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1、安全生產管理制度1總則為加強公司安全生產管理，確保職工人身、建設工程、設備安裝、內保管理等方面的安全，依據中華人民共和國有關安全生產法令、法規，以及紹興縣水務集團有限公司對安全生產管理制度等的有關規定，結合本公司實際，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于公司內的生產運行、建設工程、設備安裝、電力設施、內保管理等活動及一切與籌建相關的配套工程。3組織機構3.1建立健全以總經理為組長，各處室主要負責人為安全生產領導小組成員的公司安全生產領導小組，領導全公司的安全生產工作。3.2建立健全由公司安全生產領導小組為領導的全公司安全生產管理網絡（詳見附表），設安全生產領導小組辦公室，辦公室設在綜合協調處，2、綜合協調處處長兼任辦公室主任。3.3 綜合協調處為公司安全生產的監管部門，負責安全生產領導小組的日常工作，對公司各處室及及一切建設工程和相關配套工程的安全生產工作進行指導、監督與檢查，協助解決安全生產中存在的問題。3.4 各處室負責人，根據“一崗雙責”的原則，對各自職責范圍內的安全生產工作負責，落實安全生產責任，并按規定配備兼職安全生產管理員，重點崗位選配一名兼職安全協管員。4安全生產目標管理4.1 遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，以隱患排查治理為基礎，建立預防機制，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，實現“平安工程3、”工作目標。4.2 根據紹興縣水務集團有限公司與本公司簽訂的安全生產綜合目標管理責任書要求和生產運行、工程建設實際，制定公司所屬各處室的安全生產目標管理責任書。（安全生產目標主要包括：人身安全目標、財產安全目標、工程安全目標與安全管理目標等）。4.3 各處室應根據公司安全生產目標管理責任書的要求，結合各處室實際，分解落實安全生產目標管理責任,并與員工簽訂安全生產目標責任書，簽約率必須100%。在當年度的安全生產目標管理責任書簽訂前，上一年度的安全生產目標管理責任書自動延續有效。各處室負責人是安全生產目標管理責任書的簽約人，簽約人如因工作變動，接任人為自然簽約人。4.4 各處室應做好相應安全生產4、目標管理責任書的檢查和日常管理，綜合協調處每半年向公司安全生產領導小組書面匯報安全生產目標管理責任書的貫徹落實情況。5安全生產管理職責5.1 總經理安全生產職責5.1.1遵循“管生產必須管安全” 的原則，總經理全面負責公司安全生產工作，履行安全生產第一責任人職責。 5.1.2 貫徹落實上級各項安全生產方針政策、法律法規，專題研究、部署公司安全生產工作，及時協調解決重大安全生產問題； 5.1.3 明確公司領導安全生產分工，建立健全安全生產管理機構，落實安全生產責任制； 5.1.4 督查安全生產工作落實情況。 5.2 安全生產領導小組職責 5.2.1 貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和有關國家標5、準、行業標準、地方標準，參與本公司安全生產決策，指導綜合協調處開展工作；5.2.2 參與制定并督促安全生產規章制度和安全操作規程的執行；5.2.3 開展安全檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為；5.2.4 發現事故隱患，督促有關業務處室和人員及時整改，并報告公司負責人；5.2.5 開展“平安工程”宣傳、教育和培訓，推廣工程建設安全生產先進技術和經驗；5.2.6 參與公司污水處理工藝、技術、設備的安全性能檢測及事故預防措施的制定；5.2.7 參與公司工程建設項目安全設施的審查，督促勞動防護用品的發放、使用；5.2.8 參與組織公司應急預案的制定及演練；5.2.9 協助生產、工程6、安全事故的調查和處理，對事故進行統計、分析；5.2.10 法律、法規、規章規定的其他安全生產工作。5.3綜合協調處安全生產職責綜合協調處處長是公司安全生產的主要責任人，負責公司安全建設的日常工作。協助總經理全面落實安全建設工作，對其他處室的安全工作負有領導職責。5.3.1 建立、健全并組織落實工程建設安全責任制，組織制定并督促落實安全生產規章制度和安全操作規程，保證安全生產投入的有效實施和安全生產費用的提取使用；5.3.2 組織檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；5.3.3 制訂年度公司安全生產責任制，并做好分解落實、組織實施及監督考核工作。 