項具有針對性的文明施工管理措施，繪制總體施工平面布置圖，施工現場(包括預制場)平面布置合理，各類材料、設備、預制構件等堆放位置要做到與施工總平面布置圖相符，并做到整齊有序。 (三)場地設施與各類圖表的布置 1、場容場貌 施工單位應按照投標文件有關承諾，合理確定安全的項目經理部地點，規(guī)范用房和場地建設。必須采取有效措施將施工區(qū)域和非施工區(qū)域明顯地分割開來，并在工地四周設置連續(xù)、密閉的圍墻。除要有便利的交通條件、通電、通水、通電話外，應積極創(chuàng)造信息化管理條件。 (1)工地5、大門。工地大門采用鐵制大門或設置起落桿與門崗。 (2)工地圍墻。圍墻的高度不得低于25m。圍墻為實行全封閉結構。施工單位負責維修養(yǎng)護臨時圍墻，以保證其整潔完好。工程結束，施工單位負責拆除。 (3)工地國旗、司旗布置。工地現場設置標準的圍墻和大門，還必須在工地較開闊點設置國旗、司旗。 (4)工地現場會議室和辦公室。工地須設置正規(guī)的辦公室，辦公室內寬敞、整潔、明亮、大方，辦公室內部布置管理人員職責標牌以及施工管理圖表，施工管理圖表外設邊框。各參建單位管理人員和施工人員統(tǒng)一著工裝上崗，佩帶上崗證。參建人員進入施工現場和施工作業(yè)中必須按規(guī)定戴安全帽等安全防護用品和勞保用品。 (5) 臨設的綠化設置。在6、臨設的周邊應設有相應的綠化花壇，綠化植物采用耐寒耐熱的植物，花壇位置可設在臨設的周邊，以美化環(huán)境。 (6)工地現場臨時設施布置。依據施工平面布置圖，在工地現場布置材料倉庫、危險品倉庫、材料堆場、施工道路、泥水沉淀池、排水設施、圍護欄桿、設備隔離設施、各類人性化設施等。 2、各類圖表的布置 (1)辦公區(qū)域圖表的布置。會議室布置以下圖牌：施工總平面圖，施工進度計劃網絡圖，施工形象進度圖，交通、施工、人行通道圖，臨時排水、封啟排水管道圖，公用管線分布圖，消防器材布置圖，質量管理網絡圖，安全管理網絡圖，文明施工管理網絡圖。生活區(qū)布置各類職業(yè)健康人性化宣傳牌，文明施工宣傳牌，工程宣傳欄。 (2)工地現場7、標志牌的布置。本工程在工地的主要出入口和監(jiān)理指定的位置設置工程概況牌、施工單位及工地名稱牌、施工銘牌和施工平面圖。在設牌的同時，還將設置施工現場衛(wèi)生包干圖、安全生產六大紀律、防火須知牌、安全生產無重大傷亡事故日記數牌、工地主要管理人員名單及監(jiān)督電話號碼。所有的圖牌必須在整個施工期間保護完好，醒目并在竣工后拆除。 (3)制作強制性標準和操作規(guī)程宣傳牌。在工地人員進出較為密集處，設立強制性標準和各類施工操作規(guī)程宣傳牌。 (四)隧道工程文明施工 l、隧道地面施工現場管理 (1)施工現場道路使用硬地坪 (2)施工現場各類設施布置 設施必須按施工組織設計進行平面布置。設施與大型機械設備相鄰，必須設置標準8、隔離欄桿，并有2米以上通行凈高的安全通道。 (3)行車、軌道及隔離 行車基礎 行車基礎與施工通道高差必須設置斜坡。 行車軌道隔離 行車軌道外側必須安裝標準的隔離欄桿。井口上部的行車軌道，必須制作臨邊隔離欄桿和工作平臺，必須掛牌警示。 (4)粉塵、噪聲處理 施工現場防塵措施 粉煤灰棚周邊必須設置密目網，定期清洗并設置粉塵處理裝置。 施工現場的噪聲防止 各類設備必須采取防噪聲措施，噪聲符合國家標準。 (5)井內臨邊防護欄桿 井內防護欄桿的設置 井口應設置標準型的防護欄桿，同時固定網格式走道板。 工作井結構臨邊圍護 工作井內每一層結構臨邊圍護必須設置標準臨邊圍護欄桿。站臺層的預留孔和臨邊必須按標準執(zhí)9、行。 (6)工作井的上下鋼梯 工作井鋼梯布置說明 采用定型化的疊塔式鋼梯，通道應符合國家高處作業(yè)標準JGJ809l，不得徒手攀登。 鋼梯制作設計與驗收 施工單位技術部門設計，并經驗收后方可投入使用。 2、井下施工現場管理 (1)隧道井口管理 人員下井必須辦理登記手續(xù)，嚴格控制無關人員下井進入隧道。 (2)隧道井下禁止吸煙 井下洞門口必須設置“禁止吸煙”的標志。 (3)隧道內人行通道和行車通道 井下行人通道必須與行車道隔離 人行通道維護措施 人行通道的制作應與盾構推進的進度同步進行，不得空缺，行人通道必須保持暢通，并有警示標志，嚴禁堆放物件，及時保養(yǎng)、檢修，欄桿必須采取保潔措施。 (4)盾構和車10、架段管理 車架段清潔保養(yǎng) 嚴格執(zhí)行“十、十、四”工作制度并有明確的崗位責任制，必須嚴格控制泥漿、積水，做好落手清工作和四小時清潔保養(yǎng)工作。對每節(jié)設備必須定期作好分段清洗、保養(yǎng)，做到機械設備無油泥。 車架段上部臨邊圍護 必須在盾構出洞前對車架進行一次全面的檢查，包括臨邊圍護、施工通道、上下樓梯等。必須嚴格按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-1991進行全面整改。 3、水平運輸系統(tǒng)管理 (1)運輸車運輸管理 運行速度 盾構施工井下運輸車輛必須保持規(guī)定速度。 通道行車警示、警令標志按交通規(guī)定進行設置 車輛設置探頭 隧道內必須按標準設置交通標志、標牌，規(guī)范行車行為 (2)隧道施工行車道保潔 在11、做好推進過程中保潔措施的同時，必須堅持24小時隧道沿線保潔制度。 (3)隧道沿線的警示燈箱的布置和管理 在隧道路面上設置盾構推進配套系統(tǒng)的設備，必須按要求設置固定圍護并設明顯的警示牌、警示燈。 隧道內的燈箱設置以國家安全生產警令、禁止、提示等標準為依據，布置在隧道沿線及重點施工部位，有警示警令標志或燈箱，達到教育工人、遵章守紀、強化施工現場安全氛圍的目的，并有專人維修保養(yǎng)。 4、隧道內通風及管線布置 (1)隧道井下通風 依據工作面的通風量的標準而制訂通風方案，依照健康標準控制風機的噪音。 (2)風管敷設技術要求 隨著隧道距離的延長，進入車架段上部的風管，必須按施工組織設計要求進行敷設并提高出風12、口的風速和減少噪聲。 (3)控制隧道井下各類勞動保護標準 (4)隧道內的管線敷設 隧道內的各類管線敷設必須按照隧道施工斷面布置圖進行合理布局。 動力電纜的敷設 動力電纜的敷設應避開井下人行通道。布置“高壓危險”的警示牌。電纜敷設確保動力電纜外表不受到破損。 照明電纜敷設 照明電纜必須嚴格按照施工組織設計標準(按JGJ462005)布置。 大型泵管的敷設 必須按照施工組織設計敷設泵管。泥水接力泵站必須有可靠的圍欄，并設置醒目的警示牌和警示燈。 風管的敷設 井下通風管的敷設必須避開人行通道。 5、隧道施工現場材料管理 施工現場材料必須進行嚴格的控制，做到標準化。 (1)管片、口型件與輔助材料的臨時13、堆放 管片堆放場地 管片、口型件堆放場地必須夯實平整并達到設計承載能力。 管片堆放高度 管片、管節(jié)堆放必須堆放在鋼制基座上或硬質道木上，堆放高度必須符合規(guī)定要求。 管片、口型件堆放間距 管片、口型件必須排列整齊，縱距、橫距安全通道不得小1米，安全通道必須暢通。 (2)盾構備品備件倉庫 倉庫管理制度必須上墻，并設有材料堆放平面布置圖，材料必須按平面圖合理堆放。 貨架必須清潔，按品種、規(guī)格“五五”堆放，倉庫物資分類正確，掛好標識牌，并留出不合格品堆放點； 現場材料必須有專職材料員進行管理，做好驗收、發(fā)放、保管工作。