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1、哈爾濱市松花江北岸堤防防汛搶險通道工程堤防工程安全管理制度 慶東油田建筑安裝集團股份有限公司年 月 日目 錄第一章 總則4 第二章 安全方針和目標4第三章 安全管理機構及職責 5 第四章 安全管理制度 13 第一章 總則第一條 為強化安全生產管理，保障員工在生產中的安全與健康，減少各類事故，提高綜合經濟效益，根據中華人民共和國安全生產法、國務院頒發的建設工程安全生產管理條例、及國家有關施工安全的規定，結合本工程實際情況，特制定本辦法。第二條 認真貫徹執行國務院、建設部頒布的法律、法規、標準、規范和規定。加強施工安全管理，建立建全施工安全責任制，完善安全施工條件，確保施工安全。堅持“管生產必須管2、安全，把安全作為生產經營活動的主題。第三條 與在同一區域施工作業的其它施工單位，簽訂施工安全管理協議，明確各自的施工安全管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職施工安全管理人員進行安全檢查與協調。第四條 要認真貫徹執行“企業負責、行業管理、國家監察和群眾監督”的安全生產管理體制。充分發動群眾，依靠科技進步，實行科學管理，強化全員安全教育，提高職工技術素質和安全意識，創造良好的安全生產新局面。第五條 積極有效地開展 “安全月”、“百日安全無事故”和“五比五創”勞動競賽等活動，以推進安全生產經?；?、群眾化和制度化。第二章 安全方針和目標 第六條 堅持“安全第一、預防為主”的方針。第七條 安全目標：3、1、杜絕責任職工死亡事故，年重傷率控制在0.4以下，年負傷率控制在.以下。2、杜絕責任行車重大、大事故；杜絕責任旅客列車險性及以上事故。3、杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕責任交通特大、重大事故。4、爭創?。ú浚┘壩拿靼踩さ?。第八條 項目部應把安全目標分解為若干具體指標，逐級落實安全生產責任，橫向到職能部門，縱向到基層班組直至每個職工，一級保一級，層層抓落實。第九條 項目部把安全工作目標管理同經濟承包責任制結合起來，作為考核責任人實績的重要內容，對達不到安全生產指標者按有關規定進行經濟處罰。第三章 安全管理機構及職責第十條 安全生產實行項目部領導下的各施工隊伍共同參加的安全責任制。各級實行安全生4、產責任制，明確各級領導、各級專業人員及職能部門對安全生產應負的責任，各司其職，各盡其責，通力合作，狠抓落實。第十一條 項目部安全領導小組：安全領導小組組長： 黃國華副組長： 李顯章成 員： 王廣東、孫成林、閻鳳軍、劉大鵬安全領導小組辦公室設在安質部。要求每施工隊配備專職安全員一名，各工班的工班長為兼職安全員。第十二條 項目經理對本工程安全工作負全面領導責任。主要職責是：經理是安全生產的第一責任者，對本單位的安全生產負總的責任。其安全生產職責如下：1 、貫徹執行安全法、勞動法、建設工程安全生產條例、鐵路工程施工安全技術規程等安全生產法規及上級有關要求。審定、頒發本單位的安全生產管理制度、安全生產5、教育培訓制度和操作規程，提出本單位安全生產目標并組織實施，定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產工作。2 、檢查、總結、評比安全工作，對重要的經濟技術決策，負責確定保證職工安全、健康的措施。3 、審定本單位改善勞動條件的規劃和年度安全技術措施計劃，保證本單位安全生產條件所需要資金的投入，按規定提取和使用勞動保護措施經費。4 、審定新的建設項目（包括挖潛、革新、改造項目）等，應遵守和執行安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時驗收投產的“三同時”規定。5 、對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產檢查，并做好紀錄，對存在的安全隱患，應當及時研究，解決重大事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態。66、 、組織對重大傷亡事故的調查分析，按“四不放過”的原則嚴肅處理，并對所發生的傷亡事故調查、登記和報告的正確性、及時性負責。