57、.3.4 主持召開安全生產例會，解決安全生產提出問題，布置安全生產管理有關事項。5.3.5 負責建立安全生產信息反饋體系，做好安全生產信息報送工作，完善、規范公司安全生產管理臺賬。5.3.6組織三級安全教育和職工安全教育與培訓工作，提高安全意識與技能。配合上級相關部門做好特種作業人員培訓、考核及證書管理工作。5.3.7 支持和監督相關處室開展安全生產管理工作，落實安全生產職責。組織開展安全生產檢查及安全隱患整改的督促落實工作。5.3.8 主持編制、審查年度安全生產綜合管理目標和安全技術措施計劃，并組織實施。主持制定安全生產管理制度、安全技術操作規程和應急預案工作，并組織實施，定期檢查執行情況，8、負責推廣安全生產先進經驗。5.3.9貫徹、落實有關安全生產、勞動保護的法律、法規， 制訂、健全公司安全生產有關制度，負責做好工程建設的有限空間作業、設備安裝、電力設施、?；贰⑾赖戎匾踩h節的安全督查和指導工作。5.3.10監督有關處室開展安全檢查，對重大隱患落實整改措施和方案，協調各處室間安全生產管理職責。結合工程建設實際，制訂、健全安全生產應急預案，定期組織評審與演練。5.3.11經常對職工進行健康教育，制訂衛生防護措施，防止職業病、傳染病和食物中毒的發生。5.3.12對駕駛員經常性地開展道路交通安全教育, 加強對車輛安全、治安保衛日常管理。5.3.13易燃易爆場所動用明火作業時，應分9、級辦理有關審批手續，在實施過程中要加以監督檢查。5.3.14落實、檢查有關安全生產、勞動保護、治安保衛的法規、政策、制度執行情況。5.3.15堅持“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針。每月組織對管轄區域內的安全、內保設施檢查，確保技防設施完好，發現問題及時整改。5.3.16在擬制本公司工作計劃和總結時，應同時計劃和總結安全生產。結合各處室職責開展調查研究，為公司決策者提供相應對策措施與建議。5.3.17發生重傷及死亡事故后，應迅速查看現場，及時準確地向上級報告，同時主持事故調查、確定事故職責，提出對事故職責者處理意見。5.3.18及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶險，配合生產安全事故調10、查，在事故調查處理期間不擅自職守。5.3.19 向職工代表報告安全生產情況，接受工會、從業人員等對安全生產工作的監督；5.4 工藝設備處安全生產職責5.4.1 落實、檢查有關安全生產、勞動保護的法規、政策、制度執行情況。5.4.2 制定及配合制定完善各種相關的應急預案，并開展經常性的預案評審和演習活動，確保事故處理的快捷、有效。5.4.3 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，每月對污水處理設備設施的引進、安裝與調試要有計劃進行，對重點設備設施的引進、安裝與調試應有安全技術措施計劃，并派專人組織實施。5.4.4 負責污水處理工藝設備設施的引進、安裝與調試，生產工藝運行環境的安全技術升級改11、造，提高職業健康安全環境，確保設備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效。 5.4.5參與重大傷亡事故的調查、分析，做出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見。5.4.6污水處理工藝設備設施安裝等委托外單位施工的，必須嚴格執行資格、資質認定和施工單位主體安全職責簽約。特種作業的應遵守國家相關規定。 5.4.7落實、檢查有關安全生產、勞動保護的法規、政策、制度執行情況。5.4.8負責工藝設備的各種機械、電氣和動力等設備的管理，確保設備完好狀態。5.5 工程項目處安全生產職責5.5.1 落實、檢查有關安全生產、勞動保護的法規、政策、制度執行情況。5.5.2 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強施12、工現場的安全管理，保證各項勞動保護、安全技術措施的實施。5.5.3 工程建設嚴格執行資格、資質認定和“工程施工合同”與“安全生產管理協議”三同步（同步簽訂、同步制約、同步監管）。 5.5.4 認真做好工程安全技術措施的落實工作，明確施工單位主體安全職責。