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1、1/8中國建筑第四工程局有限公司分包分供合同中國建筑第四工程局有限公司分包分供合同評審與簽訂管理細則評審與簽訂管理細則1總則總則1.1目的和依據目的和依據為提高合同標準化管理水平，提高分包分供合同評審及簽訂效率，落實責任到人，根據 中國建筑股份有限公司合同管理手冊（下稱“合同管理手冊”）、中國建筑第四工程局有限公司合同管理手冊配套表格（下稱“四局配套表格”）及局招標投標的有關規定，制定本細則。1.2適用范圍適用范圍本細則適用于中國建筑第四工程局有限公司（以下簡稱“局”）及下屬三級公司、四級分公司，所有分包分供合同的評審與簽訂均應按照本細則執行。1.3管理原則管理原則合法合規、歸口管理，標準化。2、1.4術語定義術語定義1.4.1局是指股份公司二級單位，即中國建筑第四工程局有限公司總部。1.4.2三級公司是指股份公司三級單位，即局子公司和局區域公司，具體是指：一公司、三公司、五公司、六公司、安裝公司、地產公司、科研院、中建新蒲公司等子公司，以及華南分公司、華東分公司、珠海分公司、深圳分公司、廣東分公司、廈門分公司等區域公司。1.4.3四級分公司是指股份公司四級單位，即局子公司的分公司和局區域公司的分公司。1.4.4業務主辦部門2/8是指企業因生產經營需要，擬就某一業務與其他法人、自然人簽訂合同時，該業務的主管部門。如，勞務、專業分包業務由商務管理部門主管；材料采購業務由材料部門主管；機械3、采購/租賃業務由設備部門主管；訴訟/律師業務由合約法務部門主管；具體職責以局印發的部門職責文件為準。1.4.5標準合同文本是指各三級公司以正式文件印發的各類分包分供合同示范文本，但若局印發有示范文本的，是指局印發的示范文本。招標（含議標，下同）時標準合同文本應當附在招標文件中。1.4.6招標合同文本通常是指附在招標文件中的標準合同文本。確需對標準合同文本進行修訂的，是指按本細則第 2.1.1 條的規定進行修改或修訂后，附在招標文件中的合同文本。1.4.7標前準備是指在進行招標之前，進行的各種準備工作，如制定招標計劃、起草招標文件、確定招標合同文本、編制招標清單及招標控制價等招標之前的準備工作。4、1.4.8標后洽商是指在確定中標單位后，根據定標結果就合同條款的細節與中標單位進行的洽談與商議。1.4.9修改與修訂修改，是指在合同條款的原句進行直接修改。修訂，是指保留合同條款的原句，通過補充協議、補充條款或其他形式，改變原有合同條款的約定。1.4.10批準人指按照本細則第 2.3 條確定的、有權對合同是否簽訂做最終決策的人員。1.5職責分工職責分工1.5.1合約法務部門職責合約法務部門是分包分供合同標準化管理的責任部門，負責合同標準3/8化管理的落實，發現標準合同文本的漏洞，收集各單位、部門對標準合同文本的修改意見，修訂標準合同文本；當確需對標準合同文本進行修改或修訂時，對修改或修訂的部分5、進行法律評審。各級合約法務部門的具體職責如下：局合約法務部門職責：指導、檢查各單位分包分供合同文本標準化、評審與簽訂流程標準化的執行情況；在三級公司標準合同文本的基礎上制定全局統一的標準合同文本；匯總本級各業務主辦部門的合同臺賬。三級公司合約法務部門職責：制定本單位分包分供標準合同文本，收集匯總各單位、部門對標準合同文本的建議和意見，并于每年 5 月 1日前進行一次更新；負責指導、檢查本級及四級分公司分包分供合同文本標準化、評審與簽訂流程標準化的執行情況；確需對標準合同文本進行修改或修訂的，標準合同文本由本單位印發的，負責出具審批意見，由上級單位印發的，負責取得上級合約法務部門的審批意見；匯總6、本級各業務主辦部門的合同臺賬。