7 、組織有關部門對職工進行安全技術培訓和考核，堅持新工人進廠后的公司、項目、班組安全教育和特種作業人員持證上崗作業。8 、組織開展安全生產競賽、評比活動，對安全生產的先進集體和先進個人予以表彰或獎勵。9 、主持召開安全生產例會，定期向職工代表大會報告安全工作情況，認真聽取意見和建議，接受職工群眾監督。10 、組織制定本單位的生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。第十三條 副經理安全職責1、組織對職工進行安全7、生產的宣傳教育，落實新工人和轉崗、換崗人員的培訓和特殊工種的培訓、考核工作。2、認真落實“五同時”，即：在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產的同時，抓好安全工作。3、組織進行安全檢查，開展“五查”活動（施工準備工作安全檢查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、專業性安全檢查、專職安全人員日常檢查），及時排除不安全因素。4、審批安全部門上報的各類安全報表、報告，不弄虛作假、不謊報、漏報、隱瞞事故真相。組織評價單位安全生產形勢。5、組織對各種事故的調查處理工作，根據“四不放過”（事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，對事故責任人提出處8、理意見，組織制定事故預防措施。第十四條 項目部總工程師安全職責?？偣こ處熦撠熅唧w領導本單位的安全生產技術工作，對本單位的安全生產負技術領導責任。副總工程師在總工程師領導下，對其分管工作范圍內的安全生產工作負責。1、貫徹上級有關安全生產方針、政策、法令和規章制度，負責組織制定本單位安全技術規程并認真貫徹執行。2、定期主持召開科室領導干部會議，分析本單位的安全生產形勢，研究解決安全生產技術問題。3、在采用新技術、新工藝時，研究和采取安全防護措施。4、設計、制造新的生產設備，要有符合要求的安全防護措施，新建工程項目要做到安全措施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產，把好設計審查和竣工驗收關。59、督促技術部門對新產品、新材料的使用、儲存、運輸等環節提出安全技術要求，組織有關部門研究解決生產過程中出現的安全技術問題。6、定期布置和檢查安質部門的工作，協助安全大檢查，對檢查中發現的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關部門實施。7、參加重大事故調查，并做好技術方面的鑒定。8、對職工進行經常性的安全技術教育。有權拒絕執行上級安排的嚴重危及安全生產的指令和意見。第十五條 項目部安質部是施工安全的業務主管部門。安質部的職責如下：1、負責建立健全施工安全監督保證體系和安全管理制度；完善施工安全管理網絡，建立健全安全崗位責任制。2、全面負責施工現場的安全管理工作。傳達貫徹安全生產法律、法規、條例和上10、級有關安全生產的文件精神;定期組織施工安全聯合大檢查，收集分析施工現場的安全情況，指導施工現場的安全管理工作。組織進行安全教育和安全培訓工作。3、組織定期和不定期安全檢查，對發現的安全隱患，提出整改措施，限期改正，并驗證落實情況。抓重點工地、重點作業環節的安全控制，檢查、督促監理單位、施工單位落實安全措施，消除事故隱患，抓好安全預防工作;配合監理工程師做好現場安全的監督檢查。4、對工程安全目標進行分解，掌握安全目標的分解及完成情況。組織安全月度分析，總結經驗、查找隱患、制定安全問題整改措施。5、及時上報安全生產信息和安全分析資料;定期對項目部所屬各單位的安全管理工作情況作出通報。6、按規定上報11、安全質量事故報告，參與事故調查處理。組織或參與調查、分析、處理施工安全事故。組織安全事故苗頭的調查、分析、處理，參與施工安全事故的調查處理。 7、編制安全事故應急（計劃）預案，參與組織演練。第十六條 工程部安全職責1、在編制施工組織設計、施工方案、作業計劃時，必須同時制定施工安全措施并監督落實。2、負責制訂或修訂施工安全技術規程，技術標準，操作細則。3、重點工程和技術復雜的新、難、重點項目、不良氣候條件下和危險性大的工程項目，要結合實際情況，編制專門的安全措施，同時要進行書面安全技術交底，并檢查其執行情況。