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1、山東省煙花爆竹安全生產標準化工作實施方案根據國家安全監管總局煙花爆竹企業安全生產標準化評審辦法(以下簡稱評審辦法)、煙花爆竹生產企業安全生產標準化評審標準、煙花爆竹經營企業安全生產標準化評審標準(以下簡稱評審標準和省安監局關于印發山東省企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）（魯安監發2011124號）等有關規定，制定本方案。一、總體要求和目標深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實國務院23號文件和省政府77號文件，以提升企業本質安全生產水平為目標，以國家安全監管總局制定的評審辦法和評審標準為依據，全面推進全省煙花爆竹企業安全生產標準化建設，2、進一步夯實煙花爆竹企業安全生產基礎，提高企業本質安全水平，有效防范各類煙花爆竹事故的發生，促進全省煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。到2012年底，現有的煙花爆竹企業全面實現安全生產標準化達標；到“十二五”末，力爭25%的生產企業和35%的經營企業達到安全生產標準化二級企業以上標準。二、組織機構及職責為加強對全省煙花爆竹企業安全生產標準化工作的領導，省安監局成立安全生產標準化工作領導小組。組 長：孫景海 省安監局副局長副組長：王洪林 省安監局監察專員趙 華 省安監局工商貿處處長成 員：崔志勝 省安監局工商貿處副處長趙 明 省監察總隊副總隊長王傳坤 省安監局工商貿處副主任科員負責對全省煙花爆竹安全生3、產標準化工作的指導和監督。根據國家安全監管總局和省有關規定，全省煙花爆竹企業安全生產標準化評審工作由省、設區的市級安監局（即評審組織單位）分別組織實施。省安監局負責對申請煙花爆竹安全生產標準化二級企業的審核、公告、發證、授牌；設區的市級安監局負責對申請煙花爆竹安全生產標準化三級企業的審核、公告、發證、授牌。山東省化工研究院、濟南華源安全評價有限公司、山東知本安全評價有限公司（即評審單位）負責全省煙花爆竹企業安全生產標準化二、三級達標評審工作。三、進度安排全省煙花爆竹企業安全生產標準化達標工作分三個階段實施。第一階段：周密部署，全面鋪開。（2012年1月至12月）在2012年底前，各地要確保本地4、區煙花爆竹企業全部達到安全生產標準化三級企業以上標準。重點做好三個方面的工作：一是制定方案。各級安監部門要結合本地區煙花爆竹企業實際制定工作方案，建立組織機構，明確工作職責，確保有序推進。二是加強宣貫培訓。省安監局適時組織舉辦煙花爆竹企業安全生產標準化宣貫培訓班，各設區的市級安監局負責煙花爆竹安全監管工作的負責人和科（處）負責人，評審單位的評審人員參加培訓。各設區的市級安監局應制定相應的培訓計劃，對本地區各級安監部門及煙花爆竹企業相關人員進行宣貫培訓。三是組織實施。各級安監部門要按照既定方案，加強工作指導服務，督促本地區煙花爆竹企業制訂本單位安全生產標準化達標計劃，并對照新的評審標準抓好標準化5、自評，對不符合評審標準要求的各類問題抓緊進行整改，確保一次通過達到評審。第二階段：持續整改，扎實推進。（2013年1月至12月）在2013年底前，各地要確保本地區10%的煙花爆竹生產企業和20%的煙花爆竹經營企業達到安全生產標準化二級企業以上標準。重點抓好三個方面的工作：一是抓好煙花爆竹安全生產標準化三級企業的監管，要督促企業進一步改善、提高安全生產條件，建立自主管理、自我約束、持續改進提高的安全生產長效機制，奠定標準化二級企業評審基礎。二是指導、督促安全生產條件好、安全管理水平高的標準化三級企業，按照規定及時申請煙花爆竹安全生產標準化二級企業達標評審。三是抓好尚未達到標準化二級企業的整改提升6、，確保企業按時達標。第三階段：整體提升，完成任務。