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1、煙草專賣局（公司）相關(guān)方安全管理制度一、為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對相關(guān)方在公司內(nèi)的安全管理，特制定本制度。二、相關(guān)方是指在公司內(nèi)從事與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的、在公司內(nèi)從事各種公務(wù)活動(dòng)和進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的外部單位和個(gè)人。相關(guān)方主要包括：1.依照與公司訂立的有關(guān)合同，在公司內(nèi)從事基建、維修、安裝、運(yùn)輸、后勤服務(wù)、勞務(wù)輸出以及其他承包各種項(xiàng)目的外來單位或個(gè)人，如從事建筑施工、設(shè)備安裝、產(chǎn)品配套、保潔綠化、勞務(wù)輸出的外來單位及其工作人員。2.經(jīng)公司安全管理部門或各對口業(yè)務(wù)單位同意，進(jìn)入公司內(nèi)開展各類公務(wù)活動(dòng)的外來單位或個(gè)人，如進(jìn)行商務(wù)2、洽談、參觀訪問、工作檢查的外單位工作人員。三、本制度規(guī)定了與公司相關(guān)的承包方、租賃方的安全管理要求；同時(shí)規(guī)定了公司內(nèi)勞務(wù)派遣人員、參觀學(xué)習(xí)及其他商務(wù)往來人員的安全管理程序和要求。四、對相關(guān)方的安全管理堅(jiān)持“誰承辦，誰負(fù)責(zé)”、“誰接待，誰負(fù)責(zé)”的原則；凡公司各類合同項(xiàng)目的承辦單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)方的安全管理，各接待單位負(fù)責(zé)其他外來人員在公司內(nèi)的安全管理。五、對相關(guān)方的安全管理包括合同約定、安全監(jiān)督檢查、安全培訓(xùn)教育、安全事項(xiàng)告知、違章處罰等。六、本制度適用于與公司相關(guān)的承包方、租賃方及廠區(qū)內(nèi)非本公司人員。七、安全保衛(wèi)科是公司對相關(guān)方實(shí)施安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織審核或簽訂各類安全協(xié)議或合同3、，負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)方廠級安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)方在公司內(nèi)各種生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和備案等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)方在公司內(nèi)能源使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)相關(guān)方在公司內(nèi)的消防安全、交通安全、動(dòng)火作業(yè)和易燃易爆危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)相關(guān)方在公司內(nèi)各種火災(zāi)、交通等事故的調(diào)查處理工作。八、人事教育科負(fù)責(zé)勞務(wù)用工合同的簽訂和合同的管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促勞務(wù)公司處理勞務(wù)派遣人員的工傷事故。各單位（指公司下屬各級單位）負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)派遣人員的安全管理。十、各項(xiàng)目承包單位（指負(fù)責(zé)基建、維修、安裝等施工項(xiàng)目及租賃項(xiàng)目的公司下屬各二、三級項(xiàng)目牽頭單位）負(fù)責(zé)承包方 、租賃方的安全管理，負(fù)責(zé)其相關(guān)法律4、文件的各類證件和資格的預(yù)審、簽訂合同，負(fù)責(zé)承包方、承租方的安全教育，負(fù)責(zé)其人員的安全管理和從業(yè)資格審核。十一、因各類公務(wù)活動(dòng)進(jìn)入公司的其余外來人員，由各接待（邀請）單位負(fù)責(zé)其在公司內(nèi)的安全管理工作。十二、公司以合同形式外包各種項(xiàng)目時(shí)，各項(xiàng)目承辦單位必須對外來項(xiàng)目承包方（以下簡稱“承包方”）的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容為：1.驗(yàn)證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書，建設(shè)、安裝等項(xiàng)目必須具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實(shí)有效，未5、按期審驗(yàn)，視為廢證；2.承包方的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要；3.承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。十三、安全保證條件確認(rèn)完畢后，由項(xiàng)目承辦單位依照公司合同管理辦法的規(guī)定與承包方簽訂合同。合同書必須體現(xiàn)安全管理的條款，或另行簽訂安全管理協(xié)議，明確合同雙方的安全管理責(zé)任及違反規(guī)定的處罰條款。從事基建、維修、安裝等項(xiàng)目的承包方，在開工前必須落實(shí)施工（檢修）方案，定人員，定安全設(shè)施，定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢查制度，并將施工（維修）方案遞交安全保衛(wèi)科備案。十四、開工前安全保證條件審核。對需要在公司內(nèi)進(jìn)行基建、維修、安裝、運(yùn)輸、加工等作業(yè)的項(xiàng)目，由承辦單位組織、安全保衛(wèi)科及相關(guān)單位參加6、，進(jìn)行聯(lián)合審查合格后，方能開工作業(yè)。十五、承包方人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，必須做到：1.明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人；2.明確雙方現(xiàn)場安全管理工作的對口工作人員（以下簡稱“現(xiàn)場安全員”）；3.安全保衛(wèi)科、公司辦公室負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行一級安全教育，并將教育情況記錄備案；4.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行二級安全教育，對承包方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全作業(yè)條件，一同落實(shí)安全措施；5.承包方對項(xiàng)目的全體作業(yè)人員（含管理人員）進(jìn)行全面安全三級教育，并做好相關(guān)記錄。