第十七條 計劃部安全職責1、在編制和下達生產經營計劃時，應列入安全生產指標和措施要求，按12、規定編制勞動保護經費計劃，并負責檢查計劃的執行情況。2、在安排施工計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目。3、在分析檢查計劃指標完成情況時，同時檢查分析安全指標完成情況。第十八條 財務部安全職責1、根據本企業實際情況及安全技術措施費的要求，按計劃及時提取安全技術措施費、勞保保護經費及其他安全生產所需經費，保證專款專用。2、負責審查安全技術措施費在項目的落實情況。3、按照國家對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準。4、協助安全主管部門辦理安全獎、罰的手續。第十九條 物資設備部安全職責物資部是企業領導設備安全運行工作方面的參謀和助手，對本企業設備安13、全運行負有具體指導、檢查責任。1、負責本企業各種機械、起重、壓力容器、鍋爐、電氣和動力等設備的管理，加強設備檢查和定期保養，使之保持良好狀態。2、制定有關設備維修、保養的安全管理制度及安全操作規程，并負責貫徹實施。執行上級部門有關自制、改造設備的規定，對自制和改造設備的安全性能負責。3、確保機器設備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效，凡安裝、改造、修理、搬遷機器設備時，安全防護裝置必須完整有效，方可移交運行。4、負責安全技術措施項目所需設備的制造和安裝，列入固定資產的設備，應按固定資產的設備進行管理。5、參加重大傷亡事故的調查、分析，作出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見。第二十條 辦公室安全職14、責1、負責職工的日常管理工作，負責制訂職工日常管理工作制度和預防非因工事故發生的措施。2、會同有關部門對新工人和復工、調換工種的工人進行新崗位的培訓。3、督促有關部門對全體職工進行體檢，對身體不適應現在職業者，應及時調換適當工作。4、會同有關部門對非因工事故調查處理，參加各類事故的分析會，會同工會等有關部門處理傷亡者的善后工作。5、負責項目部車輛的使用管理，制定安全制度和措施，保證車輛使用的安全。6、負責勞動衛生和職業病、流行病防治的宣傳教育、監測監察，并提出改進意見。7、正確宣傳黨、國家和上級有關安全生產的方針、政策，大力報道和宣傳安全生產，起到輿論鼓動作用。第二十一條 施工隊長對本隊的安全15、工作負具體指導責任。其主要職責：1、貫徹執行上級下達的安全生產措施，負責設置和檢查工機具的安全衛生和安全技術狀況，保持現場機、設、料具堆放合理、整齊有序，為“安全標準工地”開展建設創造條件，為下道工序做好準備。2、堅持每日安全點名制度，提出安全注意事項，并掌握施工作業規定、規程、技術交底、作業指導書的規定要求等，教育工人遵守勞動紀律和作業紀律，并落實“三工”制度。3、發揮隊專職安全員作用， 對工班分散作業時，要指定臨時安全員，并交待安全注意事項，確保人身安全。4、協助項目部領導做好本隊人員的思想政治工作， 發現人員有思想異常，應及時報告上級，不得安排有情緒的人上崗。5、對領導違章指揮施工有權抵16、制， 對不具備安全條件的施工生產項目有權暫時停工，并向上級提出建議和要求。6、發生事故，立即組織搶救， 協助上級和領導迅速查明事故原因，同時保護好現場，積極向上級部門報告。第二十二條 項目部、隊、班組的安全員在本級領導和上級部門的領導下，協助領導抓好現場安全管理，并對本單位所分管的安全工作負責。其主要職責：1、對本單位進行有關安全工作方針、政策、法規、制度的宣傳教育，對有關現場的機械、廠房、用電、消防、車輛等進行安全衛生監督檢查。2、參與本單位有關安全生產制度、措施的制定，會同工程、安質部門編制技術安全交底書，并檢查督促落實情況，對不具備安全生產條件的工程項目，領導違章指揮施工、職工違章蠻干的17、行為，有權令其停工，直至向上級有關部門報告，提出合理建議與改進措施。3、定期向項目部、隊、班組匯報安全情況， 對外部勞務實施安全監督檢查，并幫助他們制定各種措施，并檢查其執行落實情況。4、配合上級開展各種安全活動， 根據本單位的施工生產情況，及時向領導提出實施安全教育計劃。5、參與本單位各種事故的調查處理工作， 向上級提供事故的真實情況，協助單位領導修訂預防事故重復發生的措施。