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1、目 次前 言31范圍42規(guī)范性引用文件43術(shù)語和定義44管理要求54.1管理機構(gòu)與責任54.1.1倉庫安全管理領(lǐng)導組54.1.2倉庫安全管理領(lǐng)導小組64.1.3倉庫安全主管部門64.1.4倉庫安全管理職責64.2倉庫的安全管理74.2.1倉庫“三同時”管理74.2.2倉庫工作人員管理74.2.3物資儲存管理84.2.4電源安全管理84.2.5防火安全管理84.2.6防盜安全管理94.3庫區(qū)安全管理104.3.1安全通道管理104.3.2消防管理104.3.3出入庫區(qū)管理104.3.4道路和車輛管理114.3.5安全標識設(shè)置114.4物資裝卸管理114.4.1裝卸平臺的管理114.4.2裝卸作業(yè)2、的安全要求124.5倉庫安全檢查14參 考 文 獻15前 言本標準對市煙草專賣局（公司）各類倉庫與物資儲存的安全管理作出規(guī)定。 Q/QYYC AQ.12012 市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)標準化 體系分為十四個部分：第1部分：安全組織機構(gòu)與安全責任制；第2部分：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理細則；第3部分：建設(shè)項目“三同時”管理細則；第4部分：安全培訓教育管理細則；第5部分：安全標識管理規(guī)定；第6部分：用電安全管理規(guī)定；第7部分：消防安全管理規(guī)定；第8部分：機動車與交通安全管理規(guī)定；第9部分：設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定；第10部分：倉庫與儲存安全管理規(guī)定；第11部分：基層班站安全管理規(guī)定；第12部分：現(xiàn)場安全技術(shù)3、管理規(guī)定；第13部分：職工食堂安全管理規(guī)定； 第14部分：安全生產(chǎn)標準化考核評價管理。本標準為Q/QYYC AQ.12012的第10部分。本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本標準由市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會提出。本標準由市煙草專賣局（公司）安全保衛(wèi)科歸口管理。本標準由市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)委員會解釋。本標準起草單位：市煙草專賣局（公司）安全保衛(wèi)科、北京經(jīng)典智業(yè)認證咨詢中心。本標準主要起草人：陳應賢、蔡國喜、李國華、王 平安全生產(chǎn)標準化 體系第10部分 倉庫與儲存安全管理規(guī)定1 范圍本部4、分規(guī)定了市煙草專賣局（公司）各類倉庫與物資儲存安全管理的要求。本部分適用于市煙草專賣局（公司）管轄范圍內(nèi)各類倉庫與物資儲存的安全管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求YC/T 384.1-2011 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第1部分 基礎(chǔ)管理規(guī)范YC/T 384.2-2011 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第2部分 安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范YC/T 205 煙草及煙草制品倉庫設(shè)計規(guī)范YC/Z 2605、2008 煙草行業(yè)物流標準體系3 術(shù)語和定義GB/T 28001、AQ/T 9006、YC/T 384.1、YC/T 384.2界定的及下列術(shù)語和定義適用于本部分。為了便于使用，以下重復列出某些術(shù)語和定義。 3.1安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。AQ/T 90062010，定義3.13.2倉庫 卷煙倉庫、文件資料儲存及貯存其他物品的庫房。