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1、煤礦重大隱患、一般安全隱患中主要隱患、次要隱患及其他安全管理行為責(zé)任追究制度 第一條 為了能夠及時處理各類隱患，規(guī)范基層單位安全管理行為，堅決杜絕重大事故的發(fā)生，特制定本制度。第二條 本辦法適用于城郊煤礦各單位、科室。第三條 重大隱患根據(jù)煤礦重大隱患安全隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字20xx133號）認(rèn)定。第四條 一般隱患中主要隱患分類標(biāo)準(zhǔn)。（一）采煤專業(yè)1、工作面及設(shè)施未經(jīng)礦驗收合格而生產(chǎn)的；2、炮采工作面支柱連續(xù)2棵或累計5棵（架）超高使用的，綜采工作面支架連續(xù)3架或累計5架超高使用的；3、工作面支柱（支架）初撐力合格率低于80的；4、炮采工作面端頭支護(hù)不用四對八根長鋼梁支護(hù)的，支柱初2、撐力有3根及以上達(dá)不到要求的；5、過地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或特殊支護(hù)未按規(guī)定支設(shè)的；6、工作面出口20m范圍內(nèi)高度：炮采小于1.3m，綜采小于1.5m，巷道最小斷面小于原設(shè)計斷面60的；7、工作面缺梁少柱或空載柱連續(xù)2根累計超過5根的；8、工作面相關(guān)人員沒有佩帶合格測壓計的；9、泵站壓力達(dá)不到規(guī)定值（炮采18MPa；綜采30MPa）或壓力指示器失效的。（二）掘進(jìn)專業(yè)1、掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)，架棚支護(hù)巷道連續(xù)兩棚及以上空頂（幫）；2、掘進(jìn)工作面超前支護(hù)不符合作業(yè)規(guī)程要求的；架棚支護(hù)迎頭10m整體加固不符合作業(yè)規(guī)程要求的；3、連續(xù)3根錨桿角度小于75度的，或錨桿錨固力不符合要求的，或錨桿長度不3、符合規(guī)定的；4、斜巷架棚出現(xiàn)退山的，迎山角度超過設(shè)計1度的，連續(xù)兩棚或累計五棚以上棚腿蹬空的；5、交岔點及巷道開口處抬棚未按設(shè)計施工的；6、施工上、下山巷道時安全設(shè)施不齊全或不起作用的；7、其他認(rèn)為嚴(yán)重的隱患。（三）機電專業(yè)1、電氣失爆（含電纜線路的“雞爪子、羊尾巴、明接頭”）；2、檢漏繼電器、煤電鉆綜保甩掉不用或現(xiàn)場檢查不合格的，過流、短路保護(hù)裝置電氣保護(hù)失靈、損壞或整定不合格的；3、局扇風(fēng)電閉鎖不合格的；4、瓦斯斷電儀不能正常使用的；5、主提升系統(tǒng)閘瓦磨損、過卷、緊急制動安全保護(hù)試驗不合格的；6、副井上、下口安全門與信號不閉鎖的；7、提升或架空乘人裝置鋼絲繩不按規(guī)定進(jìn)行試驗和更換（有報告批4、準(zhǔn)的除外），主提鋼絲繩漏檢的；8、主扇不能在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)反風(fēng)，備用扇風(fēng)機不能在規(guī)定的時間內(nèi)開啟的；9、綜合機械化采煤工作面采煤機、綜合機械化掘進(jìn)工作面掘進(jìn)機急停開關(guān)失靈的；10、綜合機械化采煤工作面采煤機與工作面刮板輸送機不閉鎖的；11、鍋爐、壓力容器安全閥、斷水保護(hù)、斷油保護(hù)、超溫保護(hù)、水位報警等不靈敏可靠，整定值超過規(guī)定，不按期校驗的；12、其他認(rèn)為嚴(yán)重的隱患。（四）運輸專業(yè)1、斜巷裝備及安全保護(hù)裝置不齊全可靠，未按規(guī)定數(shù)量裝備的；2、斜巷運人設(shè)備保護(hù)裝置失靈的；3、井下使用非阻燃膠帶的；4、井下主皮帶機未按規(guī)定安裝使用綜合保護(hù)或綜合保護(hù)現(xiàn)場試驗不合格的；5、其他認(rèn)為嚴(yán)重的隱患。