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1、常州市南大街商業(yè)步行街地區(qū)管理暫行規(guī)定第一條為加強對南大街商業(yè)步行街地區(qū)（以下簡稱步行街）的綜合管理，根據中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國治安管理處罰條例、江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱步行街，是指南大街以東，延陵西路以南、公園路以西、青果巷以北圍合的區(qū)域（包括側平石以上的人行道）。第三條按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，步行街實行屬地管理。鐘樓區(qū)人民政府行使步行街管理職能，根據工作需要設置步行街綜合管理機構，具體負責步行街的綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調工作以及日常事務工作。市公安、城管、建設、規(guī)劃、園林、工商、經貿、民政、環(huán)保、2、衛(wèi)生等行政主管部門依據各自職責，支持、配合鐘樓區(qū)人民政府實施本規(guī)定。第四條市相關部門在辦理步行街行政審批手續(xù)后，應當將結果抄告步行街綜合管理機構。步行街綜合管理機構應當認真履行職責，對需了解未抄告事項的，可以向相關部門查詢，相關部門應當予以配合，及時告知。第五條鐘樓區(qū)人民政府負責步行街綜合協(xié)調工作，定期或不定期召開聯席會議，通報情況，研究、協(xié)調步行街綜合管理方面的相關問題，并充分發(fā)揮地區(qū)行業(yè)協(xié)會的作用。第六條步行街綜合管理機構應當制定并公開辦事制度，提高工作效率，維護管理相對人的合法權益。第七條步行街市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。步行街物業(yè)管理單位是步行街市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任單位，負責步行街市3、容和環(huán)境衛(wèi)生工作。任何單位和個人都有維護步行街良好環(huán)境衛(wèi)生的義務，愛護公共設施，對違反本規(guī)定的行為有權進行勸阻或舉報。第八條步行街禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）在建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準張掛、張貼宣傳品的；（二）在臨街建筑物的陽臺、窗外和櫥窗堆放、吊掛有礙市容物品的；（三）隨地吐痰和便溺、隨地丟棄廢棄物、隨地傾倒垃圾和污水的；（四）在施工場地不設置護欄、不及時整理和作必要覆蓋或竣工后不及時清理和平整場地的；（五）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。第九條步行街有從事下列行為的，應報相關行政主管部門批準：（一）設置戶外廣告（含店面招牌）的；（二）設亭、設攤、設點的；（三）其4、他需經行政許可的事項。第十條步行街禁止下列影響周圍環(huán)境的行為：（一）違反規(guī)定安裝空調、冷卻設施的；（二）在施工或者商業(yè)、娛樂活動中違反規(guī)定，產生干擾周圍環(huán)境噪聲的；（三）焚燒產生有毒、有害煙塵或惡臭氣體物質的；（四）其他影響周圍環(huán)境的行為。第十一條嚴禁擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。第十二條下列行為由步行街綜合管理機構嚴格按照相關行政主管部門批準的內容進行監(jiān)督管理：（一）進行沿街建筑外立面裝修的；（二）建造建筑物、構筑物的；（三）安裝霓虹燈、泛光燈及其他裝飾用燈的；（四）其他影響景觀的行為。第十三條步行街禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：（一）在草坪、花壇、綠地內設攤、搭棚、堆5、物堆料、亂倒亂扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾曬衣物的； （二）在樹干上釘釘、纏繞鐵絲的；（三）踐踏綠地、攀折樹枝、采花摘果、剪取種條、偷取草花和盆花的；（四）擅自砍伐、移植、截鋸樹木的；（五）其他損害城市綠化及其設施的行為。第十四條步行街禁止下列行為：（一）流浪乞討的；（二）進行卜卦、算命等封建迷信活動或者賭博的；（三）攜帶犬類等動物的；（四）無合法固定經營場所從事經營的；（五）其他擾亂公共秩序、妨礙公共安全的行為。第十五條步行街綜合管理機構應協(xié)助相關部門做好步行街治安管理工作，協(xié)助做好流浪乞討人員的救助工作。第十六條步行街交通組織方案由公安、規(guī)劃部門組織制訂并實施，進出步行街的所有車輛和6、行人必須嚴格執(zhí)行交通管理規(guī)定。凡需進入步行街的機動車輛，必須向公安機關辦理通行證，并按指定的時間和路線行駛，在規(guī)定的停車場所停放。執(zhí)行公務的警車、執(zhí)法車、消防車、救護車、工程搶修車等特許車輛除外。在規(guī)定時間內，非機動車輛不得進入步行街。第十七條步行街綜合管理機構按照公安、規(guī)劃、建設和城管等部門對步行街室內外停車場的設置要求和規(guī)劃功能進行統(tǒng)一管理。室內外停車場由產權單位按規(guī)劃功能使用，不得挪作他用。第十八條步行街綜合管理機構負責步行街內的安全防火工作，督促責任單位按規(guī)定配備有效的消防器材和設備。第十九條在步行街從事下列室外公共活動，應報相關行政主管部門批準；（一）舉行展覽、咨詢、文藝表演、體育等7、活動的；（二）在公共場地進行公益活動、商業(yè)促銷活動的；（三）其他大中型文化、商業(yè)、旅游和群眾性聚集活動的。第二十條任何單位和個人都應愛護步行街公共設施，禁止有損或有礙于公共設施的行為。第二十一條步行街的戶外燈光系統(tǒng)應由專業(yè)單位編制統(tǒng)一規(guī)劃，并經規(guī)劃部門批準。各商店外立面燈光由各商店按規(guī)劃設計經批準后自行安裝和養(yǎng)護；公共場所的燈光除路燈由路燈管理機構管理和養(yǎng)護外，其余均由物業(yè)管理單位負責管理和養(yǎng)護。步行街綜合管理機構負責對步行街地區(qū)內的燈光建設、使用、養(yǎng)護實行監(jiān)督管理，確保燈光設施功能完好。第二十二條步行街的地下管線、管道、道路設施由產權部門負責維護保養(yǎng)，步行街綜合管理機構負責監(jiān)督檢查。第二十三8、條步行街公共場所的環(huán)衛(wèi)設施、室外休閑設施由物業(yè)管理單位負責統(tǒng)一維護、管養(yǎng)，確保有效使用，步行街綜合管理機構負責監(jiān)督檢查。第二十四條步行街從事經營活動的單位和個人，應當遵守步行街的商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，服從管理，按照名街、名店、名品和創(chuàng)建文明示范街的要求，文明經商。步行街從事經營活動的單位和個人，可以就該地區(qū)商業(yè)布局、功能定位、市容環(huán)境等方面的要求，向步行街綜合管理機構進行咨詢，步行街綜合管理機構應當予以積極引導。第二十五條禁止擅自占用道路、廣場、停車場、走廊、綠地、休息亭等公共場所從事經營活動。沿街經營的單位和個人不得超越門檻、臺階擺攤經營。第二十六條違反本規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十八條本規(guī)定自2004年11月1日起施行。