3.3 物流運輸物體從供應地向接收地的實體流動6、過程；包括用于煙草及其制品輸送、裝卸和運輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施、車輛、加油站及其作業(yè)；不含廠內(nèi)機動車及其作業(yè)。YC/T 384.2 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范) 術(shù)語和定義 3.53.4消防設(shè)施 固定的消防系統(tǒng)和設(shè)備，包括消防車道、消防建筑構(gòu)造（含防火門和防火卷簾門）、消防給水和滅火設(shè)施（含室內(nèi)外消火栓）、防煙和排煙系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)等。YC/T 384.2 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范) 術(shù)語和定義 3.103.5 消防器材移動的滅火器材、自救逃生器材，如滅火器、防煙面罩、緩降器等。YC/T 384.2 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范(7、安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范) 術(shù)語和定義 3.113.6 三同時建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。國家安監(jiān)總局令第36號 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 第四條4 管理要求4.1 管理機構(gòu)與責任堅持“誰主管、誰負責”，“誰使用、誰管理”的原則，市局（公司）對所使用的所有倉庫負有安全管理責任。4.1.1 倉庫安全管理領(lǐng)導組4.1.1.1 市局（公司）成立倉庫安全管理領(lǐng)導組，局長（經(jīng)理）為倉庫安全管理第一責任人，負責市局（公司）各類倉庫的安全管理工作。市局（公司）分管安全副經(jīng)理為倉庫安全主要負責人，對倉庫的安全管理工作直接負責。4.1.1.2 倉庫安全管理領(lǐng)8、導組屬于市局（公司）安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)的其中一部分，負責倉庫安全管理工作，組成人員與安全生產(chǎn)委員會相同。4.1.1.3 倉庫安全管理領(lǐng)導組應明確分工和各縣（市）局（分公司）、物流配送中心及各部門的安全管理職責。4.1.2 倉庫安全管理領(lǐng)導小組4.1.2.1 物流配送中心主要負責人是本部門倉庫安全管理的第一責任人，負責本部門的倉庫安全管理。分管安全工作的負責人為本部門倉庫安全管理的直接責任人，對本部門的倉庫安全管理工作具體負責。4.1.2.2 物流配送中心成立倉庫安全管理領(lǐng)導小組，安全管理領(lǐng)導小組由本部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員組成。4.1.2.3 倉庫安全管理領(lǐng)導小組應明確分工和各自倉庫安全管9、理責任。4.1.3 倉庫安全主管部門4.1.3.1 市局（公司）安全保衛(wèi)科為市局（公司）倉庫安全監(jiān)管部門，負責市局（公司）倉庫安全監(jiān)督、檢查與指導的管理。4.1.3.2 各縣（市）局（分公司）、物流配送中心的安全管理部門為本單位、部門倉庫安全主管部門，負責本單位、部門倉庫安全日常的檢查與管理。4.1.3.3 市局（公司）機關(guān)相關(guān)科室主要負責人對本部門的檔案室負責，日常加強檢查與管理。4.1.4 倉庫安全管理職責4.1.4.1 市局（公司）倉庫安全管理負責人職責：1) 組織學習中華人民共和國消防與治安有關(guān)法規(guī)和煙草系統(tǒng)倉庫安全管理有關(guān)規(guī)章，保證倉庫符合安全規(guī)定。2) 組織建立健全倉庫安全管理制度10、，明確倉庫安全責任人和工作人員的安全職責，逐級落實倉庫防火、防盜安全責任制。3) 與倉庫主管部門安全負責人簽訂倉庫防火、防盜安全責任書。4) 督促安全管理部門定期做好倉庫安全管理員及倉庫工作人員的安全教育培訓與考核。