6、負責按照施工過程安全控制程序的規定，記錄、整理、保存有關安全資料。第二十三條 施工人員安全職責1、遵守勞動紀律，嚴格執行安全技術操作規程和各項制度，不違章作業，并制止他人的違章行為。2、遵守隊、班、組的一切規章制度，18、執行一日生活和工作制度，不擅自動用一切機械、車輛、工具、電氣等設備、不無故曠工、不私自下水洗澡、不打架斗毆、不酗酒、不無事生非，提高自我預防事故能力。3、努力鉆研科學技術，做有道德、講文明、有禮貌、守紀律、按制度、反違章、保安全的工人。4、嚴格執行崗位責任制，做到特殊工種持證上崗，杜絕無證上崗的現象。5、保持本崗位工作地點、所使用設備、工具和各種安全裝置的整潔、靈敏可靠、愛護各種機械、車輛、工具、正確使用勞動保護用品。6、積極參加各種安全活動及事故搶險工作，有權拒絕違章指揮、無安全保障及從事未經安全培訓的工作。第四章 安全管理制度第二十四條 安全教育培訓制度加強對全體職工包括各級領導、生產管理19、人員、安全管理人員、特殊工種工人的安全教育和技術培訓。使用推廣新設備、新技術、新工藝及調換工種和新工人，應先培訓后上崗。有關部門對工人和干部的安全技術教育培訓情況進行考核，登記存檔，建立員工個人培訓檔案。1、全體施工作業人員必須參加安全生產教育和培訓，建立安全培訓和考核臺帳，保證上崗人員具備必要的施工安全知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的人員不得從事施工作業。2、項目經理、總工程師、專職安全管理人員參加廣鐵（集團）公司組織的安全培訓。培訓主要內容應包括國家和鐵道部有關安全生產的法律、法規及廣鐵集團公司安全生產有關規定、制度等。（培訓時20、間不少于12課時）3、施工安全的關鍵工種、爆破、吊裝等特殊工種上崗作業人員必須持有國家有關部門頒發的特種作業操作證書。上崗前進行組織培訓，培訓內容為常規的安全知識和關鍵工種、特殊工種相關的安全生產知識和規章制度。（培訓時間不少于12課時）。4、組織對施工作業人員的全員安全培訓。培訓內容主要為施工安全生產的基本知識;施工安全有關規章制度;相關專業的安全操作規程；施工作業保證人身安全的有關規定;職業道德等。（培訓時間不少于12課時）。5、堅持工前講安全、工中查安全、工后評安全的“三工制度”，積極組織開展安全生產的各項活動，有效地組織安全周、安全月、百日安全無事故活動，扎實、有效地推動“文明安全工地21、”建設活動，使安全生產經?；?、群眾化和制度化。6、項目部應根據施工進度安排編制教育培訓計劃。職工應按時參加培訓。經考試合格并取得培訓合格證后方可上崗（人身安全考試必須達到滿分）。待重考合格后，重新上崗。考證優秀者將視情況予以獎勵。（日常安全教育時間每月不少于4課時）7、培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規范化、科學化”和“實際、實用、實效”。第二十五條 安全報告制度發生施工安全事故后，按項目部規定的程序進行事故報告和處理。 第二十六條 安全例會制度項目部每月底舉行一次安全例會。對施工作業中發生性質嚴重的事故苗頭，由安質部組織召開單位全體員工參加的分析會，認真吸取教訓。發生一般及以上行車事22、故，由安質部組織召開事故擴大分析會，認真分析事故原因，嚴肅事故定性定責，兌現事故考核，吸取事故教訓，制定整改和防范措施。第二十七條 安全檢查考核制度安全檢查，分為定期檢查和不定期檢查， 主要開展“五查”（施工準備工作安全檢查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、專業性安全檢查、專職安全人員日常檢查）活動，對于檢查出來的隱患和問題，定人、定時、定措施，及時排除不安全因素。按安全標準工地要求，組織開展創建達標活動，適時評價單位安全生產形勢。1、項目部每旬組織一次定期全面安全檢查；每月進行不少于二次安全專項檢查。2、施工隊每周組織一次定期全面安全檢查。每天都要對重點工地、關鍵作業項目進行安全自查。323、工班每天進行自查。4、對檢查出的隱患要及時整改，不能及時整改的要提出方案，限期整改；做好防范工作。檢查及處理要有記錄。5、加強基層安全生產的工作，把安全工作重點放在隊級和班組。針對工程項目和環境條件的特點及職工隊伍的思想和作風紀律狀況，建立健全落實各項規章制度，嚴格管理，適時整頓勞動紀律，開展安全生產互相監督，互相檢查，聯防聯控，使安全工作落到實處。