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1、煙草專賣局（公司）干部管理制度本質(zhì)要求：德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖儭５谝粭l 本制度所稱干部指副科級以上的實職和非實職干部。干部的選拔、任用、管理工作在市局（公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由人力部門會同紀(jì)檢部門組織實施。第二條 任用基本條件符合干部任用條例，具有事業(yè)心和責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理能力，文化水平和專業(yè)知識，作風(fēng)正派，清正廉潔。第三條 任用具體資格（一）大學(xué)專科以上文化程度；（二） 提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，年齡原則上不超過45周歲；提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，年齡原則上不超過40周歲；（三）具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷；（四）由副職提任正職的，原則上在副2、職崗位工作兩年以上，由下一級正職提任上一級副職的，原則上在下一級正職崗位工作三年以上；（五）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定的黨齡要求；（六）身體健康；（七）符合干部任職回避規(guī)定。 第四條 干部原則上從后備干部中選拔；特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的可以破格提拔；破格提拔應(yīng)報上級組織人事部門同意。第五條 后備干部隊伍建設(shè)制度。（一）市局（公司）各部門原則上推薦12名后備干部；各單位原則上按照正職1：2，副職1：1的數(shù)量推薦后備干部。后備干部應(yīng)當(dāng)注重吸收、培養(yǎng)、使用原聘用工，原則上各單位推薦不得低于一名原聘用工作為后備干部。后備干部應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，年齡一般應(yīng)在45周歲以3、下，其中35歲以下的比例應(yīng)達(dá)到50%左右。（二）人力、紀(jì)檢部門在各部門、單位民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合候選人員的工作績效、民主測評得分在相應(yīng)序列中的排序（原則上在前三位）等條件，向市局（公司）黨組提供人選及考察材料，由市局（公司）黨組研究確定后備干部。（三）在市局（公司）組織的副科級以上崗位競爭中，排序在競聘崗位前三位且年齡在45歲以下的員工，可進(jìn)入市局（公司）優(yōu)秀人才庫。（四）建立后備干部檔案，定期進(jìn)行考核；開展交流任職、掛職和崗位輪換工作，注重安排后備干部到生產(chǎn)經(jīng)營和管理一線培養(yǎng)鍛煉。第六條 民主推薦民主推薦由考察組主持。參加民主推薦的人數(shù)一般應(yīng)達(dá)到規(guī)定范圍人數(shù)的三分之二，考察對象的民主推薦票4、數(shù)一般不低于參加推薦人數(shù)的百分之三十，民主推薦結(jié)果在1年內(nèi)有效。第七條 公開選拔、競爭上崗公開選拔面向社會或全省、全市煙草商業(yè)系統(tǒng)；競爭上崗在本單位內(nèi)部進(jìn)行。公開選拔、競爭上崗具體方案，根據(jù)崗位要求，由人力部門制定。 第八條 組織考察（一）人力部門根據(jù)崗位需要、任用條件，從后備干部、民主推薦、公開選撥、競爭上崗等形式產(chǎn)生的人選，提報考察人員名單，由黨組研究確定考察對象。（二）在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由人力、紀(jì)檢部門組成考察組，對考察對象進(jìn)行考察，報黨組研究確定；對縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子考察可會同地方黨委組織部門聯(lián)合進(jìn)行。第九條 任前公示市局（公司）黨組會議研究決定后，人力部門在擬任人選所在單位進(jìn)行公示。公示期滿5、無異議的，以黨組名義發(fā)文任命。第十條 縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子中正職的調(diào)整，在市局（公司）黨組討論決定后、任前公示前，以書面形式征求地方黨委意見，地方黨委自收到意見之日起1個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致協(xié)商未果的，報省局（公司）人力部門和市委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由市局（公司）黨組直接決定。第十一條 干部任職試用期制度試用期為1年，從提任試用職務(wù)的任職通知發(fā)出之日起計算；在試用期間，履行試用職務(wù)的職責(zé)，享受相應(yīng)待遇；試用期滿，市局（公司）人力部門在1個月內(nèi)完成考核，最遲不超過2個月。經(jīng)考核合格勝任的，辦理正式任職手續(xù)，試用期計入任職時間。經(jīng)考核不合格的，免去試用職務(wù)，一般按試用前的職級層次6、另行安排工作。對公開選拔、競爭的，經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，應(yīng)納入后備干部隊伍進(jìn)行培養(yǎng)。第十二條 干部交流(輪崗)制度縣級局局長在本崗位連續(xù)任職滿6年的，無特殊情況必須進(jìn)行異地交流；各部門正科級實職干部在同一崗位連續(xù)任職滿5年的，無特殊情況必須進(jìn)行崗位輪換；調(diào)任干部接到任職通知后，須在一周內(nèi)將關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作部門或單位。