（五）通5、風(fēng)專業(yè)1、采掘工作面及其它用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善（指單道風(fēng)門控制風(fēng)流，采掘工作面采用角聯(lián)通風(fēng)，采區(qū)主要巷道一段作進(jìn)風(fēng)，一段作回風(fēng)）的；3、局扇無計劃停風(fēng)造成瓦斯超限的；局扇出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)的；4、局扇供風(fēng)不符合規(guī)定，高瓦斯區(qū)域的煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面未實行“三專二閉鎖”的；5、未按規(guī)定設(shè)置防塵、消防管路系統(tǒng)，煤塵堆積（指長度超過5m，厚度超過2mm的未濕潤煤塵），煤塵飛揚嚴(yán)重，干打眼的；6、其他認(rèn)為嚴(yán)重的隱患。（六）地測、防治水專業(yè) 1、有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的。2、未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。3、其他認(rèn)為較為嚴(yán)重的隱患。（七）火工品6、管理1、井下炸藥庫布置位置不符合要求的；2、炸藥庫材料支護(hù)不符合規(guī)定的；3、炸藥庫庫房巷道失修的；4、炸藥庫超儲或炸藥、雷管的存儲方法不符合規(guī)程規(guī)定的；5、爆炸材料的運輸不符合規(guī)程規(guī)定的；6、放炮安全距離不夠或未按要求設(shè)安全警戒的；7、其他認(rèn)為嚴(yán)重的隱患。第五條 一般隱患中次要隱患分類標(biāo)準(zhǔn)。（一）采煤專業(yè)1、乳化液配比不符合規(guī)程要求的；2、工作面單體柱沒有防倒繩的；3、工作面安全出口高度、寬度或超前支護(hù)不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；4、工作面支柱鉆底量深度超過300mm連續(xù)10棵不采取措施的；5、工作面兩巷高度最低小于1.4m的；6、工作面有連續(xù)2棵單體柱支柱或累計達(dá)5棵失效的。7、煤壁端面距超過0.7、5m、傾斜超過1m而沒有打臨時柱或臨時支柱不可靠的；8、綜采支架立柱或液壓鎖有3以上失效的；9、工作面頂沒接實，用網(wǎng)片等材料做假頂?shù)模?0、工作面缺柱連續(xù)2棵或累計5棵的；11、工作面?zhèn)溆弥ёo(hù)材料及備用坑木數(shù)量、規(guī)格、存放地點不符合規(guī)程規(guī)定的；12、其他認(rèn)為比較嚴(yán)重的隱患。（二）掘進(jìn)專業(yè)1、架棚巷道腰幫接頂材料的質(zhì)量、規(guī)格等不符合要求的；2、支架間未按規(guī)程、措施要求設(shè)撐木或拉桿的；3、棚子前傾后仰、吊斜、棚距超過規(guī)定、棚腿蹬空或未見實底的；4、錨桿托盤不接頂（幫）的；5、掛網(wǎng)支護(hù)巷道，網(wǎng)間的連接、搭茬不符合規(guī)程、措施要求的；6、煤巷錨桿支護(hù)巷道未按措施要求進(jìn)行頂板離層監(jiān)測，并用記錄牌板顯示的；8、7、耙矸機無封閉或擋繩欄和防止耙斗出槽的護(hù)欄的，耙矸機無專用照明的，耙矸機結(jié)構(gòu)不完好的，耙矸機繩出現(xiàn)燙發(fā)頭或搭接使用的，耙矸機缺道卡子或道卡子不起作用的，斜巷無防滑措施的；8、嚴(yán)重失修巷道未及時修護(hù)的，巷道修護(hù)時未從外向里逐棚進(jìn)行的，回撤支架時大拉大放的；9、超挖做假幫的；10、其他認(rèn)為比較嚴(yán)重的隱患。（三）機電專業(yè)1、井下供電系統(tǒng)（1）接地裝置不合格，接地系統(tǒng)沒形成接地網(wǎng)或接地電阻不符合要求的；（2）采掘供電未分開的；（3）開關(guān)內(nèi)保護(hù)裝置（JDB、JR）不用或整定不合格，用銅（鐵、鋁）絲當(dāng)保險的；（4）井下移動變電站電氣保護(hù)裝置甩掉不用或現(xiàn)場試驗不合格的。2、井下皮帶運輸系統(tǒng)（1）皮帶跑偏磨9、機架、磨底板，一部皮帶機有十個以上（含十個）托輥不轉(zhuǎn)，托輥筒皮嚴(yán)重銹蝕并磨透的；（2）機頭、機道消防器材、消防管路沒按規(guī)定配置的；（3）應(yīng)設(shè)而未設(shè)皮帶過橋的；（4）下運皮帶防滑裝置、上運皮帶制動裝置不合格的；（5）在機頭、機尾無防止人員與驅(qū)動滾筒和導(dǎo)向滾筒相接觸的防護(hù)欄；（6）刮板運輸機機頭、機尾沒有按規(guī)定設(shè)置壓柱或地錨，壓柱不符合要求的，刮板輸送機壓柱沒有按規(guī)定設(shè)置防倒繩的；（7）液力耦合器沒有加注規(guī)定的傳動液的；（8）液力耦合器不使用標(biāo)準(zhǔn)的防爆片、易熔塞的；（9）膠帶運輸機落煤點后部沒有設(shè)置下層膠帶清掃器或清掃器不合格的。