倉庫內物資定期盤點，經常核對，做到帳、卡、物三相符，單據及時登帳，做到日結月清，并裝14、訂成冊。 (3)危險品倉庫 施工現場必須設置氧氣、乙炔危險品專用倉庫，外表油漆成明黃色。倉庫與生活區(qū)保持安全距離，倉庫占地面積不得小于4m2，通風良好，有遮陽棚，并安裝防盜鎖。正面有重點防火部位管理制度和責任人，并懸掛防火重點部位警示銅牌。 倉庫內物品應分類存放，不得混放。倉庫要有專人管理，管理人必須經有關部門培訓后持證上崗。(4) 砂石等地方材料堆放場地應硬化處理，不同規(guī)格砂石料應分隔堆放。瀝青面層集料堆放區(qū)要搭建防雨棚，并嚴格分倉隔離堆放；應修建鋼材、水泥存放倉庫，禁止鋼材、水泥露天堆放。3預制（拌和）場內施工標識牌，要結合監(jiān)理規(guī)程有關原材料及混合料報驗制度的規(guī)定，在材料堆放處設立，并注明15、材料品名、規(guī)格、產地、抽檢時間、檢驗結果、監(jiān)理工程師是否同意使用等內容。在拌和設備前設混合料配合比標牌，并嚴格按施工配合比施工。 (5)其它井下施工材料的堆放 各類施工材料須合理堆放，堆放按規(guī)格設置標識牌，實行材料堆放標準化管理。 盾尾油脂桶和各類盾構油桶必須靠墻堆放整齊，并配置相應的消防器材并有專人負責定期檢查。 6、設備管理 特種設備必須有政府和行政主管部門頒發(fā)的安全使用許可證方可使用。一般設備必須有專人維修保養(yǎng)和掛牌。 (六)大型構件運輸及吊裝作業(yè) 大型構件的運輸、吊裝作業(yè)，須編制大型構件運輸技術方案和大型起重吊裝安全技術方案。辦妥運輸手續(xù)，嚴格執(zhí)行“吊裝令”，并到安全監(jiān)督部門備案。 (16、七)管線保護 1、施工單位應根據管線和設計單位所提供的工程范圍內各類管線的交底資料，實地調查確認施工區(qū)域內各類管線實際分布情況，繪制地下(水下)管線分布圖，并編制管線保護專項施工方案，明確管線保護工作負責人和監(jiān)護人。 2、施工前必須辦妥各種手續(xù)，與管線單位簽訂管線保護協(xié)議。正式開工前必須向施工作業(yè)人員詳細地進行書面安全技術交底，落實各項保護措施。在重要管線或管線復雜區(qū)域施工，應指派專人負責管線現場監(jiān)護工作，并預先通知有關管線管理單位派人到現場監(jiān)護。 3、施工中如遇特殊情況或意外情況，應與有關管線管理部門聯(lián)系，不得擅自處理。一旦發(fā)生管線事故，應及時向有關部門報告，并積極配合做好搶修工作。 (八)17、辦理施工作業(yè)許可證 施工作業(yè)前施工單位必須預先辦妥有關施工作業(yè)許可證。 (九)環(huán)境保護工作 文明施工須做好環(huán)境保護工作，施工中必須采取有效措施，盡量減少施工對環(huán)境、綠化和江、河的破壞和污染。陸上段施工應防止渣土到處灑落，泥漿、廢水隨處流溢，嚴格控制粉塵揚飛和噪聲。 (十)衛(wèi)生管理 1、食堂有衛(wèi)生許可證，有消毒、滅蠅等措施，炊事人員有健康證、上崗證。食堂內要設置熟食間，生熟分開。按規(guī)定中、晚二餐留足留樣菜，食堂進貨、留樣菜和冰箱清洗要有記錄。施工現場無食堂，須外買供餐的必須與供應單位簽訂供餐合同文本，有供餐單位經營許可證復印件。 2、飲用水源應符合衛(wèi)生要求。 3、宿舍、更衣室、辦公室日常生活及辦18、公用品放置整齊有序，室內外整潔衛(wèi)生。嚴禁使用電爐、炊具和小太陽燈等電器用品。 4、施工現場要設有醫(yī)務室。醫(yī)務人員要做好工地巡回、季節(jié)性防病衛(wèi)生宣傳、藥物發(fā)放、食堂進貨驗收等記錄。 