5) 每季度組織安全保衛(wèi)科對市局（公司）倉庫安全防火、防盜進行一次檢查，及時消除各類事故隱患。6) 組織制定倉庫消防應急預案，并組織培訓和演練。 4.1.4.2 物流配送中心倉庫安全責任人的職責：1) 組織學習與貫徹中華人民共和國消防與治安有關(guān)法規(guī)和煙草系統(tǒng)倉庫安全管理有關(guān)規(guī)章，以及市局（公司）倉庫安全的相關(guān)管理規(guī)定，保證倉庫的安全。2) 組織實施倉庫各項安全管理制度，落實倉庫防火11、防盜安全責任。3) 與倉庫工作人員簽訂倉庫防火、防盜安全責任書。4) 定期對安全管理人員及倉庫工作人員進行安全教育、考核。5) 每周進行一次倉庫安全防火、防盜的檢查，及時消除各類事故隱患。6) 制定倉庫消防應急預案，組織開展防火演練。4.1.4.3 倉庫管理人員的職責：1) 倉庫管理人員是倉庫安全管理的具體責任人，對倉庫安全直接負責。2) 熟悉倉庫電源、火源、易燃物品的安全防范措施和應急處置方法。3) 熟悉物品儲存的原則和要求。保持倉庫經(jīng)常通風、散熱，確保照明設(shè)備完好無損。4) 了解倉庫用電、防火、防盜安全知識，熟悉倉庫用電安全、消防安全、防盜設(shè)施安全檢查的主要內(nèi)容。5) 定期檢查和維護設(shè)置12、的警示標志、禁止標志和提示標志，保持各種標志的完好。6) 掌握倉庫防火、滅火和消防器材、消防設(shè)施的操作、使用與維護保養(yǎng)知識。定期檢查消防器材、消防設(shè)施，保持消防器材、消防設(shè)施處于良好狀態(tài)。4.2 倉庫的安全管理 4.2.1 倉庫“三同時”管理新建、改建、擴建倉庫的“三同時”應符合建設(shè)項目“三同時”管理細則的要求。4.2.2 倉庫工作人員管理4.2.2.1 安全管理人員1) 物流配送中心倉庫應配備安全員。負責倉庫的安全防火、防盜管理工作。2) 安全員必須由安全保衛(wèi)科進行安全管理知識培訓，并經(jīng)過考試合格后，方可上崗。3) 各縣（市）局（分公司）、物流配送中心、機關(guān)相關(guān)科室安全員發(fā)生變更時，應及時通13、知市局（公司）安全保衛(wèi)科，新上崗安全員必須經(jīng)過安全管理知識培訓，經(jīng)考核合格后方可任職。4.2.2.2 倉庫保管員 1) 倉庫保管員應經(jīng)過倉儲業(yè)務和倉庫防火、防盜知識培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。不合格者不得上崗。2) 倉庫保管員應做到：應當掌握所保管物品的分類、性質(zhì)以及保管的業(yè)務知識；熟悉倉庫防火、防盜器材的使用與維護保養(yǎng)方法；熟悉倉庫報警裝置,經(jīng)常檢查報警裝置狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題立即報安全保衛(wèi)科或本部門安全管理部門處理，確保性能完好；認真做好本崗位的安全防火、防盜工作，確保物品的安全。4.2.3 物資儲存管理4.2.3.1 物資堆垛碼放間距的要求1) 倉庫物品擺放應整齊，分類、分垛儲存。2) 14、每垛占地面積不超過100（高架庫除外），垛與垛間距大于1米，垛與梁、柱的間距大0.3m，垛與墻間距大于0.5m。3) 主要通道寬度大于2m，垛與電器設(shè)備間距大于1m。4) 卷煙堆垛每個垛高不超過8件。 4.2.3.2 物資存放保管溫度、濕度的要求1) 卷煙倉庫的溫度應控制在27以下，相對濕度控制在5565之間。2) 有化學反應的物品和與易燃、滅火方法不同的物品，應分開存放，不得混放在一間倉庫內(nèi)。4.2.3.3 倉庫儲存的物品在存放架上有明顯的物品標簽標示等。4.2.4 電源安全管理1) 各部門應組織實施倉庫安全用電管理制度。2) 照明、電源開關(guān)，電源線路、配電箱、開關(guān)箱以及機械設(shè)備電氣設(shè)施的安15、全管理，參見用電安全管理規(guī)定中4.2、4.3的要求。3) 用電安全的檢查，參見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理細則中4.15的要求。4.2.5 防火安全管理4.2.5.1 各單位、部門應組織實施倉庫防火管理制度。4.2.5.2 倉庫防火管理制度包括：1) 明確倉庫管理人員的防火安全職責。2) 用電安全要求。3) 動火（禁止將任何火種帶入倉庫、庫區(qū)，嚴禁使用火爐取暖）安全要求。