做好安全技術勞動措施三同時，即與主體工程同時設計、同時施工，同時投產。5.5.5 正確處理好施工和安全的關系，每月定期組織現場人員對施工現場進行安全檢查。對查出的問題或上級檢查出的問題要迅速落實整改，做到“三定”，消除事故隱患。 5.5.6 建設工程中的受限空間作業，應嚴格按照浙江省排水管道維護安全技術規程進行作業，杜絕“三違”，確?！捌桨补こ?3、”順利進行。5.5.7 易燃易爆場所動用明火作業時，應分級辦理有關審批手續，在實施過程中要加以監督檢查。5.6 財務處安全生產職責5.6.1 落實、檢查有關安全生產、勞動保護的法規、政策、制度執行情況。5.6.2 編制落實資金安全使用計劃，?？顚Ｓ?，保證資金安全高效運營。5.6.3 按規定及時發放勞動保護用品，并檢查其使用情況。5.6.4 建立現金、票據、印鑒等重要物品使用、保管、儲存的安全管理制度。5.6.5 協助公司“安全生產領導小組”，對“工程建設安全文明施工考核”的落實。5.7 專職安全管理人員崗位職責5.7.1公司安全員是安全生產、勞動保護的綜合管理監督執行人，協助貫徹執行國家的安全14、生產、勞動保護的方針、政策、法規，參加上級召開的安全生產工作會議，并及時傳達、檢查執行情況。5.7.2參加、督促有關部門編制安全生產制度、安全操作規程、安全技術措施，并檢查貫徹執行情況，組織開展各種安全活動。及時傳達、檢查執行情況。5.7.3經常檢查、分析各處室安全生產情況，對事故隱患，發限期整改通知，對危及安全生產重大隱患，有權責令停止工作并報公司領導。5.7.4配合有關處室，做好安全生產宣傳教育工作。負責對新職工安全教育和培訓工作；監督特種設備，特種作業人員的安全管理。5.7.5督促有關處室按規定發放勞動保護用品和正確使用勞動用品。5.7.6參加事故的調查、處理工作，協助有關處室提出防止事15、故重復發生的措施，督促按期實行。做好事故的統計、分析、上報工作。5.8 兼職安全員安全職責5.8.1在處室的領導下，協助落實公司下達的各項安全生產工作任務，開展多形式安全生產管理活動。5.8.2組織職工學習各項規章制度和安全操作規程。對新入廠職工和換崗職工進行三級安全教育及考核工作。5.8.3負責監督本處室貫徹執行各項安全生產規章制度及開展安全生產工作情況。5.8.4每月開展不少于一次的安全檢查，監督職工正確使勞動保護用品和職業衛生工作。對違章人員有權進行教育和制止并提出處理意見。發現隱患，及時通知有關部門對隱患進行整改，并向主管領導匯報。 5.8.5認真做好安全檢查紀錄，協助有關部門搞好安全16、基礎資料和臺賬管理工作。5.8.6發生事故時，采取可靠的防范措施，避免事故擴大，保護好事故現場，協助有關部門和人員做好事故的調查、分析、處理工作。5.9 員工的安全職責5.9.1公司員工是安全生產的具體執行者，自覺遵守公司內勞動紀律和各項規章制度，嚴格執行安全操作規程，對個人安全生產負責，不違章作業，并制止他人違章違規作業。5.9.2積極參加安全生產活動，接受安全教育，正確使用勞動防護用品，切實做好個人安全生產工作。經常關心自己周圍的安全生產情況，向有關領導或部門提出合理化建議或意見。5.9.3發現事故隱患和不安全因素要及時向負責人或相關處室匯報，發生事故，應立即上報，并保護好現場，傷員要迅速17、送往醫院搶救。5.9.4努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程，積極參加各種安全生產活動，牢固樹立安全第一思想和自我保護意識。6安全生產制度建設6.1 公司應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度，健全安全生產規章制度和操作規程，規范從業人員的生產作業行為。6.2 公司應每年至少一次對安全生產標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。對安全生產管理規章制度和操作規程及時進行修訂，確保其有效和適用。6.3 各處室應建立安全生產責任制，將安全教育培訓、安全例會、安全檢查、預案管理等工作制度化，并使上述工作經常、有效。6.4 各處室應嚴格貫徹國家或18、行業的強制性技術標準與規定，制定和遵守安全生產管理制度和操作規程。6.5公司各處室應結合實際，有針對性地制訂事故應急處理預案，并根據預案實際情況每二年進行一次預案評審、完善，每年預案演習不少于一次。重點作業崗位應制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。