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1、煙草專賣公司行政執法責任追究制度為建立健全執法監督機制，提高執法水平，保障相關的法律、法規的貫徹實施，切實做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，依照有關法律法規，結合我局工作實際，制定本制度。一、煙草專賣行政執法人員在實施具體行政行為，因違反法律、法規、規章，使公民、法人或其他組織的合法權益受到損害，應追究相關責任的，應依照本制度追究責任。沒有法定依據或者不遵守法定程序的責任追究無效。二、責任追究應堅持實事求是，重調查研究，重證據，在運用法律、法規和政紀面前人人平等。三、責任追究應當堅持行政執法監督與群眾監督相結合，過錯責任追究與改進工作相結合，懲處與教育相結合的原則。四、專賣行政執法人員在履2、行職務中有下列情形之一的，應當追究責任。（一）負責實施的具體行政行為引起行政訴訟，被人民法院撤銷或作出改判決定的；（二）負責實施的具體行政行為引起行政復議，被上級復議機關撤銷、改變或責令重新作出具體行政行為的；（三）負責實施的具體行政行為，在上級或同級人民政府行政執法監督檢查中被認定為錯誤的；（四）負責實施的具體行政行為，在本單位的內部執法檢查中被認定為錯誤的；（五）執法時沒有法定依據的；（六）適用法律法規出現嚴重錯誤的；（七）違反法定的執法程序的；（八）公民、法人或其他組織舉報、反饋辦理錯誤的案件，經查證屬實的；（九）越權對行政管理相對人實施處罰，使其合法權益受到損害的；（十）野蠻粗暴執法，3、運用強制措施不當，造成嚴重后果的；（十一）收受賄賂、貪贓枉法，有意袒護和包庇違法行政管理相對人的；（十二）在處理舉報案件中，透漏舉報人情況造成舉報者合法權益受到侵害的；（十三）在處理案件中，為違法人員或單位通風報信，隨意泄漏案情，造成嚴重后果或給辦案造成困難的；（十四）對行政管理相對人的違法行為查處不及時，造成嚴重后果的；（十五）弄虛作假，徇私舞弊，對不符合法律、法規規定的登記申請而給予登記的；（十六）對于符合法律、法規規定的登記申請，應當登記而不予登記的；（十七）玩忽職守，工作失職，在審核、審批中把關不嚴，造成一定后果的；（十八）其他不依法履行職務，導致行政過錯的。五、專賣行政執法人員在履行4、職務中屬下列情形之一的，應當免予追究責任。（一）因法律法規規定不明確造成適用法律、法規出現偏差的；（二）因法律法規修改造成適用法律法規出現錯誤的；（三）因事實認定或定案后出現新的證據，使原認識的事實或案件的性質發生了變化的；（四）因行政管理相對人的過錯或由于不可預見，不可抗力的原因造成認定事實出現偏差；（五）執法違法行為的情節明顯輕微的；（六）對執法違法行為能自行糾正并采取補救措施，沒有造成損失或不良影響的；（七）過錯主要由上級主管部門或負責人決定造成的，不追究執法個人的責任；（八）其他不應追究執法過錯責任的情形。六、 對行政執法過錯的認定，由局執法過錯責任追究領導小組以法律為準繩，以事實為依5、據，集體決定，準確確定過錯的性質、責任的承擔形式。七、有下列情之一的，追究具體執法人員的責任：（一）故意制造虛假案情或謊報事實，致使審批人作出錯誤決定的；（二）因收受禮品或賄賂故意袒護違法的行政管理相對人，對其處罰畸輕的；（三）利用職權要挾報復，對行政管理相對人處罰畸重的；（四）違法失職行為或故意拖延、推諉，給行政管理相對人造成損失的；（五）不按法定程序處理，造成嚴重后果的；（六）其他因瀆職、失職，出現過錯的。八、負責具體行政行為審核的人員對出現的差錯應該發現而沒有發現的，除追究承辦人員責任外，還要追究審核人員的責任。九、事實清楚，證據確鑿，負責實施的具體行政行為適當，因批準人不負責任或故意作6、出錯誤決定的，追究批準人的責任。十、有下列情形之一的，應從重追究：（一）因索賄受賄，敲詐勒索，以權謀私，徇私枉法等原因出現過錯的；（二）執法犯法，處罰故意畸輕或不按程序辦理，引起行政訴訟并導致敗訴的；（三）全年累計發生三次（含三次）以上行政執法過錯的；（四）行政執法過錯責任人對所犯錯故意隱瞞不報的。十一、行政執法人員不依法履行職責，視情節輕重及具體情況承擔以下責任：（一）性質輕微的，給予批評教育，責令其限期改正；（二）性質較輕，影響較小的，責令書面檢查，給予通報批評；（三）性質較重，影響較大的，責令停職檢查，暫停執法活動或給予警告、嚴重警告處分；（四）性質嚴重，影響重大的，給予記過以上處分直至調離、辭退和開除公職；十二、給予責任人政紀處分，當事人不服政紀處分可以提出申訴。十三、因行政執法過錯，引起賠償，主要責任者應承擔部分或全部賠償責任。十四、凡出現行政執法過錯被追究責任的，年內取消評選先進和晉升資格，所在科室或單位亦不得評為先進。十五、行政執法責任追究程序：立案、調查、聽取陳述和辯解，作出處理決定。十六、對群眾舉報、上級轉來或在檢查中發現的問題，接報單位（人）或被檢查單位（人）應及時將情況報告局領導小組辦公室。 十七、本制度自頒布之日起施行。