3、主提升系統(tǒng)（1）高壓換向站柵欄及門不閉鎖的；（2）過速保護(hù)未按規(guī)10、定整定校驗的；（3）過卷保護(hù)不符合要求的；（4）方向閉鎖不符合要求的；（5）深度指示器失效、保護(hù)不合格的；（6）井筒內(nèi)各類安全間隙不符合規(guī)定要求的。4、主扇風(fēng)機（1）風(fēng)機軸承溫度監(jiān)測儀表不符合要求的；（2）負(fù)壓監(jiān)測裝置不符合要求的；（3）不按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。5、主排水系統(tǒng)（1）主排水系統(tǒng)沒有可靠的備用引水裝置的；（2）主排水泵沒有備用控制電源的；（3）主、副水倉不按要求清挖的；（4）未按規(guī)定做水泵全負(fù)荷試驗的；（5）主排泵房設(shè)備能力達(dá)不到煤礦安全規(guī)程要求的。6、綜合機械化（1）開關(guān)接地箱防爆蓋不閉鎖的；（2）煤機截割部離合器失靈的；（3）煤機無內(nèi)外噴霧裝置的；（4）支架結(jié)構(gòu)件大銷子竄出的。711、地面供電系統(tǒng)（1）電氣設(shè)備有放電、超溫，油浸設(shè)備有滲漏油、油位不符合要求的；（2）主扇等重要負(fù)荷供電線路油“T”接用戶的；（3）導(dǎo)線有嚴(yán)重斷股、燒傷、垂度嚴(yán)重超限的；（4）導(dǎo)線交叉跨越、離障礙物距離不符合規(guī)定的；（5）桿塔橫擔(dān)開裂、扭斜、變形、缺少螺絲、連鐵、瓷體閃絡(luò)放電、燒傷、裂紋、損壞、積塵、油污較多的；（6）電纜擠壓變形的；（7）高低壓電氣設(shè)備及其帶電的裸露部分沒有按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示牌的；（8）防雷、接地系統(tǒng)不合格或不按規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗的。8、鍋爐、壓力容器（1）鍋爐、壓力容器（包括空壓機）等要要害場所防滅火裝置不齊全可靠的；（2）安全部件未按期校驗的；（3）空壓機氣缸使用不合12、格的壓縮機油的。9、其他認(rèn)為較為嚴(yán)重的隱患。（四）運輸專業(yè)1、主鉤、保險鉤沒有使用合格的雞心環(huán)，或配套的馬蹬或繩頭不合格。2、斜巷上下車場及各甩車道使用驢尾巴道岔或各甩車道沒有合格的信號及未按規(guī)程要求設(shè)置躲避硐室的；3、井下軌道運輸?shù)母黝惏踩嚯x不符合規(guī)程要求的；4、運輸設(shè)備的各種連接裝置（勾、環(huán)、銷、繩）磨損超限，鋼絲繩斷絲、斷股超標(biāo)，或有嚴(yán)重銹蝕、扭曲、打結(jié)的；5、絞車基礎(chǔ)不牢、“四壓兩戧”不符合要求或制動及信號裝置不合格的；6、機車的燈、鈴、閘、撒砂裝置不合格的，機車缺少司機室、棚，不按規(guī)定使用紅尾燈的；7、井下架空線高度不符合規(guī)程要求的；8、溜子頭、尾沒有按規(guī)定打壓柱或地錨的；9、其他13、認(rèn)為比較嚴(yán)重的隱患。（五）通風(fēng)專業(yè)1、不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和回采工作面利用局扇通風(fēng)的；2、用不可靠的通風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)流（指在同一地點的2道風(fēng)門中，1道為永久風(fēng)門，另1道為臨時風(fēng)門；軌道運輸斜巷設(shè)置風(fēng)門；在巷道用布簾、膠皮等軟質(zhì)材料控制風(fēng)流等）的。3、井巷風(fēng)速不符合規(guī)程要求的；4、瓦斯積聚未按規(guī)定進(jìn)行處理或盲巷未及時封閉的；5、一臺局扇同時向2個及2個以上作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)，局扇通風(fēng)未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒，局扇無計劃停風(fēng)的；6、沒按規(guī)定使用瓦斯斷電儀和便攜儀的；7、采掘工作面防塵設(shè)施不齊全或不符合規(guī)定的；8、采掘機外噴霧的噴頭有3個（含3個）以上堵塞的；9、防塵、消防火管路未14、按規(guī)定設(shè)置三通閥門的；10、采煤工作面回采結(jié)束后超期封閉的；11、井下溫度超限作業(yè)或入井風(fēng)筒空氣溫度不符合規(guī)程規(guī)定的；12、其他認(rèn)為比較嚴(yán)重的隱患。