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1、安全質(zhì)量部管理制度前言為適應(yīng)建筑業(yè)市場發(fā)展的要求,貫徹實施中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)施工現(xiàn)場管理規(guī)定以及相關(guān)法令、法規(guī)，為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，為了預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生,強化公司質(zhì)安管理并及時掌握在建工程的質(zhì)安動態(tài)，公司將繼續(xù)完善各項管理制度，明確職責(zé)，加強對各在建工程的監(jiān)管力度，有效防患事故，促進公司穩(wěn)步發(fā)展，提高公司經(jīng)濟效益和社會信譽，特制定本管理制度。制度如有與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容以上級規(guī)定為準(zhǔn)，各子（分）公司、項目部依據(jù)本制度制定其具體實施細(xì)則。第一2、章 質(zhì)安部管理架構(gòu)及職責(zé)一、 質(zhì)安部管理架構(gòu)圖：（如下圖）總經(jīng)理總工公司質(zhì)安部 監(jiān)督 檢查駐外分公司質(zhì)安部公司辦公室工程項目部工程項目部二、三、 質(zhì)安部管理職責(zé) 1、質(zhì)安部是公司質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查部門，是公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全的關(guān)鍵部門。2、負(fù)責(zé)督促檢查所屬各子（分）公司項目部認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。 3、對駐外分公司的質(zhì)安管理工作執(zhí)行情況進行檢查（包括對一些工程項目部進行印證抽查），出具檢查意見并對其遺漏的工作發(fā)出整改書，及時跟蹤掌握所轄工程質(zhì)安動態(tài)，定期對各駐外分公司的質(zhì)安檢查及其整改情況進行檢查，對檢查的情況做出書面記錄，并出具檢查意見并在質(zhì)安部存檔備案。第二章質(zhì)安部管理3、一、質(zhì)安部日常管理1、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。2、收集整理施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圖集，并向項目推廣。3、 積極參加省、市、區(qū)行政主管部門組織的會議、觀摩會，并及時傳達會議精神，總結(jié)觀摩學(xué)習(xí)的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法。4、參加工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)問題的監(jiān)督整改、驗收。5、根據(jù)工程的工程質(zhì)量計劃，正確把握質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作關(guān)系，合理組織安全生產(chǎn)。6、負(fù)責(zé)對總部范圍內(nèi)各基層單位承建工程的工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止不按驗收規(guī)范、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范施工，并責(zé)令返工。7、 定期對各項目進行安全、質(zhì)量、文明施工檢查，保持全年下工地的時間不少于30%。8、及時組織項目關(guān)鍵崗位人員參加主管部門4、對項目部進行的各類檢查。9、及時向總部分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理匯報全公司工程質(zhì)量安全情況。10、負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的檢查、監(jiān)督、歸檔和管理工作。11、參加工程的分部（子分部）工程驗收和竣工驗收。12、 完善項目部印章管理制度，嚴(yán)禁項目部私自刻章，如果確實需要項目部專用章，須由項目承包人向公司提出申請，由公司總經(jīng)理同意后，由公司質(zhì)安部統(tǒng)一刻章、并與項目承包人簽訂領(lǐng)用印章承諾書。13、 協(xié)助人事行政綜合部做好公司安全生產(chǎn)三類人員的延期換證、管理人員安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)許可證的延期工作。14、 負(fù)責(zé)落實并接收項目承包人按規(guī)定收集的各項目的業(yè)績信息(內(nèi)容包括施工許可證、規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書、施工和備案合同、5、竣工備案表)，對已完工的項目跟進并配合項目部做好項目信息注銷（人員放行）工作，對已竣工但相關(guān)資料未齊全的項目予以催告，并通知財務(wù)部暫時停止對該項目的工程款支付。如遇特殊情況，須由公司總經(jīng)理同意后方可支付。15、負(fù)責(zé)質(zhì)量體系認(rèn)證和年審、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。16、參與本部所有項目合同的審批，并對不同項目制定不同的質(zhì)量安全目標(biāo)。17、不定期的組織各項目部學(xué)習(xí)先進的公司管理經(jīng)驗、項目施工方法工藝以及本公司的優(yōu)秀項目等。二、在建工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理1、參與圖紙會審并根據(jù)業(yè)主的合同要求，對項目提出工程質(zhì)量目標(biāo)。2、跟進并配合項目部完成對項目的質(zhì)量報監(jiān)工作，配合項目部共同完成質(zhì)監(jiān)站的關(guān)鍵工序驗6、收工作。3、項目施工過程的監(jiān)督與管理。3.1、審批每個項目的施工組織設(shè)計并監(jiān)督實施，積極推行全面質(zhì)量管理工作，樹立質(zhì)量第一的思想。