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1、宜安工程施工公司承包商安全管理制度1 范圍本標準規定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、作業安全要求管理。本標準適用于在我司碼頭、堆場場地、油品儲運裝卸區和公用工程等易燃易爆危險場所承擔日常勞務工作的所有承包商。本公司有關單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。2 承包商的基本要求及確認2.1所有作業承包商都必須具有兩年以上良好的安全業績(安全業績包括近年內發生的重大安全事故、事故率、“三違”發生率和隱患治理等)。2.2承包商持有關材料需到公司技術管理部進行資格確認，資格確認后與安監部簽定安全協議，由乙方（作業單位，下同）向公司財務處交納一定數量的安全作業保證金后，甲方（發包部門2、，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：2.2.1驗證乙方營業能力和經營范圍是否符合要求（營業執照）2.2.2驗證乙方作業管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）2.2.3驗證乙方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）2.2.4審核乙方作業安全經歷（由作業單位在辦證時同時書面提供，主要為作業中發生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）。2.2.5審核作業單位安全負責人和現場安全管理人員安全管理資格證。2.3按照“誰主管、誰負責”的原則，發包部門負責對作業單位進行資質審查，對作業單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。3、2.3.1查驗安全資格審查情況。2.3.2確認作業單位營業能力和經營范圍。2.3.3確認作業單位的作業管理能力和隊伍素質。2.3.4審核作業單位作業經歷。2.3.5審核作業單位的特種作業人員所持的特種作業證件。2.4發包部門和作業單位要按合同法的規定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業協議書,合同書中的安全條款應包括以下內容:2.4.1作業單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規章、制度和規定，服從生產單位的安全監督管理。2.4.2作業單位要為承擔作業作業的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具2.4.3作業單位要根據國家、集團公司和企業的法令、制度和4、規定要求，為承擔作業作業人員進行安全教育培訓。2.4.4作業單位要制定確保作業安全進行的安全技術措施，并交生產單位審核。 2.4.5明確作業單位對作業作業中發生事故的責任。2.4.6存在分包的作業單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。3 安全風險抵押金的管理3.1作業單位審查合格后，必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金，交納順序是由安監部計帳填單，作業單位持單到財務處一次交清抵押金，然后返回一份給安監部，自己保存一份。3.2第七條安全作業風險抵押保證金的數額，由發包部門和安監部根據合同金額、作業危險程度、作業時間來確定，繳納安全風險抵押金的標準為：項目投資費100萬元以下為2.5%，100萬5、元200萬元為2%，200萬元500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%。3.3乙方違反甲方的禁煙、用電、用水等安全管理規定，發包部門、作業所在生產單位和安監部等部門均可按我公司有關規定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全部門按規定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全作業風險抵押保證金中扣除。3.4抵押金數額不夠時，乙方應根據甲方的書面通知及時補交。3.5工程項目作業完成后，由安監部對乙方的安全作業風險抵押保證金進行結算，安全風險抵押金歸還乙方，違章違紀及發生事故的罰款均從抵押金中扣除。作業單位憑安監部填單，到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。4 人員安全教育4.1凡進6、入分公司的作業人員（包括臨時工、民工等）作業前都必須接受入廠安全教育。4.2對作業人員的入廠安全教育，由公司安監部負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區域作業由所在的生產單位再進行一次安全教育。4.3安監部負責統一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾。4.4安全教育內容為：4.4.1國家、集團公司和我公司的安全生產法規、制度和規定，我公司安全生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。4.4.2與作業作業有關的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。4.4.3針對我公司生產的特點提出作業安全要求，以及作業作業的有關專業安全要求等。4.4.4觀看安7、全教育錄像。4.8作業人員接受安全教育，由發包部門負責聯系，同安監部定教育時間，到安全教育室統一接受教育。5 甲乙雙方安全職責和義務5.1甲方負責對作業單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。 5.2甲方負責對乙方作業現場提供安全的作業環境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監護，并根據乙方的合理要求給其創造作業作業的安全條件，在作業過程中甲方有權查處、制止其違章作業行為，并根據有關規章制度給予處罰。5.3乙方應自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。5.4乙方負責作業現場的安8、全管理，有權向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務遵守甲方的安全要求并落實在作業過程中。5.5乙方在現場作業作業中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向甲方和有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態擴大。 