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1、煙草專賣行政執法案件移送制度第一條 為規范民權縣煙草專賣行政執法行為，及時移送涉嫌犯罪案件，根據國務院行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定（國務院310號令）等有關規定，制定本制度。第二條 本制度所稱煙草專賣行政執法機關，是指依照煙草專賣法律、法規的規定，對本轄區發生的涉嫌違法煙草案件具有行政處罰權的煙草專賣局。第三條 煙草專賣行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實所涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據中華人民共和國刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序等罪的司法解2、釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書，及時向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院，不得以行政處罰代替移送。對于現場查獲的涉案標值或案件其他情節明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應當立即移送當地同級公安機關查處。第四條 煙草專賣行政執法機關在查辦案件過程中，必須妥善保存所收集與違法行為有關的證據，對查獲的涉案物品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定處理。對易變質、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應當采取必要的措施固定證據；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應按照程序取樣，由法定部門或機構進行檢驗3、鑒定，并出具書面報告或鑒定結論。第五條 煙草專賣行政執法機關在辦理案件過程中，不得侵犯行政管理相對人的合法權益，不得弄虛作假，要確保證據取得方式合法。第六條 煙草專賣行政執法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定兩名或兩名以上行政執法人員組成專案組專門負責，將整個案件情況核實后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本機關正職負責人或主持工作的負責人審批。煙草專賣行政機關正職負責人或主持工作的負責人應當自接到移送報告起3日內做出批準移送或不批準移送的決定。決定批準的，應當在24小時以內向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院；決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。第七條 煙草4、專賣行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：（一）涉嫌犯罪案件移送書；（二）涉嫌犯罪案件情況調查報告；（三）涉案物品清單；（四）有關檢驗報告或鑒定結論；（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。案件材料的移送、備案，要有接收部門在涉嫌犯罪案件移送書的回執上蓋章、簽字，入卷存檔。第八條 煙草專賣行政執法機關對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日以內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移送公安機關，并辦理交接手續；法律、法規另有規定的，依照其規定辦理。第九條 煙草專賣行政執法機關對公安機關不予立案決定有異議的，在接到不立案通知書之日起3日內，提請作出不予立案決定的公安機關復議5、，也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。對不予立案決定的復議決定仍有異議的，應當自接到復議決通知書之日起3日內建議人民檢察院依法進行立案監督。第十條 煙草專賣行政執法機關對公安機關決定不予立案的案件，應當依法作出處理，并將處理結果書面告知公安機關和人民檢察院。第十一條 煙草專賣行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前，已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或吊銷許可證的行政處罰決定，不停止執行；已經依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。第十二條 煙草專賣行政執法機關對案情復雜、疑難，性質難以認定的案件，可以向公安機關、人民檢察院咨詢。對有證據表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或6、者銷毀證據，需要公安機關參與、配合的，可以商請公安機關提前介入。第十三條 煙草專賣行政執法機關在依法查處違法行為中，發現國家公務人員貪污賄賂或者國家機關工作人員瀆職等違紀、犯罪線索的，應當根據案件性質，及時向監察機關或者人民檢察院移送。第十四條 煙草專賣行政執法機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受監察機關和人民檢察院依法實施的監督。第十五條 根據國務院第310號令的規定，煙草專賣行政執法機關工作人員違反本制度，隱匿、私分、銷毀涉案物品的，由本級人民政府或者上級人民政府，或者上級煙草專賣行政主管部門，對其正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節輕重，給予降級以上的行政處分；構成犯罪的7、，依法追究刑事責任；煙草專賣行政執法機關違反本制度，逾期不將涉嫌犯罪的案件移送公安機關的，由本級人民政府或者上級人民政府，或者上級煙草專賣行政主管部門，責令限期移送，并對其正職負責人或者主持工作的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；煙草專賣行政執法機關違反本制度，對應當向公安機關移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，由本級人民政府或者上級人民政府，或者由上級煙草專賣行政主管部門，責令改正，給予通報；拒不改正的，對其正職負責人或者主持工作的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。