（2014年1月至2015年底）在2015年底前，各地要確保本地區25%的煙花爆竹生產企業和35%的煙花爆竹經營企業達到安全生產標準化二級企業以上標準。重點抓好三個方面的工作：一是抓好煙花爆竹安全生產標準化二、三級企業的監管，督促企業持續提升安全生產條件，鞏固安全生產標準化成果，提高企業本質安全水平，實現本地區煙花爆竹企業安全生產條件整體提升。二是繼續抓好尚未達到標準化二級企業的整改提升，要督促企業按照評審標準有關要求進一步加大安全投入，整改不足，確保企業順利達標。三是做好煙花爆竹安全生產標準化一級企業達標評審。各級安監部門要在工作中注意發現和7、培植典型，認真學習借鑒兄弟省、市安全生產標準創建工作經驗，以及企業好的做法，對安全生產標準化二級企業持續運行2年并不斷完善提高，安全生產條件和安全管理水平明顯提高的企業，可按規定申請煙花爆竹安全生產標準化一級企業達標評審。四、評審方式、條件和程序（一）評審方式。煙花爆竹企業安全生產標準化評審實行企業自評、外部評審的方式。（二）評審條件。申請安全生產標準化評審的煙花爆竹企業應具備以下條件：1、已依法取得煙花爆竹安全生產許可證或煙花爆竹經營（批發）許可證，且許可證在有效期內；2、按有關要求組織開展安全生產標準化工作，持續運行1年以上，并自評達標；3、至申請之日前1年內，未發生死亡、3人以上重傷或直8、接經濟損失100萬元以上的生產安全事故。（三）評審程序。煙花爆竹企業安全生產標準化評審，包括自評、申請、評審、公告和證書與牌匾頒發等。1、自評。企業成立由主要負責人任組長、各相關職能部門參加的自評小組，根據擬申請的安全生產標準化等級，對照評審標準對本企業開展安全生產標準化工作情況進行自評，形成自評報告（格式見附件1）。2、申請。煙花爆竹企業自評達標后，根據本企業安全生產標準化工作狀況和自評結果，向相應的評審組織單位提出書面評審申請（格式見附件2），并附自評報告。申請安全生產標準化一級企業達標評審的，經省安監局同意，向國家安全監管總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業達標評審9、的，經所在地設區的市級安監局同意，向省安監局提出申請；申請安全生產標準化三級企業達標評審的，經所在地縣（市、區）安監局同意，向所在地設區的市級安監局提出申請。3、評審。評審組織單位收到企業的評審申請后，應按照評審辦法規定的條件進行形式審查，在5-10個工作日內完成對申請材料的合規性審查。符合規定條件的，應選定評審單位（評審單位的選定應充分尊重申請企業的意見），由評審單位按照評審標準進行評審，評審工作應在收到評審申請之日起45個工作日內完成；不符合規定條件的，書面告知有關安監部門和申請企業，并說明原因。評審單位采用資料核對、人員詢問、現場核查等方式對申請企業進行評審時，人員詢問按不少于企業從業人10、員10%的比例進行抽查，但最少不應少于10人（從業人員不足10人的，全部詢問）；從業人員1000人以上的企業，抽查詢問比例不少于從業人員的5%。評審單位完成評審工作后，應向相應的評審組織單位提交評審報告（格式見附件3）和評審得分表（格式見附件4）。相應的評審組織單位應在接到評審報告20個工作日內，完成評審報告及其他評審材料的審核工作。對審核達標的，向社會公告并頒發安全生產標準化等級證書和牌匾；對審核不達標的，以書面形式將不達標理由、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業并說明理由。對審核發現的問題，需要評審單位補充說明相關事項的，評審單位應補充完善相關材料；需要企業整改的，由評審單位通知企11、業進行整改，整改完成后可進行再次評審。4、公告。煙花爆竹安全生產標準化一級企業由國家安全監管總局公告、二級企業由省安監局公告、三級企業由設區的市級安監局公告。在公告標準化達標企業名單前，公告單位應征求下一級安全監管部門的意見。