無正當(dāng)理由不服從組織調(diào)動和交流決定的，在原單位、原部門免職或降職使用。第十三條 干部掛職制度 掛職可以在行業(yè)內(nèi)，也可以在行業(yè)外；可以平級，也可以上掛一級或下掛一級；時間一般不超過兩年，不占掛職單位職數(shù)；掛職所任職務(wù)原則上不作為掛職結(jié)束后安排任職的7、依據(jù)。掛職干部的年齡要求在40周歲以下，學(xué)歷在大專以上。第十四條 干部異地任職、掛職，每月給予300元生活補(bǔ)貼；每周報銷一次回家探親往返交通費(fèi)（公車接送的不予報銷）；異地任職、掛職是指因階段性工作需要，組織安排的任職、掛職，并且家庭不在任職、掛職所在地；異地工作的員工就地提拔后任職，不屬于異地任職。借調(diào)人員的生活補(bǔ)貼和交通費(fèi)可參照執(zhí)行。第十五條 干部任職回避制度任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子和同一部門內(nèi)工作。第十六條 干部選拔任用工作回避制度黨組及人力部門討論干部任免，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避8、。考察組成員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。第十七條 實行干部免職制度。在民主測評中不稱職票超過三分之一的干部，并且經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的，實職干部予以免職，重新確定其職級待遇；非實職干部予以降級。第十八條 實行干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。（一）自愿辭職：干部因個人或者其他原因自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù), 經(jīng)組織批準(zhǔn)保留原有的職級待遇，重新確定崗位；（二）引咎辭職：干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)組織批準(zhǔn)保留相應(yīng)的工資待遇，重新確定崗位；（三）責(zé)令辭職：黨組根據(jù)9、干部引咎辭職條件，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)，重新確定崗位及其職級待遇。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，重新確定崗位及其職級待遇。第十九條 實行干部降職使用制度。因工作能力較弱或其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,應(yīng)當(dāng)降職或降級使用。降職或降級使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職使用的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。免職、辭職、降職使用的干部，達(dá)到距法定退休年齡5年（含）內(nèi)或男性達(dá)到工齡30年、女性達(dá)到工齡25年的，經(jīng)個人申請，組織批準(zhǔn)，可提前退二線、離崗休息，并以免職、辭職、降職前工資為標(biāo)10、準(zhǔn)，參照市局（公司）相關(guān)文件要求，執(zhí)行退二線、離崗休息待遇。第二十一條 干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第二十二條 建立人力部門與紀(jì)檢、審計等有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)干部選拔任用工作的溝通、交流和監(jiān)督,提出意見和建議。聯(lián)席會議一般半年召開1次，由人力部門負(fù)責(zé)召集。第二十三條 干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制度。凡用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。行業(yè)的廣大干部職工對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報、申訴。第二十四條11、 設(shè)置督導(dǎo)員（主任科員）（一）縣級局可設(shè)置督導(dǎo)員、副督導(dǎo)員。副科級干部提任督導(dǎo)員的，需任副科級職務(wù)滿7年；副督導(dǎo)員任職滿7年，并且業(yè)績明顯、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)考核也可提任督導(dǎo)員；正股級干部任職滿7年，并且業(yè)績明顯、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)考核可提任副督導(dǎo)員。（二）市局（公司）機(jī)關(guān)提任主任科員、副主任科員的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和干部選拔任用程序,參照第（一）項執(zhí)行。第二十五條 提任或改任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員屬于在編在崗人員，須遵守工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，并列入考核范圍。第二十六條 縣級局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2至3人，設(shè)局長、黨組書記1人，副局長1人（規(guī)模較大的單位可適當(dāng)增加1職數(shù)），營銷部經(jīng)理1人。市局（公司）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級干部的職數(shù)按省局（公司）規(guī)定配置。