4) 消防設(shè)施、消防器材管理的要求。5) 防火檢查的要求。4.2.5.3 倉庫消防設(shè)施、消防器材的配置、維護保養(yǎng)、檢查的管理，參見消防安全管理規(guī)定中4.4、4.5的有關(guān)要求。4.2.5.4 建筑物消防設(shè)施、固定消防設(shè)施、建筑滅火器、火災自16、動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防控制室的設(shè)置與檢查，參見消防安全管理規(guī)定中4.4、4.5的要求。4.2.5.5 志愿消防隊的建立、消防安全通道的檢查管理，參見消防安全管理規(guī)定中4.1.3、4.3.2、的要求。4.2.5.6 人員進入倉庫、車輛進入庫區(qū)的管理，參見消防安全管理規(guī)定中4.2.3和本部分4.3.3的要求。4.2.5.7 消防監(jiān)控室值班人員認真履行職責，嚴格執(zhí)行監(jiān)控室值班制度，參見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理規(guī)定中4.13.3的要求。4.2.6 防盜安全管理4.2.6.1 倉庫應建立防盜管理制度和安防監(jiān)控室管理制度。4.2.6.2 防盜設(shè)施配置的管理要求1) 庫區(qū)必須采用圍墻或圍欄與外界形成有效隔離17、。庫區(qū)應安裝使用防盜、防侵入報警系統(tǒng)。庫房門、窗必須設(shè)置有效的安全防護設(shè)施。2) 倉庫及庫區(qū)必須安裝防盜紅外線自動報警系統(tǒng)與巡更系統(tǒng)。并加強對監(jiān)控、報警與巡更系統(tǒng)的管理。使用巡更器，保持巡查記錄。4.2.6.3 防盜的管理要求1) 監(jiān)控室值班人員嚴格執(zhí)行監(jiān)控室值班制度，具體參見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理細則中4.13.3的要求。2) 監(jiān)控室值班人員必須具有高度的工作責任心，認真負責完成好安全監(jiān)控任務，嚴格按照規(guī)定時間上下班，不得擅離崗位。及時掌握各種監(jiān)控信息，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行登記、處理，并向主管部門領(lǐng)導匯報。3) 監(jiān)控人員要愛護和管理好監(jiān)控室的各項裝配和設(shè)施，熟練掌握監(jiān)控設(shè)備的性能和使用方18、法，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。定期對監(jiān)控設(shè)施進行維修保養(yǎng)，及時排除故障，保證正常運轉(zhuǎn)。4) 不得在監(jiān)控室以外的場所議論有關(guān)錄像的內(nèi)容。監(jiān)控設(shè)施的性能、使用時間和使用方法必須保密。監(jiān)控錄像資料應保存30天以上，未經(jīng)主管部門負責人批準，不得將錄像資料帶出監(jiān)控室，更不得播放給無關(guān)人員觀看。無關(guān)人員未經(jīng)許可不準進入監(jiān)控室。需到監(jiān)控室查詢情況和觀訪者必須經(jīng)安全保衛(wèi)部門負責人同意。5) 不準在監(jiān)控室聊天、玩耍，禁止隨意操縱機器設(shè)備。保持室內(nèi)的清潔衛(wèi)生，在監(jiān)控室內(nèi)嚴禁吸煙。6) 監(jiān)控系統(tǒng)24小時處于開啟狀態(tài)，發(fā)生緊急情況時，值班人員要迅速查明情況，并及時上報主管部門或市局（公司）值班人員和安全保衛(wèi)科。4.2.6.419、 嚴格倉庫及庫區(qū)的夜間巡邏。值班人員（保安）按照值班巡邏規(guī)定，每小時至少巡查一次，并對巡視狀況做好記錄。有關(guān)安全管理人員對夜間巡邏情況進行抽查，確保庫區(qū)安全。4.2.6.5 倉庫防盜設(shè)施及巡更系統(tǒng)應當有專人管理，定期檢查、維護、保養(yǎng)與更換，保證良好有效。4.3 庫區(qū)安全管理4.3.1 安全通道管理1) 庫區(qū)內(nèi)應明顯劃分倉庫區(qū)、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)域，采取有效的安全、防火隔離措施。