5、浴室排水通暢，照明燈具設施要有防水防潮和漏電保護功能，要指定專人清潔、管理。 6、廁所內要有水源和沖洗設備，設置化糞池和集糞池，墻面刷白，便槽裝貼磁磚，并定期下藥。糞便不得直接排入江河，廁所要有專人管理清掃。 7、生活區(qū)布局要合理、整齊。特別要重視做好傳染病的預防工作。 (十一) 防臺防汛防洪管理 根據錢江隧道工程作業(yè)區(qū)氣候特點，施工單位必須成立三防（防臺、防汛、防洪）領導小組和落實三防責任網絡，有針對性、操作性19、強的三防預案，組織三防搶險救災隊伍，備足物資、車輛等器材，確保萬無一失。定期組織防汛防臺演習。 (十二)防火消防管理 做好防火安全工作，成立防火安全組織，明確防火安全負責人，制度健全，責任到位。 建立防火檔案，建立社會應急反應系統(tǒng)，組建義務消防隊伍，劃定重點防火部位，落實防火安全措施，配足消防器材，嚴格管理。 嚴格現場動火審批制度，動用明火時須嚴格執(zhí)行“二證一器一監(jiān)護”的要求。 加強易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入庫保管，嚴禁露天堆放。 定期組織義務消防隊，救助逃生應急演練。 (十三)社會治安綜合治理 做到目標管理、制度落實、責任到人。治安防范措施要有力，重點要害部位防范設施要到位20、，要堅持“打防結合，預防為主”的方針。對外來施工隊伍要嚴格審查，并做到情況明，點數清，建立檔卡，加強安全知識和法制教育。嚴禁招收社會閑散勞工。 (十四)文明施工和標化工地創(chuàng)建活動 施工現場文明施工和標化工地的創(chuàng)建活動還須搞好社區(qū)共建標化工地工作。施工單位應與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位、邊防、消防、警署及群眾加強聯(lián)系，組織召開共建文明施工會議，定期發(fā)放文明施工征詢單，聽取他們對文明施工工作的意見和建議，不斷地改進自身的文明施工工作，使隧道工程真正成為“愛民工程、利民工程、便民工程”。 (十五)職工的業(yè)余生活 要重視職工的業(yè)余生活，在工地現場要為職工提供必要的文化學習和文體娛樂活動場所，經常開展多樣性文21、化娛樂活動，豐富職工的業(yè)余生活。 四、文明施工監(jiān)理 (一)監(jiān)理單位接受項目公司委托，對施工現場的安全生產、文明施工和環(huán)境保護等方面的工作實施全面、全過程的檢查、督促和管理。為全面達到本工程安全生產和標化工地創(chuàng)建等管理目標，要認真履行職責和行使職權，為項目公司提供優(yōu)質服務，為工程安全、優(yōu)質、順利、快速完成保駕護航。 (二)文明施工監(jiān)控要做好八個方面的工作： 1、督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔欄設置。 2、檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工場地硬地坪處理。嚴格禁止直接或間接向下水道排放及外泄污染環(huán)境。 3、檢查督促施工單位確保施工沿線單位居民的出入口和道路暢通。 4、檢查督促施工單22、位建筑垃圾的規(guī)定地點堆放。 5、督促施工單位按規(guī)定配置工地衛(wèi)生設施，建立工地衛(wèi)生管理制度并檢查執(zhí)行情況。 6、工程竣工后檢查督促施工單位在規(guī)定期限內完成工程現場清場工作。 7、督促施工單位滿足海事、涉江涉水等管理部門的文明施工要求。 8、督促施工單位應在施工時滿足相關主管部門及項目公司的文明施工要求。 