6.6 各處室應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。7安全生產培訓教育7.1 常規宣教活動。各處室應經常性地開展安全生產宣傳教育活動，積極引導從業人員的安全態度和安全行為，認真組織開展安全文化創建、“安全生產月”、安全技術比武等教育活動，不斷提高從業人員的安全意識和自我防范能力。7.2 三級19、安全教育。進入本公司的新職工、派遣制員工、臨時工、實習生上崗前必須經過公司、處室、崗位三級安全教育培訓。操作人員轉崗、離崗三個月以上重新上崗者應進行專門安全教育培訓。未經安全教育或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。7.2.1 公司負責組織一級安全教育。其內容為：7.2.1.1 國家有關安全法令、法規和公司的有關安全規定。7.2.1.2 公司的安全概況，包括安全生產發展史，公司生產運行特點，各處室設備設施分布情況。公司的安全生產組織機構，安全生產制度。7.2.1.3 公司的典型事故及教訓，同類型單位有代表性的典型事故。7.2.2 處室負責二級安全教育。其內容為：7.2.2.1 本處室概況，20、生產或工作特點。7.2.2.2 本處室的安全制度及安全技術操作規程。7.2.2.3 本處室事故教訓和注意事項、要求。7.2.2.4 安全設施、工具、消防器材性能及使用方法。7.2.3 崗位負責人負責組織三級安全教育。其內容為：7.2.3.1 本崗位流程及工作特點和注意事項。7.2.3.2 本崗位(本工種)安全操作規程。7.2.3.3 本崗位(本工種)防護用品的使用和保管方法。7.2.3.4 本崗位(本工種)事故教訓及預防措施。7.3 特殊工種教育。對從事電氣、起重、焊接、車輛駕駛、危化品、易燃易爆等特殊工種人員，必須經過專業安全技術培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。并定期參加年審21、考核、換證工作。7.4 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，相關部門應對有關崗位管理、操作人員進行專門的安全教育和培訓。7.5 對特種設備設施年檢修試、設備技術升級改造及日常特殊檢修等，項目牽頭部門必須進行檢修前的安全教育和安全措施的落實，受教育面應100%。8現場安全管理8.1公司應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。8.2 各處室應加強現場管理和生產過程的控制。對生產過程的設備設施、作業行為、作業環境、工藝技術、勞動保護隱患等應進行分析和控制。對工程建設中的有限空間作業、電力設備安裝22、修試等危險性較高的作業活動，實施作業許可管理，嚴格履行審批手續并安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。8.3 各處室應根據作業場所的實際情況，按照GB2894及公司規定，在有較大危險因素的作業場所、員工宿舍及為建設工程所設的池、坑、溝、井、陡坡等有危險的處所，應當設有明顯的安全警示標志或安全告知，并符合緊急疏散要求保持暢通的出口。8.4 對存在有毒有害氣體、靜電、輻射等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。各處室應加強對工作人員穿戴勞動保護用品的日常督查，確保人身安全。8.5 各處室在工程建設項目發包或其他等相關方面管理過程中，應當對承包單位的有關安全生產條件或者23、資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，明確雙方的安全責任和義務。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包。8.8 加強消防管理，配置必要的消防設施、工具，建立義務消防隊伍，定期開展消防演練，預防和減少火災事故的發生。9隱患排查9.1 各處室負責人要落實責任，經常性組織事故隱患排查治理，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，并按照職責分工實施監控治理。9.2 在隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。對排查發現的一般隱患，應當立即組織治理；對排查發現的重大隱患，應當組織制定并實施治理方案。