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1、市煙草專賣局（公司）“三同時”審批制度1主題內(nèi)容及適用范圍本制度規(guī)定公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的安全管理規(guī)定，適用于公司各項新建、改建、擴建工程項目及技術(shù)改造項目。2術(shù)語和定義三同時：“三同時”是指新建、改建、擴建基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目其安全設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。3基本要求3.1建設(shè)改造項目在進行可行性研究論證時，必須進行安全方面的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：3.1.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；3.1.2建設(shè)項目2、與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；3.1.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；3.1.4其他需要論證的內(nèi)容。3.2設(shè)計部門(供應(yīng)商)在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制勞動安全專篇，安全設(shè)施的設(shè)計必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：3.2.1設(shè)計依據(jù)；3.2.2建設(shè)項目概述；3.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和程度及周邊環(huán)境安全分析；3.2.4建筑及場地布置；3.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；3.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；3.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；3.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；3、3.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；3.2.10安全設(shè)施專項投資概算；3.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；3.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議；3.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；3.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。3.3施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工，不得擅自更改設(shè)計并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.4項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收。3.5建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后，不得將安全設(shè)施閑置不用。生產(chǎn)設(shè)施和安全設(shè)施必須同時使用。4.施工階段的4、“三同時”管理4.1對建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施和裝置的采購、安裝和施工等全過程進行監(jiān)控，建立相應(yīng)的記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明；安全保衛(wèi)科應(yīng)參與監(jiān)督；并委托監(jiān)理單位監(jiān)督對施工方的“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督。公司對施工方及監(jiān)理單位進行監(jiān)督檢查，保存檢查記錄。4.2建設(shè)項目在試運行期間，應(yīng)同時對安全及職業(yè)病防護設(shè)施進行調(diào)試，委托安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)可的單位進行勞動條件監(jiān)測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題記錄在案。對不符合國家法律法規(guī)的內(nèi)容，應(yīng)督促建設(shè)或施工單位進行整改，直至合格達標(biāo)為止。5.驗收階段的“三同時”管理5.1凡需進行預(yù)評價的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行安全驗收評價；評價應(yīng)由具有資質(zhì)的單位進行，并保存記錄；對于驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改，直至驗收合格；職業(yè)病控制效果評價及驗收，執(zhí)行國家相關(guān)要求；4.8.4.2 對于公司內(nèi)部安全評審的新改擴項目和安全技術(shù)措施項目，應(yīng)依據(jù)可行性研究和和施工設(shè)計中的職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施和裝置的要求，以及試運行的各種檢測和檢驗數(shù)據(jù)，組織竣工驗收；驗收可獨立進行，也可與主體工程同時進行，應(yīng)由安全保衛(wèi)科及注冊安全工程師等專業(yè)人員參加；驗收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗收記錄。