監(jiān)督與檢查施工過程質(zhì)量體系的運行工作，包括質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況，以及定期安排對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、文明施工的檢查，并對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、文明施工情況不達標(biāo)的下達整改通知書，復(fù)查不達標(biāo)的項目處以相應(yīng)的罰款。3.2、項目進行實施三階段質(zhì)量控制，即事前、事中、事后控制。3.3、組織項目各階段施工質(zhì)量以及半成品、外加工質(zhì)量情況的抽查。3.4、必要時由質(zhì)安部牽頭，會同總工程師、項目部對施工過程不合格品評審整改方案、預(yù)防措施的討論與審查，以及措施的跟蹤、監(jiān)督檢查與驗證。3.5、7、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查、整改方案的討論以及負(fù)責(zé)整改方案實施的跟蹤監(jiān)督檢查與驗證。3.6、負(fù)責(zé)組織總工程師、質(zhì)安部、項目部對項目進行完工工程的初驗，以及協(xié)助項目部初審工程竣工資料。3.7、會同總工程師、項目部參加市(或區(qū))質(zhì)檢站對完工工程的終驗，以及配合項目部會同業(yè)主辦妥工程竣工驗收交付手續(xù)。3.8、工程質(zhì)量保修期服務(wù)工作。3.8.1、編制工程質(zhì)量回訪計劃，保修期一年內(nèi)組織12次對已交付工程的現(xiàn)場勘查、落實維修。3.8.2、征詢業(yè)主工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的意見。4、負(fù)責(zé)跟進并配合項目部做好工程項目獎項檢查驗收及申報工作。三、 在建工程項目安全文明施工的監(jiān)督與管理1、項目安全工作計劃的審批質(zhì)安部是公司8、具體負(fù)責(zé)工程項目安全工作的職能部門，應(yīng)該全面掌握公司所有安全員素質(zhì)的情況，以及公司承建工程項目環(huán)境條件，認(rèn)真做好項目安全工作計劃的審批工作并整理歸檔，該計劃應(yīng)包括下類內(nèi)容：施工組織設(shè)計須列入所承建工程特定的安全技術(shù)措施，包括施工環(huán)境防噪聲、防污染的預(yù)防措施、操作工人勞動保護、文明施工措施等工作。2、項目開工前落實項目部依據(jù)公司的文明施工標(biāo)準(zhǔn)布置施工現(xiàn)場，樹立安全第一的思想。3、落實并配合完成工程的合同備案、施工許可證的辦理和質(zhì)安受監(jiān)工作，配合項目部共同完成針對項目的安監(jiān)站事前、中、后的安全檢查工作。配合完成省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、工程的申報工作。4、做好公司新進工人和調(diào)換崗位工人的崗位安全教9、育，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗，特殊工種工人必須持證上崗。配合項目部做好項目的三級安全教育工作。5、監(jiān)督和檢查項目安全生產(chǎn)情況，檢查內(nèi)容包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、起重機械、施工機具。對施工現(xiàn)場安全檢查不達標(biāo)的項目下達整改通知書，復(fù)查不達標(biāo)的項目處以相應(yīng)的罰款。6、制止“三違”，（三違：指違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）有權(quán)進行處罰，并停止其工作；對有嚴(yán)重險情，必須制止繼續(xù)生產(chǎn)，勒令停工并按有關(guān)規(guī)定處理。7、負(fù)責(zé)勞保用品檢查，所購買勞動防護用品必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須有“三證”，即生產(chǎn)許可證、安全鑒定證和產(chǎn)品合格證，方可入庫,并對勞保用品的使用進行監(jiān)督。810、協(xié)助參加重大安全、機械事故的調(diào)查分析，提出處理意見，及時改進防范措施。9、做好安全工作執(zhí)行情況和情報分析，并負(fù)責(zé)安全指標(biāo)的考核。四、其他管理1、各分公司質(zhì)安部在收集整理好中標(biāo)通知書、合同、驗收報告等時，要在5個工作日內(nèi)將掃描件傳回總部市場經(jīng)營部，并及時將相關(guān)文件報總部質(zhì)安部等相關(guān)部室。各駐外分公司須將中標(biāo)通知書或合同等原件寄回公司，由總部檔案室保管，因特殊原因原件需留在工地或分公司的，必須書面申請，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后方可。鼓勵各分公司想辦法多蓋幾份原件，以方便使用。2、各駐外分公司質(zhì)安部必須履行管理職責(zé)，每月對所轄在建工程進行檢查，并將檢查情況匯總按月或者季度報總部質(zhì)安部。3、在每個工程項目11、開工前將項目部現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)人姓名、手機號碼、職務(wù)及時上報總部質(zhì)安部，以便總部質(zhì)安部抽查并了解該工程項目部質(zhì)安動態(tài)。第三章應(yīng)急救援制度為做好安全事故應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急久遠(yuǎn)體系，最大限度地減少事故損失，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本制度。一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則1.定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南。2.編制依據(jù)：施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。3.編制原則：a.預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的12、事故、災(zāi)害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。b.預(yù)案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。c.預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。d.預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可靠性。e.