特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。十六、承包方在作業(yè)期間，必須做到：1.7、現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的動(dòng)火、用水、用電等管理和審批制度，并取得公司主管部門的批準(zhǔn)，方可作業(yè)。2.相關(guān)方使用的各類機(jī)具、材料、防護(hù)設(shè)施必須符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.現(xiàn)場作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。4.現(xiàn)場工作人員應(yīng)接受公司的安全監(jiān)督和檢查，對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè)，公司有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。5.承包方發(fā)生的人身傷亡事故或其他事故，由承包方負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，應(yīng)同時(shí)抄送公司安全保衛(wèi)科備案。6.為加強(qiáng)對承包方的安全管理和監(jiān)督，使其認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，公司對承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金。若承包方在整個(gè)施工過程中能嚴(yán)格履行施工合同，無不安全因素，無違章違紀(jì)等現(xiàn)象，工程8、竣工驗(yàn)收合格后，公司將收取的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素、違章違紀(jì)行為，將按照合同中的有關(guān)安全協(xié)議條款規(guī)定處罰，在其風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中進(jìn)行扣罰，并責(zé)令進(jìn)行整頓，若整頓無效，公司有權(quán)停止其施工，一切后果由承包方負(fù)責(zé)。十七、公司以合同形式進(jìn)行對外出租業(yè)務(wù)時(shí)，出租項(xiàng)目的各承辦單位應(yīng)對承租單位的安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查合格后方可簽訂租賃合同（或協(xié)議）。審查內(nèi)容包括：1.承租單位是否具備法人資格，是否具有承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力，是否具有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否具有成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。2.承租單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員9、是否具備與租賃經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存業(yè)務(wù)的，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。十八、承辦單位在與承租單位簽訂合同（或協(xié)議）時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容或簽訂租賃安全管理協(xié)議，并向安全保衛(wèi)科備案。十九、承辦單位應(yīng)為承租單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，并在合同中予以體現(xiàn)。承辦單位應(yīng)如實(shí)告之承租單位租賃場所存在的危險(xiǎn)因素及公司的安全管理制度。二十、安全保衛(wèi)科按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、租賃安全管理協(xié)議、公司安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對租賃方的安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。二十一、各相關(guān)方簽訂合同時(shí)，應(yīng)在合同中充分體現(xiàn)安全管理的內(nèi)容10、，明確合同雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)。二十二、凡進(jìn)入公司的相關(guān)方員工應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.服從公司的管理，自覺遵守公司生產(chǎn)安全、治安消防、生產(chǎn)現(xiàn)場以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公司的安全檢查；2.未經(jīng)公司相關(guān)部門允許，嚴(yán)禁進(jìn)入各種危險(xiǎn)作業(yè)場所、重點(diǎn)辦公區(qū)域、涉密場所等；3.未經(jīng)公司相關(guān)部門審批，嚴(yán)禁擅自在公司內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、擅自動(dòng)用生產(chǎn)設(shè)備或私接管線等；4.凡相關(guān)方車輛需要進(jìn)入公司的，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司內(nèi)部交通安全管理辦法的有關(guān)規(guī)定。二十三、公務(wù)往來人員主要指在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)（如臨時(shí)搬運(yùn)工、修理工）、商務(wù)接洽、參觀訪問、工作檢查、業(yè)務(wù)咨詢等公務(wù)活動(dòng)的非公司人員。二十四、公務(wù)往來人員的安全管理按照“誰邀請、誰負(fù)責(zé)，誰接待、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各二、三級單位負(fù)責(zé)本部門邀請（接待）的外來人員在公司內(nèi)的安全管理。二十五、對違反本管理制度的各單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，公司將視情節(jié)給予直接責(zé)任人、責(zé)任單位以及各級安全負(fù)責(zé)人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。二十六、對違反本管理制度的承包方、承租方按合同約定執(zhí)行考核。二十七、對勞務(wù)派遣人員和其他外來人員違反本管理制度的，按公司內(nèi)部的安全管理執(zhí)行處罰；造成安全事故的，按照公司安全生產(chǎn)管理考核辦法的規(guī)定對責(zé)任單位各級負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予考核