四級分公司合約法務部門職責：在確需對標準合同文本進行修改或修訂時，對業務主辦部門擬定的合同條款進行法律審核和修改，并取得上一級合約法務部門對修改或修訂部分的審批意見；匯總本級各業務主辦部門的合同臺賬。標準合同文本印發單位的合約法務部門對標準合同文本的合法性、嚴謹性負責。1.5.2業務主辦部門職責業務主辦部門負責牽頭完成合同簽訂的全過程，包括標前準備、招標議標、評標、定標，合同文本準備、評審、用印、合同臺賬登記、歸檔等全部工作。業務主辦部門對招標合同文本與標準合同文本的一致性、招標合同文本與各相關部門意見的完整性一致性、簽約合同文本與招標合同文本、定標結果的一致性負7、責。2管理內容管理內容2.1合同準備合同準備2.1.1招標合同文本準備4/8招標合同文本由業務主辦部門負責牽頭完成。業務主辦部門在招標合同文本確定前，征求各相關部門對本次招標的意見，并在標準合同文本的基礎上以修訂的方式將各相關部門的意見轉變為合同條款。修訂的條款，由業務主辦部門草擬，合約法務部門協助修改。當修訂不能滿足工作要求時，可按照本細則第 2.1.4 條對標準合同文本進行修改。準備招標合同文本時，除價格等招標的主要內容外，其他項目差異性要件，如工程名稱、合同標的（工作內容）、完成標準、時間等可以事先確定的要件應當填寫完整；其他條款應與標準合同文本完全一致。2.1.2標后洽商業務主辦部門按8、照局招標的相關規定及流程確定中標單位及定標價格后，可與中標單位進行標后洽商。洽商可就合同標的的數量、總價、時間等要件進行，不得對招標合同文本的條款進行顛覆性洽商。2.1.3簽約合同文本準備簽約合同文本由業務主辦部門負責準備。除根據洽商結果完善具體數量、合同總價、時間等投標差異性要件外，合同文本的其他內容應與招標合同文本一致。填寫合同文本時，只允許填寫差異性要件，不允許對招標合同文本的條款進行修改。填寫無法滿足實際需要的，可以對招標合同文本進行修訂，即:在合同文本的尾部“其他條款”中增加約定，或者以補充條款或補充協議等形式進行約定。修訂的部分（即增加或補充約定的部分），由業務主辦部門負責草擬，合9、約法務部門協助修改。業務主辦部門必須確保簽約合同文本的條件不超出招標合同文本的條件和定標條件。2.1.4標準合同文本的修改與修訂合同文本的修改和修訂，均應先由標準合同文本印發單位的合約法務部門出具書面認可意見，方可進行。原則上，對合同文本只進行修訂，不進行修改。招標合同文本確定之前，確需標準合同文本進行修改的，可以按上述規定辦理。招標合同文本確定之后，合同文本不得修改，只能修訂。5/8標準合同文本印發單位的合約法務部門應當對修訂的內容進行記錄，在下一次更新標準合同文本時予以完善。2.1.5業主指定分包合同文本若工程系業主指定分包工程，原則上應爭取采用我方印發的標準合同文本。若業主堅持，在業主指10、定分包合同文本符合下列條件時，可以采用業主方版本：（1）明確業主指定分包的事實；（2）明確管理配合費（可以補充協議另行約定）；（3）付款責任由業主承擔，與總承包方無關；（4）分包方工期延誤導致總工期延誤的，業主方同意順延總承包方的工期；造成總承包方損失的，由分包方賠償；業主同意對總承包方自行施工部分按照原工期計劃先行結算與付款；（5）總承包方對指定分包工程僅負有管理配合義務，分包方對指定分包工程的質量、安全、工期、文明施工、竣工資料等一切事務負全部責任，業主免除總承包方的責任（總承包方原因造成的除外）；造成總承包方損失的，由分包方負責賠償。2.2合同評審合同評審2.2.1自行分包合同評審合同評11、審由業務主辦部門負責牽頭完成。業務主辦部門確定簽約合同文本并簽署意見后，交合約法務部門評審后，返回業務主辦部門；其他部門不參與合同評審。