（六）火工品管理1、炮眼深度小于0.6m，無安全措施的；2、未執(zhí)行“一炮三檢”、設(shè)置警戒制度的；3、炸藥箱、雷管箱不上鎖或炸藥、雷管不及時入箱的；4、雷管未編號或未導(dǎo)通的；5、其他認(rèn)為比較嚴(yán)重的隱患。第六條 隱患處理。1、隱患處理嚴(yán)格執(zhí)行城郊煤礦安全隱患處理流程圖整改程序和城郊煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度等相關(guān)規(guī)定，最終達(dá)到隱患閉合管理。2、出現(xiàn)重大安全隱患、一般安全隱患中主要隱患的作業(yè)場所必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行隱患整改，待隱患整改后方可生產(chǎn)。15、3、其他一般安全隱患，應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改完畢。4、責(zé)任單位無能力整改的安全隱患，責(zé)任單位應(yīng)以最短的時間報告給相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管領(lǐng)導(dǎo)，給予協(xié)調(diào)解決。第七條 基層單位管理人員安全隱患責(zé)任追究。1、出現(xiàn)一條重大安全隱患，責(zé)任單位第一責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）首先停工進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時追究行政責(zé)任，并對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）在生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核中積10分/條，單位負(fù)責(zé)人、書記積5分，作為安全素質(zhì)考核的依據(jù)。2、出現(xiàn)一般安全隱患中主要安全隱患，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）停工進(jìn)行安全培訓(xùn)，并對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）在生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核中積1分/條，單位負(fù)責(zé)人、書記各積0.516、分，作為安全業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的依據(jù)。3、出現(xiàn)一般安全隱患中次要安全隱患，直接責(zé)任人停工進(jìn)行安全培訓(xùn)，并對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管責(zé)任人）在生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核中積0.5分/條，單位負(fù)責(zé)人、書記各積0.25分，作為安全業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的依據(jù)。4、隱患重復(fù)出現(xiàn)的，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積1分，單位負(fù)責(zé)人、書記各積0.5分，作為安全業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的依據(jù)。5、凡出現(xiàn)隱患不及時整改的，責(zé)任人一律停工，造成事故的追究現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。6、對安全隱患相關(guān)責(zé)任人的處罰按城郊煤礦安全獎罰實施細(xì)則進(jìn)行。第八條 基層單位管理人員其他安全管理行為責(zé)任追究。