預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。二、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成。三、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。四、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組成：由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長等相關(guān)人員組成，項目部經(jīng)理擔(dān)任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)13、組長。五、應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)1.公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a.負(fù)責(zé)事故救援的整天指揮；b.負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作；c.負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。2.分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a.負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；b.負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；c.負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)聯(lián)系及情況匯報；d.負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；3.項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a.負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；b.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；c.負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；d.負(fù)責(zé)與上級14、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；e.負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；f.負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。4.項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：a.事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資寄設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。b.事故現(xiàn)場救護組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。c.事故現(xiàn)場保護組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。d.事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。六、緊急情況的處理程序和措施1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織15、自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等；及時向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，項目部向公司匯報，由公司按照事故類型按規(guī)定上報。必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。2.事故現(xiàn)場由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。3.各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照16、各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。a.事故現(xiàn)場搶救組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。b.事故現(xiàn)場救護組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。c.事故現(xiàn)場保護組，應(yīng)開展保護事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作?，F(xiàn)場保護組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿17、舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與打到安全區(qū)人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。第四章獎懲措施1、公司將對質(zhì)安管理工作做得較好的駐外分公司（項目部）給予表揚、獎勵，在今后的市場經(jīng)營中給予適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。2、分公司有下列行為的，視情節(jié)輕重對駐外分公司（項目部）有權(quán)采取通報批評、限制投標(biāo)等處罰措施。a、不按規(guī)定將中標(biāo)通知書、合同、驗收報告及時交回公司的。b、不履行對在建工程進行檢查的管理職責(zé)，不將檢查情況按時上報的。c、對公司質(zhì)安部或相關(guān)部門組織的檢查，下發(fā)的整改通知書拒不整改，或整改不到位的。d、 在質(zhì)安工作管理中弄虛作假，對公司謊報、瞞報的。3、對工程質(zhì)安管理失控、工程項目被上級行政主管部門檢查處罰、扣分、通報批評等，造成集團公司聲譽受損，市場行為受損等不良后果的，公司視情節(jié)對駐外分公司（項目部）有權(quán)采取通報批評、限制投標(biāo)，甚至終止合同或撤換分公司負(fù)責(zé)人，并按雙方簽訂協(xié)議進行處罰。