五、文明施工的組織領導 (一)標化工地創(chuàng)建活動要貫徹 “建設單位牽頭、監(jiān)理參與、施工單位實施、政府部門監(jiān)督”的方針，各行其事，各司其責。 (二)各參建單位要根據各自創(chuàng)建標化工地的標準和實施規(guī)劃，建立文明施工領導小組，配置專職文明施工干部和文明專管員，建立文明施工管理網絡和各種管理制度。定期召開文23、明施工工會議，布置落實標化工地的創(chuàng)建工作。確保文明施工管理做到有組織、有制度、有目標、有計劃、有措施。黨、政、工、團要形成合力、齊抓共管，上下一致，形成文明施工總體的管理網絡系統(tǒng)。 (三)隧道工程文明施工管理和文明施工創(chuàng)建活動通過專題例會和每月工作例會的形式，建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位與政府部門的工作聯(lián)系制度，及時進行溝通協(xié)調，研究和指導標化工地的創(chuàng)建工作。 (四)參建單位(包括施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位)文明施工領導小組的主要職責為： 1、制定創(chuàng)建標化工地規(guī)劃，確定創(chuàng)建工作目標，貫徹國家和浙江省有關文明施工的規(guī)范和標準，落實創(chuàng)建工作措施。 2、應經常組織參建人員認真學習有關時事政治，在24、施工現場開展以創(chuàng)建標化工地為主要內容的思想政治工作。3、策劃、組織與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、警署、村委等開展共建標化工地活動。 4、定期組織文明施工自查工作，發(fā)現問題，及時督促整改，并做好各項記錄。按規(guī)定做好標化工地的申報工作。 5、做好文明施工的宣傳、教育和鼓動工作，加強與新聞媒介的聯(lián)系，及時準確報道工程進展情況和好人好事，樹立企業(yè)形象。 6、通過調查研究、家訪、座談和發(fā)放意見征詢表等方式，收集和了解周邊企事業(yè)單位和居民群眾對施工管理方面的意見和合理要求，邊整邊改，不斷優(yōu)化施工方案，盡量減少對周邊單位和群眾的不利影響，取得他們諒解和支持。 7、提供必要的文化娛樂設施和場所，豐富職工的業(yè)余文化生活，有條件的25、還可以在現場開展一些文藝表演和體育競賽等活動。 8、組織開展各項立功競賽活動。六、檢查與評選(一)按錢江隧道工程綜合考核評比管理辦法（試行）中關于文明施工(含綜合治理)及標化工地建設的考核內容進行檢查與評選。 (二)凡已申報或己被推薦的標化工地在隨機抽樣或暗查中，發(fā)現有嚴重違反文明施工和文明施工管理規(guī)定的，將取消其被推薦或評選的資格。七、獎勵與處罰 凡獲得各級標化工地稱號的施工單位，項目公司將在精神和物質上給予適當獎勵。嚴重違反文明施工有關規(guī)定，在社會上造成嚴重不良影響的，項目公司將按有關規(guī)定進行處罰。八、檔案資料管理要求建立、健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一管理工程進度、質量、安全、合同及項目管理文件檔案等各種檔案資料；各項施工原始記錄、質檢資料、試驗檢測資料、合同管理文件資料、文件檔案資料齊全。工程建設期間的檔案資料歸檔及時，并符合公路建設檔案管理有關規(guī)定。在交工驗收前應基本完成竣工資料的整理工作。 九、附則 本規(guī)定由責解釋，并有權修改和補充。本規(guī)定有關條款如與國家和浙江有關規(guī)定相抵觸或不相符，則以政府有關規(guī)定為準。