1、跟（帶）班數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求積2分/井（入井時間不夠者按未入井計算17、），每月底由監(jiān)察科提供考勤情況到安檢科作為考核依據(jù)。2、凡發(fā)現(xiàn)井下考勤弄虛作假者，開除礦籍留礦查看1年，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人積2分/人次，值班人員積1分/人次；考勤弄虛作假者為管理人員者，除以上處罰外將追究其行政責(zé)任。3、跟（帶）班期間出現(xiàn)工傷事故責(zé)任追究。（1）重傷及二級以上非傷亡事故，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積10分/人次，隊長、書記各積5分，并追究其行政責(zé)任。（2）輕傷及三級非傷亡事故，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積5分/人次，隊長、書記各積2.5分。4、跟（帶）班期間出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象責(zé)任追究。（1）嚴(yán)重“三違”直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積0.5分/人次。（“三違”人18、員以進(jìn)安全“雙規(guī)”學(xué)校為準(zhǔn)）（2）出現(xiàn)習(xí)慣性違章直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積0.25分/人次。5、凡工程質(zhì)量、安全隱患、現(xiàn)場管理出現(xiàn)責(zé)任追究的，視情節(jié)輕重積0.5-2分/起。第九條 機關(guān)科室管理人員安全隱患責(zé)任追究。（一）考核標(biāo)準(zhǔn)（見附表：城郊煤礦機關(guān)科室管理人員動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)）。（二）其它安全管理行為責(zé)任考核辦法：1、跟（帶）班期間出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”本人未發(fā)現(xiàn)被其他人發(fā)現(xiàn)的積0.5分/人次。2、跟（帶）班期間出現(xiàn)習(xí)慣性違章本人未發(fā)現(xiàn)被其他人發(fā)現(xiàn)的積0.25分/人次。3、凡工程質(zhì)量、安全隱患、現(xiàn)場管理出現(xiàn)責(zé)任追究的，視情節(jié)輕重積0.5-2分/起。第十條 礦安全制度或會議的指示、要求等執(zhí)行19、不力的黨政一把手積5分/次；執(zhí)行不力造成重傷及二級以上非傷亡事故，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積20分/人次，責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人各積10分，停工進(jìn)安全“雙規(guī)”學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，并追究其行政責(zé)任。造成輕傷及三級非傷亡事故，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）積10分/人次，隊長、書記各積5分，直接責(zé)任人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）停工進(jìn)安全“雙規(guī)”學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，并追究其行政責(zé)任。檢查人員檢查不到位的積3分/次，檢查人員對違章行為熟視無睹不制止、存在安全隱患不提醒并督促整改的積5分/起，造成事故的追究其行政責(zé)任，并停工進(jìn)安全“雙規(guī)”學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。第十一條 礦政工科及時收集相關(guān)原始材料，作為月度、年度管理干部安全業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的依據(jù)。第十二條 一年內(nèi)基層單位管理人員累計積分前兩名、機關(guān)科室管理人員第一者，免除行政職務(wù)。