5.6由于乙方不服從甲方的安全管理規定，違章作業、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調查處理，所發生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安環處，由安環處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。5.7由于甲方強令乙方違章作業造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產條件所造成的事故，由于甲方人9、員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調查分析，由甲方承擔相應的責任。5.8乙方人員與甲方人員混合作業時，由于甲方生產現場存在的安全隱患或無法預測的情況，又由乙方違規或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調查處理，甲乙雙方按責負擔經濟損失。5.9乙方單獨承包的作業項目，所發生的事故，由乙方負責調查處理及經濟損失，甲方概不負責。5.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算方法，按國家及當地政府頒發的法規執行或雙方協商解決。5.11遇雙方協議時有爭議，任何一方有權訴諸法律裁決。5.12甲民工與乙民工之間發生的事故，應由民工隊自行解決。5.13凡外來作業單位、勞務用工必須簽定并執行安全管理10、協議書，雙方簽字后生效。6 作業前安全要求6.1健全作業現場的安全管理網絡，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。6.2乙方作業前，應根據作業圖向甲方提供作業方案，作業平面布置圖和作業安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度，并經甲方發包部門審查同意后方可進行作業。6.3甲方發包部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹作業現場環境的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度，現場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求，進行技術方案交底，提高安全作業條件。 6.4甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理11、人員熟悉作業現場及環境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且甲乙雙方必須派專人監護。6.5乙方特種作業人員必須持證作業，并到公司安監處備案。6.6乙方必須對所有作業人員配備必要的勞保用品及安全裝備。7 作業單位安全管理7.1作業單位進入生產區作業作業，要嚴格執行國家、集團公司和廠方的各項職業安全衛生管理制度。7.1.1作業作業人員進入廠區作業作業區只能到允許進入的作業區域進行作業，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。7.1.2進入生產裝置的作業作業人員必須按規定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。7.1.3禁止用汽油或易揮發性溶劑洗刷機具12、配件、衣物等。7.1.4嚴格執行高處作業安全規定。腳手架搭設要符合規定要求，高處作業必須系好安全帶，作業現場必須設置安全護體或安全網等防護設施，必要時應設安全警戒區，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。7.2嚴格車輛管理。7.2.1進入生產區域作業作業的機動車輛，必須按規定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區還要到所屬單位辦理準入證。7.2.2車輛阻火設施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。7.3作業單位必須做到文明作業，應做到：作業機具和作業材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。13、8 安全監督管理8.1為確保作業全過程處于有序受控狀態，發包部門要負責組織作業單位編制作業進度計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。8.2發包部門和作業所在生產單位要職責明確，對安全作業實行有效監督，并有安全否決權。8.2.1做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產、邊作業作業的安全監督和管理。8.2.2嚴格按集團公司有關安全制度的規定和我公司有關要求，監督作業單位辦理作業許可證和各項作業作業票證。8.2.3監督作業單位執行各項安全管理制度和紀律，只要現場有作業人員，就必須有安全監護人員。8.3發包部門、安全部門和生產裝置要抓好作業隔離措施的落實和現場情況交底14、。8.3.1審查、批準作業單位的作業區域隔離方案，組織對區域隔離措施完成后的驗收。8.3.2凡在運行的裝置區域內作業作業，而又無法實施區域隔離的，必須由有關單位和作業單位共同制定安全措施和作業方案，并逐條落實，檢查確認。8.4生產單位必須加強邊生產、邊作業作業的安全管理。8.4.1制訂邊生產、邊作業作業的事故處理預案，并組織職工進行學習和演練。8.4.2制定精心操作、保持平穩的相應措施并認真執行。8.4.3現場有作業作業時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質；正常采樣、脫水等操作要預先通知作業單位暫停作業；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。8.5在作業期間，發15、包部門、安全部門要會同作業單位有關人員，組織聯合檢查組對作業作業現場進行安全檢查，發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的作業單位和個人進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節特別嚴重的予以辭退。9 檢查與考核對違章違紀、發生事故及違反文明作業按有關規定處罰。承包商安全培訓記錄表 承包商單位：_ 承包商使用部門：_承包項目：_工作區域：_項目期限：_聯系人及電話：_安 全 培 訓 內 容1、 公司概況介紹2、 公司通用的一般安全要求3、 事故的報告及應急處理4、 工作區域生產特點、工藝流程、主要設備介紹5、 工作區域安全規章制度 6、 工作區域安全危害分析及采取的安全措施7、 安全防護用品要求 8、 事故案例分析培訓人： 培訓日期： 培訓時間： 小時受培訓人（簽名）：承包商作業安全檢查表承包商（單位）名稱承包項目承包日期項目負責人檢查項目檢 查 結 果施工安全檢查1、作業現場是否安放標志牌2、作業人員是否佩戴安全帽等安全防護用品施工環境檢查1、作業現場是否整齊。2、廢棄物是否及時處理。施工質量檢查是否按照作業要求進行。評 定 意 見檢查人： 日期：