對不符合有關要求不予公告的，評審組織單位應以書面形式將不予公告原因、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業。相關安全監管部門至少每6個月公告一次煙花爆竹安全生產標準化達標企業名單。5、證書與牌匾頒發。經公告的煙花爆竹安全生產標準化達標企業，由相應的評審組織單位頒發煙花爆竹安全生產標準化企業證書和牌匾（樣式見附件5、6）。煙花爆竹安全生產標準化企業證書和牌匾由國家安全監12、管總局監制和統一規定編號模式。五、有關事項（一）安全生產標準化企業證書、牌匾有效期為3年。企業應于有效期滿3個月前，按照本辦法的規定重新申請評審，換發證書和牌匾。（二）安全生產標準化達標企業每年應對本企業安全生產標準化實施情況至少進行一次自評，及時發現和解決存在的安全生產問題，不斷提高安全生產水平。企業的自評報告應報相應的評審組織單位備案；未按照規定進行自評的，由相應的評審組織單位責令限期自評。（三）省、設區的市級安監局應定期對安全生產標準化達標企業進行抽查，并建立抽查檔案。每年抽查比例不少于20%，在3年內將本地區所有達標企業抽查一遍。（四）由于不再具備標準化一級企業、標準化二級企業條件，被13、撤銷標準化一級企業、標準化二級企業達標等級的企業，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿1年，方可申請被降低前等級的評審。（五）由于標準化三級企業不達標，或不再具備標準化三級企業條件，被撤銷標準化三級企業達標等級的，自撤銷之日起滿1年方可重新提出安全生產標準化評級申請。 附件：1、煙花爆竹企業安全生產標準化自評報告2、煙花爆竹企業安全生產標準化評審申請書3、煙花爆竹企業安全生產標準化評審報告4、煙花爆竹企業安全生產標準化評審得分表5、煙花爆竹企業安全生產標準化證書樣式6、煙花爆竹企業安全生產標準化牌匾樣式附件:1煙花爆竹企業安全生產標準化自 評 報 告企業名稱： （蓋 章）原有等級： 14、一級 二級 三級 無 評審等級： 一級 二級 三級 評審日期： 年 月 日至 年 月 日國家安全生產監督管理總局制一、自評報告表企業基本情況企業名稱地 址許可證號碼法定代表人電 話手 機分管標準化負 責 人電 話傳 真手 機電子信箱評審小組成員姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員自評結果評審等級：一級 二級 三級評審得分：自評結論性意見：法定代表人簽字： (單位蓋章) 年 月 日二、自評工作總結附件:2煙花爆竹企業安全生產標準化評審申請書申請企業： （蓋 章）企業類型： 生產企業 經營企業 申請等級： 一級 二級 三級 申請日期： 年 月15、 日 國家安全生產監督管理總局制一、企業評審申請書 ： 本企業按照煙花爆竹企業安全生產標準化的有關工作要求和相關評審標準，自 年 月起，組織開展安全生產標準化工作，于 年 月 日對照評審標準進行了自評，自評得分為 。根據煙花爆竹企業安全生產標準化評審辦法，現申請煙花爆竹安全生產標準化 級企業達標評審。請予受理。法定代表人簽字： （單位蓋章） 年 月 日二、企業基本情況表企業名稱地 址許可證號碼企業性質國有 集體 私營 外資（含外資控股）固定資產萬元產 值萬元銷售額萬元員工總數人安全管理人員人生產企業危險工序作業人員人專職安全管理機構有 無專業技術人員人經營企業倉庫保管守衛人員人法定代表人電 話16、手 機聯 系 人電 話傳 真手 機電子信箱1.本次申請前，企業曾經取得的安全生產標準化等級和時間：一級 二級 三級 無； 年 月 日 2.如果企業是某企業集團的成員單位，請注明企業集團名稱：3.如果已取得質量或環境等管理體系認證證書，請注明證書名稱、編號和發證機構：4.本企業安全標準化牽頭部門：5.本企業安全標準化自評小組主要成員（廠長/總經理、主管廠級領導、安全標準化牽頭部門負責人、安全員）：姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員三、企業重要信息表1.