要劃出相對獨立的外來人員活動區(qū)域。2) 庫區(qū)圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑的間距不宜小于5m，庫區(qū)應采用圍墻或圍欄與外界形成有效隔離。3) 庫區(qū)應安裝使用防盜、防搶、防侵入的監(jiān)控或報警系統(tǒng)，如視頻監(jiān)控、紅外監(jiān)控等。4) 庫區(qū)禁止搭建臨時建20、筑，如確實需要時，應經(jīng)過市局（公司）辦公室或分管安全領(lǐng)導審批。4.3.2 消防管理1) 消防通道應暢通，無占道堵塞現(xiàn)象。2) 庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙和明火作業(yè)，需要動火時，參見消防安全管理規(guī)定中4.1.5.4的要求。3) 庫區(qū)周邊100 m內(nèi)張貼禁止燃放煙花、爆竹的標志。四周禁止堆放任何易燃物，及時清除庫區(qū)雜草。4.3.3 出入庫區(qū)管理1) 應制定出入倉庫管理制度。2) 出入庫區(qū)應登記，進入庫區(qū)的外來人員，應登記并交出攜帶的火種。3) 物品入庫區(qū)前（除整車卷煙），門衛(wèi)人員應當進行檢查，確認無其他易燃品帶入后，方準進入庫區(qū)。4) 進入倉庫人員禁止帶火種入內(nèi)。倉庫門口應設(shè)置“禁止帶火種入內(nèi)”的標識，并配置21、裝打火機、火柴或其他火種的設(shè)施。4.3.4 道路和車輛管理1) 庫區(qū)主要通道寬度不小于8 m，一般通道不小于4 m。2) 庫區(qū)應設(shè)置減速帶，視線差的位置應安裝凸形廣角鏡。3) 庫內(nèi)使用電動車輛運輸時，主通道寬度宜為3.5 m。4) 庫內(nèi)輔助通道寬度宜為1 m。5) 汽車或拖拉機禁止駛?cè)雮}庫。6) 除裝卸貨物的廠內(nèi)機動車或等待裝卸貨的車輛外，其他機動車輛不應在庫區(qū)內(nèi)停留、停放或加油和修理。4.3.5 安全標識設(shè)置1) 庫區(qū)設(shè)置醒目的作業(yè)、防火、交通相關(guān)的禁止標志、提示標志、警告標志、指示標志以及其他專門標志。2) 倉庫與庫區(qū)安全標識的設(shè)置、使用、維護與檢查，應符合安全標識管理細則中4.4的要求。22、4.4 物資裝卸管理 4.4.1 裝卸平臺的管理1) 裝卸平臺上方的建（構(gòu)）筑物距平臺地面最小凈高，應按機動車輛按裝貨后或卸貨前的最大高度應另加0.5 m 1 m的安全間距。2) 裝卸場所地面平坦，堅固，有良好的排水設(shè)施。夜晚作業(yè)時應有照明燈。3) 裝卸平臺應有車輛、貨物的定置管理安全線。4) 兩臺車輛同時作業(yè)時，兩車沿橫向擋板間距應大于1.5m，車身后擋板與建筑物的間距大于0.5m。5) 裝卸平臺應設(shè)置作業(yè)指示，裝卸期間，提示裝卸作業(yè)正在進行。6) 作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置安全警示標志，提示裝卸作業(yè)的安全事項。7) 應設(shè)置車輛定位裝置。采用防移動木墊方式，確保車輛在裝卸時不溜動。8) 高出地面的裝卸平23、臺或平臺內(nèi)有車輛行駛的，應有警示線或標識。平臺邊緣處宜設(shè)高度200mm400mm的安全防護欄。4.4.2 裝卸作業(yè)的安全要求1) 貨物托盤應輕拿輕放，禁止使用已損壞的托盤。2) 卷煙箱包應碼放在托盤上，碼放整齊，禁止阻塞安全通道。3) 卷煙裝車后上部堆放平整，固定牢固，防止墜落傷人。4) 人工推車的液壓、機械、緊固、轉(zhuǎn)向等裝置完好有效。5) 作業(yè)區(qū)應設(shè)置禁火標志，嚴禁帶火種進入作業(yè)區(qū)。4.5 倉庫安全檢查倉庫的防火、防盜、機械設(shè)備、電氣設(shè)施安全檢查的要求、檢查部門、檢查頻次、檢查內(nèi)容以及隱患管理，具體參見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理細則中4.15的要求。 參 考 文 獻1國家煙草專賣局、公安部第1號令 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定2國家煙草專賣局 煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定