確需征求其他部門意見的，由業務主辦部門在啟動合同評審程序前口頭征求并予以落實。業務主辦部門應當對簽約合同文本與招標合同文本是否一致有明確意見；合約法務部門根據合同文本一致情況，選擇會簽或評審（合同文本一致時會簽，不一致時僅對修訂部分進行評審）。標準合同文本印發單位的合約法務部門出具書面認可意見應當作為合同評審資料，與合同評審表、合同原件一起存檔。批準人為上級單位領導的，由業務主辦部門報本級分管領導或負責人簽署意見后，提交上級業務主辦部門，上級業務主辦部門確認簽12、約合同文本與標準合同文本的一致性（不一致時，須有標準合同文本印發單位合約法務部門的書面認可意見）后，提交批準人對應的 B 角和批準人在合同文本上簽字。2.2.2業主指定分包合同評審6/8若業主指定分包工程采用我方印發的標準合同文本，其評審同 2.2.1；若業主指定分包工程采用業主指定分包合同文本，應由業務主辦部門確定業主方版本是否符合 2.1.5 的要求并簽署意見后，交由合約法務部門評審后，返回業務主辦部門。確需征求其他部門意見的，由業務主辦部門在啟動合同評審程序前口頭征求并予以落實。具體流程詳見附件-合同評審流程圖。2.3合同簽訂合同簽訂2.3.1合同用印合同評審完成后，由業務主辦部門提交本13、級批準人對應的 B 角和批準人（A 角）在合同文本上簽字后辦理合同用印。需要使用局印章簽訂合同的，報局合約法務部進行形式審查后，到局辦公室用印。形式審查的內容：合同編號、AB 角聯簽及角簽、合同是否有留白，抽查標準合同文本執行情況。2.3.2印章的使用提倡施工總承包單位對其已進行工商登記的分公司進行授權，以分公司印章加蓋分包分供合同。確需以項目部印章加蓋分包分供合同的，應當由施工總承包單位專項書面授權。未經書面授權，項目部印章不得對外簽訂任何合同。2.4批準人層級劃分批準人層級劃分合同額審核人（B 角）批準人（A 角）合同額5000 萬元三級公司總法律顧問和業務主辦部門分管領導三級公司負責人814、00萬元合同額5000 萬元三級公司合約法務部門負責人三級公司業務主辦部門分管領導300萬元合同額800 萬元四級分公司合約法務分管領導四級分公司負責人合同額300 萬元四級分公司合約法務部四級分公司業務主辦7/8門負責人部門分管領導注：各三級公司可以正式文件調整和完善有關批準人的權限。2.5其他其他2.5.1合同文本的完善各單位除按要求對合同的實質內容進行嚴格把關外，同時也應按局合同編碼規則、局 AB 角聯簽細則等合同管理要求，完善分包分供合同；合同簽訂日期及其他空白處不得留白。2.5.2標準合同文本備案三級公司合約法務部門應在每年 5 月 1 日前牽頭完成對本單位分包分供標準合同文本的更新15、，并報局合約法務部備案。2.6附則附則本細則由局合約法務部負責解釋，自 2015 年 10 月 1 日起執行。8/8附件：合同評審流程圖附件：合同評審流程圖1.1 簽約合同文本與招標合同文本一致：1.2 簽約合同文本與招標合同文本不一致：1.3 業主指定分包合同評審流程：注意：“”處合約法務部門應同時獲取標準合同文本印發單位合約法務部門的書面認可意見。本級有權審批結束業務主辦部門合約法務部門（會簽）本級分管領導/負責人本級無權審批上級單位審核人（B 角）上級業務主辦部門結束業務主辦部門負責人合約法務部門（評審）本級分管領導/負責人結束上級單位審核人（B 角）上級單位批準人（A 角）上級業務主辦部門負責人本級無權審批上級合約法務部負責人上級單位批準人（A 角）結束本級有權審批結束業務主辦部門負責人合約法務部門評審本級分管領導/負責人結束上級單位審核人（B 角）上級單位批準人（A 角）上級業務主辦部門負責人本級無權審批上級合約法務部負責人本級有權審批