本企業生產（經營）的主要產品名稱、類別、級別、規模。產品名稱產品類別產品級別年生產/經營17、規模（箱/噸）備 注2.近三年本企業重傷、死亡或其他重大生產安全事故的發生情況： 3.近三年本企業安全管理狀況（主要管理措施及主要績效）：四、其他事項表1.企業是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息?是 否2.企業提交申請時，至少應附以下文件資料：企業基本情況簡介（包括企業性質、地理位置、生產能力或經營規模、從業人員等）；煙花爆竹安全生產許可證（或經營許可證）復印件；工商營業執照復印件；安全生產標準化管理制度清單；安全生產組織機構及安全管理人員名錄；重大危險源備案證明材料復印件；事故應急預案備案證明材料復印件；工廠（庫區）平面布置圖；工（庫）房和主要生產設備、消防設施清單；生產或經18、營的主要產品清單；主要產品技術文件（包括產品結構圖、藥物主要成份、工藝流程、產品標準）（僅限生產企業提供）；主要煙火藥劑安全性能檢測報告（僅限生產企業提供）；自評分值匯總表；自評報告；評審組織單位或評審單位認為評審需要的其他材料。3.企業自評得分：4.企業自評結論：（單位蓋章）年 月 日附件:3煙花爆竹企業安全生產標準化評 審 報 告申請企業： 評審單位： （蓋 章）原有等級： 一級 二級 三級 無 申請等級： 一級 二級 三級 評審日期： 年 月 日至 年 月 日國家安全生產監督管理總局制一、評審報告表評審單位情況單位名稱單位地址主要負責人電 話手 機聯 系 人電 話傳 真手 機電子信箱評審19、小組成員姓 名職務/職稱安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號備注（如外聘專家單位等）組長成員申請企業情況企業名稱地 址許可證號碼法定代表人電 話手 機聯 系 人電 話傳 真手 機電子信箱評審結果評審等級：一級 二級 三級 未達標評審得分：評審組長簽字：法定代表人簽字： (單位蓋章) 年 月 日二、評審工作總結附件:4煙花爆竹企業安全生產標準化評審得分表A級要素實際得分B級要素應得分數實際得分序號內容序號內容11.121.231.345678910附件:5煙花爆竹企業安全生產標準化證書樣式一、煙花爆竹生產企業安全生產標準化證書樣式二、煙花爆竹經營企業安全生產標準化證書樣式三、證書編號規則20、設區的市代碼，2位數字。每年從0001開始順序編號，4位數字。發證年度，4位數字。標準化等級，“”或“”或“”。安全生產標準化字母縮寫。生產/經營企業。省、自治區、直轄市簡稱。證書編號：AQBYHSC/YHJY(XX)XXXXXXXX1.編號舉例：2011年湖南省長沙市煙花爆竹安全生產標準化三級生產企業的編號為：AQBYHSC（湘01）20110001；2011年湖南省常德市煙花爆竹安全生產標準化三級經營企業的編號為：AQBYHJY（湘07）20110001。2.有效期的年和月為阿拉伯數字，如“2012年3月”。3.發證時間為中文簡體大寫，如“二一一年十月三十一日”，“”不應用阿拉伯數字“0”21、。4.QR二維條碼圖形為發證單位名稱和證書印制編號，由證書印制單位發放空白證書時統一印制。5.證書印制編號為9位數字編號和1位數字檢驗碼。附件6：煙花爆竹企業安全生產標準化牌匾樣式一、煙花爆竹生產企業安全生產標準化牌匾樣式煙花爆竹安全生產標準化級企業編號:AQBYHSC(XX)XXXXXXXX 頒發國家安全生產監督管理總局監制年月二、煙花爆竹經營企業安全生產標準化牌匾樣式煙花爆竹安全生產標準化級企業編號:AQBYHJY(XX)XXXXXXXX 頒發國家安全生產監督管理總局監制年月三、牌匾內容說明1.牌匾編號與證書編號相同。2.“級企業”中的“”為“”或“”或“”。3.發證時間為中文簡體大寫，如“二一一年十月