第二十八條 文明施工、衛生管理制度1、施工現場設置醒目的標志牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理、技術負責人的姓名、開工日期、竣工日期、施工許可證批準文號等，并保護好施工現場標牌；2、項目部按照施工總平面圖，設置各項臨時實24、施、堆放建筑材料、成品、半成品和機具設備，嚴禁侵占場內道路及安全防護設施；3、項目部按照施工總平面圖規定的位置和線路設置施工機具，不得任意侵占場地道路，施工機械進場必須經過安全檢查，經檢查合格后方可投入使用。4、項目部施工機械操作人員必須按本崗位責任制的有關規定持證上崗，嚴禁無證操作；5、施工現場臨時用電線路、用電設施的安裝使用必須符合JGJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范的操作規程要求，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電；6、施工現場必須設有保證施工要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，電壓也必須符合安全電壓的要求；7、施工現場，應保證現場道路暢通，排水系統處于25、良好的使用狀態，保持周邊環境及場容場貌整潔，避免施工污水，建筑垃圾污染周邊環境，在車輛、行人通行之處的溝、坎、穴設置覆蓋物及施工標志；8、工人生活設施經常巡視檢查，必須保證符合衛生、通風、照明等要求，飲用水必須符合衛生要求；9、做好施工現場的安全保衛工作，外來車輛不得駛入施工現場。第二十九條 工傷事故管理制度1、本制度適用于工傷、操作、設備、質量、交通運輸、火災、爆炸等一切事故，反映對每次事故的調查、分析、處理。2、發生了事故要及時了解掌握情況，向領導和上級部門匯報，并參加調查分析，弄清原因，查明責任，指出防范措施和整改意見。3、所有事故均應逐級匯報，及時查找因果關系，避免再次發生同類事件，安26、全部門應全過程記載存檔，以便工作順利展開。4、事故發生后，由項目部安全管理負責人會同安全監理工程師共同調查，按實際情況提出處理意見報工作組批準實施。5、對發生事故隱匿不報者，除進行批評教育外，視情節嚴重，損失大小，嚴肅處理。6、及時做好事故受害人員的醫療賠償及家屬的安撫慰問等善后工作。第三十條 用電安全管理制度1、如需帶電作業時，穿戴好絕緣手套、鞋、工具、作業時最好有兩個人以上，以防萬一。2、各種電氣設備，第一次使用前或長時間不用，再次使用時應進行絕緣檢查。3、對于不熟悉的電氣設備，在使用前應搞清楚其性能和使用方法。4、使用過程中發現電氣設備有異味、冒煙、溫度過高或電動機轉動聲音不正常及發生漏27、氣等情況時應迅速切斷電源，檢查原因進行檢修。第三十一條 特種作業人員持證上崗制度1、組織學習上級有關安全生產精神，熟悉并掌握安全生產技術知識，正確使用勞動保護用品，熟悉本崗位操作特點及特種設備常識。2、特種作業人員必須經上級主管部門組織培訓考核合格后，持證上崗。3、特種設備的引進必須經安全小組檢查認可，并由具有特種作業證的操作人員持證人崗。4、嚴禁“三違”現象，杜絕無證上崗現象。第三十二條 防火安全管理制度1、在禁火區內禁止擅自動用明火、嚴禁吸煙、使用電爐。2、食堂、宿舍應配備必要的消防設施，防暑降溫和通風設施，保管員必須懂得使用消防滅火器材。3、一切消防設施周圍不得堆放物品，保持消防通道的暢28、通。4、電器設備有漏電產生火花現象的，應立即停電檢修，要害部門、倉庫的消防設施，任何人不得以任何理由更改。5、下班前或節假日，各部門均應有專人負責檢查有無火種。并關閉好電源開關及門窗。6、違反禁火制度者，扣發當月獎金，情節嚴重者經予罰款，直到追究刑事責任。第三十三條 安全員安全管理制度1、安全員上崗必須經上級主管部門嚴格培訓考核，做到持證上崗。2、牢固樹立安全第一的思想，搞好安全、文明生產，堅持交接班時必須交清安全情況。3、遵守勞動制度，認真執行安全員工作制度，制止他人違章操作。4、按時檢查，發現問題能自己處理的立即解決，不能解決的立即上報領導，以防事故發生。5、安全員必須在發現不安全隱患后，立即向領導匯報，并開始整改，整改結束后，把整改情況向安全組長匯報并記錄備案，以便檢查。6、做好安全分類臺帳，接受上級領導的指導和檢查。- 15 -