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1、煙草專賣局（公司）專賣內部管理制度本質要求：依法行政，執法必嚴，違法必究。第一節 市場監督檢查第一條 嚴格遵守中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國煙草專賣法及其實施條例等相關法律法規規定，堅持原則、依法行政、秉公辦案。第二條 市管員根據規定的時間、線路對卷煙零售戶進行市場日常管理和服務；稽查支（大、中）隊根據舉報線索和市管員、客戶經理、送貨員反饋信息及工作需要進行不定時的市場檢查；法規（督查）部門根據規定對轄區內卷煙市場監管情況、專賣管理人員執法情況進行監督檢查。第二節 案件處理第三條 煙草專賣行政執法人員執行公務時，應當取得行政執法資格，佩戴國家煙草專賣局制發的徽章，出示省級以上煙草專賣2、局簽發的檢查證，并由兩名以上（含）執法人員共同進行；扣留違法物品時，必須由當事人或兩名以上見證人在場，出具暫扣憑證，由當事人或見證人簽名或蓋章。第四條 嚴格執行查處分離，稽查部門查獲案件調查取證結束后，應及時移交專賣部門，專賣部門依法進行處罰；重大案件須集體研究后做出決定。案件處理時必須嚴格遵守辦案程序和處理權限，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，手續完備，處罰得當。第三節 案件移送管理第五條 專賣稽查部門在查處涉煙違法案件、調查取證或案件審理過程中，發現可能涉嫌犯罪的案件，應當根據相關法律法規規定，依法將案件移送到公安機關審查處理。第六條 案件移送前，專賣稽查部門需將移送案件報分管專賣的領導3、審批，獲準的移送案件應當在24小時以內辦理移送手續，不批準的將不批準理由記錄在案。第七條 對于移送的案件，需將此涉嫌犯罪案件的移送書、情況調查報告、涉案物品清單、鑒定報告或者鑒定結論等有關材料，一并予以移送。第八條 對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件不得以行政處罰代替；移送前已經作出的警告、責令停業暫扣或者吊銷煙草專賣許可的行政處罰決定，不停止執行。第四節 罰沒物品管理第九條 嚴格罰沒款、物管理，建立健全罰沒物品登記制度、完善出入庫手續和建立賬簿；確定專人、設立專庫分類保管；每月進行盤點，確保賬賬相符、賬實相符。第十條 罰沒款物憑證必須使用財政部門統一印制的罰沒收據，并加蓋單位公章和執法人員印4、章；罰沒憑證收據存根應妥善保管備查，不得隨意銷毀。第十一條 案件處罰遵循收、支兩條線和罰、繳分離原則，所有罰沒款項應當按照罰沒卷煙管理相關規定全額上繳財政，任何單位和個人不得坐支、挪用和侵占。第五節 舉報獎勵管理第十二條 設立舉報信箱，公布舉報電話，廣拓信息渠道，加強市場監管力度。第十三條 接到舉報信息應做好舉報記錄，一般案件的舉報信息應在24小時內安排辦案人員進行調查處理，重大案件的舉報信息應當及時向分管領導匯報，由分管領導安排調查。第十四條 堅持保密規定，不得泄漏舉報人或舉報案件的相關信息；對舉報有功人員，按照有關規定給予獎勵。第六節 打假獎勵費用第十五條 打假經費支出必須是特定的專賣打假5、案件支出或大型專項打假行動支出等，具體為專賣打假案件支出、專項打假行動支出、協作費支出，非案件的支出不得列入打假案件支出。第十六條 打假經費要?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。第七節 執法監督檢查第十七條 要加強對煙草專賣行政執法工作的監督與檢查，促進和保障行政執法工作的開展，保護公民、法人和其他組織的合法權益。第十八條 要對行政執法人員的執法行為和實施法律、法規、規章和規范性文件及一切行政執法工作進行監督與檢查。第十九條 建立健全監督機制，將本單位的行政許可和行政處罰程序及監督電話等向社會公布，接受全社會的監督。第二十條 行政執法檢查每年不少于2次，對檢查發現的問題及時指出，并限期整改，檢查結果納入各單位年度目標管理和績效考核。第八節 執法責任追究第二十一條 煙草專賣行政執法人員在實施具體行政行為時，因違反法律、法規、規章，使公民、法人或其他組織的合法權益受到損害，應追究相關責任。第二十二條 責任追究應堅持實事求是，人人平等，重調查研究，重證據。第二十三條 責任追究應當堅持行政執法監督與群眾監督相結合，過錯責任追究與改進工作相結合，懲處與教育相結合的原則。第二十四條 責任追究依照煙草行業責任追究的有關規定處理；對于造成經濟損失需要賠償的，由相關責任人承擔賠償責任。