不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。9.3 各處室應當加強對自然24、災害的預防，對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關要求，采取可靠的預防措施，制定應急救援預案。9.4 各處室應當每季、每年對本處室事故隱患排查治理情況進行統計分析，并向職能處室報送書面統計分析表。10安全生產檢查制度10.1 安全檢查是做好安全工作重要手段之一。要堅持領導與群眾相結合，普遍檢查與專業檢查相結合，檢查與整改相結合的原則。10.2 根據本公司實際情況，安全生產檢查分為：日常檢查、綜合檢查、季節性檢查、節假日檢查和專業檢查。10.3日常檢查各處室要開展每月不少于1次的安全自查工作，及時發現與消除安全事故隱患。各基層每天進行崗位安全檢查，發現問題，及時匯報并采取措施，妥善解25、決。10.4綜合檢查由綜合協調處負責，每月對各處室工程建設安全管理狀況及施工現場安全措施等進行監督檢查。每半年開展不少于1次的由公司安全生產領導小組組長帶隊各處室負責人參加的綜合檢查。10.5季節性檢查，分為冬季防凍防火、夏季防汛防臺災害性天氣安全檢查等。10.6 節假日檢查重點是對元旦、春節、五一、國慶等重大節日長假前，應進行系統安全檢查，消除節日不安全因素。節假日期間，實行“有事報事，無事報平安”的每日一報制度，安全信息逐級上報。10.7 專業檢查主要是對工程建設、電力設施、水處理設備設施安裝等安全生產管理需要開展的專業安全檢查或專項安全檢查。專項檢查一般由綜合協調處牽頭，相關處室參加或邀26、請上級安全專家進行檢查、評價。10.8 積極配合集團公司以及其他上級安全管理機構對本公司的安全檢查，不推諉、不敷衍、不作假、不拒絕和阻撓。10.9 綜合安全檢查，發現各類安全事故隱患。檢查組應在安全檢查結束后3天內，向責任處室開具安全檢查意見通知書，責令限期內完成整改。限期內確有客觀原因無法及時完成整改的，應以書面形式報分管領導審核說明原因。11建立完善救援機構公司應建立事故應急救援組織，并配備與應急救援相適應的應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。12信息報送與事故處理12.1 各處室應當根據有關規定，及時上報各類安全生產活動和安全報表。12.2 對突發性27、工程建設、消防、治安等安全事件在執行重大事項報告制度的同時,一并報安全生產領導小組辦公室。12.3 發生工傷事故，負傷者或事故現場人員應在做好自救或救援同時，在第一時間向綜合協調處報告。12.4 發生死亡、重大死亡事故后，當事人在向上級報告的同時，應妥善保護事故現場及有關證據。并迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。12.5當接到事故報告，公司應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援和搶險工作。12.6 發生責任事故、人身傷亡事故和重大事故苗子，必須嚴格執行“四不放過”原則，及時召開現場分析會，屬于責任事故的，應對責任人予以責任追究。12.7 對因工負傷的職工和死者家屬，要親切關懷，給予慰28、問，根據國家有關規定，做好善后處理工作。 12.8 發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。12.9 事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。并在事故發生之日起30天內完成事故調查報告，報集團公司。12.10 各類事故發生后，不得瞞報，在事故發生之時起24小時內上報集團公司，發生重大事故的，在第一時間由總經理上報集團公司分管領導、主要領導。13獎勵與處罰13.1 公司職能處室應每月開展安全生產管理檢查考核，檢查各處、室安全生產管理和安全生產綜合目標責任制完成情況并進行通報。13.2 各處室要將安全生產綜合目標責任制納入日常崗位責任制考核重要內容，應并作為年度考評的重要依據。13.3 對積極工作，完成生產任務，認真做好安全生產管理工作，及時排除事故隱患者，給予表彰、獎勵和年終嘉獎。13.4 對違反安全操作規程，造成責任事故和人身傷亡等嚴重后果者，視情節，予以扣獎金、行政處分、開除直至由相關部門依法追究法律責任。14本制度由公司安全生產領導小組負責解釋。15本制度自下發之日起執行。